Маршрутники настаивают на пересмотре тарифа до 15 рублей  

Пересмотреть предельный тариф на проезд в маршрутном транспорте – с такой просьбой обратились представители некоммерческого партнерства маршрутников «Транспортное управление» к руководству регионального отделения «Единой России» и конкретно Сергею Ильиных.

Обоснованное повышение?

«Действующие тарифы являются настолько заниженными, что доходы едва позволяют выплачивать невысокую заработную плату работникам и оплачивать налоги и сборы, – сетуют маршрутники в письме за подписью представителя «Транспортного управления» Ольги Романовой. – Прибыли для перевозчиков данный вид бизнеса не приносит».

Рентабельной предпринимателям представляется цена в 21 рубль. А 15 рублей – жизненный минимум. И представители некоммерческого партнерства уверяют: необходимость повышения тарифа могут подтвердить расчеты независимой лицензированной аудиторской фирмы «Экаунт».

– Экономических обоснований, на которые ссылается Ольга Борисовна, мы пока не видели, – сказал в понедельник на встрече с журналистами председатель политсовета регионального отделения «ЕдРо», спикер Думы Томска Сергей Ильиных. – Но мы попросим предоставить их и будем изучать.

Проверить, как изменились составляющие тарифа, «Единая Россия» попросила мэрию. Ведь формально вопрос о повышении цены на проезд находится в ее, а не думской компетенции.

– Но уверяю вас, депутаты городской Думы при решении этого вопроса в стороне не останутся, – заявил Сергей Ильиных.

Тарифам в маршрутках – законы ЖКХ

– Мы настаиваем, чтобы пересмотр тарифа на проезд в городском транспорте был планомерным и периодичным, как это происходит с тарифами ЖКХ, – объяснила «ТН» Ольга Романова.

При этом маршрутники настаивают на пересмотре тарифов не только для частных, но и для муниципальных перевозчиков. Эта мысль оказалось близка и адресату письма – Сергею Ильиных:

– Если не повышать тариф, то скоро мы не сможем содержать муниципальный транспорт. С другой стороны, плата за проезд, продукты первой необходимости, услуги ЖКХ не должны расти быстрее, чем растет доход человека.

Мысль Ильиных проста: если зарплату бюджетникам, пенсии повышают, исходя из уровня инфляции, то и при определении цены проезда нужно опираться не на повышение стоимости запчастей, а на средний рост цен в стране. Ответ Романовой в исполкоме партии обещают подготовить в ближайшее время.

 

Почем возят соседи?

Тарифы на перевозки в ВОСЬМИ сибирских городах*

Кемерово: автобус, троллейбус, трамвай – 8 руб., для пенсионеров – 4 руб.

Омск: автобус, троллейбус, трамвай – 9 руб., микроавтобусы – 11 руб.

Барнаул: автобус – 10 руб., трамвай, троллейбус – 9 руб., микроавтобусы – 13 руб.

Иркутск: автобус, троллейбус, трамвай – 12 руб., по социальным талонам – 10 руб.

Красноярск: автобус – 11 руб. (с 1 декабря повышение стоимости до 13 руб.), троллейбус, трамвай – 9 руб.

Новосибирск: автобус – 12 руб., троллейбус, трамвай – 11 руб., «газель» – от 15 до 25 руб.

Тюмень: автобус – 14 руб.

Чита: автобус – 12–14 руб., троллейбус, трамвай – 12 руб., «газель» – 17 руб.

 * Данные отдела транспортного обеспечения администрации Томска

 

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Стали работать лучше?

Отдельный довод в пользу повышения тарифа в обращении маршрутников к «правящей партии «Единая Россия»: «Много положительного со стороны перевозчиков сделано для повышения качества обслуживания пассажиров».

– Количество жалоб пассажиров в нашей службе действительно сократилось – примерно на 30%, – говорит начальник отдела транспортного обеспечения администрации Томска Ольга Свахина. – Но выводы об улучшении качества работы маршрутного транспорта делать рано. Ведь содержание жалоб не меняется: грубость, курение в салонах, проезд остановок. Мы усилили контроль – стали активно расторгать договоры с перевозчиками. Перевозчики создали свою справочную службу – часть жалоб теперь поступает туда, работает Центральная диспетчерская служба, которая получает сводки от линейных диспетчеров по маршрутам. Предприниматели тоже борются за жизнь – стали предъявлять более строгие требования к водителям. Но, к сожалению, позитивные изменения коснулись далеко не всех пассажиров.

Общественную палату Томской области возглавил ректор ТГУ Георгий Майер. Состав палаты нового, третьего, созыва обновился на 60%, Майер как раз из тех, кто вошел в нее впервые. Хотя новичком его не назовешь: за плечами – два срока в Российской ОП. О задачах общественной палаты и реалиях российского общества Георгий Владимирович рассказал в интервью «ТН».

– В прошлом году у меня в гостях был член Европарламента из Нидерландов, и он все пытался понять: что такое общественная палата? С точки зрения жителя Европы, где институты гражданского общества сами по себе очень развиты, в России пока наблюдается обратная ситуация – гражданское общество насаждается сверху властями: президент создает общественную палату на уровне страны, губернатор – на уровне области… Мой гость не мог взять в толк, зачем власть создает такой орган, который ее же и ограничивает? Я пояснял: любой разумный начальник должен знать, какие узкие места есть в его политике. ОП и создана для того, чтобы настроения общества транслировать наверх.

– Как вы считаете, общественная палата смогла реально стать органом, который ограничивает власть?

– Думаю, что не до конца. Вряд ли сегодня в нашей стране повсеместно выполняется условие равенства перед законом всех граждан… Но мы как граждане тоже виноваты в этом. Общество стало апатичным, аморфным. Несколько лет назад я был в Гарварде и спросил у ректора: «А какие у вас есть формы общественной жизни?» Он ответил: «Все участвуют в выборах!» У них это является важнейшим признаком гражданского общества. А в Томске на избирательные участки приходит один из 10 избирателей… Если бы не студенчество, у нас был бы довольно пассивный город – я говорю даже не о выборах, а вообще об общественной реакции. Например, я с удивлением узнал, что в Томской области действуют две с лишним тысячи общественных объединений и организаций. Это колоссальное количество! Но, к сожалению, большинство из них, созданных когда-то ради благих целей, остались существовать только на бумаге.

– Как же расшевелить общество?

– Пока не знаю. Нам никто готовых рецептов не оставил… Но надо понимать: если мы сами будем пассивно себя вести, то наша организация не будет иметь никакого влияния. В понедельник прошло первое собрание нового созыва, и мне кажется, что у многих из тех, с кем я разговаривал, есть главное – они хотят почувствовать удовлетворение от собственной деятельности. В состав палаты вошли разные люди: ученые, бизнесмены, учителя, деятели культуры, журналисты. Наверное, это и есть общественная элита. Конечно, все заняты, все должны работать, развивать свои коллективы. Например, для меня, как для руководителя, вопрос времени – это вопрос № 1. Поэтому мы должны найти такую форму общения, чтобы за короткий период вырабатывать реальные решения. Сергей Григорьевич Псахье одним из вариантов предложил формат круглых столов, и действительно – если они правильно организованы, то позволяют рассмотреть проблему в ограниченные сроки с привлечением максимального числа людей, готовых к ее обсуждению.

– Какие конкретно задачи поставил перед вами губернатор?

– Виктор Мельхиорович определил приоритеты: вопросы среднего образования, правопорядка и культуры. Еще одной важнейшей задачей я считаю экспертизу: если общественная палата претендует на выражение интересов общества, она должна реагировать на законодательные акты томской власти. Предыдущему составу, который возглавлял Юрий Петрович Похолков, удалось достичь взаимопонимания с властью в этом вопросе. Хотелось бы особенно подчеркнуть: общественная палата должна решать не только резонансные, но и системные вопросы. Скажем, если на каком-то заводе не выплачивают зарплату, мы не должны приезжать туда и лично давить на руководителей (хотя реакция на какие-то острые вопросы, безусловно, быть должна). Но мы должны создать такой общественный градус в городе, на каждом предприятии, чтобы эта ситуация в принципе не могла возникнуть.

Оккель обратился в Генпрокуратуру РФ, прокуратура Томска – в арбитражный суд

 

Сюжет с увольнением главы городского департамента капитального строительства Владимира Оккеля на этой неделе получил продолжение: Оккель, находясь в Москве, 15 октября подал на мэра Томска Николая Николайчука заявление в Генпрокуратуру РФ. А тем временем прокуратура Томска обратилась в арбитражный суд: прокурор пришел к выводу о незаконности муниципального контракта, заключенного между департаментом капитального строительства и ООО «Бизнес-строй», выигравшим конкурс на ремонт одного из объектов.

В Генпрокуратуре РФ пока не приняли решения, какое ведомство будет отрабатывать заявление Оккеля: то ли столичные прокуроры навестят наш регион, то ли доверят работу местным коллегам. Последние и так уже утопают в актах проверок различных контролирующих служб, проверявших работу департамента Владимира Оккеля.

Нет поручителя, но есть контракт

– Проверка показала, что в конце августа 2010 года департаментом капстроительства был объявлен открытый аукцион на корректировку проекта и выполнение первого этапа работ по капитальному ремонту спортзала с бассейном ДЮСШ высшей категории «Учебно-спортивный центр имени В.А. Шевелева» (в народе – «Химик»), – рассказывает прокурор Томска Виктор Федотов. – Победителем признали барнаульское ООО «Бизнес-строй», с которым три недели назад департамент в лице бывшего руководителя Владимира Оккеля заключил муниципальный контракт на сумму 10 670 тыс. рублей. В ходе проверки выяснилось, что оснований для заключения контракта не было. Напротив, есть ряд причин, по которым барнаульской компании департамент должен был отказать в сотрудничестве.

– В соответствии с аукционной документацией победитель аукциона обязывался на момент подписания контракта доказать свою платежеспособность, – детализирует Виктор Федоров, – то есть предоставить банковскую гарантию или договор поручительства с другой компанией. Законодательство устанавливает весьма жесткие требования к поручителям. В частности, капитал и резервы поручителя должны составлять не менее 300 млн рублей и превышать размер поручительства не менее чем в десять раз (от суммы выигранного лота). Между тем ООО «Бизнес-строй» предложило в качестве поручителя зарегистрированное в Вологде ООО «Кристар», имеющее практически нулевые балансы. В таком случае в силу требований закона департамент капстроительства обязан принять меры, чтобы компанию из Барнаула включили в реестр недобросовестных поставщиков. А победителем признать второго участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене сделки. Но департамент совершил прямо противоположные действия, доверив ООО «Бизнес-строй» муниципальный контракт фактически при отсутствии какого-либо обеспечения его исполнения.

В поисках состава

Прокуратура обратилась в Арбитражный суд Томской области с иском о признании незаконным муниципального контракта между департаментом капстроительства и ООО «Бизнес-строй». Как пояснил Виктор Федотов, о возбуждении уголовного дела в отношении уволенного главы департамента капстроительства говорить рано:

– Действительно, заканчивая проверки и усмотрев основания для возбуждения уголовного дела, прокуратура передает материалы в следственные органы. По ситуации с «Бизнес-строем» пока принято решение только обратиться в суд, так как идет комплексная проверка.

То есть сейчас в прокуратуре находится ряд материалов, которые касаются деятельности экс-главы департамента Владимира Оккеля по ряду вверенных ему объектов (левобережная дорога, взаимоотношения с компанией «Водосток»), и проверки еще не завершены. Также ряд материалов находятся в областной прокуратуре: по информации «ТН», их еще летом передали ревизоры областного управления Росфиннадзора, усмотревшие финансовые нарушения в ходе строительства все той же левобережной дороги, а также магистралей к ТВЗ (ул. Сибирская, Алтайская, Балтийская). В прокуратуре подтверждают: материалы есть, проверки продолжаются, результаты оглашать не готовы, а с формулировками заявителей (Счетная палата Томска и Управление Росфиннадзора) большой разброс: неэффективное, неправомерное, нецелевое использование бюджетных средств. Уголовный состав предусматривает именно нецелевое использование.

 

В заявлении в Генпрокуратуру РФ Владимир Оккель сообщил, что мэр Томска неоднократно требовал от него проплатить компании «СМУ-33», выигравшей подряд на строительство дороги по левобережью, 178 млн рублей, но оснований для расчета не было, так как СМУ не выполнило до конца свои обязательства.

Томичи вновь не поняли энергетиков  

Сотни людей с 15 ноября стоят в очередях у касс «Энергокомфорта», еще больше пытаются дозвониться по телефону. Поставила город на уши, казалось бы, мелочь: с этого месяца энергетики сами снимают показания счетчиков и заполняют квитанции. Первый блин вышел комом.

– В октябре заплатил за свет. В ноябре приходит платежка: те же цифры. Причем подтвердили, что я по этим показаниям уже заплатил, – пришел в «ТН» Владимир Евдокимов. – Получается, за октябрь я не плачу, а в декабре с меня возьмут сразу за два месяца? ОДН в новой платежке не 32, а 36 рублей. Откуда-то взялся долг в 34 рубля. Деньги небольшие, но для меня принцип важен.

– На столбе возле дома «Гор­электросети» установили свой счетчик, автоматически снимающий показания. И дома новый счетчик. Показания двух приборов разошлись больше чем на 100 киловатт, – удивляется томичка Ольга.

Во вторник «Справедливая Россия» устроила встречу горожан и технического директора ООО «Энергокомфорт «Сибирь» Николая Соломахи. Собрались в основном пенсионеры. Претензии те же: неразбериха. Кому-то контролер записал данные с соседского счетчика. Другим насчитали долги. Третьи жалуются, что невозможно поговорить с энергетиками, чтобы разобраться в начислениях:

– Невозможно дозвониться: не берут трубку! Или поднимают и сразу кладут!

Николай Соломаха ссылается на сбои в программе и обещает, что все наладят. А также уверяет, что с телефоном проблема временная: слишком большой наплыв в последние дни. А вообще все сделано для того, чтобы облегчить жизнь потребителям и сделать начисление ОДН более прозрачным, объясняют в Томской энергосбытовой компании. Раньше получить точные данные в квартирах было непросто: снимали показания и оплачивали квитанции томичи в разное время.

– Если возникли проблемы, надо прийти в любой наш пункт приема платежей, написать заявление: там есть бланки, – успокаивает жителей Николай Соломаха. – Когда в квитанции нет конечных показаний, значит, мы вообще не попали в дом и показали норматив потребления. Если абонент потом допустит нас к счетчику, сделаем перерасчет. Если большие расхождения между показаниями приборов учета на столбе и в доме – есть воровство или надо проверить прибор учета. Люди могут написать заявление, мы привлечем компанию, которая проведет проверку.

– Мы хотим максимально упростить процесс оплаты коммунальных услуг для потребителей, сделать начисления прозрачными и понятными, – заверяет руководитель группы по работе с населением сбытовой компании Алексей Смирнягин.

– В этом можно понять что-нибудь? – Евдокимов показывает обратную сторону квитанции и текст с формулами на лицевой. – Специально хотят запутать, чтобы люди ничего не поняли и платили, сколько скажут.

 

слово автора

Наталья Завьялова, корреспондент «ТН»:

– Главная проблема: у горожан нет доверия к энергетикам. Например, сбои в программе – новшество не последних лет, внезапные долги в платежках появлялись и три, и пять лет назад. Понятно, почему люди предпочитают потратить время, рассчитывая сами свои платежи? В общем, завоевать доверие абонентов – дело не одного дня, и непонятные для населения изменения правил игры вкупе со слишком запутанными платежными документами ситуацию не облегчают.

Гаражи по амнистии

Гаражные кооперативы «Ветеран» на пр. Ленина, «Ипподромный» на ул. Киевской и «Водитель» на ул. Герцена – Шевченко получили постановления о предоставлении участков в собственность. Их случаи одни из самых простых, другие владельцы до сих пор в процессе оформления. Всего в Томске около 500 гаражных и погребных кооперативов. Заявки на оформление участков подали 294 кооператива, в которые входят более 14 тыс. человек. 45 заявлений отклонены, 234 находятся в работе. По 15 заявкам работа полностью завершена, и еще 600 томичей вскоре смогут оформить землю.

Электронная запись

Пациенты больницы № 2 могут записаться на прием к врачу при помощи электронного инфоки­оска. Посетитель выбирает врача, дату и время, получает талон со своим штрих-кодом: данные пациентов хранятся в цифровом виде, как электронные медицинские карты. Распознает пациента сканер, считывающий штрих-код. Город надеется распространить опыт на другие медучреждения.

Новые старые мосты

Через Ушайку по ул. Балтийской будет возведен новый мост: старый, упавший после паводка, подрядчик «Мостоотряд 101» уже разобрал. Построить это сооружение «районного масштаба» планируют в следующем году. На левом берегу Томи строители восстанавливают и укрепляют пострадавшие от наводнения мостовые опоры, дамбу и дорогу.

Тем временем на Степановке строители ожидают к 20 ноября технического решения от проектировщиков, после чего там тоже начнется ремонт моста. Еще одно сооружение – через Ушайку между ул. Петропавловской и Шишкова начнут проектировать.

Ветер в помощь

Область совместно с НИИПП рассматривает возможность монтажа в селах ветросолнечных электростанций, сообщает Интер­факс-Сибирь. Речь идет о сельской школе в пос. Торбеево (Первомайский район) – электростанция на 7 кВт – и пос. Первопашинск (Асиновский район) – 150 кВт.

Галерея АSTRA

В Томске открывается новая художественная галерея ASTRA на ул. Красноармейской, 55/1. Для посетителей она будет открыта с 19 ноября.

Похолодает

В Томской области наконец начнется зима: gismeteo обещает с воскресенья похолодание. Всю следующую неделю температура будет колебаться от -5 до -20 градусов. Пророчат также пасмурную погоду и снег.

Томск начинает подготовку к празднику. В этот раз город выделит из бюджета 9 млн 767 тыс. рублей: 5 млн 205 тыс. на монтаж иллюминации и новогодних елей, установку ограждений, охрану. 100 тыс. рублей на культурные мероприятия. Более 4 млн дадут районам на установку местных елок, обустройство ледовых городков и праздничное оформление.

Четыре живые ели будут стоять возле «1000 мелочей», «Томских товаров», д/к «Авангард» и на ул. Ф. Мюнниха. На пл. Новособорной в этом году появится ледяная елка с подсветкой (горожане уже видели такие ели прошлой зимой).

На главпочте установили специальный почтовый ящик для писем Деду Морозу. Письма можно опускать в течение месяца. 22 декабря их соберут в одну посылку и отправят в Великий Устюг.

Тем временем город готовит подарки для 42 тыс. маленьких томичей: на их приобретение из бюджета выделено 4 млн 149 тыс. рублей. Подарочные наборы получат ученики начальных классов; дети, посещающие муниципальные детские сады и группы дошкольного образования с кратковременным пребыванием; ребята из школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ.

В Лагерном саду по­явился провал: яму диаметром около 4 м, глубиной до 3,5 м обнаружили в гаражном кооперативе «Нахимовец» (пересечение улиц Лыткина и 19-й Гв. дивизии).

Оказалось, что земля провалилась над восточным ответвлением противооползневой штольни, где велись работы. Объяснение причин для неспециалиста достаточно сложное: около 3 недель назад проходчики дошли до участка тектонического сдвига, вдоль которого наблюдалось интенсивное обводнение и вынос кварцитов. В выработку потекла вода с песком; проходчики удаляли ее наружу. Благодаря принятым инженерным решениям угроза завала была устранена и проходка продолжена. Однако над штольней образовался так называемый «колокол»: пустота из-за вымывания пород. От вибрации проходящих наверху автомобилей грунт просел…

На место ЧП прибыли представители мэрии, специалисты ТГАСУ, МУП «Томскстройзаказчик» и компании-подрядчика ООО «Тракт», прокладывающей штольню. Яму засыпали 60 кубометрами щебня. Однако опасность осталась: автомашины из ближайших боксов убрали, движение транспорта на опасном участке в проезде между гаражами прекращено. Автомобили разрешат вернуть назад, только когда убедятся, что опасности нет.

Мэрия распорядилась оповестить всех владельцев гаражей и установить маячки, чтобы убедиться, что постройки не проседают. Пока специалисты ищут выход из положения. Своды штольни планируют залить расширяющимся бетоном.

В прошлый раз подобное происшествие случилось 6 лет назад, тогда яму тоже засыпали.

Елена МЕССИНГ

Первый в России по-настоящему медицинский вытрезвитель готовится к открытию

Пункт оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, скоро откроется в Томске. Его отличие от медвытрезвителя в прежнем понимании в том, что находиться служба будет в ведении не УВД, а областного наркодиспансера.

В здании по ул. Рабочей, 21а, уже завершен ремонт, куплено оборудование, установлены ка­- ме­­ры видеонаблюдения. Набран и персонал: семь врачей, фельд­-шеры, хозрабочие. Осталось пройти процедуру лицензирова­ния.

В новом вытрезвителе 12 кушеток. Но предполагается, что они будут принимать до 60 человек в день.

– Дело в организации работы, – поясняет главврач областного наркодиспансера Елена Ред­ченкова. – Если пациент назы­вает домашний телефон – вызываем родственников, чтобы сопроводили его домой. Если он недоступен контакту, врач проводит осмотр, берет анализы и решает, что делать. Граждан с тяжелой степенью опьянения направляем в токсикологическое отделение ОКБ. С травмами – в больницу скорой помощи либо профильные стационары.

В дополнение к обычному «проспаться» здесь проведут витаминотерапию, дадут ноотропы для работы мозга, антиоксиданты… На содержание нового учреждения из областного бюджета выделяется 11 млн рублей.

А вот привозить пьяных по-прежнему будет милиция. В самом учреждении тоже будет пост, но лишь для безопасности врачей. Хотя, если гражданин устроит драку, продолжать вытрезвление придется в РОВД.

 

Зарплата в новом вытрезвителе будет выше, чем в среднем по городу: врач на ставку получит 20 тыс. рублей, фельдшер – 15 тыс., санитар – 7–8 тыс..

В среду вечером в Доме приемов на ул. Белинского состоялся Губернаторский благотворительный прием, третий по счету. Посетило его около 100 бизнесменов (каждый получил от Виктор Кресса персональное приглашение), которые в общей сложности пожертвовали больше 5 млн рублей.

Деньги собирали для 16 нуждающихся семей, в которых есть больные дети. Для этого на специально организованном аукционе продавались предметы искусства, объединенные общей этнической тематикой. В начале приема Виктор Кресс полушутя сказал: «На прошлом благотворительном приеме в апреле мы собрали больше 2 млн рублей, сегодня надо собрать не меньше трех!» И бизнесмены откликнулись. Например, директор «Горсетей» депутат гордумы Владимир Резников приобрел бурятский шарф за 300 тыс. рублей. И такую же сумму отдал за картину для Ивана Кляйна, с которым предварительно обсудил покупку по телефону (директор «Томского пива» находится в отпуске и личного участия в аукционе принять не смог). Настоящая битва развернулась за киргизскую шапку, которая в итоге за 300 тыс. рублей досталась директору «Сибирской Аграрной Группы» Тимуру Хисматуллину. Тюбетейку такой же стоимостью будет носить бизнесмен и депутат Кирилл Новожилов.

Самым дорогим лотом стала авторская кукла «Селькупочка». За нее неназванный бизнесмен с севера Томской области отдал 400 тыс. рублей. Общая сумма сборов стала рекордной для подобных мероприятий – 5 млн рублей. Это при том, что на момент сдачи номера в печать еще не были подсчитаны средства, опущенные благотворителями в стеклянные кубы

Потребители тепла и эксперты «ТН» о том, кто тормозит программу энергосбережения

 

– Водомер сломался в самом начале новогодних каникул. Потом сервисная компания «Тепломер» пару недель ждала заказанную деталь. Так за этот несчастный месяц нам насчитали сумму, почти вчетверо превышающую обычное наше потребление, – жалуется Елена Фогель, администратор небольшого автокомплекса. – В феврале я написала об этом на сайт президента Медведева, потом и Путину. Получила ответ от модераторов: ваше письмо просмотрено. Пока все. А вот задвижка неподалеку течет уже много месяцев, и никого это не беспокоит. Потому что за все потери платим мы, потребители!

 

10 ноября в Управлении ФАС по ТО должно было рассматриваться дело в отношении ТГК-11 по заявлению гаражного строительного кооператива «Энергетик-84». ГСК просил УФАС проверить действия ТГК-11, необоснованно, по его мнению, завысившей количество отпущенного «Энергетику» тепла в период, когда не работал счетчик, на соответствие антимонопольному законодательству РФ.

Однако ТГК-11 подала иск в арбитражный суд о взыскании с кооператива начисленной суммы, и антимонопольщики дело тотчас приостановили.

– Мы вынуждены приостановить рассмотрение дела до той поры, пока решение суда не вступит в силу, – пояснил «ТН» Игорь Бутенко, заместитель руководителя УФАС. – Хотя надежда на то, что суд что-то решит в пользу потребителей тепла, у нас очень призрачная – ведь все эти неудобные условия и невыгодные потребителю методики расчета, от которых массово страдает бизнес, внесены в подписанные предпринимателями договоры с поставщиком тепла.

Процентов 70 дел, которые рассматриваются УФАС по статье «злоупотребление доминирующим положением», по словам Игоря Бутенко, касаются энергетиков. И из них едва не половина приходится на ТГК-11. Но победных для потребителей историй, увы, единицы…

Все это не только ярко показывает монопольное давление энергетиков, но и ставит под сомнение широко рекламируемые программы энергосбережения.

 

Законы физики не работают

2 марта во время проверки обнаружилось, что у ГСК «вылетел» счетчик, и его стали считать «не принятым для коммерческого расчета» с даты предыдущей инспекции – 5 февраля. С этого дня и до 5 марта (повторного принятия счетчика) энергетики начислили кооперативу оплату почти за 61 гигакалорию. Региональный центр управления энергосбережением провел свою экспертизу и представил в УФАС расчет, доказывающий, что «Энергетик-84» в феврале никак не мог потребить более 19 гигакалорий.

Физика – наука точная. Но в нашей действительности ее законы работают не всегда.

А ситуация, в которую попал ГСК «Энергетик», увы, очень распространенная.

Коэффициент небаланса растет

– Когда сломался счетчик, нам тепло посчитали по объему – по сложной формуле, где учитываются не только температура воздуха, параметры предприятия, трубы и теплоносителя, но и так называемый коэффициент небаланса, – рассказывает Елена Фогель, администратор небольшого автокомплекса.

Высчитывается коэффициент довольно просто: от исходного показания на источнике тепла отнимаются показания счетчиков всех потребителей. Дельту между договорной нагрузкой и реальной разницей разбрасывают на тех, кому не повезло – сломался счетчик. То есть в небаланс закладываются все ненормативные потери – потребители-самовольщики; перерасход тех, кто платит по нормативу; текущие сети; наконец, все наши проталины с травкой в морозные зимы.

Но то, что этот коэффициент вдруг оказался по-настоящему разорителен, стало полной неожиданностью для малого предприятия.

– В первые годы работы, в начале 2000-х, мы приборы учета не использовали, да и позже, когда их установили, не раз случалось переходить с оплаты по счетчику на объем – платили же почти одинаково, – говорит Елена и поясняет: – Потому что тогда коэффициент небаланса (это цифра, на которую умножат реальное потребление при расчете по объему) был 1 или чуть больше. А сейчас оказался более 3! Вот и получилось: вместо 12–15 тыс. за месяц пришлось платить 50. Прибор учета мы снова сдали в эксплуатацию 6 февраля. Так вот, с 1-го до 6-го числа по объему нам насчитали ровно ту же сумму, что вышла с 7-го по 28-е по счетчику.

Почему коэффициент небаланса так вырос за последние годы?

– Приборов учета стало заметно больше, а потребителей без счетчиков, соответственно, меньше, – поясняют в антимонопольной службе. – Коэффициент небаланса уже достиг 4, и с каждым месяцем и годом ситуация будет все больше обостряться.

И это партнерство?

– Когда прибор учета выходит из строя, действует правило: если потребитель в течение суток не заявил об этом, счетчик бракуют не с даты поломки, а с последнего визита инспектора, который приходит раз в два месяца, – рассказывают в автосервисе. – Мы этого правила не знали. Нам про него не сказали ни когда мы заключали договор, ни во время посещений инспектора, а в самом договоре это не написано даже мелкими буквами. Это прописано в «Порядке….» у энергетиков. Нам сказали: незнание закона не освобождает от ответственности…

Более всего предпринимателей возмущает то, что дату поломки считают задним числом несмотря на то, что энергетикам доподлинно известно, с какого момента перестал работать счетчик.

– Сейчас же вся информация поступает на компьютер энергопоставщика: есть распечатка, по которой видно, до какого дня наш прибор исправно работал, но в ТГК-11 предпочитают на это не обращать внимания – все заточено под то, чтобы устроить ловушку, – возмущаются предприниматели. – В предлагаемых договорах заложены драконовские и крайне невыгодные нам условия. Все для энергетиков, а не для потребителей. Это партнерские отношения?!

Слетела со счетчика пломба – потребитель наказывается платой по объему. Опоздал привезти в энергокомпанию показания счетчика на бумаге, заверенной печатью, – то же самое. Хотя и в том и в другом случае по своему компьютеру энергетики в реальном времени видят, что никакого перерасхода и никакой кражи тепла не произошло.

Обходить ловушечки

– Да, ловушечки расставлены. Но ведь и потребители с готовностью лезут в эти ловушечки, – комментирует типичную ситуацию Игорь Бутенко. – Очень распространена ошибка, когда за счетчиками не следят: сняв показания, в следующий раз подходят к нему лишь через месяц. Или такое: сообщили о поломке по телефону кому-то, даже должности не спросив, и успокоились. А надо – письменно и под роспись. Нередко мы прекращаем дела в отношении энергетиков не потому, что нарушения нет. Видно, что есть, просто потребителей перехитрили или они сами прошляпили…

Пресловутый приказ Госстроя № 105, утвердивший злосчастную методику расчета с коэффициентом небаланса, Минюстом не зарегистрирован, говорит Игорь Бутенко. Значит, как нормативный акт его применять нельзя. Но его «легализует» незаметный пункт в договоре с потребителем – в случае отказа счетчика расчет по такой-то методике.

– Подписали договор, значит, согласились, – объясняет Бутенко. – Мы воюем с коэффициентом небаланса не первый год, но дела в судах идут очень тяжело: методика совершенно варварская, но другой-то нет. А для энергетиков она очень хороша, и они будут стоять за нее насмерть. Судиться и спорить с поставщиками энергии нужно не тогда, когда гром грянет, а гораздо раньше – на этапе заключения и перезаключения договоров. Кстати, успешные прецеденты на этот счет есть не только в других регионах, но и в Томске.

Робкие ожидания

Коэффициент небаланса – лишь одна из кричащих проблем малого и среднего бизнеса в их взаимоотношениях с энергетиками.

Так, согласно типовому допсоглашению к договору потребитель не сможет сэкономить благодаря небывало теплой осени или ранней весне: даже если запустит тепло на месяц позже, заплатит за него как за отапливаемый. Ведь для сокращения отопительного сезона надо предупредить об этом поставщика чуть ли не за год. Более того, потребитель не имеет права даже частично прикрыть задвижку и ограничить проход теплоносителя: хочешь брать тепла меньше – представь и защити перед энергетиками программу энергосбережения, в соответствии с которой договорную нагрузку и скорректируют. Про альтернативные источники тепла (например, котел, сжигающий в ноль отработанное масло, которого немало на любом автокомплексе) малые предприятия даже речь заводить боятся…

На что надеяться такому потребителю?

На этот вопрос эксперты отвечают крайне осторожно, но источник возможного потребительского счастья называют один – закон об энергосбережении. Хотя в существующих документах (261-ФЗ и Программе) нет прямых указаний на то, что логику взаимоотношений поставщика энергии и покупателя готовы перевернуть с головы на ноги, некие ожидания есть.

– Это касается балансового метода: энергетикам предписано в ближайшие годы перейти с него на метод «норматив плюс». А Федеральный закон № 261 ввел особые требования для производителей энергии: все, кто претендует на установление тарифа, должны иметь самостоятельные программы энергосбережения, – сказала Ирина Черданцева, заместитель начальника департамента экономики обладминистрации. – Все их инвестпрограммы будут содержать энергосберегающие мероприятия и энергоэффективность.

– Думаю, под этот закон начнут корректировать и все связанные с энергопотреблением нормативные акты, – считает Игорь Бутенко.

 

Мнение эксперта

«Энергетика является тормозом энергосбережения»

Валерий Литвак, ведущий научный сотрудник регионального учебно-научно-технологического центра ресурсосбережения:

– Реформирование электроэнергетики привело к тому, что сегодня нет ответственного ни в Федерации, ни в регионах. Каждая компания действует в рамках своих финансовых регламентов, утвержденных энергетическими комиссиями. Сегодня Минэнерго утверждает нормативы потерь электроэнергии до 20%, тепла – до 40%. И все эти потери – в тарифах, за них платит потребитель. Для Томской распределительной компании, одной из лучших в сибирском МРСК, утвержден норматив потерь электроэнергии в сетях на уровне 13%. Я как энергетик утверждаю: если сеть правильно спроектирована и грамотно эксплуатируется, годовые потери в сети не могут быть больше 5%!

Сегодня энергетика является тормозом энергосбережения. Чем больше произведено и продано – тем больше доход и прибыль. Любые разговоры с энергетиками на этот счет заканчиваются одинаково. Куда идет разница между техническими и технологическими потерями? Если на мероприятия по снижению потерь – двумя руками проголосую за такие тарифы. Но мы с вами не можем контролировать, куда они идут… Этот вопрос можно и нужно решать в рамках национальной программы энергосбережения.

 

слово автора

Инесса Юшковская, корреспондент «ТН»:

– «Сегодня энергетика является тормозом энергосбережения», – говорит эксперт. Но при этом в областной программе по энергосбережению акцент сделан почему-то на воспитание потребителей, а вот про воспитание монопольного продавца, увы, ничего.