Депутаты приняли пакет законов социальной направленности

Приемная семья для пожилых

На 50-м собрании Думы депутаты проголосовали в первом чтении за поправку к закону о соцобслуживании населения. Она предусматривает осуществление ухода за престарелыми и инвалидами на дому по типу «приемная семья для пожилых людей». Томичи, взявшие на себя такую обязанность, принимаются в штат соцработников. Они будут обслуживать человека либо у него на дому, либо у себя на дому и за эту работу получать вознаграждение.

Отметив, что населению оказывается всемерная социальная поддержка, депутат Олег Громов подчеркнул, что круг получателей льгот будет расширяться:

– Продолжают закрываться предприятия. Работы у людей нет. Обстановка в муниципальных образованиях очень сложная. Например, в Асино фактически остановился фанерный завод, мебельная фабрика отправила работников в отпуск без содержания. Бизнес вообще застыл в ожидании. Причину я называл неоднократно. Коротко поясню еще раз на примере Асиновского райпотребсоюза. Страховые взносы на 18 млн возросли! Мы идем к тому, что скоро нам придется создавать социальную службу по реабилитации и защите предприятий.

Он предложил заслушать на Думе, чем живут предприятия, какие испытывают трудности, и продумать, что может сделать для них парламент.

Новая ЧС-помощь

Одобрены в двух чтениях изменения к закону о социальном обслуживании, предусматривающие новый вид материальной помощи для семей, пострадавших от ЧС, стихийных бедствий и природных пожаров.

Максимальный размер матпомощи для людей, пострадавших не по их собственной вине, составит 50 тыс. рублей. Раньше средства на эти цели выделялись из фонда непредвиденных расходов. Установленная в законе норма позволит оперативно помогать семьям и не зависеть от финансовых возможностей фонда.

100 тысяч – за третьего

Областные депутаты поддержали в первом чтении поправку к закону, по которому предполагается выплачивать 100 тыс. рублей за третьего и четвертого детей, рожденных (усыновленных) в Томской области, начиная с 1 июля 2012 года.

Региональный материнский капитал будет выдаваться семьям, среднедушевой доход которых на момент обращения не будет превышать две величины прожиточного минимума на члена семьи.

– Практически каждая томская многодетная семья сможет рассчитывать на региональный материнский капитал, – отметил Борис Мальцев.

Право его расходовать появится у семей с 1 июля 2015 года, когда ребенку исполнится три года (на улучшение жилищных условий; получение образования; восстановительное, реабилитационное, санаторно-курортное лечение сверх установленных объемов), после принятия закона во втором чтении.

Мониторить очередь

Приняты в окончательном чтении изменения в закон по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Теперь проверка данных о численности ребят, не имеющих закрепленного жилого помещения, будет продиться не раз в год, как раньше, а ежеквартально. Депутат Николай Вяткин спросил у докладчика, какова на сегодняшний день очередь и сколько уже получили жилье.

Выяснилось, что в очереди стоят 868 человек. В 2010 году квартиры получили 102 человека, в этом году жилье предоставят порядка 130 выпускникам детских домов.

Игорь Чернышев пояснил, что для решения данного вопроса на следующий год в областном бюджете запланировано 150 млн руб­лей. Этих денег хватит для того, чтобы, как минимум, перестала расти очередь. Депутат обратил внимание и на недостатки закона:

– Мы считаем, что у ребенка есть закрепленное жилое помещение, а фактически за ним числится 2–3 квадратных метра в жилье, которое занимают другие родственники. Выпускаясь из детдома, молодой человек идет туда, где фактически его никто не ждет, и он никому не нужен, а юридически мы делаем отметку, что он имеет квартиру…

Как найти инструктора

Как и где работает спортивный инструктор по месту жительства, можно будет узнать через Интернет. Поправку к Закону «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта» в двух чтениях одобрили парламентарии. Кроме того, поддержали детские и молодежные объединения, рассмотрев поправки к закону о господдержке таких общественных организаций. Отныне недопустим немотивированный отказ в принятии документов для включения их в областной реестр или исключении общественного объединения из реестра.

Избиратели могут поменять параметры главного финансового документа

Александр Куприянец, руководитель фракции «Единой России» в Законодательной думе Томской области, заявил о старте партийного проекта «Народный бюджет». Он сообщил, что этот проект является составной частью Народной программы. Ее формированием занимается созданный в Томской области координационный совет Общероссийского народного фронта.

– В июле мы планируем провести ряд отраслевых площадок, – пояснил Александр Куприянец. – Первая состоится уже 5 июля, где будут обсуждаться проблемы физкультуры и спорта. Затем пройдут дискуссии по проблемам здравоохранения, образования, ЖКХ, агропромышленного комплекса.

Все поступившие предложения, по словам лидера фракции, будут проработаны и рекомендованы для включения в проекты бюджетов разных уровней. Кроме того, не исключил, что параметры могут поменяться.

– Каждый избиратель должен проявить инициативу и внести свои предложения, а также должен знать, куда конкретно идут налоги, которые он платит, – подчеркнул Куприянец.

Как победить бедность И самого себя

Из выступления спикера областной Думы Бориса Мальцева:

– На меры социальной поддержки в бюджете 2011 года мы планируем направить порядка 6 млрд рублей. Однако соцопрос показывает, что более 50% населения области считают социальную поддержку населения недостаточной. Представьте себе, что эти 6 млрд получили бы 100 тыс. человек, а не 300 тыс., как сегодня. Но при этом оставшиеся без пособий 200 тыс. человек должны получать зарплату от 20 до 30 тыс. рублей в месяц. Уверен, результат опроса был бы иной.

…Я думаю, мы должны приветствовать работу, проводимую службой социальной защиты области по оказанию помощи малоимущим гражданам не только деньгами, но и, к примеру, картофелем. Продуктом, который в 2010 году установил рекорд по росту цен. Цены на него выросли на 200%. Для всех желающих посадить картофель предоставлялись бесплатно вспаханные земельные участки, семена, была организована бесплатная доставка к месту посадки картофеля и обратно, привлечен грузовой транспорт для вывоза урожая к местам его хранения. В помощь инвалидам и пенсионерам приглашались волонтеры. И сколько томичей воспользовались этими райскими условиями? Ответ просто удручает – всего 465 малоимущих семей (2 тыс. человек). А бедными у нас по официальной статистике считаются 184 тыс. человек. Если у нас тысячи, десятки тысяч бедных граждан, вместо того чтобы посадить картофель, будут лежать на диване, смотреть телевизор и ждать от государства только денег, мы никогда бедность не победим. Наоборот, число желающих стать бедными только возрастет.

Фонд оплаты труда бюджетников увеличится на 30%

С 1 сентября фонд оплаты труда школьных учителей и других категорий работников бюджетной сферы возрастет на 30%. С такой инициативой выступила думская фракция «Единой России».

– Это касается библиотекарей, медсестер, врачей, которые работают в школах, – конкретизировал председатель бюджетно-финансового комитета Думы, член фракции «Единой России» Владимир Пономаренко. – Также повышение фонда оплаты труда на 30% получат работники музеев и библиотек.

Прибавка к зарплате, по его словам, предусмотрена также для медработников двух областных лечебных учреждений – психиатрической и туберкулезной больниц. Персонал других ЛПУ, которые входят в программу ОМС, уже получает 30%-е повышение в рамках программы модернизации здравоохранения.

– Средства выделены еще и на то, чтобы остальным бюджетникам в целом с 1 сентября повысить фонд оплаты труда на 9%, – уточнил председатель бюджетно-финансового комитета.

Что касается педагогов, то программа модернизации образования рассчитана до 2013 года. Нынешнее повышение – только первый этап. Главная цель программы – довести зарплату школьных педагогов до средней по региону. Сегодня она составляет 21 500 рублей.

– В 2013 году она, конечно, будет другая, и мы должны достичь этих показателей за два учебных года,– пояснил Пономаренко.

Средства, которые поступят в фонд оплаты труда учителей, пойдут только на стимулирующие выплаты. Таковы условия федеральной программы модернизации и соглашения между администрацией области и Минобрнауки.

– Если мы не выполним эти условия, такие как, например, поддержка молодых учителей, то денег уже не получим, – объяснил суть Владимир Пономаренко. – Школы будут сами формировать критерии по стимулирующим выплатам, но в соответствии с теми задачами, которые перед ними поставит область и Министерство образования.

Светлана ФЕДОРОВА

В целом в этом году на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной отрасли выделено почти 900 млн рублей.

Городские депутаты назвали «Общероссийский народный фронт» новым форматом диалога власти с людьми

Площадкой не для жалоб, а для предложений должен стать «Общероссийский народный фронт», заявил председатель Думы города Томска, председатель политсовета Томского регионального отделения «Единой России» Сергей Ильиных. Новый формат диалога власти с людьми поддержали большинство городских депутатов, которые приняли участие в прошедшем в пятницу региональном форуме «Программа народного фронта».

«Я предлагаю»

Первые лица области и города, депутаты и руководители муниципалитетов в районах собрались на форуме, чтобы обсудить механизм формирования региональной Народной программы, самые актуальные вопросы которой впоследствии должны стать основой для федеральной.

– Главная задача – вовлечь в «Народный фронт» максимальное количество граждан. Но наша цель – не просто увидеть, что в стране надо изменить, – мы и так это знаем, а сообща придумать, как эти проблемы решить, – расставил акценты Сергей Ильиных. – Поэтому сразу хочу заметить: приходить надо не с жалобами «у меня течет крыша», каждое выступление должно начинаться со слов: «Я предлагаю».

По мнению спикера городской Думы, «Общероссийский народный фронт» должен стать площадкой, где сможет высказаться каждый. Только так можно получить широкую палитру мнений и предложений, из которых и будет формироваться Народная программа.

Пойти в народ

Процесс вхождения в «Народный фронт» в Томской области уже идет полным ходом. Заявления поступают не только от общественных организаций, коллективов предприятий и учреждений, но и от частных лиц. Сторонники ОНФ объясняют свое решение тем, что видят, как партия власти решилась на откровенный разговор.

– Все, кто к нам присоединился, должны пойти в народ, – озвучил первостепенную задачу руководитель регионального координационного совета ОНФ Владимир Пономаренко. – Это встречи с активными гражданами в городе, в селах, деревнях, во дворах, на улице. Порой из самых отдаленных районов мы слышим такие масштабные и конструктивные предложения, которые вполне могут стать частью федеральной программы.

Неделю назад на улицах Томска началось анкетирование. Прохожим предлагают назвать три самые насущные, на их взгляд, проблемы. Все эти мнения также будут учтены при составлении программы ОНФ. Список проблем и предложений от населения уже пополнился такими пунктами, как уровень заработной платы, состояние дорог, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, защита и рациональное использование природных ресурсов, образование, здравоохранение.

Большой эксперимент

Сбор предложений для Народной программы – не единственная задача членов ОНФ, отметил Сергей Ильиных. Также в планах совместное обсуждение регионального бюджета на ближайшие три года и формирование команды кандидатов на предстоящие выборы в Госдуму РФ из числа самых авторитетных и уважаемых людей. По словам Ильиных, кандидатами станут люди, не только высказывающие идеи, но и готовые их реализовывать. При этом их партийные предпочтения значения иметь не будут – «Единая Россия» поддержит всех, кого выберет «Народный фронт».

– Это большой эксперимент не только для партии, но и для страны, – заметил Ильиных. – И если диалог получится, а я уверен, что это зависит только от нашей активности и желания участвовать в процессе, то такой формат общения власти с людьми станет нормальной практикой в России.

Комментарии

Ирина Евтушенко, заместитель председателя Думы города Томска:

– На мой взгляд, конечная цель «Общероссийского народного фронта» – разбудить в людях инициативу. Сегодня многие недовольны, но, как правило, отмалчиваются. А ведь у людей полно идей, что и как можно сделать для решения тех или иных проблем. И ОНФ – это площадка, где каждый может высказаться и принять участие в реализации своих предложений. Наиболее актуальными проблемами для Томска считаю обеспечение работой, жильем и комфортными условиями для жизни молодежи, а также вопросы ЖКХ и инновационного развития. Надеюсь, эти пункты попадут не только в региональную Народную программу, но и в федеральную как приоритетные.

Олег Правдин, председатель комиссии по дошкольному образованию Думы города Томска:

– Формирование федеральной Народной программы – хорошая возможность для регионов заявить о множестве своих проблем. Сегодня огромное количество актуальных для Томска вопросов невозможно решить на местном уровне. Это вопросы, которые требуют федеральной законодательной инициативы. К ним я бы отнес прежде всего распределение налогов, ведь существующая система значительно ограничивает регионы в ресурсах для развития. Также это проблемы бизнеса, социальные льготы населению, здравоохранение, образование. Сейчас важно внятно сформулировать и объединить все эти вопросы.

Алексей Васильев, председатель постоянной комиссии по патриотическому воспитанию Думы города Томска:

– Первостепенная задача ОНФ вытекает из самого его названия. Это консолидация российского общества, которое сегодня насколько разобщено, настолько же и инертно. Причем впервые объединение происходит не по партийной принадлежности, а среди всех людей, в том числе тех, чье мнение кардинально отличается от позиции действующей власти. Важно узнать, что волнует людей, и вместе с ними в Народной программе выработать подходы к решению этих проблем. Для Томска, на мой взгляд, на первом месте стоят вопросы, связанные с инновационным развитием. Плюс к этому давно назрела необходимость пересмотра механизмов перераспределения налогов из регионов в центр. И третье – вопросы образования. Прежде всего нужно повысить качество жизни учителей и воспитателей.

Убытки муниципальных предприятий увеличились в 10 раз

 Отчет о работе муниципальных предприятий за 2010 год заслушали депутаты на прошедшем во вторник комитете по бюджету, экономике и собственности Думы города Томска. Деятельность лишь девяти компаний признана удовлетворительной согласно решению городской балансовой комиссии.

Всего в статусе муниципальных сегодня числится 30 предприятий. Но, по словам заместителя мэра по экономке и финансам Анатолия Абрамова, только 14 из них действующие, 13 организаций находятся в стадии банкротства и 3 не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность.

Общая сумма выручки муниципальных предприятий за 2010 год составила 3,4 млн рублей. Суммарный финансовый результат от их деятельности – убыток в размере 120,2 тыс. рублей, что в 10 раз больше, чем в 2009 году.

По итогам отчетов руководителей муниципальных предприятий удовлетворительной признана работа «Томскстройзаказчика», «Томского энергокомплекса», комбината спецобслуживания, «Землеустроителя», Городского архитектурно-планировочного бюро, «Томских бань», Единого расчетно-кассового центра города Томска, «Томскфармации», поликлиники профилактических осмотров.

Четыре предприятия в 2010 году оказались по прибыли в минусе, – озвучил Абрамов. – В их числе «Муниципальная управляющая компания», «Спецавтохозяйство», ТТУ и ТГУМП мелкооптовой торговли «Магазин № 204».

По словам Анатолия Абрамова, такой результат объясняется тем, что основная задача муниципальных предприятий – выполнение социально значимых функций, связанных с полномочиями муниципалитета, на условиях безубыточной работы. И задача прибыли для них не первостепенная. Категорически не согласен с таким подходом депутат Владимир Мамонтов.

– Меня настораживает подобный подход к оценке деятельности предприятий. Не важно, муниципальное предприятие или коммерческое: если нет прибыли, значит, не все в порядке с кадрами, эффективностью, то есть с менеджментом. Почему руководители не отчитываются по результатам своей работы? Уверен, все предприятия могут зарабатывать. Надо искать возможности развития дополнительных видов деятельности и зарабатывать.

Мнение коллеги поддержали председатель комитета Кирилл Новожилов, его заместитель Тимур Хисматуллин и депутат Андрей Антонов.

– Предприятия убыточные, между тем заработная плата там выросла. Может, действительно надо более ответственно подойти к выбору менеджеров? – отметил Новожилов.

Заммэра заверил, что кадровая работа ведется, смена руководства уже прошла и еще предстоит на большинстве муниципальных предприятий.

Парламентарии раскритиковали работу по управлению областным имуществом

Депутаты бюджетно-финансового комитета заслушали отчеты о работе областного департамента по управлению госсобственностью за 2010 год. Представитель администрации рассказал об исполнении программы приватизации гос­имущества и приобретения недвижимого имущества в госсобственность; об аренде и безвозмездном пользовании областным госимуществом и о деятельности областных государственных унитарных предприятий.

Запредельная покупка

Парламентарии задали докладчику много острых вопросов, к примеру, Виталий Попов – по поводу приобретения жилья для областных государственных нужд. В прошлом году за счет бюджетных средств были приобретены три квартиры на сумму 13 600 тыс. руб­лей! Причем две из них (двух- и трехкомнатная квартиры по ул. Карла Маркса, 3) стоимостью 5 и 7 млн рублей соответственно.

– Если взять средние цифры покупки жилья, то это запредельные цены. Получается, от 70 до 85 тыс. руб­лей за квадратный метр, – пояснил Виталий Федорович. – Это очень дорого! Так мы можем и на московский уровень выйти.

От депутата поступило предложение Контрольной палате Думы проверить эту сделку.

Ивана Кляйна интересовала дальнейшая судьба здания бывшего детского дома № 4 на ул. Сибирской, 81, где предполагалось построить поликлинику на условиях частно-государственного партнерства.

– Прошло 5 лет с момента принятия решения о закрытии детского дома. За 5 лет заводы строят, а мы поликлинику сделать не можем, – сказал Иван Григорьевич.

Объяснения чиновника звучали неубедительно: прежний инвестор не нашел денег на строительство, новый должен открыть поликлинику уже в 2012 году. Парламентарии убедились, что смена владельца произошла за их спиной – такого решения члены бюджетно-финансового комитета не принимали.

– Я прошу юристов сделать заключение, насколько правомерно решение администрации о передаче объекта другому инвестору без согласования с Думой, – предложил Владимир Пономаренко.

Теряем миллионы

Серьезные нарекания депутатов вызвал и отчет об аренде и безвозмездном использовании областного госимущества. Есть много предприятий, которые не платят аренду. На 31 декабря 2010 года общая задолженность по арендной плате и пени составила более 13 млн рублей.

– Беспомощные какие-то владельцы, ничего сделать не могут… Почему вы не предусматриваете в договорах безусловное освобождение помещений при неуплате арендной платы? – спросил докладчика Виталий Федорович. – Нам нужно вместе с вами пересмотреть условия договоров аренды и прописать юридически выверенную норму на автоматическое освобождение площадей должниками.

Кроме того, Виталий Попов объяснил свою точку зрения по поводу предоставления безвозмездной аренды:

– Площадь, предоставляемая на безвозмездной основе, из года в год увеличивается. За 2010 год произошло увеличение на 16 тыс. кв. метров. При этом доходы от предоставления аренды падают при одновременном росте арендной платы за квадратный метр. Получается парадокс. Арендой недвижимости мы занимаемся хуже год от года. И поскольку растет безвозмездно предоставляемая аренда, то мы сами успешно трудимся над увеличением коррупционной среды в Томской области.

Депутат уверен: необходимо сокращать количество таких организаций. Тогда и для детских садиков найдется место.

– Мы не можем отметить улучшения качества той деятельности, за которую вы отчитываетесь, – обратился к представителю администрации председатель бюджетно-финансового комитета. – Я думаю, что на собрании Думы будут звучать такие же вопросы и такие же оценки. Протокольные поручения, которые мы сегодня сделали, однозначно будут направлены в администрацию. Вам необходимо обратить внимание на внутренние регламенты работы. Иначе чистоты отчетов никогда не добиться.

Повестка июньского заседания комитета по труду и социальной политике была, как всегда, насыщенной и актуальной. Депутаты рассмотрели 20 вопросов, в том числе о региональном материнском капитале, об исполнении бюджета Томского территориального Фонда ОМС за прошлый год и обсудили поправки в закон о бюджете фонда на 2011 год и плановый период 2012–2013 годов.

Сначала федеральный, потом – региональный

Статьей о региональном материнском (семейном) капитале предлагается дополнить Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Таким образом, власть собирается поддерживать многодетные семьи. Именно такую задачу поставил президент в своем ежегодном послании Федеральному собранию, в котором сказано, что одной из главных задач является увеличение количества семей с тремя и более детьми.

Через три зимы, через три весны…

100 тыс. рублей будет предоставляться семьям при рождении (усыновлении) третьего или четвертого ребенка начиная с 2012 года. Логика этого решения такова. За второго малыша супруги получают федеральный семейный капитал, а за третьего и четвертого, соответственно, предполагается региональный, но при условии постоянного проживания семьи в Томской области в течение полутора лет со дня рождения или усыновления ребенка.

Право его расходования наступит, когда ребенку исполнится три года (с 1 июля 2015 года).

Забраковали

Областные депутаты предложили создать рабочую группу и доработать проект закона. По мнению парламентариев, его необходимо детально обсудить, уточнить, упростить формулировки и обязательно проанализировать опыт других регионов, которые уже приняли аналогичные законы.

– Мы берем за основу саму идею, концепцию законопроекта и размер семейного капитала, – уточнил председатель комитета Игорь Чернышев, – а дальше в процессе совместной работы будем вносить изменения.

Депутаты намерены организовать строгий контроль качества оказания медуслуг

Заслушивая информацию об исполнении бюджета Томского территориального Фонда ОМС за прошлый год, парламентарии сосредоточились не на сухих цифрах отчета, а на конкретной проблеме, которая касается каждого жителя региона, – контроле качества оказания медицинской помощи.

Игорь Чернышев отметил, что, с одной стороны, увеличивается возврат средств, взысканных за некачественную медпомощь и необоснованные поборы с пациентов, с другой – налицо острый дефицит врачей, которые проводят экспертизы качества лечения. А в здравоохранении только бюджетных средств 6,5 млрд рублей.

– Деньги колоссальные, но стоит зайти в любую больницу – люди не довольны, – констатирует председатель комитета по труду и социальной политике.

Причина нехватки специалистов – недостаток средств. Стоимость выполнения одной медэкспертизы в прошлом году составила 100 рублей! И если в 2010 году в регистре экспертов было 111 человек, то в этом году – всего 18. Врачи за такую плату отказываются брать на себя дополнительную и очень непростую работу.

Без качественной экспертизы не может быть должного контроля за качеством оказания медпомощи населению. Поэтому необходимо увеличить расценки на оплату труда экспертов – к такому выводу пришли законодатели.

– Получается так, что одни делают вид, что лечат, другие делают вид, что контролируют. И это всех устраивает, потому что все прячутся за одной вывеской: денег нет, – говорит Игорь Чернышев. – Мы должны организовать нормальный контроль качества оказания медпомощи. Сегодня это основа основ. И это позволит вскрыть больше реальных проблем в нашем здравоохранении.

Кроме того, депутаты одобрили проект закона «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Томского территориального Фонда ОМС на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Согласно поправкам, общая сумма доходов бюджета фонда на 2011 год составит 6 674 млн рублей, расходов – 6 755 млн рублей. Предполагается увеличить норму оплаты труда экспертов до 390 рублей за экспертизу. Это позволит пополнить штат экспертов и более качественно проводить экспертизу. Хотя в соответствии с рекомендациями Минздравсоцразвития средняя стоимость экспертизы должна составлять 854 рубля.

сказано

Игорь Чернышев, председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной думы ТО:

– Получается так, что одни делают вид, что лечат, другие делают вид, что контролируют. И это всех устраивает, потому что все прячутся за одной вывеской: денег нет.

Путин – Прохоров или Медведев – Прохоров – я так и не раскусила. Или это будет триада?

Прописная буква

Еще в Томске, получив программу внеочередного съезда «Правого дела», зацепилась взглядом за написание ключевых слов «Партия» и «Съезд». Дежурный контекст предполагал маленькую букву в начале лексем. Ан нет. «Прием в Партию», «выдвижение кандидатуры лидера Партии», «решения Съезда»… Пахнуло до боли знакомым: единственная и неповторимая партия у нас уже была. Орфографическая мелочь вкупе со скандальным куршевельским шлейфом олигарха вызывали скепсис и иронию. С таким настроением и полетела в Москву.

Фига в кармане

Центр международной торговли на Красной Пресне. Делегаты, гости, среди которых мелькают знакомые лица – Александр Любимов, Павел Лунгин, Леонид Ярмольник, Евгений Маргулис и прочие известные граждане. Очень много журналистов: медийный ажиотаж невероятный, как пояснят отвечающие за прессу организаторы, кроме 100 корреспондентов из регионов около 400 столичных и иностранных журналистов.

С самого начала съезд набирает стремительный темп. За считанные минуты выбираются рабочие органы, вносятся изменения в проект устава, наделяющего единственного руководителя партии (раньше было три сопредседателя) широчайшими полномочиями.

– Если у кого-то есть поправки в согласованный с Прохоровым проект устава, – комментирует председательствующий Борис Надеждин, интонационно выделяя кусок фразы про согласование с Прохоровым, – вас ждут вон там.

Желающих не находится. Рядом со мной фотокорреспондент бурчит:

– Какая-то фига в кармане этот Прохоров.

Коронация

Заявление гражданина РФ Михаила Прохорова о приеме в партию проходит без сучка и задоринки. И вот он уже произносит предвыборную речь. Начинает со ссылки на фильм «Окно в Париж», где один из персонажей говорит: «Что социализм строили, что капитализм, а вырастает хам, взяточник и вор». Свою задачу олигарх видит в том, чтобы сломать подобную порочную систему, а задачу «Правого дела» – в том, чтобы изменить психологию:

– Нужно отказаться от слова «оппозиция», ставшее маргинальным. Мы не оппозиция, мы собираемся в декабре войти в парламент второй партией власти, потому что партий власти должно быть две. А потом стать первой партией власти.

Предвыборные тезисы Михаила Дмитриевича периодически прерываются бурными аплодисментами. «Раздать 22 млн гектаров неиспользуемых сельхозугодий крестьянам» – рукоплескания. «Вернуть в Госдуму 25 одномандатников» – овации. «Остановить волну системной деградации страны, прежде всего деградацию образования, здравоохранения, культуры» – горячая поддержка зала.

Слова выступающего созвучны моим взглядам, но единодушный «одобрямс» вызывает внутренний протест, потому что речи, прерываемые бурными аплодисментами, в нашей истории уже были.

Рояль в кустах

Пресс-конференция новоиспеченного лидера «ПД». Темный зал. Прожектор высвечивает колоритную фигуру Михаила Прохорова, эффектно сидящего на белом концертном стуле. В проходах выстраиваются две очереди желающих задать вопросы.

– Как вы относитесь к делу Ходорковского?

– При рассмотрении дела было много процессуальных нарушений, но закон есть закон, его надо выполнять. Но даже в рамках плохих законов существует условно-досрочное освобождение. И Ходорковский, и Лебедев имеют право на УДО, его и надо сегодня добиваться.

– Хотели бы стать премьер-министром?

– Если мне кто-то предложит, не откажусь. Работу премьер-министра я хорошо представляю. И я знаю, как сделать страну инвестиционно привлекательной.

– Насколько будете доступны для рядовых членов партии?

– Постараюсь 18 часов в сутки быть на связи. 6 часов на сон мне вполне хватает.

– Почему ваша программа такая «мужская»? Вы не любите женщин?

– Кого-кого, а уж меня обвинить в равнодушии к женщинам невозможно! Я вообще верю в светлую романтическую любовь, просто в юности, когда мои ровесники крутили романы, мне было не до того – я работал. Но я надеюсь, что встречу свою половинку и буду счастлив в личной жизни.

Слушая олигарха, вдруг ловлю себя на мысли, что этот человек вызывает у меня симпатию. Эрудирован. Уверен в себе. Красив как фантик от дорогой конфеты. Вполне подходящий персонаж на роль лидера партии интеллигенции. Ну а куршевельский душок? – одергиваю себя. Так ведь в кремлевском проекте обязательно должна быть ниточка, за которую можно дернуть, если фигурант переступит разрешенные границы.

Но вот главную интригу – каким окажется альянс: Путин – Прохоров или Медведев – Прохоров, – я так и не раскусила. Или это будет триада? Тоже не поняла.

«Кого-кого, а уж меня обвинить в равнодушии к женщинам невозможно!» – сказал Михаил Прохоров на пресс-конференции. И впрямь – у кабинок для голосования дежурили настоящие модели

«Единая Россия» ищет опору в «честных профессионалах»

«Единая Россия» накануне предвыборной кампании демонстрирует оптимизм, оценивая свою работу, по словам сенатора Владимира Жидких, на «твердую четверку». При этом «единороссы» уже не могут игнорировать усиливающийся негатив в отношении партии власти и надеются поправить имидж за счет «тех, кто не хочет вступать ни в одну из партий, но разделяет наши стремления и цели». Так можно охарактеризовать основные темы прошедшей в прошлую субботу 20-й отчетно-выборной конференции регионального отделения «Единой России».

Плюс три процента

Наиболее критичен был губернатор Виктор Кресс. И тем не менее большая часть его выступления была посвящена заслугам партии. И это понятно: накануне выборов надо вселить уверенность в соратников.

– С большинством из присутствующих мы совместно решали проблемы населения области. И нередко добивались успехов… Экономика нашего региона в основном дотягивает до докризисных показателей. На сегодня область имеет достаточно прочные позиции среди других регионов и высокий кредитный рейтинг… Согласно выводам ВЦИОМ уровень доверия к партии в начале июня увеличился с 44 до 47%.

«На каждый роток не накинешь платок»

Далее речь пошла о негативе. И были очевидны две вещи. Во-первых, жесткость социально-экономических проблем (обсуждение вопроса о детсадах напоминало военную сводку). Во-вторых, невозможность игнорировать тот факт, что хлесткое определение блоггера Алексея Навального про партию «жуликов и воров» пришлось по душе многим гражданам. Действительно, апрельский опрос «Левада-центра» показал, что почти каждый третий россиянин (31% респондентов) согласен с характеристикой Навального. И хотя у нас в области количество коррупционных дел меньше, чем по России, настроение общества вряд ли отличается от общероссийского. А раз ни обойти, ни раскритиковать эти тенденции нельзя, они должны быть признаны и оценены.

– В последнее время вокруг партии сложилось несколько негативных характеристик в общественном мнении. И тут не поможет накинуть платок на каждый роток. А необходимо через работу партии преодолеть эти отрицательные мнения. Очень тревожит и огорчает, что многие в нашем обществе разделяют точку зрения, что «Единая Россия» – партия нечистых на руку людей. Коррупционеров! Также мы часто слышим, что партию считают «профсоюзом бюрократии». Мы должны доказать, что это не так! – призвал губернатор.

«Ищем честных профессионалов»

Для достижения задачи предложено два пути. Во-первых, Виктор Кресс погрозил «своим»:

– У партийных проектов… есть еще одна, внутренняя, задача: их реализация даст нам еще одну возможность увидеть своих коллег в деле. А это, в свою очередь, станет продолжением процесса очищения партии от попутчиков, которые не хотят тащить груз ответственности, а хотят, чтобы партия тащила на своей спине их самих, обеспечивая карьерный и политический рост… С учетом грядущих выборов на первый план выходят наши проблемы и недоработки. Не должно быть у наших кандидатов не только криминальных, но и даже сомнительных пятен в биографии.

Невольно вспомнился директор СУ-13 Владимир Замощин, избранный при поддержке «Единой России» депутатом гордумы Томска и уже несколько лет не выполняющий обещания перед 1,5 тыс. дольщиков.

Но главной ударной силой призвана стать дочерняя структура партии – «Объединенный народный фронт»:

– Многолетние наблюдения и социологические исследования подтверждают, что наши жители хотели бы видеть депутатом того, кто отвечает характеристике «честный профессионал». Первая и основная задача, которую мы все должны видеть, формируя «Народный фронт», – вовлечение новых людей. Лидеров общественного мнения. Тех, кто не хочет вступать ни в одну из партий, но разделяет наши стремления и цели. Тех, кто пользуется авторитетом в обществе и доверием окружающих. Таких людей в нашем регионе немало…

Действительно, такие люди найдутся – под обещание воплотить в жизнь их идеи и проекты. В самом деле, кому не важны оценка и поддержка? И человеческие амбиции – штука сильная… А взамен на каждом достижении этих людей будет стоять логотип «Единой России». Кстати, в зале присутствовал (не знаю в каком качестве) руководитель трех спортивных федераций области известный путешественник Евгений Ковалевский – человек, без сомнения, популярный в Томске. И в ответ на свой вопрос он получил обещание «вместе изменить позицию Минспорта» по отношению к туризму…

– Встречи вплоть до буровой! – с таким лозунгом выступил Сергей Ильиных, председатель регионального политсовета «Единой России», предложив всем жителям области активно обращаться с предложениями в региональное отделение «Объединенного народного фронта».

Первая встреча «фронтовиков» состоится уже сегодня.

Так победим!

– Надо готовиться к серьезной кампании, в которой мы должны победить! – выразил уверенность в успехе Владимир Жидких.

СКАЗАНО

Сергей Ильиных, председатель гордумы Томска:

– Сегодня большинство присутствующих в зале – без галстуков. Это – первый шаг к отсутствию формализма. К конференции мы хотим относиться как к открытой площадке для дискуссии.

НАША СПРАВКА

Избран новый состав регионального политсовета, которым, в свою очередь, избран новый состав президиума политсовета.

Среди новых членов политсовета – Ольга Курченко, (и.о. заместителя губернатора по информационной и кадровой политике), Дмитрий Донской (глава Бакчарского района), Андрей Тютюшев (гендиректор ЗАО «Сибирская Аграрная Группа»), Александр Петухов (директор ИА «Время Томска»).

В новом составе президиума политсовета 14 человек, вновь избранными стали: Виктор Власов (проректор по научной работе и инновациям ТПУ), Ольга Курченко, Александр Терещенко (директор ЗАО «Восточная инвестиционная газовая компания»).

Председателем регионального политсовета вновь избран Сергей Ильиных.

На конференции, проходившей в БКЗ, было 197 делегатов и 870 (!) гостей – без сомнения, весь административный и бизнес-истеблишмент Томска и районов области.

Минюст РФ отказался зарегистрировать «Партию народной свободы. За Россию без произвола и коррупции» (ПАРНАС). Причиной отказа названо обнаружение в членских списках ПАРНАСа «мертвых душ», а также несоответствия устава организации закону: «Путем выборочной проверки сведений установлено, что в документах партии содержатся сведения о гражданах, умерших до проведения учредительного съезда партии 13 декабря 2010 года», – говорится в сообщении пресс-службы Минюста. – В документах также указаны «сведения о несовершеннолетних и гражданах, не значащихся зарегистрированными по указанному месту постоянного или преимущественного проживания в субъекте РФ»… Сопредседатели ПАРНАСа Борис Немцов, Владимир Рыжков, Михаил Касьянов и Владимир Милов заявили, что отказ в регистрации является политическим решением, и потому декабрьские выборы в Госдуму РФ нельзя будет назвать свободными. По оценке оппозиционеров, участие ПАРНАСа в выборах несло бы для вертикали власти серьезные риски. Также лидеры ПАРНАСа подчеркивают, что партия будет работать и без регистрации. 25 июня оппозиционеры проведут в Москве митинг протеста, а затем сосредоточатся на «фиксации доказательств нелегитимности предстоящих выборов».

Леонид Терехов, депутат областной Думы по списку ЛДПР, избран руководителем регионального координационного совета партии. Решение принято на отчетно-выборной конференции регионального отделения ЛДПР 18 июня.

Прежний руководитель Томского отделения ЛДПР Алексей Диденко теперь будет курировать партийную работу в СФО.

Об отношении к остальным политическим силам на конференции говорил член СФ Владимир Жидких:

– Прошлое десятилетие было десятилетием доминации в российском парламенте либералов и коммунистов, итоги нам известны…

Очевидно, сенатор имел в виду последнее десятилетие прошлого века, ибо первые 10 лет этого века были «доминацией» «Единой России» и ее прямых предшественниц.

«Справедливая Россия», которую «единороссы» «на первом этапе создания воспринимали как современного политического оппонента», по мнению Жидких, скатилась на путь «какой-то митинговщины»:

– Я бы даже сказал – гапоновщины.

Харизматическому лидеру ЛДПР 65 лет:

– Через пять лет будет 70. Следующего харизматичного лидера не видим. Перспектива понятна.

А уж с либералами и того понятнее:

– Все мы прошли с ними. Это было в прошлом десятилетии прошлого века, жестко, не совсем удачно, под патронатом других мировых сил, пережили дефолты, обесценивание вкладов, разочарования, задержки…

По оценке Жидких, основным оппонентом «единороссов» на выборах в Госдуму РФ будет КПРФ.

Парламентарии обсудили поправки к Закону «О пожарной безопасности»

На заседании правового и бюджетно-финансового комитетов Законодательной думы Томской области рассмотрены законопроекты, направленные на усиление мер пожарной безопасности.

Многочисленные службы

Проблема пожаров стала особенно актуальной в последние два года для всех российских регионов, в том числе и для Томской области. В нынешнем году, по данным МЧС, зарегистрировано 211 природных пожаров, а площадь, пройденная огнем, составляет 6 444,72 га.

Эта ситуация показала, что органы власти и многочисленные службы, призванные предотвращать и бороться с огненной стихией, действуют разрозненно, неэффективно. Пожары, охватившие область этой весной и летом, стали ярким тому подтверждением и обнажили целый ряд проблемных моментов: несовершенство противопожарной инфраструктуры, отсутствие первичных мер пожарной безопасности на уровне сельских поселений, садоводческих, дачных и огороднических объединений.

Особый режим

Парламентарии обсудили и приняли поправки к Закону Томской области «О пожарной безопасности». Изменения касаются закрепления за областной администрацией полномочий по установлению особого противопожарного режима, в соответствии с которым можно будет ограничивать доступ граждан в леса, вводить запрет на палы, поджоги сухой травы и т.д. Кроме того, штрафные санкции за нарушение противопожарного режима увеличиваются в два раза. Законопроект будет рассмотрен на ближайшем собрании Законодательной думы Томской области.

Опасная сотня

Бурные дебаты возникли по поводу проекта закона «О добровольной пожарной охране в Томской области». Он подготовлен в целях правового регулирования деятельности по оперативному тушению пожаров силами добровольцев и неспециализированных организаций в регионе. Закон, по мнению разработчиков, должен способствовать своевременному реагированию на пожароопасную ситуацию в том случае, если соответствующие подразделения Государственной противопожарной службы не могут должным образом предотвратить пожар, уменьшить наносимый им вред или провести аварийно-спасательные работы.

Сейчас в области существует 159 подразделений добровольной пожарной охраны (ДПО) общей численностью 716 человек. Но этого количества добровольцев явно недостаточно. Особенно велика их роль в небольших селах и деревнях, где проживает не более 500 человек. А ведь в области 578 сел, из которых 103 остаются неприкрытыми в противопожарном отношении. И во время обсуждения законопроекта на правовом комитете Борис Мальцев обратил внимание на то, что в нем прописаны очень скромные меры поощрения для добровольцев:

– Кто будет тушить пожар и получать за это грамоту? Это неправильно, ведь люди рискуют своими жизнями. Необходимо дополнительно разработать меры поощрения для добровольцев. В противном случае люди будут просто числиться, и толку не будет.

Сергей Кравченко выяснил, какие районы в пожароопасном отношении защищены менее всего. Это Верхнекетский, Каргасокский, Александровский и Шегарский районы.

Переложили ответственность

Депутаты бюджетно-финансового комитета тоже поддержали закон, однако Иван Кляйн и Евгений Рубцов обратили внимание на то, что государство, по сути, перекладывает на граждан заботу о противопожарной безопасности, хотя существуют структуры разного ведомственного подчинения, которые призваны по долгу службы защищать людей от пожаров.

Окончательное решение по этому вопросу будет принято на собрании Думы 30 июня.

Врезка: Согласно данным депутата Сергея Кравченко, менее всего в пожароопасном отношении защищены Верхнекетский, Каргасокский, Александровский и Шегарский районы.