Следственный комитет не увидел оснований для возбуждения уголовного дела в отношении экс-главы департамента капстроительства

В Следственном отделе по городу Томску на днях завершили проверку по фактам использования бюджетных средств на содержание ливневой канализации.

Проверочные, а затем и следственные мероприятия в ноябре 2010 года инициировал мэр Николай Николайчук, заподозривший, что ООО «Водосток» часть бюджетных средств получило необоснованно. Согласно заявлению градоначальника, департамент, возглавляемый Оккелем, с 2006 по 2009 годы заключил с компанией «Водосток» контракт на общую сумму около 50 млн рублей, по которому «Водосток» взял на себя обязательства по содержанию ливневой канализации. Но по другому договору, подписанному еще в 2005 году, «Водосток» должен был обслуживать ливневку за свой счет (тарифных сборов) и без дополнительных бюджетных вливаний.

Прокуратура усмотрела признаки состава преступления и передала материалы в городской отдел СУ СК для доследственной проверки. По ее итогам в СУ СК пришли к противоположной точке зрения – бюджетная переплата не может лечь в основу возбуждения уголовного дела.

– Договор, заключенный между департаментом капстроительства и ООО «Водосток», на который ссылается мэрия, по сути, недействителен, потому что он не имел регистрации в ТОРЦе, – объясняет Валерий Горбаченко, руководитель Следственного отдела по городу Томску. – Но отказ в возбуждении дела все-таки промежуточное решение. На данный момент в Арбитражном суде Томской области по иску мэрии идет спор между городской администрацией и ООО «Водосток». Мы отслеживаем процесс. Не исключаю, что решение суда может повлиять и на позицию следствия.

Помимо иска к «Водостоку» арбитраж ведет еще два дела, касающиеся Владимира Оккеля. Первое – по иску прокуратуры о признании недействительным договора, заключенного между департаментом капстроительства с ООО «Бизнес-строй». Речь о ремонте бассейна на сумму 10,6 млн рублей: победитель аукциона представил ненадлежащего поручителя, работы в срок не выполнил, но и денег из бюджета Томска не получил.

Второй процесс – следствие скандала со строительством левобережной дороги.

– Между департаментом капстроительства и подрядчиком СМУ-33 в январе 2008 года был заключен контракт на сумму 2,8 млрд рублей, – напоминает хронологию событий заместитель прокурора города Юрий Мариничев. – Заключен он был на основании госэкспертизы, в рамках которой были собраны документы, обосновывающие сумму работ. Но 21 декабря 2009 года департамент заказал еще одну госэкспертизу – в предыдущей не хватало ряда документов, в частности сведений о сметной стоимости работ. И согласно результатам последней стоимость контракта оказалась на 500 млн рублей ниже – 2,3 млрд рублей. В 2009 году согласно актам выполненных работ, подписанным главой департамента капитального строительства, СМУ-33 выполнило работы на 750 млн

рублей. По 178 млн рублей у департамента перед подрядчиком образовалась задолженность, но по бухгалтерской отчетности она не проходила. На данный момент компания получила все 750 млн рублей. Из этой суммы по результатам проверки счетной палаты 118 млн использованы неэффективно, и сейчас мэрия пытается взыскать деньги через арбитражный суд.

Добавим, что мэрией подан иск на 109 779 тыс. рублей – сумму, которую удалось подкрепить документально. А за формулировкой «неэффективное использование» скрывается покупка песка по завышенной цене.

 

Отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по ТО сейчас ведет проверку по сообщению Владимира Оккеля, который заявил в Гепрокуратуру РФ, что произвести полную оплату работ СМУ-33 его вынуждал именно мэр Томска Николай Николайчук. В Томск эти материалы попали уже из МВД. Говорят, проверка идет масштабная и ориентировочно будет завершена в конце февраля.

«Скорый» старт

В помещении, где в перспективе расположится городская станция скорой помощи (ул. Говорова, 25), на этой неделе начался ремонт. К работам приступили специалисты «Томскстройпроекта»: им за 105 млн рублей, выделенных из городского бюджета, предстоит капитально отремонтировать пять этажей здания. Пока здесь демонтируют перегородки, двери, старую сантехнику, следующим этапом станет замена вентиляции. Затем в пятиэтажке проведут новые системы отопления, освещения и канализации. Отделочные работы начнутся летом, а новоселье медики отпразднуют не ранее декабря 2011 года.

Пять «Народных гаражей»

Выбраны пять площадок для строительства многоуровневых парковок: ул. Северокаштачная (мкр. Радужный); Иркутский тракт, 15/8; пересечение ул. Высоцкого и Иркутского тракта; ул. Беринга, Степановка. Эскизный проект 6-уровневой парковки на 364 места площадью 12,7 тыс. кв. м готов. Стоимость машиноместа составит 250 тыс. рублей.

Полный парк

В Томск пришли последние 8 из 48 троллейбусов, закупленных городом на условиях лизинга. Итого сейчас в ТТУ 105 троллейбусов, 45 трамваев и 22 автобуса.

Лагерные сборы

Утвержден список из 14 детских загородных лагерей, путевки в которые будут закупать через городской департамент образования: «Сибэкстрем», «Дом природы», «Строитель», «Солнечная республика», «Дружба», «Космонавт», «Солнечный», «Сибиряк», «Зеленый мыс», «Восход», «Зорька», «Костер», «Юный томич» и «Юность». Планируется закупить 2 400 путевок (в прошлом году – 2 145).

А в целом юных томичей готовы принять 18 лагерей: они могут предоставить более 6 тыс. путевок стоимостью от 8 287 до 14 тыс. рублей.

Каток подорожал

Стоимость катания в ледовом комплексе «Кристалл» (ул. Смирнова, 48б, стр. 2) теперь дифференцирована по времени суток: день – до 17.00, вечер – до 21.00, дальше ночной тариф. Со своими коньками 45 минут льда обойдутся детям днем в 30 рублей, вечером в 50, ночью в 100 рублей, взрослым соответственно 70, 100, 200 рублей. С прокатом коньков: 80, 100, 150 рублей – дети, 130, 150, 250 рублей – взрослые.

«Это позволило заподозрить монопольно высокую цену»

Чем провинилась «Сибирская губерния»? Упадет ли цена на гречку? Насколько честно ведут себя томские продавцы? 3 февраля Владимир Шевченко, руководитель томского УФАС России, провел пресс-конференцию на продуктово-ценовую тему.

– В ближайшее время мы доведем до конца расследование, связанное с деятельностью ООО «Сибирская губерния». Напомню суть дела: «Сибирская губерния» – поставщик куриного яйца на томском рынке. Наше исследование показало, что рост цены на конечный продукт – яйцо – значительно опережает рост затрат на его производство. Это позволило заподозрить монопольно высокую цену. Разбирательство существенно тормозит то, что фирма активно противодействует УФАС в сборе информации: она предоставляется с опозданием и часто не в полном объеме. За это предприятие уже наказано как юридическое лицо штрафом в размере 300 тыс. рублей и его директор как лицо должностное – штрафом 10 тыс. рублей. Эти решения «Сибирская губерния» обжалует в суде. Непосредственное разбирательство по затянувшемуся делу назначено на следующую неделю.

Также УФАС проверило пятерых томских поставщиков гречневой крупы, которые умудрились согласованно поднять цены на свой товар. Как сказал Владимир Шевченко, две фирмы предоставили полную информацию, что не пользовались предыдущими запасами. А три поставщика обвинены в том, что они, прогнозируя повышение закупочной цены в будущем, начали заранее накручивать» отпускные цены.

– Сейчас идет расчет годового оборота каждой фирмы, исходя из которого будут начисляться штрафные санкции. Чем больше оборот – тем выше штраф. Конкретные цифры пока назвать не могу, но речь идет о суммах за сотни тысяч рублей. Кстати, в Томске сегодня цена на гречку на 10–15% ниже, чем в других регионах, – завершил гречневую тему руководитель УФАС.

А вот томские торговые сети в большинстве своем оказались законопослушными. Несмотря на серьезный интерес, проявленный к ним не только антимонопольщиками, но и милицией, прокуратурой и даже ФСБ, выявлено только одно нарушение, повлекшее за собой возбуждение дела. А в целом по России аналогичных дел – около сотни.

– Тем не менее ситуация остается напряженной, хотя и не разрослась до размеров чрезвычайной, требующей вмешательства государства. Мы со своей стороны не ослабляем контроль за деятельностью производителей и поставщиков продуктов, – завершил Владимир Шевченко.

Вузовские сады повышают плату за содержание

Почти в два раза, с 38 до 74 рублей, подорожало с 1 февраля содержание детей сотрудников и студентов ТПУ в вузовских детсадах № 108 и 111. Дневная плата за обычных детей и внуков преподавательского состава подскочила в пять раз – до 273 рублей (6–6,3 тыс. рублей в месяц). В Томском политехническом это решение называют вынужденным.

– Федеральное финансирование идет только на зарплату работникам сада и на питание детей сотрудников университета, – поясняет «ТН» заместитель проректора по социальной работе ТПУ Владимир Губин. – Других источников финансирования нет, а нужно покупать канцелярию, игрушки, проводить праздники и текущие хозработы, саду № 108 требуется ремонт…

По словам Губина, в 273 рубля «суточных» даже не входит питание «чужого» ребенка:

– Мы на свой страх и риск их будем кормить, как и своих, за федеральный счет. Любая проверка может назвать это нецелевым расходованием средств. Но если включить в цену еще и питание, получится 370 рублей.

В списке очередников на место в детсаду на сайте ТПУ – более 500 фамилий. Однако Владимир Губин называет обеспеченность сотрудников местами в ДОУ стопроцентной.

Как стало известно «ТН», в соседнем ведомственном садике № 90 (СибГМУ) день пребывания «несвоего» ребенка стоит 120 руб­лей, но и там ждут приказа о повышении до 140 рублей.

Компания «Чистый Двор» внедряет новую технологию сбора мусора

Новую для Томска технологию по сбору мусора продемонстрировала 3 февраля компания «Чистый Двор». Возможности закрытых контейнеров заглубленного типа, которые избавят дворы от старых громоздких баков и бункеров, оценили глава Советского района Николай Мозель и руководство УК «Жилсервис ТДСК».

– Полиэтиленовый бак устанавливается на глубину 2,5 м, – демонстрирует экспериментальную мусорную площадку на ул. Вавилова, 14, директор «Чистого Двора» Михаил Сердюк. – Внутри полипропиленовый мешок на 3 кубов – суточный объем на дом из 200 квартир. Есть контейнеры и на 5 кубов – в зависимости от потребностей жилого объекта. Мусор вывозим ежедневно.

Использовать баки заглубленного типа «Чистый Двор» предложил ряду ТСЖ и УК в конце декабря 2010-го. Пока такие контейнеры установлены в трех дворах Академгородка. Жильцы рады, говорят, в прошлое возвращаться не хотят.

– Томичи оценивают технологию с эстетической точки зрения – чисто (забраться в бак и достать мусор невозможно) и вполне симпатично, – говорит глава Советского района Николай Мозель. – Для меня важен еще один момент: там, где высокая плотность застройки, крупногабаритные мусоросборщики проезжают с большим трудом. Идея «Чистого Двора» может оказаться решением проблемы.

Сегодня вывозом ТБО в Томске занимается в основном «Спецавтохозяйство», небольшую часть города обслуживает «Томскэкосервис». «Чистый Двор» пытается работать через ТСЖ и УК, чтобы заключать договоры напрямую с заказчиками. Соглашение с компанией намерено подписать ТСЖ «Наш дом» по ул. Учебной, 8. УК «Жилсервис ТДСК» планирует установить закрытые контейнеры у многоэтажек на пер. Смоленском, а также в ряде дворов Октябрьского района.

Акция «Фальшивка» пройдет сегодня, 4 февраля, в ТЦ «Смайл City», с 16 до 18 часов

Сотрудники ОБЭП и эксперты криминалистического центра проведут сегодня в ТЦ «Смайл City» профилактическую акцию «Фальшивка», в ходе которой постараются научить томичей распознавать поддельные купюры.

Причиной акции стало большое количество поддельных тысячных купюр, которые легко проходят банковский контроль и беспрепятственно попадают в торговые сети. С начала года выявлено уже 86 фальшивок.

В ходе акции эксперт-крими­налист расскажет о последних достижениях фальшивомонетчиков и наиболее часто встречающихся образцах фальшивок с демонстрацией поддельных дензнаков. Помимо ликбеза для граждан будут организованы семинары для бизнеса – банков и торговых сетей.

Добавим, что впервые специалисты УВД провели профилактическую акцию «Фальшивка» год назад, а инициатором ее были «Томские новости».

Ценовой галоп – 2010–2011: неприятно, но не катастрофично

 

Рост цен на продовольствие по итогам 2010 года составил 12,9%. Но это «средняя температура по больнице», которая мало соотносится с реальным самочувствием потребителя. Потому что цены на плодо-овощную продукцию выросли на 45,6%, крупа и бобовые прибавили 58,8%, молоко – 24,5%, растительное масло – 35,3%, сахар – 18,8%, а отдельные рекордсмены вроде пресловутой гречки умудрились подорожать более чем втрое…

Многие экономисты называли происходившее на российских рынках осенью прошлого года ценовым шоком. А специалисты Центра развития Высшей школы экономики прогнозируют, что в первом полугодии 2011-го возможно большее усиление потребительской инфляции.

Ускорение роста цен, по мнению экспертов ВШЭ, обу­словлено разрывом между российскими и мировыми ценами на продукты питания, предстоящим повышением регулируемых тарифов и ростом ставок страховых взносов во внебюджетные фонды. «Это неизбежно разгонит цены по всему кругу товаров», – уверены экономисты ВШЭ.

 

«ТН» попросили разъяснить смысл происходящего на томском продовольственном рынке начальника Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области Елену Бушманову.

Спросовая инфляция

– У прошлогоднего и нынешнего роста цен, к сожалению, есть серь­езные объективные причины – подорожание сельхозсырья, в первую очередь – зерна. По данным ОАО «АК «Томские мельницы», цены на зерно начиная с июня 2010 года ежемесячно росли, увеличившись в итоге в 2,2–2,4 раза по сравнению с 2009-м. Молоко-сырье подорожало на 55,9%. Это так называемая спросовая инфляция, то есть рост цен связан с сокращением объема производства при сохранении объема спроса. Первопричина – засуха в европейской части России.

Мы такое уже проживали. Похожая ситуация была в 2007 году – тогда зерно подорожало более чем вдвое, но когда в 2008-м собрали нормальный урожай, цены на зерно начали снижаться, а вслед за ним – и на муку, и на другие продукты…

– Но разве тогда цены так росли?

– В 2007-м продукты у нас в области подорожали на 13,8%, а в нынешнем – на 11% …

– Хорошо, прошлогодняя засуха взвинтила цены на зерно, на крупы, овощи в Центральной России. Но Европа далеко. У нас урожай на картошку-морковку был приличным. Почему же морковь на томском рынке продается уже практически по цене яблок?

– Есть законы экономики: спрос рождает предложение. В европейской части России неурожай на все, поэтому покупатели-оптовики из Москвы, Питера, из центральных регионов едут за овощами в том числе и в томскую глубинку. И предлагают очень хорошую цену. Неужели производитель после этого выйдет на местный рынок с «плохой» ценой? А с другой стороны, это стимул для развития личных подсобных хозяйств на селе.

Крепкие середнячки

– От неурожая в Европе страдают все сибирские регионы?

– По статистике и в противоположность нашим потребительским ощущениям, в 2010-м суммарно все товары и услуги на потребительском рынке Томской области подорожали на 7,9%. Это второе рейтинговое место среди регионов СФО после Новосибирска. Если проанализировать средние цены на 27 основных продуктов питания по территориальным центрам Сибири, можно сказать, что мы – в крепких середняках, в основном занимаем 6-е рейтинговое место из 12. Ни на один из этих 27 наименований продуктов не зарегистрированы самые высокие средние цены среди соседей по СФО.

– А самые низкие?

– Самые дешевые у нас сливочное масло и мясо кур – первое место по СФО, свинина – второе. А вот по говядине мы третьи снизу, девятое место. Все объяснимо. За недорогих кур и свинину – спасибо мощным свинокомплексу и птицефабрикам, а говядина очень дорогая, потому что своего производства не хватает…

При проведении мониторинга цен в регионе в 2010 году мы выявили тенденции подорожания, характерные для всей России. Избежать этого невозможно – мы же существуем в едином экономическом пространстве.

Рычаги торможения

– Что-то можно предпринять здесь, на месте, чтобы как-то обуз­дать цены?

– В области создана система мер, направленная на стабилизацию цен на потребительском рынке как экономического, так и административного характера. Распоряжением губернатора еще в 2007 году создана межведомственная рабочая группа по контролю за ростом цен, аналогичные группы есть и в муниципальных образованиях. В 2007 году был определен перечень из 16 социально значимых продуктов питания, на которые ограничены торговые надбавки и уровень рентабельности – в Томске и южной группе районов до 15%; в северной – до 20%. В связи с резким ростом цен на крупы прошлым летом с сентября перечень дополнен двумя позициями: пшено и гречка. Мониторинг цен на продукты, лекарства, ГСМ и тарифы ЖКХ проводится еженедельно (в целом по области) и ежемесячно (по муниципалитетам). И по всей цепочке: производство, оптовая торговля и розничная сеть.

– Мы можем только констатировать?

– Не только. По результатам мониторинга цен мы взаимодействуем с антимонопольной службой и прокуратурой. В сентябре прошлого года ООО «Сибирская губерния», например, пришлось снизить цены на яйцо на 18–30% в зависимости от категории. Возбуждены дела по нарушению антимонопольного законодательства на рынках яйца, молока и гречневой крупы в отношении семи организаций – ООО «Сибирская губерния», ТФ ОАО «Компания «Юнимилк», ООО «Агроторг», ООО «Терминал Групп», ООО «Закрома Сибири», ООО «Доставъка», ИП Сорокин М.И. Как нам стало известно 2 февраля, региональное УФАС признало виновными в нарушении (ценовом сговоре на рынке оптовой продажи гречневой крупы) три компании: «Агроторг», «Доставъку» и ИП Сорокин М.И., сейчас готовятся предписания и решается вопрос о штрафах. По обращениям граждан обследуем, как магазины соблюдают рекомендованные торговые надбавки. В 2010 году провели 323 таких обследования. Следствие – реальное снижение стоимости продуктов.

– А экономические рычаги?

– Развитие конкуренции на потребительском рынке области. В последние годы мы уделяем большое внимание организации торговли самими сельхозтоваропроизводителями. В 2010 году их продукция продавалась на 250 торговых местах рынков Томска, из них 160 мест предоставляются селянам со скидкой до 60%. В летне-осенний период на розничных рынках области выделяется около 500 бесплатных торговых мест, в том числе 300 в Томске. В областном центре ежегодно проводятся ярмарки. С августа 2009-го организованы ярмарки выходного дня, работают 15 площадок, 10 – зимой. Эта торговля составляет существенную конкуренцию торговым сетям и позволяет населению закупать сельхозпродукцию по низким ценам.

Что ждать?

– Чиновники очень не любят прогнозы. Но вас, Елена Константиновна, я все же попрошу его сделать. Ждать ли в первом полугодии ценового цунами, которое нам прогнозировали специалисты ВШЭ?

– Нас ожидает непростое полугодие, и надо быть к этому готовыми. Думаю, продолжится подорожание продуктов питания за счет подорожания сельхозсырья на отечественном и мировых рынках (в России – по причине засухи, на мировых рынках – в связи с наводнениями в Австралии и Бразилии) и увеличения размера страховых взносов в социальные фонды.

– Продолжится – на сколько?

– Как правило, на 4–5% дорожают продукты за первое полугодие (здесь – рост зарплаты, тарифов, модернизация производства и другое) в периоды стабильных цен на сельхозсырье и стабильного налогового климата. К ним в этом году прибавится еще некоторый рост за счет подорожания сельхозсырья и роста налоговой нагрузки. Возможно, 8–9%. Уровень цен на продукты питания во втором полугодии будет зависеть от нового урожая и цен на мировом рынке.

Но совсем не факт, что реализуется наш прогноз. У правительства есть рычаг – федеральный интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции, основная задача которого – стабилизация цен на потребительском рынке до нового урожая.

Но ценового цунами, о котором говорили аналитики ВШЭ, на мой взгляд, в любом случае ждать не надо. Сегодняшняя ситуация непростая, но не уникальная и уж тем более не катастрофичная. Ведь в 2007–2008 годах никаких цунами у нас не случилось…

 

Динамика прошлогодних средних цен на продукты питания в области (по данным «Томскстата»)

Мука

2010 год: с января по июль снижение, с августа – постоянный рост; за год мука высшего сорта подорожала на 12,7%. Причина: рост цен на зерно.

2009 год: подешевела на 18,3%. Причина: снижение цен на зерно.

Хлеб

2010 год: хлеб пшеничный первого сорта и хлеб ржано-пшеничный подорожали соответственно на 8,6 и 8,8%. В сентябре достигнута договоренность с хлебопеками о замораживании цен на социальный хлеб до конца 2010 года, в итоге его производство имело отрицательную рентабельность около 30%. Причина: повышение цен на зерно; цены на пшеницу третьего класса выросли в 2,4 раза; на муку пшеничную первого сорта – на 42%.

2009 год: снижение на 0,9 и 2,3% соответственно.

Молоко, сметана, творог

2010 год: молоко подорожало на 24,5%, сметана – на 14%, творог – на 15,6% . Причины: рост закупочных цен на молоко-сырье на 55,9%, исключение молочного напитка из ассортимента продукции.

2009 год: молоко подорожало на 1,7%, сметана подешевела на 6,2%, творог подорожал на 1%.

Мясо кур

2010 год: незначительные колебания, в итоге – снижение на 3,5%. Причина: ценовая политика формируется местными производителями, занимающими существенную долю рынка.

2009 год: подорожало на 3,1%.

Колбаса вареная

2010 год: подорожала на 6,8%.

2009 год: подорожала на 10,6%.

Яйцо куриное

2010 год: снижение, начавшееся с апреля (окончание пасхальных праздников), продолжалось до сентября. В сентябре яйцо «Сибирской губернии» подорожало в 1,7–2 раза. После вмешательства прокуратуры рост цен приостановлен. В декабре – сезонное повышение. Итого: рост на 11,4%.

2009 год: снижение на 9,3%.

Маргарин

2010 год: снижение на 0,1%.

2009 год: подорожание на 4,4%.

Картофель и капуста

2010 год: подорожали соответственно на 47,6% и в 2 раза.

Причины: в области урожай капусты ниже прошлогоднего (19,7 тыс. т против 26,3 тыс. т).Подорожание картофеля (уро­жай выше – 250,2 тыс. тпротив 237,9 тыс. т) за счет повышенного спроса со стороны европейской части России.

2009 год: снижение цен соответственно – на 25,9 и 15,9%.

 

СЛОВО АВТОРА

Инесса ЮШКОВСКАЯ, корреспондент «ТН»:

Насколько же подорожает нынче пища насущная? В прогнозах столичных публичных аналитиков встречаются как сдержанные (12–13%), так и отчетливо алармистские прогнозы (30%-е и даже более удорожание едва ли не всей продуктовой линейки).

Чему верить, каждый выбирает для себя сам в соответствии со своими ощущениями и наклонностями. Поклонники аларма закупают сахар и прочее мешками (впрочем, они делали это всегда – и в прошлом, и в нынешнем веке). Остальные рассуждают: на всю жизнь не закупишься, поживем – увидим. Когда первых становится больше, и это накладывается на определенные шаги оптовых продавцов, стремящихся использовать случай в свою пользу, возникает ажиотажный спрос – именно это, говорят эксперты, разогнало в прошлом году цены на гречку…

Правоту этих рассуждений и прогнозов подтвердит или опровергнет сама жизнь – как она подтверждала и опровергала их в минувший продовольственный кризис 2007–2008 годов. Который, надо заметить, слабо отложился в общественно-потребительской памяти.

Какой из всего вышесказанного может сделать вывод автор для себя лично? Нынче же завести огород. Чтобы впредь поменьше зависеть от европейских погодных аномалий…

Написать письмо автору можно по e-mail: inessa@tnews.tomsknet.ru