На 47-м собрании депутаты Законодательной думы рассмотрели 45 вопросов экономической и социальной направленности

В ходе собрания парламентарии рассмотрели в первом чтении законопроект о бюджете Территориального фонда ОМС Томской области на 2026-2028 годы, приняли новый закон об инвестиционной политике; утвердили поправки в областные законы о земельных отношениях и об организации проведения капремонта общего имущества многоквартирных домов, заслушали представленные отчёты томских вузов – участников программы «Приоритет-2030» – и учредили региональные праздники.

Главный вопрос повестки – проект закона об областном бюджете на предстоящие три года – прошёл первое чтение в областной думе. К первому чтению на 2026 год проект бюджета свёрстан бездефицитным, социально направленным. Приоритетами остаются безусловное выполнение социальных обязательств перед населением, поддержка участников СВО и их семей, участие Томской области в реализации национальных проектов.

Доходы и расходы бюджета региона на следующий год к первому чтению запланированы в размере 109,6 млрд рублей без учёта целевых средств из федерального бюджета. Ко второму чтению проект будет доработан, исходя из уточнённых объёмов поступлений. На 2026 год размер федеральных трансфертов для бюджета Томской области составит 31,7 млрд рублей (17,1 – целевые трансферты и 14,6 – нецелевые дотации), что на 1,6 млрд рублей выше уровня прошлого года.

Расходы на социальную сферу составляют порядка 2/3 областного бюджета. Из них направлено: на образование – 31,7 млрд рублей, здравоохранение – 17,5 млрд рублей, социальную политику – 13,8 млрд рублей, культуру – 3,1 млрд рублей, физкультуру и спорт – 776 миллионов рублей. Уже к первому чтению предусмотрено 6 миллиардов рублей на повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

В бюджете в первом чтении на поддержку реального сектора экономики в 2026 году планируется выделить 16,8 млрд рублей. При этом расходы дорожного фонда остаются самой значимой составляющей – 8,1 млрд рублей. Поддержка муниципалитетов заложена в объёме 42,8 млрд рублей, из них нецелевая – 10,3 млрд рублей.

Бюджетные приоритеты

– Бюджет 2026 года остаётся социально ориентированным. Более 66 % расходов предусмотрено на социальную сферу. Сохранены все социальные обязательства перед населением. Для развития системы здравоохранения будет приобретено оборудование для новой поликлиники в микрорайоне Восточном Томска, продолжится ремонт отделений Томской клинической психиатрической больницы, предусмотрены средства на корректировку проектной документации на строительство областной детской больницы. Но ряд вопросов не нашёл отражение в проекте бюджета к первому чтению или они профинансированы не в полном объёме, будем обсуждать их на согласительной комиссии – отметил председатель комитета по труду и социальной политике Олег Правдин.

Как рассказал глава комитета по экономической политике Виктор Власов, в 2026 году продолжится программа по капитальному ремонту школ и строительство новых образовательных организаций: выделены средства на строительство Корниловской школы и школы по ул. Крячкова, 3, в Зелёных Горках Томска.

Пристального внимания, по его словам, требует агропромышленный комплекс. В следующем году на поддержку сельского хозяйства утверждено 1,9 миллиарда рублей. Финансирование отрасли заложено на уровне прошлого года, но этого мало по ряду объективных причин.

– Руководители сельхозпредприятий обращают внимание на рост цен, в том числе на топливо, солярку, дорогие кредиты, при этом закупочные цены на зерно крайне низкие. Если аграриев не поддерживать, многие хозяйства станут убыточными. В регионе необходимо производить свои продукты питания, обеспечивать продовольственную безопасность, – сделал акцент Виктор Власов.

– При всех сложностях в работе над бюджетом в той непростой ситуации, в которой находится наш регион, как и многие другие регионы страны, необходимо отметить, что развитие области не останавливается. Продолжится капитальный ремонт и строительство социальных объектов, дорог, обновление оборудования в учреждениях здравоохранения, поддержка села и многое другое. По ряду вопросов депутатам совместно с представителями администрации области предстоит напряженно поработать на согласительной комиссии, – отметила председатель Законодательной думы Оксана Козловская.

Парламентарии приняли решение о создании согласительной комиссии для доработки законопроекта об областном бюджете на 2026-2028 годы. Её состав традиционно формируется на паритетных началах – 11 депутатов Законодательной думы и 11 представителей от администрации Томской области. От областной думы в согласительную комиссию вошли: спикер регионального парламента, руководители пяти профильных комитетов, лидеры фракций политических партий и депутат Валерий Харахорин, представляющий самые северные территории Томской области – Стрежевой и Александровский район.

– В ближайшее время будет определен перечень вопросов для обсуждения. В него войдут и вопросы дольщиков, переселения из ветхого аварийного жилья, дополнительных средств для завершения капитального ремонта школ и других социальных объектов, поддержки проекта по беспилотникам и другие направления. Нам предстоит ещё раз вернуться к вопросу наполнения доходной части бюджета. И очень внимательно проанализировать обоснованность представленных в проекте расходов, – обратила внимание Оксана Козловская.

Работу согласительная комиссия начнёт 25 ноября.

До 11 ноября включительно в областной думе проходит общественное обсуждение представленного проекта закона об областном бюджете. В нем может принять участие каждый житель региона. Все подробности – на сайте думы www.duma.tomsk.ru.

К первому чтению законопроект о бюджете Территориального фонда ОМС Томской области на 2026 год сформирован по расчётным показателям прошлого года. Проект сбалансирован по доходам и расходам и составляет по 33,2 миллиарда рублей. Субвенция Федерального фонда ОМС запланирована в объёме 32,1 млрд рублей. Ко второму чтению ее размер вырастет до 32,4 млрд рублей, что будет выше субвенции текущего года на 2,4 млрд рублей.

В 2026 году на 5% увеличивается финансирование медицинской помощи в поликлиниках (12,3 млрд руб.), на 10% – финансирование дневных и круглосуточных стационаров (3,3 и 14, 4 млрд руб. соответственно), на 5,6% – финансирование скорой помощи (1,9 млрд руб.). В первичном звене расширяется программа диспансерного наблюдения, в том числе с применением телемедицинских технологий, а также предусмотрено увеличение диагностических исследований.

Количество организаций в системе ОМС в будущем году возрастёт со 114 до 118. Медицинскую помощь в регионе будут оказывать 46 областных, 9 федеральных и 63 частных учреждения.

– В общей сложности на здравоохранение с учётом средств областного бюджета и Территориального фонда ОМС к первому чтению направляется более 41 миллиарда рублей. По финансированию отрасль является лидером среди других сфер, включая образование – заметила спикер облдумы.

Отмечаем, но не отдыхаем

В регионе официально установлено четыре новых праздника. Депутаты приняли закон «О памятных (праздничных) датах Томской области».

Так,13 августа будет отмечаться День образования Томской области, 2 июля – День присвоения городу Томску почётного звания РФ «Город трудовой доблести», 19 сентября – День многодетной семьи и 1 июля – День ветеранов боевых действий.

– Начиная с 2026 года регион будет отмечать эти даты. Они не являются выходными, но в эти дни будут чествоваться люди, ради которых они установлены, – пояснила председатель Закдумы.

Инициаторами закона выступили губернатор Владимир Мазур, депутаты Оксана Козловская, Александр Куприянец, Галина Немцева и Леонид Терехов.

Инвестиции в центре внимания

В двух чтениях утверждён новый закон «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области». Его разработка стала результатом проведённого в 2025 году комитетом по экономической политике областной думы мониторинга на тот момент действующего закона. Многие его нормы устарели, не отвечали требованиям сегодняшнего дня.

– По ряду положений закона работа будет продолжена. В первом квартале 2026 года рассмотрим вопросы об ответственности хозяйствующих субъектов, которые получили государственную поддержку, но не выполнили принятые на себя обязательства. Закон об инвестиционной деятельности должен быть ориентирован на то, чтобы оценка эффективности господдержки предприятий и организаций состояла в увеличении налоговых отчислений в бюджет. Учитывая, что развитие региона зависит от этого, – считает Оксана Козловская.

Инвестор может получить в Томской области земельный участок в аренду для реализации масштабного инвестиционного проекта (МИП) без проведения торгов. Взамен он должен вложить не менее 600 миллионов рублей в строительство государственных объектов, построить многоквартирный дом площадью не менее 10 тыс. «квадратов» и передать 0,5 % процента квартир в специализированный жилищный фонд. Областные парламентарии приняли в двух чтениях изменения в закон о земельных отношениях. Поправки нацелены на повышение инвестиционной привлекательности Томской области, вводится дополнительный механизм реализации МИП на территории региона. Его ключевая часть – использование земельного ресурса для решения задач по строительству социальных и инфраструктурных объектов.

– Надо начать реализацию закона, посмотреть, как он будет работать, если нужно, к нему вернёмся. В следующем году планируем провести анализ существующих мер поддержки строительной отрасли в областном законодательстве, насколько они эффективны, – проинформировала глава регионального парламента.

Автор: Светлана Фёдорова