Запрещена розничная продажа крепких алкогольных напитков (с содержанием этилового спирта более 15 процентов) в период с 23.00 до 08.00 часов в торговых местах, расположенных в жилых домах или в пристроенных к ним помещениях.

Кроме того, закон установил порядок для муниципальных властей: при желании они могут расширить список мест ограничения продажи алкоголя. К таким местам могут быть отнесены прилегающие территории к физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям; организациям культуры (за исключением предприятий общественного питания), детским, медицинским, образовательным организациям; зонам отдыха; остановкам общественного транспорта, вокзалам, аэропортам, оптовым продовольственным рынкам, объектам военного назначения. Прилегающая территория ограничивается окружностью радиусом не менее 10 метров от входа на вокзал, в парк и т.д.

Ольга, педагог:

— Как покупатель я возражаю против этого закона. Нужно что-то делать, чтобы народ учился употреблять алкогольные напитки культурно, в доме или в кафе. А если человек хочет напиться по-свински, он изыщет способ это сделать, и никакие ограничения его не остановят. Найдет где-нибудь брагу или технический спирт.

Вероника, продавец:

— На первом этаже нашего дома расположен круглосуточный магазин. Всю ночь мы слушаем, как покупатели стучат в окошечко магазина, выпрашивая очередную бутылочку водки. Но мне кажется, что более эффективным способом борьбы с пьяницами могло бы стать увеличение торговой наценки на крепкие напитки в ночное время. Тогда бы они заранее позаботились о покупке алкоголя.

Михаил, журналист:

— С алкоголем у нас всегда борются, но безуспешно. Вряд ли и этот закон что-то изменит, разве что нанесет ущерб владельцам магазинов, которые не получат лишней прибыли.

Увеличены штрафы за нарушение правил поведения на пляжах. За купание в состоянии алкогольного опьянения придется заплатить штраф до 1 тыс. рублей. Такой же штраф предусмотрен и за купание животных в местах, отведенных для купания людей. Изменения внесены в областной закон «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок».

Ольга, педагог:

— Очень правильный закон. Насколько я знаю, в трезвом виде никто из взрослых не тонет. Гибнут только те, кто совмещает отдых на берегу с приемом алкогольных напитков.

Мария Максимовна, пенсионерка:

— Купаться в водоемах рядом с Томском вообще нельзя – ни людям, ни животным, поэтому свою собаку я мою только дома.

Михаил, журналист:

— Насколько я знаю, в Томске нет ни одного официального пляжа, поэтому закон считаю бессмысленным.

Парламентарии значительно увеличили суммы штрафов за правонарушения в сфере благоустройства. Теперь сброс строительного мусора юридическим лицам будет стоить от 50 тыс. до 1 млн. рублей. Штраф за выброс бытового мусора в неустановленных местах для гражданина составит от 1 до 5 тыс. рублей, для должностного лица — от 25 до 50 тыс., а для юридического лица — от 50 до 500 тыс. рублей.

Соответствующие изменения внесены в областной закон «Об основах благоустройства». Этот закон на территории Томской области действует уже 14 лет, однако должного эффекта от него не было по той причине, что вывоз мусора стоил дороже, чем штраф за нарушение. Участники обсуждения законопроекта предложили последовать опыту стран, признанных по наведению чистоты одними из самых успешных в мире: Германии и Сингапура. В Германии сплюнутая на асфальт жвачка будет стоить нарушителю 25 евро, в Сингапуре выброшенный в неположенном месте окурок обойдется в 200 долларов. По мнению депутатов, внушительные суммы штрафов отбивают у жителей этих стран желание мусорить.

Ирина, предприниматель:

— Конечно, нехорошо, когда человек бросает мусор на землю. Но, когда я наблюдала город после празднования 9 Мая, урны были переполнены. Так, может быть, не все свиньи? Может быть, нужно просто достаточное количество урн и мусорных баков поставить?

Инна, менеджер:

— Организациям закон, возможно, и пойдет на пользу. Но за каждым гражданином, бросающим окурок на землю, милиция следить не станет.

Владимир, тренер:

— Поддерживаю! Хотя… если рядом нет урны, я тоже бросаю окурок на дорогу.

Закон «О народных художественных промыслах» принят областными парламентариями. Новый закон призван поддержать народных умельцев: предусмотрено финансирование из областного бюджета инвестиционных проектов по сохранению и развитию художественных промыслов, на повышение квалификации, подготовку специалистов этой сферы. В соответствии с законом народный умелец получает право на вознаграждение за создание уникальных изделий, на экспонирование своих работ, на бесплатное посещение областных государственных музеев, работу с фондами государственных архивов, областных библиотек и музеев. Справка: В художественных промыслах занято 2,5 процента населения Томской области. Асиновцы известны резьбой по бересте, в Александровском районе работают с деревом, в Бакчаре развито лозоплетение, а Зырянский район знаменит художественной вышивкой и изготовлением ковров. Депутаты уверены, что народные промыслы могут быть полезны для экономики региона не меньше, чем дикоросы. Как отметил спикер областного парламента Борис Мальцев, томские умельцы вполне смогут составить конкуренцию зарубежным производителям, например, в плетении мебели из лозы.

•Внести изменения в Закон «О налоге на имущество организаций». Суть поправок заключается в том, что организациям — собственникам недвижимого имущества в границах особой экономической зоны Томска — предоставляется дополнительная налоговая льгота — они освобождаются от уплаты налога на имущество на 10 лет с момента учета на балансе этого имущества. Законом определено, что имущество должно быть создано в соответствии с планом обустройства и материально-технического оснащения ОЭЗ.

•Предоставить межбюджетные трансферты на стимулирующие выплаты учителям школ, переходящих на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2008 года. На эти цели из областного бюджета выделяется 30 млн. рублей.

Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев награжден нагрудным знаком Министерства иностранных дел Российской Федерации «За вклад в международное сотрудничество». В Приказе за подписью министра иностранных дел России Сергея Лаврова говорится, что спикер областной Думы Борис Мальцев награждается нагрудным знаком МИДа за существенный вклад в укрепление международного авторитета Российской Федерации.

С 1996 по 2001 год Борис Мальцев, будучи членом Совета Федерации РФ, занимал должность заместителя председателя комитета по международным делам. С 1997 по 2001 год входил в состав российской делегации Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

— Дальнейшее наращивание госдолга может серьезно навредить рейтинговому имиджу Томской области, — такое опасение высказал председатель бюджетно-финансового комитета Думы, единоросс Владимир Пономаренко во время обсуждения отчета об исполнении областного и консолидированного бюджетов области за 2007 год на июньском собрании Думы. Объем государственного долга Томской области на 1 января 2008 года составил 5,8 млрд. рублей: за 2007 год он увеличился на 2,9 млрд. рублей, то есть почти в 2 раза. План по доходам в течение прошлого года был перевыполнен, но в основном за счет увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета, которые составили 3 млрд. рублей. Эти деньги и ушли на выполнение тех обязательств области, которые были прописаны в федеральном бюджете. Увеличение по собственным доходам областного бюджета составило всего 86 млн. рублей. Это совсем немного для бюджета Томской области, считает Владимир Пономаренко.

— Так бедно мы никогда не жили, — заключил председатель бюджетно-финансового комитета. – Мы потеряли прежние объемы доходов по ряду причин. В 2007 году из доходов бюджета выпали 1,7 млрд. рублей — снизился платеж по налогу на прибыль организаций в связи с переплатой «Томскнефтью» этого налога в 2006 году. Не были выполнены планы по сбору налогов на добычу полезных ископаемых из-за снижения объема добычи нефти почти на 3 млн. тонн. Снизилась собираемость транспортного налога на 23 млн. рублей. Здесь причина непонятна: количество автомобилей все время растет. Есть вопросы и по расходам на некоторые целевые программы: суммы финансирования на 2007 год были увеличены, но не израсходованы в полном объеме. Так по программам обеспечения жильем молодых семей бюджет исполнен только на 63 процента.

В ходе обсуждения отчета депутаты высказали замечания областным чиновникам по расходованию бюджетных средств на капитальное строительство.

— Необходимо системно подходить к решению вопросов капитального строительства, — уверен спикер Борис Мальцев. — Мы должны на 3 года вперед знать, что будем строить, как мы будем строить, какие площадки будут задействованы под строительство, сколько средств необходимо на проектные работы.

В целом исполнение доходов и расходов бюджета народных избранников удовлетворило: — Надо отдать должное областной администрации, которая с достоинством вышла из непростой ситуации. Часть денег заняли, но по выгодным условиям, часть денег пришла из федерального центра. По сравнению с 2006 годом доходы областного бюджета выросли на 10 процентов, — отметил спикер.

Председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев о законодательном обеспечении противодействия коррупции – главной теме обсуждения июльского Совета законодателей России, в работе которого принимал участие спикер: — На Совете Президент России Дмитрий Медведев впервые озвучил концепцию национального плана противодействия коррупции. Состоит план из нескольких разделов. В первую очередь это блок мер по законодательному обеспечению противодействия коррупции. У нас ведь — в законодательстве нашем — даже определения коррупции до сих пор не существует. В этом же разделе содержатся предложения, касающиеся профилактики коррупции и включающие в себя специальные требования к государственным служащим, судьям, другим категориям чиновников.

Второй раздел документа посвящен мерам по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции. Например, регламентация использования государственного и муниципального имущества; совершенствование норм, которые регулируют закупки для государственных и муниципальных нужд, и так далее. И третий раздел — меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению.

В новый год мы должны войти с современным антикоррупционным законодательством, за которое нам не будет стыдно и которое будет эффективно применяться.

Председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев в своем традиционном спиче депутатам на собрании Думы:

— У нас в области проживает 3 тысячи ветеранов Великой Отечественной войны и 260 тысяч пенсионеров. Громадная армия пенсионеров очень разнородна и по возрасту, и по экономическому положению, и по жизненной позиции. Представьте себе моральное состояние человека с активной жизненной позицией, вдруг оказавшегося не у дел.

Думаю, было бы правильно поддержать инициативу губернатора Виктора Кресса – разработать закон с условным названием «Об организации деятельности ветеранских организаций на территории Томской области», где предусмотреть содержание советов ветеранов всех уровней за счет бюджета, включить советы в структуры управления. Законом мы должны закрепить право пенсионеров участвовать в различного рода комиссиях, которых у нас в области множество и в которых голос ветеранов никогда не будет лишним. Было бы неплохо, если бы руководители предприятий, организаций приняли на работу в качестве советников одного, двух ветеранов. Тысячи пенсионеров могли бы стать счастливыми. Думаю, что мы должны найти общественно полезные дела, которые по силам гражданам, вышедшим на пенсию. Наш человек привык к общению, к постоянным заботам, стрессам. Их отсутствие ведет к стремительному ухудшению здоровья старшего поколения. Каждому пенсионеру – маленькое дело, общественное признание и государственную заботу.

Увеличить суммы штрафов за купание в состоянии алкогольного опьянения и за купание животных в местах, отведенных для купания людей, до 1 тысячи рублей.

Внести изменения в Закон «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области». Поправки исключают расширенное толкование существующей нормы об оплате труда приемным родителям (в размере 550 рублей). Уточняется, что доплата полагается только одному из приемных родителей.

Согласиться с изменениями в программу «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы». Дополнительные средства в сумме 238 тыс. рублей направлены на проведение информационных акций, укрепление материально-технической базы спортивно-оздоровительного центра «Сибиряк», проведение конкурса военно-патриотической поэзии «Люблю Отчизну я», организацию подписки на журнал «Патриот Отечества». Еще 538 тыс. рублей перераспределено в рамках программы на проведение авиационно-спортивных сборов.

Дети до 14 лет в ночное время (с 23 часов до 6 утра) должны находиться под присмотром родителей или других совершеннолетних членов семьи. Такое решение приняли депутаты на собрании Думы и одобрили введение штрафных санкций для тех родителей, чьи дети гуляют по ночам без сопровождения взрослых. Нерадивым папам и мамам придется раскошелиться на сумму от 500 рублей до 2 тысяч рублей.

Причиной принятия этих мер стал рост числа правонарушений с участием несовершеннолетних и преступлений, совершенных против детей в ночное время.

— При этом количество привлеченных к ответственности за правонарушения, связанные с несовершеннолетними, значительно снизилось, — подчеркнул «единоросс», председатель правового комитета Думы Григорий Шамин. — Нормы, установленные федеральным законодательством, размыты. Сначала такие дела рассматриваются на комиссии по делам несовершеннолетних, после чего санкции предъявляются родителям или опекунам, допустившим нарушение. Но затем люди обращаются в суд и выигрывают судебные процессы, потому что в федеральном законе прописано, что штрафные санкции устанавливаются за ненадлежащее поведение. А что это такое? Ответа в законе нет. Принятыми поправками в областные законы «Об основных гарантиях ребенка» и «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок» мы установили, что к ненадлежащему поведению относится и допущение пребывания ребенка одного на улице в ночное время. Ребенок и после 23 часов может ходить в игровые залы и интернет-кафе, но только вместе с кем-нибудь из родителей или с опекуном

Парламентарии значительно увеличили суммы штрафов за правонарушения в сфере благоустройства. Теперь сброс строительного мусора, например, юридическим лицам будет стоить от 50 тыс. до 1 млн. рублей. Штраф за выброс бытового мусора в неустановленных местах для гражданина составит от 1 до 5 тыс. рублей, для должностного лица — от 25 до 50 тыс., а для юридического лица — от 50 до 500 тыс. рублей.

Соответствующие изменения внесены в областной закон «Об основах благоустройства». Этот закон на территории Томской области действует уже 14 лет, однако должного эффекта от него нет по той причине, что вывоз мусора стоил дороже, чем штраф за нарушение. Участники обсуждения законопроекта предлагали последовать опыту стран, признанных по наведению чистоты одними из самых успешных в мире: Германии и Сингапура. В Германии сплюнутая на асфальт жвачка будет стоить нарушителю 25 евро, в Сингапуре выброшенный в неположенном месте окурок обойдется в 200 долларов. Внушительные суммы штрафов отбивают у жителей этих стран желание мусорить.

Изменить размеры штрафов в сторону понижения предложила Ассоциация пищевиков Томской области, письмо от которой поступило в адрес Думы. Правовой комитет пришел к компромиссному решению уменьшения нижней отметки штрафных санкций.

— Давайте будем наказывать рублем, но подход ко всем должен быть одинаковый, как к частным, так и к муниципальным предприятиям, — высказался депутат Иван Кляйн.

— У нас был случай, когда водитель решил сэкономить на бензине и сбросил строительный мусор в неположенном месте. Организация платила штраф, — рассказала депутат Екатерина Собканюк. – Теперь же сумма штрафа может доходить до миллиона рублей! Но как уследить за действиями водителя?

— Я – за ужесточение карательных мер, – заявил депутат Алексей Диденко. – Закон существует уже много лет, а на улицах и за городом все равно грязно. Тысяча рублей за брошенный окурок – это немного.

Закон принят, его действие начнется по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Если в семье есть дети от полутора до трех лет и они стоят в очереди на получение места в детском саду, то эта семья может претендовать на ежемесячную денежную выплату в размере 3 тысяч рублей. С такой законодательной инициативой вышли областные депутаты Борис Мальцев, Игорь Чернышев, Галина Немцева и Чингис Акатаев. Соответствующий проект закона «О мерах социальной поддержки категорий граждан, воспитывающих детей раннего возраста» был представлен на рассмотрение депутатов комитета по труду и социальной политике.

Сегодня своей очереди в детский сад ждут 9 тысяч маленьких жителей Томской области от 1,5 до 3 лет, из них более 5 тысяч живут в областном центре. По мнению председателя комитета, члена фракции «Единая Россия» Игоря Чернышева, принятие нового закона поможет облегчить положение молодых семей и смягчить напряженность, связанную с обеспечением томичей детсадами.

— Эти 3 тысячи рублей могут использоваться по-разному, — отмечает Игорь Чернышев. – Например, родители могут частично оплатить услуги няни или негосударственного детского садика.

Для дальнейшей работы над законопроектом создана рабочая группа, в которую вошли заместитель губернатора по социальным вопросам Сергей Ильиных и председатель думского комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев. Рабочей группе предстоит урегулировать все спорные моменты, которые касаются, прежде всего, финансового обеспечения закона, а также определения категорий родителей, которые смогут рассчитывать на получение выплаты. По предварительным подсчетам, на реализацию закона потребуется около 320 млн. рублей в год. На рассмотрение общего собрания Думы доработанный законопроект, скорее всего, поступит в июле.

Об итогах и планах законотворческой деятельности Совета Федерации рассказал журналистам в ИА «Интерфакс» Владимир Жидких, член СФ от Государственной думы Томской области, недавно занявший пост председателя комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту:

— Главным событием последнего времени считаю указ Президента России об изменении структуры Правительства РФ. Теперь в России 17 министерств, в том числе Министерство развития физкультуры и спорта, туризма и молодежной политики. Появление такого министерства говорит о том, что в России наступил переломный момент в отношении к здоровью, спорту и интересам молодых людей.

— Новое министерство – это институт прикосновения к российскому бюджету, которого раньше в этой сфере не было, — продолжил Владимир Жидких. — Что нужно молодому человеку? Образование, работа и жилье. Действующие законы по молодежной политике требуют внесения корректив. Нужна юридическая база для создания федеральных университетов, для организации образовательного кредитования. Самое главное направление работы комиссии – тесное сотрудничество с региональными парламентами.

Принятием мер по улучшению качества питания томичей вплотную занялись областные парламентарии. По инициативе членов фракции «Единая Россия» в Думе рассматривается закон «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Томской области». Проект программы по здоровому питанию готовит специально созданная думская комиссия. Прежде чем приступить к написанию программы, которая, по сути, является планом мероприятий по оздоровлению томичей, членам комиссии предстоит ответить на вопросы, что такое здоровое питание, какую пищу можно считать полезной. Как отметил председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев, программа должна быть подкреплена финансами: для ее разработки потребуется привлечение специалистов – диетологов, экспертов в области питания. Начальник областного департамента здравоохранения Альберт Адамян предложил начать работу со студентов, которые большую часть времени проводят вне дома и, как правило, не следят за своим пищевым рационом.

Предложения по организации здорового питания в учреждениях образования комиссия подготовит к следующему заседанию, которое пройдет в середине июля.