Индивидуальные планы развития предприятий и хозяйств станут основой региональной стратегии развития агропромышленного комплекса
Более полутысячи человек – фермеров, директоров хозяйств, управленцев и ученых, оказывающих поддержку сельскому производству, – на прошлой неделе приняли участие в сельском сходе Томской области. Собрание сельчан со всего региона впервые прошло в новом формате: в официальных отчетах была представлена объективная картина нынешнего состояния сельского хозяйства, список вопросов для обсуждения формировался на основе предложений снизу, для чего была открыта горячая линия. Власть откровенно высказалась о сложившейся ранее системе господдержки сельхозпредприятий и четко дала понять, кто и почему будет получать помощь бюджета в будущем.
Только на основе мнений и предложений самих фермеров и производителей, зная реальное положение дел, можно выработать эффективную стратегию развития агропромышленного комплекса области – этот лейтмотив стал основным в работе сельского схода.
По словам зам. губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрея Кнорра, открывшего собрание, ситуация в агропромышленном комплексе региона непростая. Доля продукции сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта составляет всего 4,7%. Учитывая, что на селе проживает почти 30% населения области, развитие сельского хозяйства напрямую отражается и на занятости, и на доходах населения. А они пока оставляют желать лучшего.
– Средняя зарплата за 2012 год с учетом крупных агропромышленных групп составила 15,5 тыс. рублей, без их учета – 11,3 тыс. Несмотря на рост зарплаты на 15% к 2011 году она составляет только половину от средней по экономике области, а в некоторых хозяйствах практически на уровне прожиточного минимума, – отметил вице-губернатор.
Очень остро стоит проблема технической оснащенности сельхозпроизводства. Например, нагрузка на эталонный комбайн –450 га– превышает нормативную в два раза. Из 121 действовавшего в 2012 году зерносушильного комплекса 98 эксплуатируются более 10 лет.
Обеспеченность хозяйств тракторами составляет 84%.
По итогам 2012 финансового года выручка сельскохозяйственных организаций от реализации составила 9,6 млрд рублей – на 13,7% больше, чем за 2011 году. Но наряду с этим опережающими темпами растет степень закредитованности хозяйств.
– А это уже говорит, что отрасль банкрот, – отметил вице-губернатор. – Привлеченные в течение года краткосрочные кредиты не пополняют оборотные средства, а фактически замещают кредиты прошлого года.
Вместе с тем в области есть немало успешных хозяйств в самых разных сферах – птицеводстве, молочном производстве, выращивании картофеля и т.д. В их числе – КФХ Котлярова А.А., ФХ Чичковых, ООО «Зональный комбикормовый завод», ЗАО «Дубровское», СХК «Успех», ООО «АФ Межениновская», КФХ «Летяжье» и многие другие. За пределами региона широко известны бренды наших ведущих мясоперерабатывающих организаций: свинокомплекс «Томский», «Лама», Межениновская птицефабрика.
– Основа их успеха – результат многолетней правильной работы с землей и профессионализм руководителей и специалистов, – подчеркнул Андрей Кнорр.
Учитывая, что тотальная модернизация томского АПК пока невозможна, в программе развития отрасли, которая предусматривает и систему бюджетной поддержки, отразятся жизненно необходимые и экономически эффективные направления. Прежде всего хозяйствам и предприятиям необходимо будет провести аудит ресурсов и разработать индивидуальные планы развития.
– В регионе хорошие угодья для кормовой базы, есть крупные интегрированные структуры, успешный опыт промышленного производства и большой интеллектуальный потенциал, – заявил Андрей Кнорр. – Поэтому точками роста томского АПК должны стать комплексная модернизация животноводства, интенсификация растениеводства, в частности за счет использования биопотенциала земли, а также диверсификация производства, развитие логистической инфраструктуры и кооперация.
Результатом реализации намеченных мероприятий должен стать рост к 2020 году:
- производительности труда – на 70%;
- объемов производства сельхозпродукции – не менее чем на 2,5% ежегодно и в целом на 25% к уровню 2011 года;
- производства молока – на 26%;
- производства говядины – на 54%.
Помогать тем, кто умеет планировать
Сергей Жвачкин, губернатор Томской области:
– Чтобы выработать областную стратегию развития отрасли, я хочу от вас узнать, как вы видите развитие своего села, агрофермы, фермерского хозяйства, – обратился губернатор к участникам схода. – К сожалению, судя по встречам, что у меня были, далеко не все руководители могут четко представлять будущее своего хозяйства, некоторые даже через 20 лет рыночной экономики не знают, что такое себестоимость продукции.
Выручка всех сельхозпредприятий области в прошлом году составила 9 млрд рублей, прибыль – 1 млрд, кредиторская задолженности отрасли – 10 млрд! В прошлом году на поддержку сельского хозяйства области было выделено 1,8 млрд рублей, т.е. 70 копеек с рубля общей выручки! Есть еще такая отрасль, чтобы столько вкладывали и получали убыточные предприятия? Всем вместе надо менять ситуацию – просчитывать экономику, думать о повышении рентабельности отрасли. Государственную поддержку мы будем оказывать только тем хозяйствам, руководители которых хотят работать и понимают, куда движутся.
Мы хотим, чтобы газ пришел на фермерские хозяйства, кормозаготовительные и перерабатывающие предприятия, вот тогда мы поднимем сельское хозяйство.
Нужно поощрять эффективность
Евгений Рубцов, генеральный директор ОАО «АК «Томские мельницы», председатель экспертного совета по агропромышленной политике и природопользованию:
– Принципиально важно техническое перевооружение сельхозпредприятий. Для этого нужны банковские кредиты – на длительное время и под разумные проценты. Ведь нет ни одной отрасли, где бы время оборота от затрат до результата было таким большим – практически год. В Россельхозбанке – основном банке, кредитующем АПК, по моей информации, в прошлом году негласно действовало распоряжение, что кредитная ставка 10,75% предоставляется только предприятиям с рентабельностью больше 10%. Но в Томской области нет хозяйств с такой рентабельностью. Тем более после жесточайшей засухи. Да их и в «пищевке» нет! А если нет – берите кредиты по ставке 14% и более…
Очень тревожит уровень поддержки в связи с новой методикой в расчете на1 га– в прошлом году у нас в хозяйстве это было около 1 тыс. рублей, сегодня же обсуждаются суммы в 200–300 рублей… Мы много бед имели, имеем и будем иметь, когда субсидируем от достигнутого. Вот племенной завод «Заварзино» с надоями на корову 7 тыс. литров если в следующем надоит6 999 литров, то ни копейки не получит дотации. Разве это справедливо? К чему рисование цифр, когда надо поощрять эффективность работы? Выделение приоритетов и изменение порядка субсидирования надо проводить с большой осторожностью и обязательно советуясь с сельхозпроизводителями.
Нужна стратегия
Александр Донченко, председатель Сибирского отделения Россельхозакадемии, академик РАСХН:
– При плановой системе основной целью было увеличение валового производства сельхозпродукции, практически любой ценой. Сегодня проблемы сибирского села связаны не только и не столько с производством, сколько со сбытом и себестоимостью продукции, с обеспечением ее конкурентоспособности.
Однако, несмотря на сложные агроклиматические условия, АПК Сибири демонстрирует неплохие результаты. Например, урожайность зерновых по Сибири должна составлять 40–60% от средней урожайности по России. Но с 2006 года она меньше всего на 30%, а картофеля, овощей и льна – выше среднероссийской. Вопреки законам природы и экономики сельское хозяйство Сибири оказалось более устойчивым к неблагоприятным воздействиям…
…Целесообразно принять стратегию, направленную на удовлетворение потребности в молоке, мясе, крупах, яйцах, овоще и картофеле за счет собственного производства. При благоприятной рыночной конъюнктуре зерновое производство нужно ориентировать на удовлетворение не только сибирского, но и федерального рынка.
В режиме диалога
Александр Емельянов, глава Кожевниковского района:
– Если посмотреть программы развития села до 2020 года, мы увидим правильные подходы к решению вопросов обустройства дорог, газификации и строительства жилья, развития образования и здравоохранения и т.д. Только люди живут сегодня и хотят хорошо жить завтра, а не через 5–10 лет… Для решения вопросов развития сельских территорий нужен один национальный проект развития МСУ именно на селе.
…Сегодня местной власти должно быть дело до всего, и наша встреча – еще один повод проанализировать ситуацию и понять, где можно и нужно подставить плечо селянам.