В насыщенной повестке 46-го собрания Законодательной думы 30 вопросов

Областные депутаты приняли ряд значимых законов социальной и экономической направленности. В рамках «Часа губернатора» обсудили приоритеты демографической политики на территории региона. Подвели итоги конкурса «Читаем всей семьёй», а также утвердили изменения в Положение о проведении конкурса Законодательной думы для молодых учёных и молодых дарований.

В экономическом блоке особое место занимает новый закон «О развитии ответственного ведения бизнеса в Томской области». Проект разработан по поручению полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Серышева в рамках исполнения указаний президента РФ и был внесён в думу губернатором Томской области. Закон направлен на создание наибольшего режима благоприятствования для получателей существующих мер господдержки на основе ЭКГ-рейтинга. Его участники получат возможность подтверждать результатами рейтинга свою деловую репутацию. Методика оценки и порядок формирования рейтинга ответственного бизнеса разработан Росстандартом. Оценка проводится по трём направлениям: экология (степень воздействия на окружающую среду, использование наилучших доступных технологий, реализация экологических проектов), кадры (уровень оплаты труда, собственные социальные и демографические программы, благотворительность), государство (финансовая устойчивость, налоговая история, благонадёжность, социальное инвестирование в регионах присутствия). Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели попадают в рейтинг автоматически на основании данных ФНС России, Росфинмониторинга, Минюста и других федеральных ведомств.

Томскому бизнесу будут ставить оценки

В Томской области статус участника ЭКГ-рейтинга имеют 42,5 тысячи субъектов предпринимательской деятельности. Наиболее высокие результаты показали 2734 организации. Среди них есть микропредприятия.

– Целью закона является разносторонняя поддержка ответственных и благонадёжных компаний, которые имеют высокий уровень заработной платы, заботятся о своих сотрудниках, работают по социальным и экологическим проектам. Оценка организаций проводится на федеральном уровне в соответствии с национальным стандартом, – рассказал председатель комитета по экономической политике Законодательной думы Виктор Власов.

С принятием закона в Томской области создана правовая основа развития ответственного бизнеса.

– Сегодня в Российской Федерации действует единая цифровая платформа, куда выгружаются данные о семи миллионах хозяйствующих субъектов, в том числе организациях Томской области. К нашему региональному закону прилагается пакет нормативных документов, которые будут приняты администрацией. В них конкретизированы критерии для присвоения этого статуса, – обратила внимание председатель регионального парламента Оксана Козловская.

Законодательная дума Томской области одна из первых в Сибирском федеральном округе приняла закон. Комитет думы по экономической политике будет мониторить, насколько эффективно работает в регионе закон, и через год депутаты обсудят результаты.

По мнению депутата Леонида Терехова, компании с безупречной репутацией должны иметь самые высокие меры поддержки. Это страховка от недобросовестных подрядчиков и поставщиков услуг.

Сертификат на газификацию домов будет действовать шесть лет

Срок действия сертификата на получение компенсации на газификацию частных домов увеличен в два раза: с 3 до 6 лет. Парламентарии утвердили в двух чтениях изменения в закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области».

– В ходе правоприменения закона выявлена проблема реализации сертификатов, полученных жителями в 2022 году на территории Томского района, в связи с продлением срока выполнения работ организациями по технологическому присоединению объекта капстроительства к сети газораспределения. Поэтому граждане не смогли получить компенсацию. Принято решение увеличить срок, в течение которого они могут воспользоваться сертификатом, до шести лет с даты выдачи этого документа, – пояснил председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов.

По словам главы думского комитета, поправки в закон в первую очередь нацелены на социальную поддержку жителей, газифицирующих свои домовладения.

– Закон о социальной газификации в Томской области очень востребован. И если в 2020-2021 годах за поддержкой обращались десятки человек, то после старта федеральной программы социальной газификации, инициированной президентом, на территории региона количество граждан выросло до тысячи. Изначально в бюджете на газификацию жилых помещений было заложено 25 миллионов рублей, на сегодняшний день – более 130 миллионов рублей, – отметил Сергей Автомонов.

Оксана Козловская уточнила, что работа над законом продолжается, есть дополнительные предложения областной прокуратуры по его совершенствованию, и это не последние изменения, которые будут рассмотрены в дальнейшем.

Взгляд на демографию

В рамках «Часа губернатора» депутаты обсудили приоритеты и задачи демографической политики региона на ближайшие пять лет. Вопрос включён в повестку собрания по решению Совета думы, поскольку является одним из ключевых в развитии области и страны в целом. С докладом выступила заместитель губернатора по социальной политике Светлана Грузных.

В Томской области продолжается снижение суммарного коэффициента рождаемости. Так, в 2024 году он составил 1,14, в РФ – 1,4. В 2023 году в области родилось немногим более восьми тысяч детей, из них 38 % – это первые дети в семье, 33 % – вторые и 29 % – третьи и последующие.

И с каждым годом в регионе прослеживается тенденция небольшого прироста рождения третьих и последующих детей при общем сокращении рождаемости. При этом к 2030 году по нацпроекту «Семья» суммарный коэффициент рождаемости в Томской области должен достигнуть 1,39, а в текущем году – 1,2.

Докладчик подробно рассказала о существующих в Томской области мерах поддержки семей, включая многодетные. В целом на семейную политику в год из регионального бюджета с учётом критерия нуждаемости направляется 1,2 миллиарда рублей.

В 2025 году внедрены шесть новых мер поддержки, объединённых в «Демографическое меню».

Так, открыты прокаты предметов первой необходимости для новорождённых, запущен проект «Социальная няня», выплачивается единовременная выплата 100 тысяч рублей для студенток очной формы обучения, вставших на учёт по беременности, созданы службы подготовки к рождению ребёнка, бесплатной подготовки к ЭКО, а также введена компенсация стоимости найма жилья для молодых семей.

Ряд этих мер оказался не востребован молодыми семьями. Например, компенсацией аренды жилья воспользовались всего семь семей при планируемых 350.

Вице-губернатор проинформировала о мероприятиях, направленных на сохранение репродуктивного здоровья, профилактику абортов и диспансеризации. В этом году в регионе введён «Сертификат молодожёнов», по которому молодая пара проходит углублённый медицинский осмотр.

В будущем году в Томской области начнёт действовать корпоративный демографический стандарт. В создание благоприятных условий для сотрудников, являющихся родителями, вовлекаются и работодатели. Также в планах организация Регионального центра компетенций в сфере демографии.

Как отметила председатель облдумы Оксана Козловская, непростая демографическая ситуация остаётся не только в России, но и во многих других развитых странах мира, поэтому одной из основных задач, которые стоят перед органами власти, является прежде всего решение вопросов по увеличению рождаемости.

– Несмотря на все сложности с бюджетом, в Томской области за последние годы принят достаточно большой пакет законов, направленных на материальную поддержку многодетных семей и не только. Для депутатов было принципиально важно определиться по тем приоритетам социальной политики, которые будут для нас основными при рассмотрении расходной части бюджета на 2026-2028 годы, – подчеркнула спикер.

Проект областного бюджета на ближайшие три года поступил в думу 30 сентября и опубликован на сайте думы.

Победа по новым правилам

В 2025 году конкурс Законодательной думы для молодых учёных и молодых дарований будет проходить по новым правилам. Областные парламентарии внесли поправки в Положение о проведении конкурса.

– По обращению научного сообщества мы приняли решение о том, что теперь экспертизу представленных на конкурс работ будут проводить эксперты научно-образовательного комплекса Томской области, – сообщила Оксана Козловская.

Также депутаты подвели итоги ещё одного конкурса Законодательной думы «Читаем всей семьёй». В этом году он посвящён 80-летию Победы в Великой Отечественной войне и Году защитника Отечества.

– В нем приняли участие 249 семей из 18 муниципальных образований региона, во второй этап было представлено 62 работы. Победителями признаны шесть семей. По предложению конкурсной комиссии ещё одна работа будет отмечена памятным подарком Законодательной думы в номинации «Письмо солдату». Награждение проведём в конце октября, – рассказал председатель комитета по труду и социальной политике Олег Правдин.

По мнению депутатов, конкурс на самую читающую семью является значимым инструментом в патриотическом воспитании молодого поколения.