«Административными арестами просто так никто не жонглирует»
Водителей, вовремя не уплативших штрафы в ГИБДД, увозят в мировой суд, а после закрывают в изоляторе на несколько суток. Эту тему «Томский вестник» поднимал 29 апреля в материале «Расплата за неоплату».
Напомним, в редакцию газеты обратились представители таксофирм, которые заявили: в последнее время резко участились случаи задержания неплательщиков, причем людей забирают даже из здания областной ГИБДД, куда они приходят, чтобы погасить штраф. В качестве меры наказания им назначают либо штраф в двойном размере, либо административный арест на срок до 15 суток. С просьбой объяснить механизм привлечения водителей к ответственности «ТВ» обратился к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района Андрею Гончарову.
Доставляют почти ежедневно
– На сегодня неуплата административных штрафов – это бич государства. И естественно, если ответственность предусмотрена законодательством, то она должна применяться, – уверен Андрей Гончаров.
Основания для привлечения к ответственности за неуплату административных штрафов установлены статьей 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Как правило, водитель попадает в категорию неплательщиков, и дело передается судебным приставам для принудительного исполнения минимум через 40 дней после вынесения постановления (10 дней дается на возможное обжалование, еще 30 – на добровольную оплату).
– Лиц, не уплативших административные штрафы в установленный законом срок, доставляют в мировой суд практически ежедневно. Причем их могут привезти не только сотрудники ГИБДД, но и любые другие должностные лица, уполномоченные на составление протоколов.
Рассмотреть дело нарушителя судьи обязаны в тот же день, а в отношении административно задержанных лиц – не позднее 48 часов с момента их задержания. По будням рассмотрение происходит в судебном участке по месту жительства нарушителя. В выходные этим занимается дежурный судья.
С учетом всех обстоятельств
– Решение о том, каким будет наказание, принимается в индивидуальном порядке с учетом всех обстоятельств правонарушения, тяжести последствий, личности нарушителя. Например, когда человек систематически не уплачивает штрафы или когда это повторное нарушение в течение года, может быть применен административный арест.
Андрей Гончаров поясняет: арест – дело не исключительное, однако назначают его уже в тех случаях, когда по-другому человека не проймешь. От того, за что был назначен неуплаченный штраф, это никак не зависит, а вот личная позиция может учитываться.
– Не надо забывать и о том, что есть разные категории граждан. Есть те, кто сами просят назначить арест. Если, например, у человека штраф на 5 тыс. рублей и следует назначить еще 10 тыс., то это, вполне возможно, его месячная зарплата, – продолжает судья. – Так или иначе, административными арестами просто так никто не жонглирует. Это серьезная мера, и суд обязан мотивировать свое решение.
Административный арест предусмотрен еще по нескольким нарушениям, прописанным в КоАПе. К ним относятся хулиганство, вождение автомобиля, будучи лишенным права управления, и т.д. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток. Мировой судья обязан передать жалобу в вышестоящий суд в день ее получения. А в суде согласно закону ее рассмотрят в течение суток.
Правда, от помещения в изолятор человека это вряд ли спасет: решение об административном аресте начнет исполняться немедленно. Однако если вышестоящий суд согласится с неправомерностью административного ареста, постановление будет отменено.
Привлекать стали чаще?
По словам Гончарова, всплеска дел по ст. 20.25 КоАП РФ («Неуплата административного штрафа или самовольное оставление места отбывания административного ареста») в мировом суде не заметили. Впрочем, конкретной статистики по представленным ГИБДД материалам не ведется.
– Возможно, их и стало больше, но незначительно, – поясняет Гончаров. – А уж откуда привозят людей – из здания инспекции, с дороги или из дома – нас не касается.
Как пояснил судья, вероятное увеличение задержаний может быть связано с тем, что выросло количество должностных лиц, уполномоченных составлять административные протоколы. Так, с начала 2010 года к сотрудникам ГИБДД, милиции и должностным лицам федеральных органов власти присоединились судебные приставы.
За 2009 год в судебном участке № 5 Ленинского района было рассмотрено 22 дела по статье 20.25 КоАП РФ. Вынесено три постановления об административном аресте – два из них в отношении одного человека.
Оба нарушителя были признаны судом злостными неплательщиками. У одного из них на момент задержания был 21 неуплаченный штраф. В суде мужчина заявил, что уплачивает только через судебных приставов. Это и стало последней каплей для принятия решения об административном аресте.
Второй нарушитель имел 9 неуплаченных штрафов. При рассмотрении дела он ссылался на отсутствие финансовых средств. Суд постановил назначить ему административный арест на сутки.