Виктор Кресс на заседании Госсовета РФ: «Потребность в рабочем классе постиндустриального времени очевидна»
Вопросы развития профессионального образования в России обсудили во вторник в Москве на юбилейном заседании Госсовета РФ. С основными докладами выступили министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко и руководитель рабочей группы Госсовета РФ по вопросам приоритетов развития профессионального образования губернатор Томской области Виктор Кресс.
Постановка диагноза
Начал губернатор с того, что отметил существенные различия государственной политики в сфере профессионального образования в 1990-е годы и настоящее время:
– Значительно выросли бюджетные расходы на образование, ощутимо увеличились зарплаты в этой сфере. Внебюджетные фонды многих университетов стали сопоставимы с бюджетными. Сформировались региональные рынки образовательных и интеллектуальных услуг. Крупный бизнес и работодатели участвуют в подготовке кадров для экономики регионов. Даже в условиях кризиса расходы на образование, особенно высшее, росли.
А вот положение с начальным и средним профобразованием, сказал Виктор Кресс, не могут быть удостоены аналогичной оценки:
– Эта система, выстроенная еще в советское время по отраслевому принципу, слабо изменилась. Вот почему идеологи модернизации образования говорят: «Советская система профтехобразования умерла, нужно подстричь траву на ее могиле и создать новую систему». Ведь потребность в рабочем классе постиндустриального времени очевидна.
Губернатор выделил две проблемы профтехобразования, характерные для большинства регионов. Первая – передача на региональный уровень текущего финансирования учреждений профобразования не изменила ситуацию, так как настоящая регионализация предполагает и передачу инвестиций для модернизации сети. Вторая – профтехобразование стало непрестижным в обществе: «Если будешь плохо учиться в школе, отдадим тебя в ПТУ». Следствием этого становится снижение числа обучающихся, вымывание молодых и качественных преподавателей, пустые и обветшалые здания НПО и СПО.
Программа модернизации
– Нужно продолжить национальный проект «Образование» в части начального и среднего профессионального образования, – перешел к предложениям томский губернатор. – Нужно изменить нормативную базу: все, что наработано в законодательном плане по вузам (возможность создания при них малых предприятий, государственно-частное партнерство и т.д.), должно быть перенесено и в систему профтехобразования. Нужно дать возможность объединения университетов с колледжами и техникумами. Очень хороша идея прикладного бакалавриата, где 50% обучения занимает производственная практика.
Словом, и власть, и университеты, и бизнес должны считать модернизацию профессионального образования своим делом, подытожил Виктор Кресс и предложил объявить федеральный конкурс на лучшую региональную программу по модернизации системы профтехобразования.
Сегодня, подчеркнул губернатор, для модернизации профобразования наступает самое подходящее по демографическим причинам время: Россия в ближайшие годы будет терять по 1 млн студентов в год, и к 2013 году их число уменьшится на 25%. Таким образом, высвободится 100 тыс. преподавателей. Большая часть из них и могла бы составить костяк будущей модернизированной системы профессионального образования.
Рынок идей
Кроме того, Виктор Кресс в телеграфном, как он выразился, стиле выдвинул несколько предложений по вопросам развития высшей школы. Например, разработать пилотный проект по созданию в нескольких регионах консорциумов университетов и научных организаций как моделей интеграции образования, науки и наукоемкого бизнеса:
– К примеру, для Томской области подсчитано, что результатом реализации подобного проекта станет расширение пояса инновационных предприятий на 200 компаний, создание в течение пяти лет не менее 150 конкурентоспособных технологий для коммерциализации, появление более 3 тыс. рабочих мест для специалистов новой экономики.
Помимо этого губернатор отметил, что было бы хорошо дать организованным при вузам инновационным предприятиям возможность использования упрощенной системы налогообложения и внести изменения в федеральное законодательство в части закупок для выполнения научно-технических проектов по заказу бизнеса. Без таких изменений государственно-частное партнерство, отметил Виктор Кресс, останется на бумаге.
– На XIII инновационном форуме в Томске была создана Ассоциация инновационных территорий при соучредительстве Академии народного хозяйства и РОСНАНО, куда вошли восемь российских регионов. Эта ассоциация могла бы предложить и новую модель начального и среднего профессионального образования, став не только рынком инновационных предприятий, но и рынком идей, – завершил свои предложения томский губернатор.
P.S. С полным текстом выступления Виктора Кресса можно ознакомиться на его персональном сайте: http://kress.tomsk.ru в разделе «От первого лица»/«Выступления».