Детский отдых в 2010 году будет организован по-новому

Приближается лето, и самые дальновидные родители забеспокоились о том, где и как отдохнут их чада. Кто-то уже знает, что система летнего отдыха детей в этом году изменилась, для других это стало открытием…

В прошлый вторник все более-менее прояснилось: на брифинге в «Интерфаксе» заместитель губернатора Владимир Самокиш, начальник областного департамента по вопросам семьи и детей Людмила Эфтимович и заммэра Томска по социальным вопросам Алексей Балановский рассказали, как будет организован детский отдых в этом году.

С 1 января изменилось федеральное законодательство: расходы на оздоровительную кампанию были исключены из полномочий ФСС и переданы на местный уровень. Региональная власть, получив эту информацию в ноябре прошлого года, успела сверстать бюджет с учетом дополнительных расходов на детский отдых.

– Губернатор настоял, чтобы, несмотря на трудности, средств на это было выделено не меньше, чем при старой системе с участием ФСС, – подчеркнул Владимир Самокиш. – Сейчас все вопросы организационно урегулированы, определены и начали работать уполномоченные органы, которые будут распределять путевки.

Все то же?

Все территории получили нынче денег несколько даже больше, чем в прошлом году, сообщила областная власть (на летний отдых юных жителей области будет потрачено не 202, а 220 млн рублей). И детей планируется оздоровить в 2010-м нисколько не меньше, чем в прошлом, – 83,5 тыс. Рекомендуемая стоимость путевок тоже мало изменилась: поездка в загородный лагерь – около 11 тыс. рублей, в санаторий – чуть больше 18 тыс.

В системе социальной летней кампании будет задействована вся сложившаяся сеть оздоровительных «точек»: лагеря дневного пребывания (площадки), загородные и санаторные лагеря, профильные и палаточные…

Отдохнут от трудной жизни

На бесплатный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (а это не только дети-сироты, но и те, кто воспитывается под опекой, дети из малоимущих семей, дети безработных родителей, инвалиды), нынче предусмотрено вдвое больше средств, чем в прошлом году: 36,7 млн рублей. Родителям таких детей по-прежнему следует обращаться с заявлением в районные центры социальной поддержки, где и займутся распределением путевок и организацией доставки детских групп к точкам отдыха. Как подчеркнула Людмила Эфтимович, бесплатные социальные путевки получат около 4 тыс. детей.

Кто поедет на курорт?

Круглогодичное санаторно-курортное лечение детей теперь также отнесено к компетенции региональной власти. Определять, кто нуждается в санаторно-курортном лечении, будут врачи, наблюдающие ребенка в лечебно-профилактических учреждениях – поликлиниках и центральных районных больницах. Здесь же на основании заявлений родителей будут составлять очередность распределения путевок.

Предусмотрен также и порядок предоставления денежной компенсации родителям за самостоятельно приобретенную санаторную путевку, но только один раз в году и в пределах оговоренной суммы (660 рублей на ребенка в сутки в обычном санатории и 860 – в курортных зонах). Выплачивать компенсацию будет департамент по вопросам семьи и детей.

Лагеря не за горами

Отдых в лагерях в каникулы теперь организует муниципалитет, уполномоченными органами в районах стали местные управления (отделы) общего образования, в Северске – комитет молодежной и семейной политики, в Томске – департамент образования.

К 3 тыс. путевок в семи муниципальных лагерях, которые и раньше финансировались из муниципалитета, добавятся 1,5 тыс. путевок, на 85% оплачиваемых из областного кошелька.

Как поделят?

– Конечно, 1500 путевок на 88 учреждений общего образования и более чем на 200 – дополнительного, это не так много, – пояснил Алексей Балановский. – Поэтому мы создаем межведомственную комиссию, в которую войдут общественные организации – ассоциация «Каникула», детская общественная организация «Чудо», представители профсоюзов и другие заинтересованные лица. Решили опереться на профсоюзы, чтобы использовать их богатый опыт по организации летнего отдыха детей: 1350 путевок будут розданы через профсоюзы на томских предприятиях (там есть сложившаяся очередность, пусть решает коллектив), оставшиеся 150 получат родители, работающие на предприятиях, в которых нет профсоюза.

Кто из здоровых, «непрофсоюзных» и небедствующих детей войдет в число 150 счастливчиков? Кто раньше обратится.

Куда обращаться?

Работающая мама-томичка заявит о желании взять путевку ребенку в профсоюз своего предприятия, «несоюзным» нужно обращаться к оператору – в Томский Хобби-центр (ул. Елизаровых, 70-а, тел. 24-44-11).

Родительскую 15-процентную доплату нужно будет производить другому оператору – в ассоциации «Каникула», пл. Ленина, 8.

Если возникают проблемы, надо обращаться в департамент образования г. Томска по телефонам: 65-17-59, 65-17-53.

 

Сказано

Поменялась философия

Людмила Эфтимович, начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области:

– Можно сказать, что с новой схемой поменялась философия организации детского отдыха: теперь центральной фигурой становится ребенок вне зависимости от того, где работают его родители.

Раньше количество путевок для детей сотрудников определялось взносами, сделанными предприятием в Фонд социального страхования. Причем к тем средствам, что выделял на детский отдых ФСС, многие предприятия добавляли свои, так что и путевок получалось больше. К сожалению, сейчас есть риск, что работодатели умоют руки. Хотя что поменялось? Ничто не мешает профсоюзам и работодателям, которые заботятся о семьях своих сотрудников, по-прежнему доплачивать за дополнительные места в лагерях.

 

обратите внимание!

В пятницу, 2 апреля, с 17.00 до 19.00 департамент по вопросам семьи и детей Томской области проводит «прямую линию» по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в 2010 году. Телефоны: 71-39-95, 71-39-93.

 

 

Сальников оставил УФСИН

31 марта Анатолий Сальников, 16 лет возглавляющий УФСИН по Томской области, уволился из управления системы исполнения наказаний. У Сальникова закончился трудовой контракт, в связи с тем, что он уже достиг предельного возраста (60 лет), контракт не был продлен — такова практика ФСИН РФ.

– Когда ждать назначения и кто может быть новым руководителем? Пока сам не знаю. Кандидатов ФСИН выбирает из кадрового резерва, и если судить по другим регионам, то, скорее всего, Томской области стоит ждать варяга, – сказал «ТН» Анатолий Сальников.

Пока обязанности главы УФСИН по ТО исполняет Николай Теущаков.

Плутония на СХК не будет

Росатом отказался от переноса производства плутония с ПО «Маяк» на СХК.

Наблюдательный совет Росатома признал это нецелесообразным.

Половинка «нано»

Роснано одобрило проект совместного наноцентра Томска и Новосибирска. Заявку на его создание подавало ОАО «Сигма», входящее в красноярскую инвестиционную группу SM.group, которая уже реализует проекты с новосибирским Технопарком и томской ОЭЗ.

Предполагается, что центр будет введен в строй до конца года.

Цены на лекарства

Предельные цены на важнейшие лекарства с 1 апреля можно узнать самостоятельно на сайте областного департамента здравоохранения zdrav.tomsk.ru, а также в аптеках области — в печатном виде. В перечень включены 500 наименований, доля отечественных препаратов увеличилась до 67%.

Пенсии и паводок

Пенсионный фонд по Томской области из-за угрозы паводка изменил график доставки пенсий. Деньги для жителей в зонах возможного подтопления уже перечислены в районные почтамты. В Томске и Томском районе – в почтовые отделения № 24, 26, 28, 33, Нижнего Склада, Эушты, сел Вершинино, Ярское, Черная Речка, Казанка, Коларово, Батурино, Итатка, Итатка-2.

Новые технологии

Кузбасские дорожники предлагают Томску новую технологию ямочного ремонта литой асфальтобетонной смесью. 1 апреля мэр Томска проведет выездное совещание, на котором ООО «Кузбассдорстрой» обещает продемонстрировать и технологию, и машину «термо-миксер». На дорогах Кемеровкой области компания применяет такую методику 5 лет.

Сергей Зайков, напавший на губернатора и теперь ожидающий суда в следственном изоляторе, объявил 24 марта бессрочную голодовку. Столь суровое решение, по словам арестанта, вызвано тем, что областной суд затягивает рассмотрение кассационной жалобы, поданной им на решение суда Кировского района. (По закону рассмотрение должно состояться в течение месяца. Облсудом этот срок не нарушен: процедура назначена на 5 апреля.)

По информации сотрудников СИЗО, Зайков действительно отказывается от тюремной пищи, разве что иногда попьет чаю или порция вернется из камеры чуть меньшего объема. Но продуктовые передачи получает. Ежедневно заключенного осматривает врач – пока состояние вполне удовлетворительное. В камере, согласно собственному пожеланию, Зайков находится в одиночестве. Жалоб на сотрудников СИЗО у него нет.

Инициатива ветеранов разместить на улицах Томска к 65-летию Победы портреты Сталина активно обсуждалась всю прошлую неделю. И вот точка поставлена: вчера на заседании контрольно-правового комитета Думы Томска заммэра по социальной политике Алексей Балановский заявил: массового размещения изображений «вождя народов» к 9 мая не планируется.

– Никаких планов на эту тему даже не существовало: концепция праздничного оформления города ко Дню Победы давно утверждена и данный пункт не включает, – сказал «ТН» Алексей Балановский. – Единственное, что планируется, – использование фотографий на электронных табло. Например, со встречи Сталина, Рузвельта и Черчилля. И не более того. Вообще не понимаю, с чего все зацепились за этот вопрос? Кого это волнует?

На пояснение, что тема очень горячо и даже ожесточенно обсуждается интернет-аудиторией, Алексей Павлович махнул рукой:

– Пусть Интернет и дальше волнуется…

На улицах Томска полно контрафактного товара

В течение двух недель в редакцию «ТН» регулярно звонили томичи, которых интересовало, отчего вдруг граждане цыганской национальности стали массово продавать бензопилы – прямо на улицах. Продавцы были замечены на Каштаке, в районе Центрального рынка, на пр. Фрунзе…

Информацию граждан подтвердили сотрудники отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка: в марте были задержаны 17 человек, осуществлявших торговлю с рук сотовыми телефонами и бензопилами китайского производства без соответствующих товарно-сопроводительных документов. Как пояснил Ренат Тухватулин, начальник ОБПСПР и ИАЗ УВД по городу Томску, рейды были инициированы именно участившимися жалобами граждан и предпринимателей Октябрьского рынка.

– За последний месяц, – говорит Тухватулин, – к административной ответственности за незаконное использование товарного знака привлечены шесть человек, изъято более 120 сотовых телефонов с маркой «Nokia» и несколько бензопил с маркой «Husqvarna», которые по результатам экспертизы признаны контрафактными. В ходе проверки установлено: граждане, прибывающие из Самарской, Ульяновской и Новосибирской областей на временные заработки, приобретают низкокачественные товары китайского производства на оптовом рынке в Новосибирске по очень низкой цене и перепродают их в Томске по цене, сопоставимой со стоимостью фирменных изделий в специализированных салонах.

Сотрудники ОБПСПР и ИАЗ подчеркивают: указанные товары не имеют никакого отношения к «Nokia» и «Husqvarna» – логотипы нанесены незаконно, а сама продукция крайне низкого качества. Так, составные части бензопил изготовлены преимущественно из пластмассы, цепь – из алюминия. Срок службы таких изделий, как правило, не превышает 1-2 месяцев.

Суд Октябрьского района Томска рассмотрел уже четыре дела об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака) – фигурантам назначены штрафы в размере 10 тыс. рублей с конфискацией контрафактной продукции.

1 апреля начинается весенний призыв. В Томской области на службу в Вооруженные силы планируют призвать 1100 человек: на 400 меньше, чем прошлой весной. Зато в этом году военкоматы хотят увидеть больше выпускников вузов.

– Доля призывников с высшим образованием должна составлять не менее 15%. Осенью эту задачу выполнить не смогли, – говорит Николай Харченко, и.о. начальника отдела подготовки и учета мобилизационных ресурсов областного военкомата. — Сроки службы сокращены, и граждане с образованием пользуются большим спросом — они более обучаемы.

В этом году кратно вырастет число новобранцев, прошедших подготовку в РОСТО (ДОСААФ). Если прошлой осенью их требовалось всего около ста человек, сейчас на учебу направят более тысячи.

– Служба длится всего год. Отправлять необученных людей мало смысла, полгода они потратят на учебу. А государству нужны специалисты, – пояснил Харченко.

Еще из нововведений: выдавать военную форму новобранцам теперь будут не по отправлении из Томска, а по прибытии в военную часть. Официальное начало срока службы тоже передвинут: оно будет измеряться с момента присвоения воинского звания «рядовой», то есть служить придется на неделю-две дольше.

Отправка новобранцев в этом году стартует раньше, уже с 10 апреля.

Область поделят на четыре куста

Виктор Кресс заявил о создании института полномочных представителей губернатора в районах области. Идею глава региона озвучил на заседании съезда ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области».

— Устав области разрешает мне иметь в районах своих полномочных представителей, которые будут видеть, как исполняются поручения губернатора, как работают областные чиновники в районах. Представитель мог бы решать тяжелые, неподъемные вопросы не одного какого-либо района, а целого районного куста. Напрашивается деление: север с центром в Колпашево, юго-восток с центром в Асино, центр области — возможно, в Кривошеино, и четвертый куст — агломерация Томск — Томский район — Северск, — сказал губернатор.

Предпринимательница через суд смогла в разы уменьшить платежи за тепло

 

Поставщик тепла (ООО «Томская дизель-генерирующая компания») выставил мне счет в 200 тыс. рублей – с их точки зрения мой склад потребил тепло на эту сумму. На самом деле сумма фантастическая, и я отказалась платить. ТДГК подала иск в арбитражный суд, – рассказывает предысторию судебного прецедента предприниматель Елена Колесниченко.

На тяжбы у Елены ушло четыре месяца, немереное количество нервов и сил, но результат греет душу и карман: суд в сто раз уменьшил долг, требуемый ТДГК, – до двух тысяч.

– В ходе судебного разбирательства представители ТДГК четыре раза меняли суммы исковых требований, но ни разу не смогли обосновать размер своих «хотелок», – сегодня Колесниченко не без удовольствия вспоминает детали процесса и добавляет, что вначале чувствовала себя очень неуверенно: – Когда разбирательство начиналось, мне казалось, что энергетики обязательно выиграют вне зависимости от того, правы они или нет, настолько уверенно вели себя представители ТДГК. Это я сейчас понимаю – энергетики просто привыкли стричь деньги с людей как шерсть с овец.

Это решение Арбитражного суда Томской области – прецедент для Томска: суд не принял во внимание пресловутый балансовый метод – Методику определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (утв. приказом Госстроя РФ от 6 мая 2000 года № 105).

 

Иск под новый год

Собственницей склада на Нижнелуговой, 1, Елена Колесниченко стала чуть более года назад и, с ее слов, изначально попыталась узаконить отношения с поставщиками тепла:

– С осени 2009 года предлагала им составить нормальный акт, чтобы каждый из нас знал, кто кому и сколько должен, но поставщики тянули время, а в декабре выставили счет – более 180 тыс. плюс проценты – 201 тыс. рублей. Я просто обалдела: на складе вообще нет радиаторов, температура 12 градусов. Кстати, чтобы ее поддерживать, мне пришлось затратить 60 тыс. рублей на замену труб (прежние были совсем дырявые), на изоляцию труб (обратка проходит по части склада).

Первый, временной, эпизод обороны предпринимательницы был простым:

– Я знала, что ТДГК, взяв тепло на котельной шпалопропиточного завода, поставляет его потребителям по муниципальным трубам. Но в аренду они взяли трубы только в марте 2009 года. Значит, у ТДГК нет оснований требовать с меня долг за 2008 год. Из мэрии на мой запрос пришел ответ, подтверждающий срок подписания договора аренды. И суд согласился, что огромная часть долга вымышленная – сумма с 200 тыс. сократилась до 20. Причем суд не принял аргументацию моих оппонентов, что на участке магистрали есть бесхоз, который нужно содержать, а затраты как-то компенсировать.

Методика Госстроя недействительна

– Остался долг за апрель, май, сентябрь 2009-го, – продолжает Колесниченко. – Оспорить эти претензии было гораздо сложнее: мне надо было найти компанию, которая дала бы экспертное заключение о реально потребляемой теплоэнергии, и рассчитать сумму долга. То есть речь шла о принципиальном вопросе – методике расчета потребления тепла.

За помощью Елена обратилась к специалистам «ЭнергоЭкоПроекта», а тем временем судебный процесс продолжился.

– Судья попросил истца обосновать сумму долга – представить методику расчета. ТДГК четыре раза пыталась это сделать, и каждый раз сумма получалась разная – 12 500 рублей, 11 679 рублей, и каждый раз судья выносила идентичные определения – предоставить методику расчета, подтвердить тариф. В итоге энергетики насчитали долг 20 500 рублей и сослались, по их словам, на официальный документ – методику, утвержденную приказом Госстроя РФ от 6 мая 2000 года. И вот здесь настал очень важный момент – суд согласился с моим ходатайством о том, что эта методика незаконна: ее не утвердил Минюст.

И все-таки суд дал ТДГК еще один шанс – на процесс пригласили экономиста компании, которого судья попросила обосновать законность взыскиваемых с меня сумм. Это была «песня», – не скрывает сарказма предпринимательница. – Энергетики принесли еще какую-то формулу, и по ней сумма моего «долга» подскочила до 230 тыс. рублей. Это вызвало у судьи бурю возмущения и, как мне показалось, стало последней каплей. К тому же выяснилось, что для своих подсчетов энергетики использовали формулу с коэффициентами для площади всей пятиэтажки – с квартирами, магазинами… (Склад находится в цокольном этаже дома. – Прим. авт.)

Считаем сами

Тем временем эксперты, к которым обратилась Елена, подготовили свои расчеты.

Определили площадь склада, диаметр трубы, температуру и другие показатели, провели замеры, и получилось, что при уличной температуре минус 40 градусов (был январь) склад потребляет 0,01516 Гкал в час. Затем по методике расчетов, утвержденной Думой г. Томска, гигакалории умножили на тариф РЭК и среднемесячную температуру.

– В итоге получилось чуть более 600 рублей в месяц. То есть долг за три месяца, ставший предметом спора в суде, не 20 тыс., а в 10 раз меньше – около 2 тыс. рублей. И суд признал эту методику законной и обоснованной! – завершает Елена.

 

В здании на Нижнелуговой, 1, есть магазин. Его хозяин тоже судится с ТДГК: предмет разбирательства аналогичный.

– Установить счетчик теплоэнергии для склада невозможно – через цокольный этаж проходит транзитная магистраль с выходом на иные объекты, – объясняет Елена. – И это проблема для тысяч предпринимателей, которые получают от энергетиков огромные счета. Как показал судебный процесс, с этим можно и нужно бороться. Надеюсь, моему примеру последуют другие бизнесмены.

 

Арбитражный судья Светлана Воронина:

– Если энергетики не согласны с решением (оно еще не вступило в силу), пусть оспаривают его. Если же говорить в целом о ситуации – спорах предпринимателей и энергетиков, то такие судебные разбирательства потихоньку становятся практикой. Статистику, к сожалению, не ведем.

 

Точка зрения  

Энергетики считают по-другому

Юрий Баев, директор ООО «ТДГК»:

– Упреки со стороны Колесниченко сводятся к тому, что коммунальщики в целом и небольшая компания в частности необоснованно «дерут шкуру» с потребителей. Тогда как на самом деле если предприниматель искусно уклоняется от заключения договора, не оплачивает потребляемые услуги, то услугами коммунальщиков он может пользоваться бесплатно либо свести платежи к самому минимуму.

Итак, во-первых, сумма иска к Колесниченко за потребленную тепловую энергию составила 20 тыс. рублей, а не 200 (сумма уменьшилась в процессе заседания еще и потому, что Колесниченко стала использовать подвал как предприниматель с апреля 2009 года, а это значит, что взыскать с нее долг за ранний период в арбитражном процессе невозможно – только в суде общей юрисдикции).

Во-вторых, тепловая энергия поставляется жителям и иным потребителям микрорайона по сетям, обслуживаемым ООО «ТДГК» с 2008 года. Отдельные участки сетей являются бесхозными и по настоящее время проходят процедуру оформления в муниципальную собственность. Только после этого они могут быть переданы в аренду. Тем не менее ТДГК обслуживает и бесхоз, ибо поставлять потребителям тепло вне них технически и физически невозможно (разве что «ведрами», что приведет к удорожанию поставляемого тепла и снижению его качества).

В-третьих, существуют закрепленные нормативами показатели температуры воздуха в цокольном помещении жилого дома, исходя из которых предпринимателю Колесниченко выставлялись счета за потребляемое ей тепло. От заключения договора поставки теплоэнергии, в котором можно согласовать фактическое количество поставляемого тепла, Колесниченко уклоняется. Своего варианта договора не предлагала. Оплату даже в той части, с которой была согласна, не производила.

Наконец, вывод Колесниченко о том, что Арбитражный суд Томской области признал законной методику расчета, изобретенную ответчиком, не имеют под собой оснований – арбитражный суд не имеет компетенции утверждать методики, изобретаемые сторонами, а может лишь проверять правильность применения методик, утвержденных компетентными органами.

Такой единственно утвержденной Госстроем РФ методикой является Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (утв. приказом № 105 от 06.05.2000 г.).

Формула расчета очень сложная, с применением большого количества показателей и параметров и скорректирована для нашей компании РЭК Томской области. Расчет каждому потребителю делается индивидуально, в зависимости от технических характеристик здания.

Непонимание отдельных значений утвержденной в надлежащем порядке формулы расчета вышеупомянутыми лицами, по-видимому, и подтолкнуло их к созданию собственной системы упрощенного расчета потребляемого ими тепла.

Случай действительно непростой. ООО «ТДГК» планирует обжаловать решение суда.