Навести порядок в торговле крепким алкоголем решили областные депутаты. Председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев представил на обсуждение депутатов правового комитета проект закона, определяющий места, вблизи которых будет запрещена продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов, и ограничить время ее продажи. Говоря о необходимости принятия данного закона, Игорь Николаевич сослался на федеральное законодательство, которое определило места, где запрещена продажа крепкого алкоголя, и дало право региональным парламентариям установить свой порядок.

Согласно томскому законопроекту, торговля крепким алкоголем будет запрещена по соседству с детскими садами, школами, детскими клубами, больницами и рядом других учреждений. Прилегающая территория при этом ограничивается окружностью радиусом в 50-150 метров (в зависимости от наличия ограждения). Документ также запрещает продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов в помещениях, расположенных в жилых домах или пристроенных к ним, но только на период с 22 до 8 часов. Запрещенный к продаже товар на это время должен быть убран из торгового зала.

Депутаты правового комитета инициативу коллеги поддержали и рекомендовали Думе рассмотреть законопроект в первом чтении.

Секретарь политсовета ТРО ВПП «Единая Россия», руководитель фракции «Единая Россия» в областной Думе Александр Куприянец вместе с депутатом фракции «Единая Россия», председателем бюджетно-финансового комитета Думы Владимиром Пономаренко в ИА «Интерфакс» поделились впечатлениями от работы на девятом съезде всероссийской политической партии «Единая Россия».

— Я доволен решениями, принятыми на съезде, — рассказал Александр Брониславович. — Если раньше можно было сказать, что партия «Единая Россия» не может влиять на политические процессы, то сейчас этого уже не скажешь.

Владимир Пономаренко принял участие в работе всероссийского форума «Стратегия-2020», на который были приглашены эксперты для обсуждения различных актуальных вопросов. Владимир Лукьянович участвовал в заседании «круглого стола» на тему «В поисках среднего класса».

— Это были консультации с экспертным сообществом, — рассказал Владимир Пономаренко. – Такая форма сотрудничества необходима для того, чтобы прекратилось взаимное пререкательство Госдумы и правительства, чтобы все понимали, что работает единая команда.

Инвестиционный проект в сфере здравоохранения обсудили члены комиссии по имуществу бюджетно-финансового комитета и комитета по труду и социальной политике.

Медицинское учреждение нового типа, основанное по принципу государственно-частного партнерства, будет размещаться в пустующем здании ликвидированного детского дома № 9. Оно находится в областной собственности, и вклад Томской области в проект – это имущество, которое должно превратиться в акции созданного предприятия. Владельцем 51 процента акций станет инвестор, вкладывающий в проект средства в сумме не менее 143 млн. рублей. Таким образом будет создано открытое акционерное общество, где Томская область вступает в долю с инвестором. Созданное предприятие будет заниматься содержанием и эксплуатацией здания. Однако распорядиться им может только единственным способом — сдать в аренду медицинской организации, избранной по конкурсу, которая будет оказывать населению платные медицинские услуги.

— По сути, собственность передается в акционерное общество, и после приватизации оно никакого отношения к Томской области иметь не будет, — высказал свое мнение председатель контрольной палаты Сергей Никитенко. — Область сможет лишь защитить те цели, которые будут прописаны в уставе акционерного общества, имущество защитить уже не сможет.

— Зная наши проблемы, когда у детской реанимации нет оборудования, мне сложно рассуждать на тему развития частного здравоохранения. Возможно, там будут койки и для детского населения, но эти услуги будут платными. С другой стороны, предлагается современный механизм, и новая форма участия государства в развитии таких структур здравоохранения, возможно, даст положительные результаты, — отметил депутат, главный врач детской городской больницы № 4 Николай Морозов.

Председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко обратил внимание коллег на то, что в настоящий момент зданием никто не занимается, оно разрушается, в бюджете средств на его реконструкцию нет, а рассматриваемый инвестиционный проект предполагает, что у имущества появится вторая жизнь:

— Раз область вкладывает свое имущество, она должна сформулировать и свои интересы.

Все эти предложения еще предстоит рассмотреть и оценить депутатам бюджетно-финансового комитета, заседание которого пройдет 17 апреля.

Депутат Государственной думы Томской области, руководитель исполкома Томского регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир Кравченко о 9-м съезде всероссийской политической партии «Единая Россия»:

— Так сложилось, что это не первый в моей жизни съезд. Безусловно, такие события впечатляют: тысячи активных, интересных людей, большая часть – известные политики, общественные деятели, спортсмены, актеры. Обсуждаются вопросы, которые влияют на судьбу страны – такое не может не волновать.

9-й съезд – не исключение. И единогласное решение избрать Владимира Путина председателем партии – это действительно событие. Заявленный «Курс Путина», который должен выдвинуть Россию в число ведущих держав, коренным образом изменить нашу экономику, социальное устройство, сделать жизнь людей лучше, комфортнее, обретает вполне реальные черты. Оформляется механизм действительного воплощения «Стратегии-2020», вектора в счастливое, достойное будущее России.

О необходимости введения студенческих льгот при посещении спортивных и культурных мероприятий Томска говорили на заседании комитета по труду и социальной политике. Депутат Иван Кляйн обратился к коллегам с предложением создать отдельную программу или внести дополнения в уже имеющиеся документы, которые бы закрепили право студентов на посещение театров, музеев, матчей по специальным ценам. Данное нововведение требует дополнительного финансирования: на оплату тех скидок или полной стоимости билетов, которые предоставят студентам учреждения.

— Концерты томских музыкантов, выставки в музеях: на них приходят не так много горожан, если мы понизим стоимость билетов для студентов, нам, возможно, удастся повысить культурный уровень молодежи и заполняемость томских площадок, — поддержал коллегу председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев.

Парламентарии решили создать рабочую группу, которая займется подробным изучением вопроса и подготовкой необходимого документа.

Депутаты комитета по труду и социальной политике поддержали изменения в областной закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов». Благодаря внесенным поправкам томские школы уже в этом году получат 24 новых автобуса, 7 из них будет куплено на федеральные деньги в рамках реализации национального проекта «Образование», еще 17 автобусов — за счет средств областного и местных бюджетов. Как отметили разработчики законопроекта, в настоящее время из 201 автобуса, находящегося в собственности общеобразовательных учреждений, только 29 отвечают всем требованиям по перевозке детей. Кроме того, проект изменений в закон предполагает распределение имеющихся в областном бюджете 40 млн. рублей на капитальный ремонт детских садов. Из этой суммы 23 млн. рублей получит Томск: детский сад № 50 (ул. Осипенко) – 8 млн., детский сад № 115 (ул. Красноармейская) – 11,5 млн., детский сад № 38 (ул. Водопроводная) – 3,5 млн. рублей. Остальные средства будут направлены в область: Томский район – 12,5 млн., г. Стрежевой – 2,5 млн.,

Верхнекетский район – 2 млн. рублей. В общей сложности в области должно появиться 645 дополнительных мест для дошкольников.

Принять поправки в Закон «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области». Документом вводится понятие «социальные службы для детей» — это организации или граждане, осуществляющие мероприятия по социальной поддержке детей, оказанию им социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и др.

Внести изменения в целевую программу «Дети Томской области» на 2007-2010 годы». Согласно поправкам ряд областных государственных учреждений по вопросам реабилитации детей-инвалидов, ранее находящихся в ведении Департамента социальной защиты населения Томской области, переданы Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области.

Председатель Думы Борис Мальцев о решении проблемы дефицита мест в детских садах:

— Учитывая, что Томск — университетский город, вузы, по примеру зарубежных университетов, могли бы организовать на своих территориях детские комнаты. Под присмотром студентов — будущих педагогов, психологов, социальных работников, врачей, менеджеров — работающие мамы-преподаватели могли бы оставлять своих чад на полтора-три часа, пока сами читают лекции и проводят семинары.

Для студентов это было бы педагогической практикой. В каждом корпусе достаточно выделить по одной аудитории и оборудовать ее детской мебелью. Еду, одноразовую посуду и игрушки родители приносили бы с собой. Понятно, что в таких условиях дети не могут находиться весь день, но одну-две «пары» — вполне. Этот опыт хорошо прижился на Западе, почему бы и нам не попробовать?

Среди пенсионеров также нашлось бы немало добрых и отзывчивых людей, которые смогли бы помочь работающим родителям в присмотре и уходе за детьми. Кроме того, это был бы существенный заработок дополнительно к пенсии. Считаю, что организаторы мини-детсадов должны быть освобождены от налогов.

Конечно, эти предложения требуют организационной проработки и принятия соответствующих законодательных решений. Если общественность даст добро, областная Дума возьмется за разработку необходимых нормативных актов.

Очередной скачок цен на горюче-смазочные материалы вызвал обеспокоенность областных депутатов, и на 14-м собрании Думы они приняли решение об обращении в Правительство РФ.

— Существенное повышение цен на топливо, по большому счету, обусловлено отсутствием политики регулирования этого рынка на государственном уровне, — считает инициатор обращения депутат Иван Кляйн. — При любой конъюнктуре мировых цен на нефть у государства-экспортера должны оставаться собственные рычаги влияния на ценообразование на внутреннем рынке. Недопустимо, чтобы монопольные организации диктовали свои условия государству, поскольку это осложняет положение самого государства и его граждан, ставит под удар базовые отрасли — сельское хозяйство, промышленность, транспорт. В итоге страдают простые люди. Необходимо принимать неотложные меры по стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов.

— Власть не может оставаться в стороне, особенно в ситуации, когда антимонопольная служба выявляет факты ценового сговора между производителями или поставщиками ГСМ, — поддержал коллегу депутат Николай Кириллов.

Областные депутаты считают необходимым и предлагают Правительству РФ «провести переговоры по всей цепочке производства и реализации ГСМ для принятия неотложных мер по стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов».

Сто тысяч льготников Томской области (ветераны труда и реабилитированные граждане) получили поддержку областных депутатов в конфликте, вызванном «желтыми платежками», по которым льготники оказались должны энергетикам за отопление. Принятые в двух чтениях изменения в областной Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» устранят опасность возникновения подобных ситуаций в будущем.

Отныне льгота по отоплению будет рассчитываться исходя из установленных нормативов без учета фактического потребления услуги. Таким образом, независимо от выбранного льготником способа оплаты — по 1/12 или по фактическим расходам — скидка ему будет предоставляться круглогодично и рассчитываться исходя из норматива.

Как отметил председатель комитета по труду и социальной политике, член фракции «Единая Россия» Игорь Чернышев, внесенные в областной закон изменения усилили меры социальной поддержки региональных льготников.

Денежная компенсация заменит дополнительные сутки отдыха военнослужащим, проходящим службу по контракту: Главное командование внутренних войск МВД России поддержало обращение томских парламентариев, принятое на январском собрании областной Думы. В обращении депутатов говорилось, что «в настоящее время денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха предусматривается только в отношении военнослужащих органов федеральной службы безопасности и службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации. Учитывая сложность и важность задач, выполняемых военнослужащими внутренних войск, необходимо установить данную норму и в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».
В ответе на обращение томских законодателей, в частности, говорится: «В Главном командовании внутренних войск МВД России ведется разработка проекта приказа МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту».

Сайт Государственной Думы Томской области вошел в тройку лучших сайтов законодательных органов российских регионов в 2007 году: по качеству информационного наполнения сайта, удобству интерфейса с пользователями и привлекательности дизайна. В конкурсе приняли участие 54 законодательных органа государственной власти. Как отмечают организаторы — Совет Федерации Федерального собрания РФ — конкурс продемонстрировал новые достижения в развитии информационного общества, повышении эффективности власти, ее открытости обществу и ответственности перед ним. Официальному сайту Государственной Думы Томской области в этом году исполняется 8 лет. Здесь можно найти самую свежую информацию о работе регионального законодательного органа, задать вопрос депутату, получить консультативно-информационную поддержку, у каждого посетителя сайта есть возможность внести собственную лепту в законотворческий процесс и обсудить самые актуальные темы на форуме.

Адрес сайта: www.duma.tomsk.ru

1 апреля депутаты решили совсем не шуточные вопросы. Заседание 30-го собрания городской Думы получилось результативным, хоть и затянулось надолго: принят целый ряд важных для города документов и заслушано много интересной информации.

Рассмотреть стратегию развития

Слушания начались с отчета директора департамента финансов городской администрации Людмилы Смольниковой об исполнении бюджета Томска за прошлый год. Год получился очень разным: были несомненные успехи (так, муниципальная казна приросла на 9 млрд. рублей, а имущество в результате переоценки подорожало на 25 млрд. и теперь стоит 46 млрд. рублей).

С другой стороны – доходы бюджета 5 млрд. 787 млн., из них только 3,2 млрд. – собственные доходы, 55 процентов – безвозмездные поступления из бюджетов других уровней; в прошлые годы эта цифра была меньше.

— Прошу провести ревизию решений Думы о льготах и передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества. Выпадающие доходы – 180 миллионов! – пожаловалась Смольникова.

Депутаты тоже не вполне довольны ситуацией с городским бюджетом:

— Доходность на одного жителя у нас 11 тысяч, в Кемерово — 19, в Новосибирске – 20, — заметил депутат Кирилл Новожилов. — …ТКС деньги за аренду не заплатили до сих пор, висит долг. Как дальше «Водоканал» будет работать?..

— Мы каждый год формируем бюджет и потом делим. Надо заслушать другой отчет: где находится город относительно прошлого и будущего, — высказался Алексей Сергеев. – Надо заниматься стратегией. Вот Новосибирск очень активно развивает промышленность, жестко конкурирует с соседними регионами.

— В Уставе записано: ежегодный отчет мэра, — ответил и.о. мэра Николай Николайчук. – Такой отчет готовится и будет представлен на майскую Думу.

Депутаты одобрили отчет по бюджету и решили действительно провести ревизию налоговых льгот.

Земля в центре внимания

Вопросов, так или иначе связанных с земельными участками, оказалось сразу несколько: это сейчас горячая тема.

Депутаты одобрили формулировку в новом договоре аренды: если участок используется не по своему назначению, арендную плату брать по фактическому использованию. Как правило, цифра получается выше: нередко земля, взятая по льготным ставкам, на деле использовалась под строительство, или на месте обещанного социально значимого магазина вырастал зал игровых автоматов.

Большой интерес депутатов вызвал вопрос о подготовке реестра земельных участков для индивидуального строительства.

— У нас есть 155 участков, — сказал докладчик заммэра Евгений Паршуто. – 24 подготовлены к торгам, аукцион пройдет 22 и 28 апреля; 44 в стадии подготовки, остальные свободны и внесены в реестр. В городе 13 поселков индивидуальной застройки на 700 гектарах земли. В начале 1990-х годов в них было выделено 4 259 участков, права оформлены на 3 742. 517 участков свободны, это тоже наш резерв. Еще нюанс – в поселках в стадии строительства 1 277 домов, 420 введено или готово к сдаче. Процент освоения менее 10… Остальные участки изъяты из оборота и не используются.

— Надо написать постановление: обязать построить здание и сдать в эксплуатацию в течение какого-то срока, — возмутились депутаты.

— Будем готовить законодательную инициативу, позволяющую изымать участки, которые не используются более 10 лет, — согласился Паршуто.

Реестр свободных участков появится на сайте городской администрации в конце апреля.

Поскольку работа по инвентаризации земли и составлению реестра проводилась по поручению Думы, депутаты приняли решение считать ее удовлетворительной.

Практически без обсуждения депутаты проголосовали за городскую целевую программу «Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности». До этого программу скрупулезно разобрали на комитете и признали важность вопроса для Томска:

— Больше ни в одном городе Сибири в мэрии с планшетами не бегают, — говорил депутат и по совместительству строитель Алексей Сергеев. – Чтобы город развивался, у нас должна быть точная информация. Иначе возникают проблемы: например, дом на полметра «залез» за красную линию. Строители не виноваты, они работали по документам, но и чиновники не виноваты, просто они работали по планшетам, и в том масштабе все было в порядке.

Кроме того, Томск должен получить проекты планировок всех районов. Пока делаются проекты на три территории: Московский тракт, Сосновый Бор и Восточная; на Михайловскую рощу деньги обещает область, а на остальные нужны средства из бюджета.

Агломерация «Томск»

Депутаты одобрили решение обратиться к губернатору области Виктору Крессу и депутатам областной Думы с просьбой о помощи при создании агломерации «Город Томск»: рассмотреть возможность назначения уполномоченного лица для управления и решения возникающих задач.

— А Северск и Томский район согласны? – поинтересовались депутаты.

— Согласны! – подтвердил спикер городской Думы Александр Чуприн. – Вот письма от глав этих администраций, они просят нас сделать генплан.

— Агломерации нет, а мы уже делаем генплан? — продолжала сомневаться часть депутатов.

— Как же референдум жителей? – поинтересовался Василий Еремин.

— Референдум не требуется, — объяснил Сергеев. – Границы муниципальных образований не меняются. Кроме того, мы можем сделать только схему территориальной планировки, но я предлагаю сделать осознанную ошибку и через запятую поставить: генплан.

Поддержать ветеранов

Городская Дума обратилась в Госдуму Томской области с предложением проиндексировать ежемесячные денежные выплаты ветеранам войны, труда и Вооруженных сил РФ.

В обращении говорится: со времени принятия областного закона «прошло более трех лет. За это время жители области перешли на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг, кратно увеличились цены на лекарства и продукты питания. Все чаще в Думу города Томска обращаются труженики тыла, ветераны труда и реабилитированные с вопросом об индексации денежных выплат, установленных областным законом. Просим рассмотреть возможность проиндексировать ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные законами Томской области, на коэффициент инфляции».

— 70 тысяч федеральных льготников в области получают пенсию 3-3,5 тысячи, редко 4… — сказал председатель городского совета ветеранов Сергей Зудов. — Если городская Дума направит такое обращение, у многих это вызовет надежду. Я тоже очень надеюсь, что область поддержит обращение.

В этом вопросе депутаты были единодушны; небольшой спор вызвала только цифра: часть депутатов предлагала вписать конкретное число, другая – оставить это на усмотрение областных коллег: они лучше знают возможности областного бюджета.

— В конце концов, область нам должна за футбольный клуб «Томь», — пошутили депутаты.

Депутатов городской Думы заинтересовал вопрос, на каких условиях компания «IKEA» получит участок для строительства торгового комплекса — вдруг земля достанется компании бесплатно или на очень льготных условиях?

— Вся истерия – желание тех, кто владеет сетями, оставить ситуацию замороженной. Чтобы не было спекуляций, мы можем обозначить, на каких условиях получили свои участки томские компании, а теперь они их перепродают москвичам, и цифры перевалили за семь нулей. Так что сетевые компании, которые должны разрушить сложившуюся монополию, будут заходить в Томск. Я оставляю за собой право расценивать публикации в СМИ, мешающие разрушению монополий, как заказные, – довольно резко ответил Николай Николайчук.

— Решение Думы об открытии улиц, которые сейчас занимают рынки, полностью обосновано, — считает Николай Николайчук. – Идет цивилизованная работа с предпринимателями. На момент начала работы на рынке по ул. К. Маркса работало 317 предпринимателей, из них 67 уже переведено на Центральный рынок.

На других городских рынках мы насчитали 456 свободных рабочих мест. 4 апреля состоится еще одна встреча с предпринимателями, а 4 мая на заседание городской Думы мы готовы выйти с отчетом о работе.

— Мы видим возможность открыть движение по ул. К. Маркса 14 июня. Дата не окончательная: нам ставили сроки 1 мая, возможно, это удастся сделать раньше, — сказал и.о. мэра.

Примечание: по информации мэрии, на Центральном рынке насчитывается 148 мест, на Фрунзенском – 40, на Октябрьском – 50, на Шегарском рынке – около 200 мест и есть единичные места на других рынках города.

По решению рабочей группы от 31 марта ООО «Альта» (владелец рынка на К. Маркса) должно ежедневно предоставлять в департамент недвижимости информацию о перемещении торговых мест с ул. К. Маркса на другие рынки.