Архив метки: Сенатор

В ходе 43-го собрания Законодательной думы Томской области свой отчет о работе в 2014 году представил депутатам член Совета Федерации Федерального собрания РФ от региона Игорь Чернышев. Он сразу отметил, что полностью текст отчета с анализом внесенных и принятых законопроектов, в которых он участвовал, размещен на сайте областного парламента. А в своем выступлении Игорь Николаевич сделал акценты на взаимодействии с Думой, областной администрацией и жителями региона, направленном на решение вопросов, требующих федерального вмешательства.

По стопам вождей

Наверное, больше всего времени в своем выступлении сенатор уделил развитию законодательства в области внутреннего и въездного туризма. С недавних пор томский делегат курирует в Совете Федераций именно это направление. За 2014 год с целью погружения в проблему он посетил 13 регионов, где поучаствовал в различных мероприятиях. И сделал не самый приятный вывод.

– Несмотря на то что субъекты Федерации регулярно презентуют свои туристические возможности, реального туристического продукта в России нет, – уверен Игорь Чернышев. – А Томская область на федеральном уровне вообще не идентифицируется как привлекательный в туристическом плане регион. Тем не менее у нас есть шанс попасть в крупный федеральный проект, который сегодня формирует Министерство культуры РФ, – «Красный маршрут».

Маршрут направлен на ознакомление с теми местами, где ступала нога вождей мирового пролетариата. Целевая аудитория – туристы из Китая, которые в последнее время больше всего посещают нашу страну. Игорь Николаевич, возглавляющий экспертный совет по развитию внутреннего туризма при комитете Совета Федерации по социальной политике, выразил готовность содействовать включению в маршрут Нарыма – места, где 38 дней прожил в ссылке Сталин.

Большой потенциал заключается и в развитии внутреннего туризма.

– Главным инвестором в развитие туризма является сам турист, – считает сенатор. – Но без социального тарифа на внутренние перевозки говорить о развитии не приходится. 60% граждан путешествуют только по маршруту диван – холодильник – санузел – диван. Считаю приоритетной для себя задачей работать над системным подходом для обеспечения мобильности населения.

Два процента от бизнеса

Одна из не самых заметных, но важных проблем, в решении которых принял участие Игорь Чернышев, – включение региональных спортивных объектов в федеральный реестр спортивных сооружений. Это дорогостоящий (особенно для сельских поселений) процесс, а без него нельзя проводить соревнования, финансируемые из бюджета.

– Благодаря плотной работе с Министерством спорта РФ удалось разработать механизм бесплатной сертификации, а недавно Совет Федерации одобрил закон по исключению муниципального уровня из реестра. В масштабах страны это сэкономит более 100 млн рублей, – отметил Чернышев.

Сенатор отметил совместную с депутатами Законодательной думы Томской области работу над поправками к закону о водоснабжении и водоотведении. Они предполагают обязать все предприятия, которые являются абонентами централизованной системы канализации, строить очистные сооружения.

– Мы продолжаем держать оборону, – сказал Чернышев. – Введение этой нормы недавно уже третий раз было перенесено. От бизнеса всего лишь 2% сточных вод,?98% – от жилых домов, социальной сферы. Какой тогда смысл очищать 2%? Эти аргументы были услышаны на федеральном уровне.

Кроме того, член Совета Федерации рассказал о работе по формированию законодательства в области государственно-частного партнерства в здравоохранении, а также о развитии агломерационных процессов. По мнению Чернышева, в нашем регионе агломерацию стоит создавать не только вокруг Томска: многие муниципальные образования имеют хорошо развитые дорожные связи, поэтому могли бы использовать объекты социальной инфраструктуры для общих целей.

Мнение регионов

Депутаты областной Думы задали Игорю Чернышеву ряд вопросов. Галина Немцева поинтересовалась, почему отчет не был представлен заранее в письменной форме. Сенатор ответил, что вопрос находился на согласовании с комитетом по регламенту Федерального собрания РФ и затянулся. Да и вообще члены Совета Федерации и не должны отчитываться перед региональными депутатами, но в Томской области сложилась своя традиция.

Олег Громов попросил сенатора поддержать инициативу об изменении часового пояса в Томской области – возвращении на +4 от Москвы. Игорь Николаевич отметил, что он сам двумя руками за, да и люди на встречах очень часто задают ему этот вопрос.

– Спасибо вам за работу в прошлом году, все вопросы, которые мы обговаривали, оперативно решаются, – сказал Аркадий Эскин. – Как вы считаете, можно ли сделать так, чтобы федеральная власть учитывала мнение регионов? Ведь Россия – огромная страна, и власти на местах часто работают оперативно и профессионально и хорошо знают, что нужно их региону.

Игорь Чернышев согласился, что московские чиновники не всегда замечают провинциальных, а законодательные инициативы из регионов часто отклоняются по формальным признакам, из-за чего пропадают многие прогрессивные идеи. Поэтому он посоветовал для решения вопросов больше сотрудничать с членами Совета Федерации и депутатами Государственной думы от Томской области. По его словам, так можно организовать «более приземленную» работу над проектами закона.

В 2014 году Игорь Чернышев принял участие в 21 заседании комитета Совета Федерации по социальной политике. На них сделаны заключения по 113 федеральным законам. Подготовлены 134 поправки в законопроекты и отзывы на 322 проекта федеральных законов. В Томской области сенатор участвовал почти в каждом собрании Законодательной думы, проводил приемы по личным вопросам и встречи с главами муниципалитетов, крупных компаний и работниками различных учреждений и организаций.

Власть

Игорь Чернышев: «Дать ребенку знания – не такая большая проблема. Без идеологии в школе никуда»

05.10.2012 Светлана Захарова Оставить комментарий

Как всегда, после собрания Думы Игорь Чернышев отправился в родной Стрежевской округ, но уже не в качестве председателя комитета по труду и социальной политике ЗДТО, а сенатора Совета Федерации. В прошлый четверг депутаты областного парламента проголосовали за его назначение. Перед отъездом он рассказал «ТН» о планах и работе на прежнем посту.

– С каким чувством, Игорь Николаевич, уезжаете из Томска?

– С тяжелым. С одной стороны, я очень признателен коллегам-депутатам и губернатору за оценку моей предыдущей работы, а с другой – меня тревожат нереализованные задачи, которые были расписаны на весь созыв. Люди надеются на мою помощь. Безусловно, буду стараться выполнять то, что запланировал.

Что касается моей новой должности, я вижу свою задачу в том, чтобы максимально влиять на принимаемые на федеральном уровне законы, нормативно-правовые акты в интересах регионов, жителей Томской области в первую очередь. Как будет на практике, пока не знаю, я в этой кухне еще не варился.

Как аукнулось?

– Жители Стрежевого, коллеги по Думе знают: первую неделю месяца вы работаете на округе. Изменить это правило могут только какие-то особые обстоятельства.

– Факт присутствия на территории областного депутата очень важен. Я выезжаю на округ для того, чтобы знать ситуацию, психологическую температуру. Делать это раз в квартал – недостаточно. Нужно постоянно сравнивать, анализировать, что происходит в Стрежевом, в областном центре, в других муниципальных образованиях, где я тоже бываю. Понимать, где идут положительные подвижки или, наоборот, застой. Как люди реагируют на тот или иной закон – региональный, федеральный. Ведь принимая нормативные документы, мы порой не доводим до граждан главную идею, цель, которую преследуем. Население это нервирует, и зачастую бывает, что недовольство вызвано отсутствием информации, элементарным незнанием.

– Конкретный пример можете привести?

– Так было с законом об автономных учреждениях. Я помню накал протестных настроений в обществе – многие были против, считая, что это якобы приведет к платному образованию. Но опасения изначально не имели под собой почвы. Потому что напрямую к Закону «Об образовании», где прописаны бесплатность получения образования и финансирование из бюджета образовательных стандартов, он не имеет. Сегодня многие школы и даже детские сады имеют статус автономных учреждений. При этом образование было и остается бесплатным. Зато у учреждений появилось больше самостоятельности в принятии управленческих решений. К примеру, 94-й ФЗ предписывает: бюджетные организации для заключения контракта на покупку товаров и услуг должны проводить конкурсы. Изъяны этой процедуры всем известны: сроки, как правило, затягиваются, побеждает тот, кто предлагает самую низкую цену, и т.д. На автономные образовательные учреждения это требование не распространяется! И они могут приобретать товары того качества, которое их устраивает.

Дефицит «белых халатов»

– Одна из самых острых проблем здравоохранения – дефицит врачей, особенно в сельской местности. За счет принятой программы «Земский доктор» хотя бы частично удалось закрыть кадровые дыры?

– «Земский доктор» работает, но в целом кадровую проблему не решает. Напомню, в рамках федерального проекта выделяется по 1 млн рублей подъемных молодому специалисту, готовому работать на селе. За счет средств областного бюджета мы расширили программу, включив в нее городские округа – Асино, Колпашево, Стрежевой, Кедровый. На сегодняшний день заключено 120 договоров с врачами. Другой вопрос – что дальше? Будет ли программа работать в 2013 году? В Томске нехватка врачей по официальным данным составляет 30%. По отдельным специалистам доходит до 50%.

Чтобы решить проблему, надо просто работать

– На сентябрьской Думе прошел первое чтение законопроект по обеспечению жильем сирот. Он значительно расширяет критерии нуждаемости таких детей в жилом помещении. Таким образом, с нового года очередь вырастет почти в два раза – 1 554 человека, на решение квартирного вопроса потребуется более миллиарда рублей. Сумма огромная, как с этим справиться?

– Как всегда, решать проблему. Безусловно, сразу найти средства, необходимые для того чтобы обеспечить всех сирот жильем, невозможно. С другой стороны, деньги эти искать надо. Они в том числе пойдут на поддержание и развитие строительной отрасли. Именно в таком ключе нужно подходить к решению вопроса, а не как раньше, когда квартиры сиротам выделяли только по решению суда. В этом году мы уже израсходовали на эти цели порядка 200 млн рублей. Еще столько же запланировано в проекте бюджета на 2013 год. Ну а дальше суммы нужно просто увеличивать. Было бы правильным в течение трех лет снять остроту проблемы и перевести эту работу в нормальное плановое русло. Если человек стоит в очереди на жилье, к примеру, год, это нормально. За это время необходимо тщательно проверить документы, чтобы избежать возможной коррупционной составляющей. Другое дело, мы должны знать, где сирота будет это время находиться.

– Еще больше очередь в детские дошкольные учреждения. Самая большая потребность в Томске. На начало года – 2,5 тыс. детей, по данным мэрии. Ваша позиция: продолжать открывать дополнительные места в ДДУ или все-таки строить новые?

– Детские сады должны строиться в новых микрорайонах, чтобы обеспечить население, которое там проживает. Семьям, которые стоят в очереди на место в дошкольное учреждение, необходимо выплачивать компенсацию. Ведь родителям, чей ребенок ходит в сад, мы по сути дела оказываем ежемесячно помощь, доплачивая из бюджета около 6 тыс. рублей за его содержание в дошкольном учреждении. А тем, кого мы не обеспечили путевкой, ничего не даем. Это несправедливо. Надо в этом отношении исправляться и находить деньги.

О приоритетах

– На заседания комитета по труду и социальной политике не раз выносился вопрос, связанный с неэффективной работой ледового дворца «Кристалл». На занятия в нем возлагали большие надежды наши юные спортсмены, фигуристы, хоккеисты. Лед тронулся?

– Само по себе строительство спортивных объектов не дает эффекта. Мы не вкладываем деньги в тренеров, инструкторов, которые бы там работали и занимались организацией занятий. У нас на группу из 60 детей по хоккею один тренер. В Новосибирске – на 20 человек три тренера! Есть разница? Если мы не готовы найти средства для обеспечения тренировочных процессов, зачем тогда строить? «Кристалл» – бюджетное учреждение, при этом находится на самоокупаемости. Оплата льда существенно дороже, чем в Северске, – родителям не по карману. Поэтому главная цель, с которой построен данный каток, – развитие детского спорта, не достигается. С таким обращением я выходил к губернатору в прошлом созыве и уже в этом созыве Думы к новому руководителю области. Пора определиться. Можно смириться и превратить «Кристалл» в центр проката, отдыха и развлечений. Но тогда мы забываем тему развития детского спорта и просто занимаемся физкультурой, оздоровлением населения, не более того.

– Какие решения в сфере социальной политики вы считаете приоритетными?

– Самый важный вопрос сегодня – это образование, в первую очередь школьное. К нему нужно подходить в комплексе: качественное обучение, материально-техническое оснащение школ, квалифицированные педагогические кадры. Ведь школа, как это ни банально звучит, основа основ. Но это не все. В ее стенах нужно не только хорошо учить ребенка, но и воспитывать. Обществу нужны люди, которые будут нас лечить и учить со всей ответственностью, защищать до последней капли крови. А где их взять, если школа не дает этого? Поэтому сегодня главным приоритетом я бы назвал возвращение в школу идеологических основ. Дать ребенку знания – не такая большая проблема. Без идеологии нам никуда.

Нам сегодня нужны люди, которые нас будут лечить и учить со всей ответственностью и защищать до последней капли крови. А где их взять, если школа не дает этого?

BELOWTABSLEFT1, Власть

Сенатор нового типа

28.09.2012 Александр Красноперов Оставить комментарий

Почему Игорь Чернышев избран членом Совета Федерации РФ от Законодательной думы Томской области

Предложение избрать председателя комитета по труду и социальной политике Игоря Чернышева представителем областной Думы в Совете Федерации РФ было оценено большинством наблюдателей как необычное и новое политическое явление. Так, спикер Оксана Козловская де-факто согласилась с вопросительной оценкой вашего автора о том, что до сих пор избрание-назначение членов СФ в большей или меньшей степени носило номенклатурно-карьерный характер (по разным основаниям), а фигура Игоря Чернышева является первым исключением из этой практики.

– Не буду лукавить: было немало людей – и депутатов областной Думы, и других, которые были готовы, чтобы их кандидатуры были рассмотрены, – сказала Оксана Витальевна. – Но жизнь меняется. Мы часто думаем, что многие подвижки на федеральном и региональном уровнях происходят формально, но это не так. Думаю, то, что сегодня произошло, для нашего региона – знаковый шаг. Оцените, как активно Игоря Николаевича, представителя «Единой России», поддержали оппозиционные депутаты. Мне кажется, что пора переходить от узких политических амбиций к конструктиву и избирать людей по их качествам и профессионализму… Игорь Николаевич был одним из самых задиристых председателей комитетов Думы – человек, который всегда имеет свою точку зрения; Чернышева обязательно нужно было убедить, для того чтобы он поддержал или не поддержал то или иное решение. Очень важно, чтобы он сохранил эту принципиальную позицию в СФ. К тому же на федеральном уровне происходят серьезные изменения, сегодня там не очень хотят видеть представителей от регионов по прежней традиционной схеме. Акцент делается на людей, которые знают, что такое региональная жизнь, и знают подходы к решению проблем. А с учетом того, что представителем губернатора в СФ является Виктор Кресс, убеждена, что у них с Игорем Чернышевым сложится сильный тандем.

В Интернете уже появились анонимные комментаторы, утверждающие, что избранием в члены СФ Чернышев обязан протекции губернатора Сергея Жвачкина, который в былые годы активно взаимодействовал с ним в Стрежевом. Насколько это утверждение соответствует действительности или является безосновательным, не знаю. Но знаю другое: слова Оксаны Витальевны про «задиристость» Чернышева в полной мере соответствуют реальности. Это оценка не только вашего автора, но и большинства наблюдателей. Несмотря на партбилет «Единой России», Чернышев часто не только выглядел, но реально был более критичен, нежели депутаты от оппозиционных партий. (Таких критических, в силу профессионализма и внутренней независимости, депутатов-единороссов в Думе несколько – имена не называю, чтобы кого-то незаслуженно не упустить.) Эти качества Чернышева признают и депутаты от парламентской оппозиции. Так, представители фракции КПРФ Алексей Федоров и Лев Пичурин оценили Игоря Николаевича как активного защитника не только населения северных областей, но и социальных интересов слабо защищенных слоев граждан. Большое число которых, по оценке Пичурина, составляет электоральную базу не «Единой России», а КПРФ.

– Есть ситуации, когда в интересах общества мы должны поддерживать своих идеологических противников, – завершил забавно звучавший исторический экскурс о тактике поведения коммунистов в «буржуазном парламенте» Лев Федорович.

– Честно говоря, нахожусь в некой растерянности: то, что я стою сейчас на этой трибуне и с такой целью, являлось тайной даже для моих родственников: я не участвовал ни в каких переговорах и тем более подковерных интригах, чтобы занять этот пост. Предложение мне поступило совсем недавно, – сказал Игорь Чернышев и добавил, что пока не очень хорошо представляет свою работу в СФ.

На что экс-сенатор Владимир Жидких сказал, что Томская область вновь «демонстрирует пример своего понимания парламентаризма и своего места в российском парламенте – делегируется депутат, председатель комитета по труду и социальной политике, который всю жизнь проработал в Томской области», и обещал оказать Игорю Чернышеву всевозможную поддержку.

По имеющейся информации, новый тренд при формировании СФ заключается в трех вещах: молодой, не имеет собственных бизнес-интересов и не связан с лоббизмом каких-либо предприятий, имеет свою позицию и умеет ее внятно высказать.

Депутаты областной Думы подавляющим большинством голосов (33 – за при трех воздержавшихся) проголосовали за назначение Алексея Пронькина председателем Контрольно-счетной палаты ТО. (Алексей Пронькин работал в органах прокуратуры, с 2002 года – начальник Управления Минюста по ТО, затем глава Управления Росрегистрации по ТО, с 2008 года вновь руководитель Управления Минюста по ТО.)

Также областная Дума согласовала назначение Алексея Трыченкова на должность начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Томские Новости +