Стихийные бедствия – явления циклические. Старожилы вспоминают: сходные по силе и интенсивности пожары бушевали в Томской области в 1982 году. И добавляют: тогда огонь тушили с помощью самолетов со всего СССР. «ТН» попробовали сравнить системы пожарной безопасности в лесах сегодня и 30 лет назад.
Тушили раньше
Основные обязанности по тушению лесных пожаров лежали на Томской авиабазе, и она находилась не в региональном, а в федеральном подчинении – всю страну накрывала сеть отделений, выстроенных по единому образу.
Люди. Штат парашютистов-пожарных достигал 406 человек.
Техника. 12–14 самолетов Ан-2 в пожароопасный период ежедневно совершали мониторинг лесов.
Как работали. В тайгу самолеты отправлялись вместе с группой парашютистов-пожарных. В случае если было замечено возгорание, отряд тут же высаживался. По окончании работ парашютистов собирали вертолеты Ми-8, которые находились в постоянном безвозмездном пользовании авиабазы. При этом работа Авиалесоохраны сочеталась с системой местных аэропортов – в каждом районе функционировали несколько площадок для посадки и заправки средств малой авиации.
Лесники. Работали 26 лесхозов федерального подчинения и 15 Министерства сельского хозяйства. Общая численность – 2 800 человек. Тушение пожаров и проведение в лесу противопожарных мероприятий было одной из основных обязанностей, возложенных на лесхозы. ПХС находились в подчинении лесхозов.
Формально эта система действовала до 2006 года. Но старожилы говорят: с середины 1990-х годов прекратились поставки техники – тракторов, лесопожарного и лесотехнического оборудования. То есть Лесной кодекс 2006 года законодательно закрепил то, что произошло де-факто.
Тушат сегодня
Основные обязанности по тушению лесных пожаров лежат на ОГСБУ «Томская авиабаза», которое финансируется за счет субвенций из федерального бюджета. База испытывает проблемы, связанные с недостатком техники и средств. Сегодня подготовлена региональная целевая программа по ведению лесного хозяйства. Одним из блоков программы является охрана лесов от пожаров, где обосновано увеличение региональных дотаций на содержание авиабазы.
Структура. В составе авиабазы восемь авиаотделений: Томск, Колпашево, Бакчар, Зырянка, Белый Яр, Степановка, Катайга, Парабель. Одна авиаточка (диспетчер и оператор) в селе Александрово. Один механизированный отряд базируется в Курлеке. 16 пожарно-химических станций (ПХС) работают в наземной зоне.
Люди. Общая численность сотрудников авиабазы, участвующих в тушении, – 230 человек. 106 человек – пожарные-парашютисты, около 120 обслуживают ПХС. На пожароопасный сезон привлекаются дополнительные силы из числа работников лесничеств и арендаторов.
Техника. В пожароопасный сезон авиабаза арендует для мониторинга лесных возгораний у томского ДОСААФа самолет Ан-2, а в Омске – двухместный самолет «Аэропракт-22». При третьем классе пожароопасности к тушению на основе аренды привлекаются вертолеты Ми-8 (до пяти бортов).
Как работают. В режиме средней горимости Ан-2 и «Аэропракт» ежедневно осуществляют облеты территорий. Дополнительную информацию об источниках возгорания дает система «Космомониторинг». Но не все космические сигналы подтверждаются на практике, информацию проверяют в процессе облетов.
Лесники. На территории области 21 лесничество. Общий штат – 480 человек. Лесничества осуществляют управленческие функции. Передают лес арендаторам, которые должны поддерживать его в порядке. Лесничества же принимают работы, выполненные арендаторами, и в случае пожаров организуют их взаимодействие. Сами помогают в тушении пожаров в качестве добровольцев (раньше это было одним из основных видов их деятельности). В области заключено около 200 договоров с арендаторами по заготовке древесины. В аренде находится порядка 40% лесов. Но предприниматели работами по поддержанию леса занимаются плохо.
Читайте также: Экономика огненной стихии
Пожары в Томской области стали проверкой на прочность для местных властей