Архив за день: 25.03.2011

Мир

Конкурируя за больного

От нового закона об ОМС медики ждут трудностей для себя и улучшений для пациентов

 

Новый закон об ОМС № 326-ФЗ вступил в действие с января 2011 года. Чиновники федерального уровня называют его завершающим этапом реформирования российского здравоохранения. Медики и страховщики говорят: ничего особо революционного – лишь развитие и углубление идеологии, заложенной в старом законе 1991 года, его усовершенствование. Несмотря на массу неясностей в деталях, в главном сходятся все: новации ставят во главу угла интересы пациента, а значит, непременно должны привести к улучшению качества медицинской помощи.

Главврачи нескольких томских ЛПУ и томские страховщики собрались за круглым столом «ТН», чтобы рассказать, как они оценивают 326-й ФЗ и чего ожидают от его реализации.

   

  

В круглом столе участвовали:

Виктор Козлов, исполнительный директор ТТФОМС

Владимир Мартынов, заместитель начальника управления здравоохранения администрации Томска

Лев Кудяков, главврач поликлиники № 6

Виктор Карташов, главврач детской больницы № 1

Филипп Кектышев, директор Томского филиала ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед»

Олег Правдин, главврач роддома № 2

Виталий Грахов, главврач межвузовской больницы

 

Виктор Козлов:

– Если совсем коротко, то основной смысл изменений – в унификации правил обязательного медицинского страхования для всех. Вводится полис единого образца, действующий равноправно на всей территории России. А возможность выбора гражданами страховой компании, поликлиники, врача уравнивает всех участников этой деятельности и развивает здоровую конкуренцию.

Владимир Мартынов:

– Прежний закон был более рамочным – в каждом регионе действовали свои правила. А сейчас все прописано очень подробно. Особенно в отношении типовых правил ОМС. Сейчас будет четко определяться размер взносов на страхование неработающего населения. Также вводится единая методика формирования тарифов в системе ОМС. Стоимость услуги будет высчитываться исходя из ее себестоимости с учетом прямых и косвенных затрат.

Отношения пациента и ЛПУ

Лев Кудяков:

– Да, сам по себе закон позитивный. Пациент действительно поставлен во главу угла. Но уже март, а до сих пор нет целого ряда подзаконных актов, которые бы поясняли, как исполнять этот закон. Будет ли рост тарифа, увеличение зарплаты сотрудников, сохранится ли в целом прикрепление населения к поликлинике?

Виктор Козлов:

– Прикрепление сохранится. Но выбрать страховую компанию и поликлинику человек может свободно. Отказать ему вы не имеете права, но должны предупредить: если он выбирает удаленную больницу, на дом к нему врач не приедет.

Виктор Карташов:

– Чтобы взять удаленно проживающего ребенка и нести за него полную ответственность, нужно менять всю систему оказания помощи. Мне тогда надо каждого врача посадить на машину, пересмотреть нормативы, потому что он физически не сможет объехать 15 адресов в разных концах города, а уж тем более за городом. Так что между правилами де-юре и де-факто – большая разница.

И еще: территориальность не такой уж плохой принцип. Мы в нашей детской поликлинике знаем своих пациентов целыми семьями – из поколения в поколение…

Виталий Грахов:

– Студентов мы не только прикрепляем к нашей больнице, но и выезжаем на вызовы в любую точку города, а также во все присоединенные территории, за исключением разве что закрытого Северска. Если томич, не имеющий отношения к вузу, захочет прикрепиться к межвузовской, отказа также не будет. В последние годы появилась тенденция: выпускники университетов продолжают обслуживаться у нас.

Страхование

– Не случится так, что человек захочет застраховаться, а в СК ему скажут – вы нам не нужны?

Филипп Кектышев:

– Нет, это исключено. Закон № 326-ФЗ четко прописал право застрахованного на выбор или замену страховой компании. В случае нарушения этих прав предусмотрены штрафные санкции со стороны ТФОМС. Закон принимался, чтобы создать реальную конкуренцию на медицинском рынке. Чтобы человек выбирал лучшее: больницы и страховые компании, где он чувствует реальную заботу о себе, где ему проще, спокойнее, комфортнее. Это значит, страховая компания уже не формально, а реально должна помогать застрахованным. Мне кажется, начало реальной конкуренции среди страховых компаний уже положено.

– Но ваша компания и раньше работала в системе ОМС – многие предприятия страховали у вас своих работников…

– Самая большая часть застрахованных – неработающее население. Все они до сих пор были застрахованы в «Медика-Томск» и «Макс-М». Сейчас получается, что на это поле могут выходить и другие компании, работающие в ОМС.

– То есть в целом компанию «СОГАЗ-Мед» закон порадовал?

– Да, у нас появилось больше шансов для развития. У страховой компании по новому закону больше полномочий: больше внимания уделяется экспертной работе, за некачественные или оказанные не в полном объеме услуги, за потраченные нецелевым образом средства СК может снимать с финансирования ЛПУ существенные штрафные суммы. Но и ответственности стало больше…

– А компании готовы принять большое количество граждан, которые придут страховаться в индивидуальном порядке?

– Проблема здесь есть, но она в первую очередь психологическая: граждане в основном еще плохо понимают, зачем им выбирать. Зачем вообще что-то менять, если принципиальной разницы они не видят? Но это пока…

Есть и сложность организационная: нормативная база меняется существенно, документы приходят с задержкой, нам очень трудно на ходу встраивать их в свою работу. Но я считаю, страховщики с этой ситуацией справятся. И наша компания, безусловно, заинтересована в том, чтобы как можно больше граждан страховалось в нашей компании.

– Но если страховщик не сможет выполнить установленные законом объемы, к примеру, тех же экспертиз?

Виктор Козлов:

– Тогда ей придется сказать: я не могу и не хочу участвовать в системе ОМС. Правила игры установлены. Если СК решит расторгнуть заключенный с фондом договор, фонд берет на себя выполнение ее функций. Фонд ОМС в этом случае – своеобразное страховочное звено. Кроме того, с 2011 года фонд обязан перепроверить 20% экспертиз качества медпомощи, проведенных СК. Если Фонд ОМС обнаружит, что компания не наказала медучреждение за ненадлежащее оказание помощи, мы наказываем страховую компанию. Может быть и обратный вариант: ЛПУ обращается в фонд, считая штраф от СК необоснованным… Таким образом, фонд выполняет роль своеобразного третейского судьи в отношениях СК и ЛПУ.

Проблемы и перспективы

Лев Кудяков:

– Один закон без усиления материально-технической базы ЛПУ мало что даст. Многие лечебные учреждения нуждаются в капитальном ремонте, в поликлиниках 30-процентный некомплект оборудования, а то, что есть, крайне изношено, нехватка кадров, дефицит тарифа до 50%… В таких условиях практически невозможно перейти на высокий уровень качества оказания медицинской помощи, выполнения стандартов.

– Но страховые компании будут требовать этого от вас, штрафовать, участвовать в судах…

Олег Правдин:

– Качественно лечит все-таки не аппарат, а врач. Чтобы судебных исков к ЛПУ не было, нужно поднять зарплату медработникам. Пока не будут приходить молодые специалисты, не будет конкурса на должность врача, как на Западе, больницы обречены на тяжбы. Сегодня здравоохранение еще как-то держится на старых кадрах (средний возраст – старше 50 лет). Но это ненадолго. Какого качества мы можем требовать от врача с зарплатой 6–7 тыс. рублей? А от штрафов и исков здравоохранение станет только беднее…

Филипп Кектышев:

– Даже самые квалифицированные кадры и наилучшее оборудование не исключают риска ошибок. На этот случай существует страхование медицинской деятельности. У нашей компании есть подобная практика страхования в Алтайском крае…

Виктор Карташов:

– Чтобы страховаться, нужны деньги, а их у нас нет.

Олег Правдин:

– Если бы у нас был стопроцентный тариф с заложенной рентабельностью, как у частных клиник, из прибыли, пожалуйста, плати судебные издержки, компенсации пациентам. На юристов в нашем бюджете средства не заложены.

Но все же, думаю, качество медицинской помощи скоро улучшится. И благодаря информатизации уменьшится количество бумажной работы наших докторов.

Виктор Козлов:

– В этом году на 2% увеличены страховые взносы работающих граждан, направляемые на здравоохранение (с 3,1 до 5,1%). Для Томской области это означает еще 1,5 млрд руб­лей в дополнение к сегодняшним 5 млрд.

Нынче эти средства через федеральный фонд будут потрачены на капремонт и оборудование, информатизацию ЛПУ, на повышение качества выполнения стандартов. 70% средств, направляемых на повышение доступности медицинской помощи в амбулаторно-поликлиническом звене, пойдут на повышение оплаты труда узких специалистов. Платеж за неработающее население также будет увеличиваться…

Думаю, эти дополнительные средства, выделяемые нашему здравоохранению, перекроют все шероховатости нового закона.

 

обратите внимание!

1. Полисы действительны

Те, кто был застрахован в той или иной компании до 31 декабря 2010 года, являются застрахованными и нынче; даже если срок действия полиса закончился, он является действующим до замены на полис единого образца.

2. Выбор страховой компании

Гражданам предстоит выбрать одну из тех страховых компаний, которые заявили о готовности работать в системе ОМС – на территории в 2011-м, как и в прошлом году, их три – «СОГАЗ-Мед», «Медика-Томск» и «Макс-М».

Сменить компанию можно раз в год – до 1 ноября.

Подробная информация о деятельности каждой страховой компании вывешивается на сайте www.ttfoms.tomsk.ru

Если компания вас устраивает, ходить никуда не надо. Если решили все же поменять, надо прийти в выбранную компанию и лично написать заявление. До 1 мая вам выдадут полис старого образца, который потом заменят на единый. Пока готовится единый полис (24 дня), вам выдадут временное свидетельство застрахованного.

3. Как менять полис?

С 1 мая можно получить полис единого образца – бумажный или электронный. У каждого полиса будет индивидуальный номер, который не будет меняться при переходе из одной страховой компании в другую. Единый полис позволит вам получать медпомощь не только в Томске, но и в любом медучреждении любого населенного пункта РФ.

Совсем не обязательно 1 мая бежать за новым полисом. Это можно сделать до 1 января 2014 года.

4. Что такое электронный полис?

В электронном полисе, кроме обычной информации о застрахованном, будет содержаться еще и медицинское приложение – данные о хронических заболеваниях, непереносимости лекарств, категориях льгот и препаратах, которые пациент по этим льготам получает.

 Как этол было:

 

 

Образование

Новости ВУЗов

Ау, абитура!

25 марта в ТУСУРе пройдет день открытых дверей. В программе предусмотрена встреча с ректором Юрием Шурыгиным, представителями приемной комиссии, преподавателями и студентами. Абитуриенты также смогут получить ответы на вопросы, касающиеся поступления, вступительных испытаний и обучения в ТУСУРе. Желающие могут принять участие в экскурсии по учебным лабораториям и аудиториям университета. Сбор в 15.00 в фойе главного корпуса ТУСУРа

(пр. Ленина, 40).

Работа на блюдечке

24 марта в Томском государственном университете пройдет традиционная ярмарка вакансий. Более 20 предприятий планируют найти себе молодых специалистов в стенах ТГУ. Свои предложения представят «Томскнефтехим», «Сибирская Аграрная Группа», Госнаркоконтроль, «Полюс», «Превентива», «Микран», «Палекс» – компания, которая занимается профессиональными переводами, томский филиал московской компании «1С», кадровое агентство «Анкор», резиденты ОЭЗ – томское представительство компании DivХ-concept. На ярмарке также будут присутствовать представители Schlumberger – одной из крупнейших в мире сервисных компаний в нефтегазовой отрасли.

Готовность № 1

В Администрации Президента РФ состоялось заседание рабочей группы «Ядерные технологии» Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России под председательством руководителя гос-корпорации «Росатом» Сергея Кириенко. На совещании обсуждались планы российских вузов по подготовке профильных кадров и проведению

НИОКР для обеспечения развития ядерных технологий. Проректор по стратегическому развитию и инновационной политике СибГМУ профессор Наталья Рязанцева обозначила позицию томского научно-образовательного комплекса (СибГМУ, ТПУ, НИИ онкологии и НИИ кардиологии СО РАМН) о готовности к реализации инновационных образовательных программ в области ядерной медицины и проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Политехники запели

22 марта в Международном культурном центре ТПУ прошел фестиваль-конкурс «Музыкальный политех». По своим масштабам и числу участников он мог бы сравниться с всероссийским или даже международным конкурсом. На фестиваль было подано 90 заявок, общее число участников составило 165 человек из пяти стран мира.

Гала-концерт и оглашение результатов конкурса состоятся 7 апреля.

Образование

Взгляд в послезавтра

Ученые ТГАСУ обсудили с представителями власти перспективы участия архитектурного факультета вуза в решении актуальных задач архитектуры и градостроительства Томска и области

 

19 марта в Томском архи-тектурно-строительном университете принимали многочисленный десант городских и областных чиновников во главе с губернатором. Цель вуза – продемонстрировать гостям лучшие идеи начинающих архитекторов, власти – взять на заметку самые интересные из них и поспособствовать их реализации.

Начать с малого

Студенты ТГАСУ ежегодно участвуют во Всероссийском конкурсе лучших дипломных проектов по архитектуре и дизайну и стабильно оказываются в числе победителей.

– Наша студентка стала единственным архитектором из России, вошедшим в shortlist победителей на архитектурном конкурсе в Германии, – с гордостью рассказывает гостям об успехах вуза заведующий кафедрой архитектурного проектирования ТГАСУ Олег Стахеев, демонстрируя проект оригинального здания с использованием современных прозрачных строительных материалов, запроектированного для музейного комплекса в Берлине.

Впрочем, проявить полет фантазии томские студенты могут не только в Европе, но и в родном городе: множество проектов уже ждут своего воплощения.

– Мы знаем, что вы молодцы, – парирует губернатор Виктор Кресс, – но наша (власти и университетов) задача – чтобы все идеи как можно быстрее воплотились в жизнь.

Несмотря на горячую заинтересованность всех сторон в сотрудничестве, реальных результатов совместной работы пока крайне мало, признаются чиновники, архитекторы согласно кивают в ответ. Хотя перспективы одного яркого проекта – благоустройство Соляной площади как символического въезда в Октябрьский район – выглядят уже вполне реальными. Совместная работа студентов и преподавателей ТГАСУ выполнена по просьбе администрации Октябрьского района Томска и его главы Василия Неверова. Благо-

устройство территории от Кузнечного взвоза до ул. Пушкина должно четко выделить зону въезда в самый большой район Томска (здесь запланирован и памятник строителям и архитекторам, и места для отдыха с малыми архитектурными формами). Но путь к реальности еще долгий – нужно пройти градостроительный совет, согласование комиссий…

Помечтать о будущем

Ярких задумок у молодых архитекторов много. Вот, например, встроенный в существующий

рельеф в районе магазина «Тысяча мелочей» выставочный комплекс с библиотекой, интернет-залами и подземными переходами. В 2011 году проект высоко оценили на конкурсе «Золотая капитель» в Новосибирске.

– Мы постарались деликатно внедриться в пространство и применили здесь самые современные технологии, которые будут востребованы только завтра, к примеру светодиодное освещение, – продолжает презентацию Олег Стахеев.

Не меньше инноваций предлагают тгасовцы и для застройки левобережья: новый студенческий кампус, к примеру, запроектирован с автономной системой энергоснабжения. Эти и другие проекты – необычный спортивный комплекс с траволатором, висящим на специальных конструкциях, и современной лодочной станцией на берегу Томи, стадионом на 30 тыс. мест с выдвижным козырьком со встроенным освещением – с любопытством и интересом изучали гости университета. Самый бурный интерес вызвала оригинальная модель из нескольких домов, объединенных общим переходом – доходный дом для студентов и аспирантов Томска.

– Обсуждаем проект с трех сторон – власть, инвестор и университеты, – строит планы главный архитектор Томска Владимир Коренев. – Власть подыскивает участок и берет на себя инженерную инфраструктуру, университеты обеспечивают гарантированных арендаторов из числа ученых, инвестор обязуется построить комплекс зданий.

– Я бы хотел уже в этом году выделить деньги для строительства минимум ста малогабаритных квартир в ТВЗ для выпускников, которые пойдут работать в инновационный бизнес, – дарит архитекторам идею Виктор Кресс. – Там мы сможем привлечь большую долю из федерального бюджета, а в отдаленной перспективе мы должны иметь тысячу таких квартир.

Сделать уже завтра

Декан архитектурного факультета Валерий Залесов познакомил собравшихся с потенциальными возможностями студентов АФ ТГАСУ: уже сегодня при непосредственном участии преподавателей факультета они могут принимать самое активное участие в решении актуальных задач архитектуры и градостроительства Томска и области.

Сразу на месте губернатор предлагает искать механизмы, которые бы способствовали выходу проектных идей архитектурного вуза на рынок и их реализации. Например, для привлечения инвестиций можно организовать постоянную экспозицию проектов ТГАСУ в «Белом доме» и мэрии.

– В зале круглого стола такая возможность будет, мы сможем демонстрировать фильмы в формате 3D, сейчас это прорабатывается, – поддерживает первый заместитель мэра Томска Евгений Паршуто.

– Можно по 217-му ФЗ сделать при вузе хорошее проектное предприятие, причем не крохотное, как обычно, а большое – человек на сто, – предлагает замгубернатора Владислав Зинченко.

– Нужно, чтобы таких предприятий было несколько, и они конкурировали. Работа в этом направлении выгодна: вуз сможет зарабатывать и иметь совсем другие деньги, – продолжает идею губернатор и добавляет: – Причем делать все это нужно быстро, поскольку от этого по большому счету зависят и перспективы развития города. Чтобы молодые талантливые ребята не уезжали из Томска, они должны иметь возможность реализоваться. А мы должны им в этом помочь.

Культура

Инновации для народа: Экстракторы

Экстракторы используют для эндоскопического и лапароскопического удаления почечных и желчных камней. «Петля Хачина» – сверхэластичная корзинка-ловушка из титано-никелевой проволоки, которая упакована в трубочку диаметром 1 мм, с помощью которой она вводится в организм, раскрывается там и удерживает камень.

 

В Томске разработкой, производством и продажей сверхэластичных TiNi сплавов с памятью формы и медицинских изделий из них занимается компания «СМЕТ» – Shape Memory Effect Technology (SMET). Один из проектов компании получил статус резидента особой зоны технико-внедренческого типа в Томске.

 

Суть разработки

Сверхэластичный титано-никелевый TiNi сплав обладает памятью формы (принимает исходное положение после изменения формы или температуры). При выплавке и первичной переработке титано-никелевых сплавов используются компоненты (Ti и Ni) высокой чистоты и самое современное металлургическое оборудование зарубежных фирм. Финишный глубокий предел сплавов (волочение тонкой проволоки и прокат ленты) осуществляется в России.

 

Выигрывают медицинские учреждения

Экстракторы на основе TiNi сплавов гарантируют захват и удаление камня (от 2 до 10 мм) и «каменных дорожек» из любой части моче- и желчевыводящего тракта. Кроме эндоскопического и лапароскопического удаления почечных и желчных камней, это хороший сопутствующий товар для литотриптера (прибора для дробления камней в мочеточниках), поскольку помогает решать проблему захвата и удерживания камней. Медицинские и другие изделия, изготовленные на основе TiNi сплавов, также используются в качестве имплантатов для травматологии и ортопедии, устройств противопожарной защиты и других.

 

Выигрывают люди

Экстракторы используют для эндоскопического и лапароскопического удаления почечных и желчных камней. Сверхэластичная корзинка-ловушка из TiNi проволоки не травмирует ткани.

 

Выигрывает область

Разработка медицинских и других TiNi изделий выполняется на уровне, позволяющем экспортировать продукт, созданный томичами, в ведущие страны мира (США, ЕС, Южная Корея и т.д.) при полной патентной защите продукта за рубежом.

 

(Имеются противопоказания. Необходимо ознакомиться с инструкцией по применению или получить консультацию специалистов.)

Культура

Кому нужна промышленная революция

Томские физики не могут найти потребителей для прорывного оборудования

 

Коммерциализацией уникального малогабаритного источника точечного рентгеновского излучения намерены заняться в Институте сильноточной электроники (ИСЭ) СО РАН. Томские физики позиционируют свое устройство как удобное диагностическое средство для исследований в области физики плазмы, однако в перспективе оно может быть очень полезно и для гражданской и военной промышленности. Со стороны которых, правда, спроса пока нет.

Принципиально новая

Установка разработана в ИСЭ совместно с учеными из московского Физического института имени П.Н. Лебедева РАН (ФИАН). В ее основе так называемый эффект X-pinch (от англ. – «сжимать»). Еще в 1950-е годы была высказана идея о том, что при пропускании через плазму в форме цилиндра большого импульсного тока она под действием возникающего магнитного поля сожмется к оси и нагреется, испустив мощный импульс мягкого «рентгена». Однако получить точечный источник излучения не удавалось, пока в 1980-х ученые ФИАН не предложили использовать в качестве исходного материала для образования плазмы две тонкие проволочки, скрещенные в виде буквы «X». Излучение микроскопической плазмы, образующейся при электрическом микровзрыве в точке пересечения, способно дать высококачественное рентгеновское изображение миниатюрных объектов.

Надо сказать, что аппараты, использующие эффект X-пинча, и до этого существовали в западных университетах, но размером они могли быть больше комнаты. Достижение ученых ИСЭ как раз в том, что они смогли предложить для рентгенографа компактный сильноточный генератор. Теперь вся установка может уместиться на письменном столе.

А покупатели кто?

– В физике плазмы встречаются объекты толщиной сотни и десятки микрон, которые живут сотню наносекунд. Мы хотели посмотреть, что с ними происходит, поэтому эта система первоначально создавалась для научной диагностики, – объясняет директор ИСЭ СО РАН член-корреспондент РАН, доктор физико-математических наук Николай Ратахин. – Однако она имеет перспективы и в химии, и в биологии, где также есть потребность в изучении быстропротекающих процессов.

Разработка ИСЭ может быть полезна не только ученым: рассматривается возможность ее применения для дефектоскопии деталей в производстве. Впрочем, пока спрос есть только со стороны научно-исследовательских учреждений: одна установка отправлена в ФИАН, другая – в ТПУ. Кроме того, живой интерес проявляют китайские коллеги.

– Мы предпринимаем попытки продвинуть наши технологии на российский рынок, в частности обращались на иркутский авиазавод и на КамАЗ, но пока, увы, наша промышленность живет по уставу временщиков, – констатирует Ратахин. – Мол, сейчас нам это не пригодится, а что будет через 3–5 лет – не важно. Или говорят: «Сделайте нам 10 разных установок с разными возможностями, а мы придем и, может быть, выберем».

Либо наука, либо бизнес

– Но ведь мы не частная фирма, а госучреждение, которое занимается наукой. Мы производим технику, позволяющую продемонстрировать новые принципиальные возможности; наши сотрудники – это ученые, предпринимательству их не учили, – подчеркивает Николай Ратахин. – Доводка же технологии должна производиться совместными усилиями с промышленными партнерами. Когда к нам приезжал главный металлург КамАЗа, мы предложили: «У нас есть установка с определенными технологическими перспективами, превосходящими мировой уровень. Мы поставим вам образец с производительностью, до конца вас не удовлетворяющей, но поможем довести ее до нужных параметров». Цена вопроса 10–15 млн рублей, это не деньги для промышленного гиганта. Однако представитель завода ответил: «А знаете, у нас нет такой статьи расхода – «на инновации». Нашу продукцию и так покупают, мы ведь монополисты».

В итоге сегодня основные партнеры ИСЭ – западные компании. Так, по лицензии института японцы уже произвели больше 200 установок для электронно-пучковой полировки зубных протезов и твердосплавных штампов, а по другой плазменной технологии, созданной в ИСЭ, ежедневно упрочняют до миллиона бритвенных лезвий.

– Наши объемы продаж составляют 2–3 млн долларов в год, это не так много, но ведь мы небольшой научный институт, а не промышленное предприятие, – замечает Ратахин. – Впрочем, представители российского государства настаивают, чтобы мы переориентировались на российский рынок, иначе зачем платить нам бюджетные деньги. Но как работать на рынок, на котором нет спроса?

 

Сказано

Константин Нотман, генеральный директор ОАО «Сибэлектромотор», член правления ТПП РФ:

– С одной стороны, в России существенно пострадала не идеальная, но реально существовавшая модель «фундаментальная наука – отраслевая наука – опытное производство – серийное производство». Сегодняшние реалии таковы, что на фоне колоссального недофинансирования фундаментальной науки, почти полного разложения науки отраслевой (СКБ, НИИ и т.п.) в России пытаются пройти путь от открытия до серийного производства неким своим, никому не ведомым путем. Кроме того, согласно формам федеральной статистики к инновационным продуктам у нас можно отнести любую продукцию, произведенную на оборудовании, которому менее 3 лет. Это – бред! Куплю я импортную пилораму, – мои доски стали инновационными!

Для меня инновационный продукт – нечто принципиально новое. А таких, поверьте, совсем немного. И будет еще меньше, если Россия не станет наращивать финансирование фундаментальных исследований, того, что закладывает базу государства на ближайшие 10–20, а то и 50 лет. ОЭЗ – хорошо, бизнес-инкубаторы – тоже… Но! Настоящие прорывы просто невозможны без прорывов в фундаментальных исследованиях и посильны если не государству, то только гигантским концернам. И тут вторая проблема. Я бы назвал это инновационным отторжением со стороны государственных или окологосударственных монстров-монополистов. Зачем им инновации? Им и так очень хорошо. Но ведь единственный верный способ внедрения инноваций – это конкуренция!

 

Рентгеновское изображение сибирского клеща, полученное с помощью изобретения томичей – малогабаритного источника точечного рентгеновского излучения

 

Культура

С умом к энергосбережению

В Томской энергосбытовая компании знают, как сделать старые многоэтажки энергоэффективными

 

Для Томской энергосбытовой компании деятельность по энергосбережению давно стала такой же уставной, как и реализация электроэнергии населению. Не просто предоставить ресурс, собрать платежи, но и объяснить, что нужно сделать, чтобы платить меньше, – такова сегодня задача ОАО «ТЭСК».

Эта деятельность томичей заметна далеко за пределами региона. В январе 2011 года по итогам конкурса среди сбытовых компаний России «Лучший энергосбыт РФ – 2010» Томская энергосбытовая стала победителем в номинации «Энергосбыт + энергосбережение». И еще одна награда: на Всероссийском конкурсе «1000 лучших предприятий ЖКХ в России» компания удостоена диплома победителя «За энергоснабжение и энергоэффективность». О подходах к энергосбережению в ОАО «ТЭСК» «ТН» рассказал генеральный директор компании Андрей Буздалкин.

– В чем заключается сегодня деятельность ОАО «ТЭСК» в области энергосбережения?

– Мы в Томской энергосбытовой компании активно занимаемся вопросами энергоэффективности и энергосбережения в сфере потребления. Так, например, в 2008 году совместно с мэрией Стрежевого наша компания завершила проект по оборудованию всех многоквартирных домов автоматизированной системой учета электроэнергии (АСКУЭ). Теперь жители Стрежевого обладают самой точной информацией о потреблении энергоресурсов и могут на ее основе корректировать свое энергопотребление. В 2010 году мы вступили в три саморегулирующие организации – получили право проводить энергоаудит, разрабатывать проектно-сметную документацию и выполнять монтажные работы. В компании организован специализированный департамент по энергосбережению, который занимается энергетическими обследованиями и подготовкой энергетических паспортов, обеспечивает весь комплекс мероприятий по повышению энергоэффективности объектов заказчиков. После анализа результатов, которые АСКУЭ дала в Стрежевом, мы решили реализовать эту систему на более высоком уровне в Томске. 10 сентября 2010 года мы установили систему учета всех коммунальных ресурсов в доме по ул. Интернационалистов, 24, – это стандартная панельная пятиэтажка, запущенная в эксплуатацию в 1977 году.

– Каким образом АСКУЭ ведет измерения и как эта информация может пригодиться жильцам?

– Система позволяет регистрировать показания потребления электроэнергии каждого абонента. На собственные средства мы провели полную замену устаревших индивидуальных приборов учета с классом точности 2,5 на современные двухтарифные счетчики с классом точности 1,0. На доме установили многотарифный трехфазный счетчик с классом точности в 0,5. Все приборы учета мы объединили в единую информационную сеть. То есть получили возможность отслеживать энергопотребление дома в реальном времени. Все эти показания хранятся на сервере. Накопленный массив данных позволяет оценить целесообразность перехода на зонные тарифы в целях экономии, корректировать энергопотребление. Например, данные за последние пять месяцев в доме по ул. Интернационалистов показывают, что применение зонных тарифов позволило жителям сэкономить при оплате 4,8%. Качественно изменились результаты начисления ОДН. Если до применения системы среднее значение коэффициента составляло 19%, то после ее запуска в эксплуатацию значение коэффициента составило 11%.

– Учет электроэнергии – это еще не энергосбережение. Какие действия необходимо предпринять, чтобы уменьшить энергопотребление ресурсов домом?

– Для определения перечня конкретных мероприятий по повышению энергоэффективности мы провели полное энергетическое обследование дома. Расчеты показали низкий класс энергетической эффективности (D) здания – объект находится в неудовлетворительном состоянии. На основе исследования мы составили перечень конкретных мероприятий по повышению энергоэффективности дома, проанализировали необходимые затраты и сроки их окупаемости. В перечне предложенных мер: оборудование дома системой освещения, управление которой происходит с помощью датчиков движения, присутствия, освещенности, звука, таймеров времени совместно с энергосберегающими или светодиодными лампами. Использование этого оборудования позволит сэкономить более 20% электрической энергии, потребляемой домом. А расходы на ОДН могут снизиться на 60%. При проведении анализа тепловой энергии выяснилось, что главные причины тепловых потерь – ветхие окна, некачественные межпанельные стыки, недостаточно утепленные стены. Значительные утечки наблюдаются через стены подвального помещения дома. Быстроокупаемые мероприятия позволят сократить расход тепла на 11,4%. Значительную экономию дает утепление внешних стен дома, но это дорогое удовольствие – срок окупаемости 23 года. В целом же потенциал теплосбережения дома составляет 36,85%.

– Какие сложности могут возникнуть с реализацией этих мероприятий?

– Пожалуй, главная проблема заключается в том, что в энергосбережении заинтересованы прежде всего собственники жилья, но они не имеют возможности организовать процесс. Эту возможность имеют управляющие организации, но они, как правило, не заинтересованы в экономии энергоресурсов, поэтому выполняют малозатратные и заметные для жителей мероприятия. Например, замену дверей в подъездах, установку доводчиков, установку в показательных домах энергосберегающих элементов.

– Есть ли решение у этой проблемы?

– В нашей «электрической части» мы предлагаем схему, которая успешно зарекомендовала себя в Колпашеве. Энергосбытовая компания взяла на себя обслуживание внутридомового электрохозяйства значительной части многоквартирных домов. Последовательно и системно мы проводим ревизию, осуществляем необходимый ремонт, приводим в нормативное состояние все элементы этой части общего имущества домов, устанавливаем датчики движения в подъездах, энергоэффективные уличные светильники. В результате в некоторых домах расходы на ОДН сократились с 36 до 8%, с 20 до 3%.

На правах рекламы.

 

В ногу со временем
С 1 марта заплатить за электроэнергию можно через Интернет на веб-сайте ensb.tomsk.ru. Система работает с банковскими картами Visa и Master Card.
На сайте компании доступен также калькулятор энергосбережения, который позволяет провести расчет экономии для дома, например, от замены ламп накаливания на люминесцентные энергосберегающие.

Культура

«Каскадный» эффект

К элитному качеству по эконом-цене

 

– Это энергоэффективное сооружение с небольшими тепловыми потерями; соответственно, с небольшой стоимостью коммунальных услуг, в частности, оплатой за отопление, – технический директор ТДСК Павел Семенюк на выставке в Технопарке презентовал новое детище компании собравшимся на семинар строителям и архитекторам.

Новой редакцией СНиП с 1 января 2011 года утверждены требования к энергетической эффективности зданий. «Каскад» на Иркутском тракте, 42, – единственный из жилых домов Томска относится к классу В+.

Самый энергоэффективный дом в этом году сдадут в эксплуатацию. В нем воплощены сразу несколько новых для Томска инженерных решений: специалисты оценят новаторство конструкции каркаса (запатентованная разработка ТДСК и московского НИИ железобетона им. А.А. Гвоздева), а потребители – комфорт и экономию:

– Экономия тепла достигается благодаря эффективным ограждающим конструкциям и современному оборудованию, – рассказал Павел Николаевич. – Впервые в Томске в доме эконом-класса сделана горизонтальная разводка системы отопления и установлены поквартирные счетчики тепла. В обычных домах общие затраты на отопление дома распределяют на квадратный метр площади: у жителей бывают вопросы, сомнения. Сейчас владелец квартиры может сам контролировать свои расходы, так как может отрегулировать систему отопления, выставить комфортный именно для себя уровень. Еще одна новинка – система рекуперации воздуха: в системе вентиляции выходящий теплый воздух нагревает поступающий с улицы. Это тоже позволит значительно экономить деньги при эксплуатации здания.

Единственный минус – стоимость квартир в инновационном доме:

– Это дом представительского класса: в плане планировочного решения, архитектуры, фасада, инженерного оборудования. Каждый тепловой счетчик стоит 31 тыс. рублей… Поэтому он дороже, чем традиционное жилье ТДСК 75-й серии.

Новые идеи

Однако компания идет к удешевлению: после строительства первого «Каскада» стало понятно, где можно снизить издержки:

– Есть много идей, которые хотелось бы воплотить в жизнь, – рассказывает Павел Семенюк. – Сегодня мы выполнили новый проект дома в 6-м микрорайоне Солнечной долины: тоже по системе «Каскад», но уже каркасно-панельного: не только железобетонный каркас, но и ограждающие конструкции будут выполнены из сборного железобетона. Себестоимость будет ниже, она приближена к цене «квадрата» в панельном доме: сегодня это очень актуально, покупателям нужно недорогое жилье эконом-класса. В доме будут одно-, двух- и трехкомнатные квартиры площадью от 40 до 80 кв. метров, удобная планировка. Там воплотятся все преимущества «Каскада»: тоже система горизонтальной разводки, индивидуальные счетчики тепла, но стоить будут немного дешевле.

Шаг за шагом

– Стоимость отопления в нашем новом доме – порядка 120 рублей на 1 кв. метр в год. Давайте умножим на 50 квадратов – получится 6 тыс. рублей в год, это 500 рублей в месяц, – подсчитывает Семенюк. – Причем это данные по эксплуатации существующих домов (прошлого года, когда тарифы были ниже…). Наши традиционные панельные дома тоже экономят тепло: по энергоэффективности они относятся к классам С и В.

К этому ТДСК последовательно шла все последние годы. После ударившего по строителям кризиса 1998 года компания начала модернизацию производства. Совместно с московскими КБ им. Якушева и НИИ железобетона была создана улучшенная серия домов 75М, по некоторым характеристикам даже превосходящая кирпичные. Стена новой серии стала толще за счет увеличения толщины теплоизоляционного слоя. Вместо балконов стали делать лоджии, а с 2002 года все лоджии в сдающихся домах остекляют: сначала с помощью деревянных рам, теперь – алюминиевых. В окнах вместо деревянных рам с 2004 года стали использовать пластиковые, а с 2010 года началась установка пластиковых оконных блоков с пятикамерным профилем шириной 70 мм и стеклопакетом с теплоотражающим покрытием. С 2008 года в квартирах устанавливаются клапаны инфильтрации воздуха для обеспечения оптимального микроклимата внутри помещения.

Очередным шагом стали теплые чердаки – в домах используется система отопления с верхней разводкой на техническом этаже, за счет теплого воздуха из вентиляции температура на чердаке составляет минимум 14 градусов, что сокращает теплопотери через чердачное перекрытие. Кровля утеплена эффективным утеплителем «Стирекс» и закрыта современной гидроизоляцией. Утеплены перекрытия первого этажа (а с прошлого года завод начал выпускать многопустотные плиты перекрытия из керамзитобетона: они теплее обычных). С 2003-го во всех домах устанавливаются автоматизированные тепловые узлы, позволяющие регулировать теплопотребление в зависимости от температуры наружного воздуха.

Изменились входные узлы: теперь на входе двойной тамбур. Обязательно в квартирах устанавливаются индивидуальные счетчики учета потребления холодной и горячей воды, для экономии потребления электроэнергии планируется установка датчиков движения на освещение мест общего пользования в жилых домах.

Хотя…

– Не все зависит от строителей, – признается Семенюк. – Мы гонимся за эффективностью, а в это время растут тарифы, и эффективность съедается.

Культура

Экономия или экономика?

Павел Подгорный о рычагах и движущих силах эффективного энергосбережения

Заработавший с этого года закон № 261-ФЗ об энергосбережении вполне внятно расставил основные вешки-требования на этапах большого пути, итогом которого к 2020 году должно стать 40-процентное снижение потребления энергоресурсов во всех сферах. По крайней мере – для потребителей энергоресурсов. Адаптированная к новому закону региональная программа по энергосбережению содержит фактически те же ориентиры: социальные, промышленные и жилые объекты за неполные 10 лет должны почти вполовину умерить свои аппетиты на энергоресурсы.

О том, как поставленные задачи отразятся на нашем строительном рынке и какие подходы к энерго-сбережению будут реализованы в регионе, «ТН» рассказал начальник Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области Павел Подгорный.

– Павел Романович, что, по-вашему, заставит экономить всех участников игры – от крупной компании-производителя до рядового горожанина – потребителя энергии?

– Энергетики объективно заинтересованы не в экономии, а, наоборот, в максимальном сбыте энергии. Но вот когда наш потребитель начнет по-настоящему экономить, это болезненно и резко отразится на экономической эффективности работы источников энергии (без его модернизации). Заставляя потребителя беречь ресурсы, мы опосредованно вынудим энергетиков внедрять на производстве энергоэффективные технологии.

– С потребителем-то понятно – всем же хочется платить за коммуналку поменьше…

– Не скажите. Самая большая проблема энергосбережения (и через это в свое время проходили все европейские страны) – создание стимула для потребителя экономить энергию. У нас ситуация усугубляется тем, что развитой социализм развратил потребителей комуслуг. Комфорт был едва ли не бесплатным, поэтому к расходованию ресурсов целые поколения привыкли относиться бездумно и небрежно.

Но надо понимать: нашей жизнью жизнь на Земле не заканчивается. И от того, сколько потребит сегодняшнее поколение, зависит энергетическая безопасность поколений будущих…

– Воспитывать будут рублем?

– Причем жестким рублем! Мы это уже начинаем чувствовать, ведь тарифное регулирование постепенно переходит на рыночные рельсы. Но даже при нынешнем росте тарифов далеко не все томичи используют доступные способы уменьшить потребление: счетчики воды, энергосберегающие источники вместо ламп накаливания, фото-, звукоэлементы, датчики движения, управляющие освещением… Их в быту все еще мало, хотя в комплексе эти вещи могут серьезно сократить затраты на коммуналку.

Кому это надо?

– Чтобы начать экономить, нужно в это дело сначала прилично вложиться. И наверняка себестоимость «квадрата» в простом доме гораздо ниже, чем в эффективном, построенном по новым технологиям, из современных материалов. Что заставит бизнес возводить дорогие современные здания? И что тут может сделать власть?

– Власть уже все сделала: у нас есть закон, который нужно исполнять на всех уровнях. С 2012 года Госэкспертиза будет просто отклонять проекты с низким классом энергоэффективности.

– Но ведь самый действенный побудитель – это когда люди не «должны», а «хотят»… Могут ли застройщики захотеть строить дома с высокой себестоимостью?

– Конечно. Им важно привлечь покупателя, максимально удовлетворить его потребности. Перспектива платить меньшие коммунальные платежи – очень привлекательный фактор. В новостройках люди смогут платить за коммунальные удобства ровно столько, сколько захотят, то есть у них будет возможность реально влиять на цифры в платежках.

– А сами строители, на ваш взгляд, готовы принять новую идеологию?

– Настоящие строители не просто готовы, но и многое делают уже сейчас, не дожидаясь определенных законом сроков. Это можно сказать о таких компаниях, как ТПСК, ТДСК, «Континент», «Томлесстрой», «Карьероуправление»…

От пункта С к пункту А…

– Какой уровень энергоэффективности жилья теперь считается непозволительно низким?

– В новой редакции СНиП 23-02 «Тепловая защита зданий» утверждены требования к энергоэффективности зданий и правила определения классов энергоэффективности многоквартирных домов, которые уже с 1 января 2011 года должны соблюдать все застройщики. Согласно документу к классам А, В и С могут быть отнесены здания, проекты которых разработаны по действующим нормам, с применением индивидуальных тепловых узлов, авторегулируемой вытяжной вентиляции с механическим побуждением, а в местах общего пользования должны быть установлены энергосберегающие лампы. К классам D и Е относятся уже эксплуатируемые здания, которые предполагают необходимость мероприятий по улучшению энергетической эффективности. Для зданий, попавших в класс Е, необходима срочная реконструкция.

Кстати, новый СНиП обязывает застройщиков за собственный счет в течение 10 лет производить обследование построенных ими зданий для подтверждения присвоенного класса энергоэффективности. Также предусмотрено экономическое стимулирование застройщиков, которые сооружают дома, относящиеся к наиболее высокому классу энергоэффективности.

Замечу: подавляющее большинство сдаваемых в Томске объектов капстроительства уже имеют класс энергоэффективности не ниже C: они оборудованы автоматическими тепловыми узлами, регулирующими теплоснабжение дома в зависимости от температуры наружного воздуха, индивидуальными приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды.

От модели – к практике

– Когда же у нас появятся по-настоящему энергоэффективные дома, как тот барнаульский, который в декабре прошлого года алтайские власти продемонстрировали в ходе большого совещания по энергосбережению?

– Я присутствовал на презентации этого дома: энергоэффективность класса А, стоимость квадратного метра – более 54 тыс. рублей (то есть примерно на 30% дороже средней в Барнауле), теплопотери вдвое меньшие, чем нормируемые сегодня. Кроме увеличенной толщины стен применены другие энергосберегающие мероприятия, в том числе установка теплового насоса. Но проблема в том, что стоимость энергоресурсов сегодня такова, что окупить устройство той же теплонасосной установки за период амортизационного срока этого дома не удастся…

– То есть этот дом построили, только чтобы его показать?

– Да, это хорошая лабораторная работа, как модель она работоспособна.

Мы таких работ можем представить публике куда больше. Но в основу своего видения проблемы эффективности мы закладываем прежде всего принципы экономической обоснованности энергосбережения. В каждом случае и в каждом энергосберегающем мероприятии нужно считать экономику.

Взять ту же автономизацию жилья: да, гонять горячую воду в микрорайоны за десятки километров от ТЭЦ, скорее всего, невыгодно и неразумно. Но все же без расчета баланса потерь на сетях и экономики самого источника тепла однозначно утверждать, что массовая автономизация многоквартирников эффективна, тоже нельзя.  

У проекта по реконструкции дома на пр. Комсомольском, 71, цели две. Во-первых, естественно, достичь эффективности. Во-вторых, понять: имеет ли экономическую основу реконструкция этих домов? Может быть, выгодней снести хрущевку и на ее месте построить 10–14-этажный дом по новым технологиям?

 Что покажут пилоты

– Вы сказали, что Томск может представить интересные проекты по энергосбережению…

– Да. Мы собираемся это сделать в ходе всероссийского совещания по энергоэффективности с участием Фонда содействия развитию ЖКХ РФ, которое пройдет в Томске по инициативе нашего губернатора в декабре. Мы презентуем несколько пилотных проектов, имеющих целью снизить теплопотребление. Причем их не назовешь лабораторными: все новации экономически обоснованы. Например, средства, вложенные в экономичность 17-этажного дома по Иркутскому тракту, который ТДСК возводит по технологии «Каскад»: при энергоэффективности класса B+ там будет достигнута экономия по теплу не менее 40%. Потребление тепловой энергии в энергоэффективном квартале в Радужном сегодня на 37% меньше, чем в среднем по городу, но мы хотим еще поднять класс, снабдив дома системами диспетчеризации. Скоро начнется строительство энергоэффективного детсада в 9-м микрорайоне – это еще один наш пилотный проект….

– А что делать со старым, ветхим жилым фондом? Модернизировать его дорого и сложно, тем не менее закон велит экономить ресурсы и там…

– Еще один пилотный проект, который мы надеемся представить на декабрьском совещании по энергоэффективности, это «Реконструкция дома первых массовых серий на пр. Комсомольском, 71». Здесь наша цель не столько достичь эффективности, сколько понять: имеет ли экономическую основу реконструкция этих домов. Может быть, выгодней снести хрущевку и на ее месте построить 10–14-этажный дом по новым технологиям?

Кстати, в китайском Даляне сейчас вовсю сносят кварталы 14-этажек, считая, что новое строительство на месте морально и физически устаревших зданий гораздо выгоднее их реконструкции.

В Томской области применяется немало эффективных энергосберегающих технологий. Нам будет что показать сибирскому региону.

Бизнес

Областной бюджет: споры продолжаются

Депутаты комитетов обсудили информацию об изменении параметров областного бюджета. Общая сумма доходов на 2011 год, по данным департамента финансов, увеличивается на 1 205 581,5 тыс. рублей, расходов – на 2 232 983,5 тыс. рублей. Соответственно, дефицит увеличится на 1 027 402 тыс. рублей.

По доходам в целом предусмотрено увеличение на сумму 1 205 581,5 тыс. рублей, в том числе 864 085,2 тыс. рублей – это собственные источники, которые складываются из налоговых и неналоговых поступлений от предприятий, работающих на территории области. Оставшаяся часть средств поступит из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ.

За счет дополнительных доходов и увеличения дефицита областного бюджета предусмотрены дополнительные расходы на сумму 1 864 085,2 тыс. рублей по 14 направлениям.

Самые большие суммы планируется направить на развитие дошкольного образования и объекты муниципальной и государственной собственности (проектирование дороги на Асино, завершение строительных работ здания бывшего хлебозавода № 3 под нужды Томского госархива, содержание и ремонт дороги на Тегульдет, завершение строительства объектов ТВЗ, содержание дорог в Томске, перинатальный центр и т.д.).

Члены комитета по труду и социальной политике поинтересовались, какие предложения депутатов были учтены во время работы над изменениями параметров бюджета.

– На согласительной комиссии мы бились за каждый рубль, обсуждали каждое предложение депутатов, – подчеркнул Игорь Чернышев.

Вопросов от членов комитетов к департаменту финансов было много: почему не предусмотрены средства на развитие севера области, откуда и поступили дополнительные доходы в бюджет; на какие мероприятия будут использованы деньги, выделенные на развитие дошкольного образования; почему не запланирован ремонт дороги на Кедровый и др.

Борис Мальцев затронул вопрос повышения заработной платы бюджетникам.

– Социологические опросы показывают, что 80% населения недовольны заработной платой. Сейчас мы делим довольно приличную сумму. И при этом не ставится вопрос увеличения заработной платы врачам, учителям и работникам дошкольных учреждений. Как мы гасим этот пожар? – задал риторический вопрос спикер.

Компромиссное решение по бюджету будет принято на собрании Думы 31 марта.

Бизнес

Стандарты качества

Депутаты не поддержали чиновников

Бурной дискуссией депутатов комитета по труду и социальной политике сопровождалось рассмотрение вопроса об отмене областного Закона «О стандартах качества государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета в отраслях социальной сферы (бюджетных услуг)». Предложение поступило от администрации.

По мнению чиновников, главной целью принятия этого закона было привлечение средств из федерального бюджета в 2006–2008 годах, а с появлением Федерального закона № 83-ФЗ областной закон перестал отвечать требованиям действующего законодательства.

Депутаты не согласились с такой постановкой вопроса.

– Вызывает сомнение целесообразность отмены этого закона, – сказал Игорь Чернышев. – У нас теряются ориентиры оказания качества услуг, а он задает планку, к которой мы должны стремиться.

Коллегу поддержал спикер:

– Предоставьте нам заключение прокуратуры, Минюста, и мы убедимся, противоречит он федеральному законодательству или нет.

Николай Кириллов отметил:

– Есть мировые стандарты, есть закон РФ, а мы вдруг убираем областной закон. Кому он мешает? Нет необходимости отменять его. Я сам занимаюсь проблемами качества 15 лет.

Окончательное решение будет принято на собрании Думы 31 марта.

На комитете был рассмотрен блок вопросов, связанный с социальной защитой населения. В том числе в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Величина расходов на одного ребенка по сравнению с прошлым годом увеличена на 20%. По предложению Игоря Чернышева был применен дифференцированный норматив к величине нормативных расходов на мягкий инвентарь, одежду, обувь и к единовременной денежной выплате.

Также обсудили ситуацию с обеспечением жильем многодетных семей с пятью и более детьми и нормы предоставления жилых помещений в рамках поправок к действующему Закону «О специализированном жилищном фонде Томской области». Право на получение жилых помещений имеют семьи, которые встали на учет до 1 января 2011 года. По официальным данным у нас в области их 50. Депутаты высказали сомнения в необходимости предоставлять жилье таким семьям на условиях аренды, в этом случае люди будут относиться к нему как к чужому углу.

– Решать жилищную проблему нужно еще с учетом демографической ситуации. За 15 лет количество детей в Томской области сократилось на 40%, а численность населения осталась прежней! Иначе так и будем терять детей, – обратил внимание Николай Кириллов.

Бизнес

Нас призвали быть энергоэффективными

С выездного заседания по энергосбережению и энергоэффективности началась работа экономического комитета. Депутаты побывали в двух жилых домах Томска, оснащенных энергосберегающим оборудованием, и на улице, где установлены светодиодные светильники.

Показательный пример, к которому нужно стремиться, депутаты увидели на ул. Интернационалистов. Обычный жилой дом (введен в эксплуатацию в 1977 году) оборудован системой АСКУЭ (автоматизированная система контроля и учета энергоресурсов). Она позволяет учитывать объемы тепла, воды и электроэнергии, которые потребляет многоквартирный дом.

По словам энергетиков, на этом доме можно сэкономить в целом 20% энергоресурсов и на 60% снизить расходы на общедомовые нужды.

Как реально экономят томичи, депутаты посмотрели на примере жилого дома по пер. Ишимскому. По просьбе жителей управляющая компания установила общедомовые и индивидуальные двухтарифные счетчики; на площадках – шумовые датчики; при входе в подъезды – датчики движения. Для освещения стали использовать лампы меньшей мощности, чем были раньше. Общая экономия электроэнергии по дому за 8 месяцев, утверждают коммунальщики, составила чуть более 14 тыс. киловатт.

Как экономить на уличном освещении, депутатам показали на ул. 79-й Гвардейской дивизии, где смонтированы 40 светодиодных светильников.

Если натриевая лампа перегорает, светильник становится нерабочим, а в каждом светодиодном светильнике 96 светодиодов, отмечают специалисты, и из строя они выходят поочередно. По­этому такой светильник по долгосрочности превышает натриевый.

Чиновники мэрии рассказали депутатам о том, какие мероприятия предпринимает администрация в рамках целевой программы по энергосбережению и подчерк­нули, что самая слабая позиция связана с водоснабжением. Водосчетчики устанавливаются только за счет средств потребителя. В бюджете города на эти цели денег нет.

В зале заседаний депутаты заслушали информацию о том, как реализуется Закон по энерго­сбережению в рамках областной программы. Ее главная цель – к 2020 году Томская область должна на 40% уменьшить энергоемкость валового регионального продукта.

Итог подвел Александр Куприянец, председатель комитета по экономической политике:

– Сегодня заниматься энергоэффективностью, энергосбережением – это не только задача власти, хозяйствующих субъектов, но и населения. У нас мало домов, где установлено энергосберегающее оборудование. А эффект налицо. В этом мы убедились лично. Если раньше на квартиру приходилось до 40 киловатт, то после установки датчиков – от 3 до 5. Поэтому если власть и население будут заниматься этими вопросами, то городская и областная программа будут выполнимы.

Персона

Наука не ипподром

Академические институты и вузы думают, как объединить усилия для инновационного прорыва

 Проблему интеграции академической и вузовской науки обсуждали в Томске на выездном заседании Совета РАН по координации деятельности региональных отделений и региональных научных центров РАН. Соответствующие доклады представили руководители от академической науки, ректоры вузов, директора технопарков. Они в основном были оптимистичны. Но те, кто деньги дает, как обычно добавили ложку дегтя…

Основа прорыва

Открывая заседание совета, его председатель – вице-президент РАН, директор ФИАН, бывший томич Геннадий Месяц отметил особый путь инновационного становления и развития старейшего в России Томского научного центра:

– Томск стал региональным лидером инновационного развития в стране по двум причинам. Здесь много старейших университетов с богатейшим опытом выдающихся ученых и одним из лучших в стране центров подготовки молодых кадров. А главный минус – скудное финансирование – обернулся плюсом: оно стимулировало практическую сторону, заставило томских ученых самостоятельно зарабатывать на научные работы и держать тесный контакт с промышленными предприятиями.

– До приезда сюда Лигачева Томск находился в плачевном состоянии. У нас не было бюджета, что и привело к появлению интересных научных разработок для практического внедрения, – вспомнил Геннадий Месяц, окончивший, кстати, Томский политех. – Именно это стало основой большого инновационного прорыва, который Томск переживает в наши дни.

Не склонны к коммерции?

Оптимизма добавила первый вице-губернатор Оксана Козловская, представлявшая академической общественности проект «ИНО-Томск 2020» и пригласившая российских ученых к сотрудничеству с областью.

– В 2005 году доля нефтяной и газовой промышленности в валовом региональном продукте составляла почти 40%, в 2010-м – сократилась до 22%, и это тенденция,– сообщила Оксана Козловская. – 60% населения Томска – в возрасте до 40 лет, 70% приезжих – это молодые ребята. Наша область работает как демографический насос… Из более чем 700 инновационных предприятий, созданных по 217-ФЗ в России, 57 – томские.

– Но посмотрите – 57 ваших малых инновационных предприятий создано при вузах и ноль – при ТНЦ СО РАН, – заметил председатель наблюдательного совета Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Иван Бортник. – Во всей академии наук всего 17 предприятий, созданных по 217-ФЗ, между тем это – путь получения хороших оценок по подведению итогов соревнования между регионами за федеральные деньги для инновационного развития.

Вместе лучше

– Технико-внедренческие зоны в любом случае невозможны без академии наук: зачастую они используют наработки академических институтов, – высказал мнение Геннадий Месяц. – Сегодня вузы действительно хорошо поддерживаются федеральными программами, наверное, пришло время принять подобные решения и по развитию РАН. Без вложения средств в развитие инфраструктуры региональных отделений и научных центров трудно ожидать прогресса. Получилась странная вещь: некоторые обескровленные вузы с 70–80-летней профессурой получили огромные деньги для приобретения современного оборудования. И теперь оно простаивает, потому что некому на нем работать. Через 2–3 года оно устареет… Есть предложение – сделать учебные научные комплексы, где будет совместно использоваться оборудование.

– Не надо устраивать гонку за количеством малых предприятий, это не ипподром. У каждого института ТНЦ СО РАН есть два-три примера, когда из их стен выходили предприятия (еще до принятия 217-ФЗ), становившиеся впоследствии резидентами ТВЗ, – согласился председатель Президиума ТНЦ СО РАН, директор Института физики прочности и материаловедения Сергей Псахье. – У академического института и у университета разные задачи: первые имеют уникальные разработки, вторые – десятки тысяч студентов. Нужно каким-то образом интегрировать возможности академии как разработчика и университета как большого пула молодых людей, которые могут взять разработку и сделать предприятие без ущерба для академического института.

Персона

Игорь Иткин: Конкурентоспособность промышленности все больше зависит от административного ресурса

– Игорь Иосифович, в последнее время в Томске сложилась какая-то парадоксальная ситуация. С одной стороны, мы все время говорим о развитии инновационной экономики. Но одновременно руководители промышленных предприятий заявляют о совершенно неприемлемых условиях работы.

– Инновационная экономика Томска действительно имеет серьезные перспективы. Потому что она изначально была таковой создана в 1950–1960-е годы – в период холодной войны и под ее задачи. Ведь основная идея большинства томских предприятий машиностроения – это продажа изделий с высокой долей инженерного труда. Мы сильно отличаемся от предприятий так называемой сырьевой группы. И, по сути, весь наш инновационный бизнес – это бывшие заведующие вузовскими лабораториями, которые пришли на бывшие советские еще предприятия.

– И, кстати, «Контур», который отмечает 50-летие, в том числе.

– С той лишь особенностью, что в 1978 году произошло определяющее для нашего предприятия событие: тогда директор Александр Пушных принял решение объединить созданные в 1960–1961 годах завод математических машин и специальное конструкторское бюро средств вычислительной техники. Практически во всех остальных случаях эти пары – завод и КБ – остались независимыми предприятиями, и в 1990-е это закончилось для многих плачевно: пока разбирались между собой, кому принадлежит интеллектуальный ресурс, все и кончилось. Но площади остались, и на многие из них пришли компании, вышедшие в свое время из профильных научно-исследовательских лабораторий.

– Возвращаемся к противоречию: как разговоры о перспективах сочетаются с пессимистическими заявлениями?

– Проблем много: с временным жильем, квалифицированными кадрами рабочих профессий и так далее. Но самая главная, на мой взгляд, глобальная проблема в том, что политическая вертикаль породила экономическую. Рынки разрушены – сегодня основой конкурентоспособности является не низкая цена и высокое качество продукции, а близость к тем или иным персонам, которые участвуют в распределении ресурсов. Квазивыборы породили квазитендеры. Квазирынок породил квазидемократию. Такая ситуация сложилась объективно в результате столкновения двух противоположных экономических формаций. Плановой экономики уже нет, а рыночную создать пока не удалось.

Один из наших ведущих специалистов недавно сказал: «Я давно не видел клиента, которому действительно нужна наша продукция для дела». Представителей организаций-заказчиков больше волнуют либо формальные моменты, либо личные интересы в самых экзотических видах. Так что сегодня главное конкурентное преимущество – найти того человека, который продвинет заказ к заказчику. Словом, государство в лице различных госкорпораций очень глубоко вошло в экономику, и эти структуры по определению находятся вне конкуренции. Но государство – это люди, и они, решая конкретные хозяйственные задачи в конкретных организациях, зачастую преследуют далеко не государственные интересы.

– Например…

– Уже посчитано, что электроэнергия в Томской области стоит для предприятий дороже, чем во многих европейских странах и США. Рост примерно на 30% по сравнению с прошлым годом. Кроме этого, приняты новые правила для работы с потребителями: теперь энергоснабжающая организация может отключить потребителя за то, что он всего лишь недоплатил аванс! Ни о каком платежном периоде уже речь не идет. Для сравнения: стандартные условия оплаты нашей продукции потребителями: 30% предоплаты, а окончательный расчет через 60 дней после пусконаладки. Плюс технологический срок изготовления, и масштаб кассового разрыва понятен.

– Выход?

– Адекватные выходы найти трудно. Поясню на примере «Контура». Да, нам второй раз повезло, и связано это не с рыночными механизмами, а, как и во время кризиса 1999–2002 годов, с заказами Рособоронэкспорта – выстрелили наши разработки 2001–2002 годов. И еще с заказами связистов. Но это перспектива только на 3 года. Потому что, если бы мы прогнозировали развитие настоящих рынков, то технологические решения на завтра с известными рисками можно просчитать. Но как просчитать, кто будет заниматься распределением заказов в тех или иных отраслях? Может, этот человек будет квазирыночником: решит, что в Китае покупать дешевле. А если квазигосударственником? Решит: зачем покупать в Томске, если в Подмосковье заводы стоят.

А для того чтобы серьезно заниматься модернизацией производства, машиностроителям томского типа нужно знать хотя бы среднесрочную перспективу – на 5–7 лет. А в идеале перспективу на 10–15 лет – это технологический цикл смены оборудования.

– В общем, главная проблема не в инвестициях, о которых мы так много говорим, а в заказчиках?

– Да, стабильные заказчики – это главное. Если, например, у предприятия на руках контракт с серьезным заказчиком, инвесторы на это предприятие сами придут. В общем, рискну сказать, что сейчас федеральные деньги в виде заказов на томские предприятия не менее, а на мой взгляд, может быть, и более важны, чем федеральные средства, выделяемые на некоторые инфраструктурные проекты. Может, не нужно было бы непрерывно просить у Федерального центра деньги на строительство дорог, если бы была возможность пролоббировать необходимую загрузку томской промышленности: предприятия вышли бы на новый уровень, а необходимую инфраструктуру можно было бы построить на их налоговые отчисления. И это были бы те объекты, которые действительно нужны.

Мир

ВКРАТЦЕ

Не выходя из дома

На сайте Томского расчетного центра (tomrc.ru) появился новый сервис – безналичный расчет за услуги водоснабжения, водоотведения, вывоз мусора (частный сектор), а также за тепло и горячую воду для абонентов локальных котельных «Томского энергокомплекса». Заплатить за услуги через Интернет может любой обладатель пластиковой карты международных платежных систем (Visa, MasterCard). Процедура заполнения окна оплаты ничем не отличается от схожих сервисов интернет-платежей: необходимо указать имя владельца карты, а также ее номер. Единственное ограничение – платеж должен составлять сумму от 200 рублей. Новый сервис – бесплатный, за проведение операции не взимается никаких дополнительных платежей.

Из минуса в плюс

По естественному приросту населения Томск за прошлый год достиг коэффициента плюс 2,2. В целом по РФ этот показатель имеет отрицательное значение, по СФО – 0,1, по Томской области – 0,4. Таким образом, наш город оказался в лидерах по России. За счет чего? За счет целого комплекса мероприятий, направленных на снижение смертности и повышение рождаемости. Так, удалось не допустить ни одного случая материнской смертности. Младенческая смертность по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 58%.

Эти данные привел на пресс-конференции начальник управления здравоохранения Томска Сергей Андреев.

Не фонит?

Уровень радиации на предприятиях Росатома можно узнать на сайте www.russianatom.ru. Показатели обновляются каждый час. На данный момент уровень радиации в Томске не превышает норму и составляет 7 мкР/ч. На сайте также можно узнать радиационный фон в трех населенных пунктах области – Копылове, Наумовке и пос. Победа.

Обед в музее

В рамках празднования Дня работников культуры Томский областной краеведческий музей (пр. Ленина, 75) проводит акции «В обеденный перерыв» и «День открытых дверей».

Сегодня, 25 марта, с 10.00 до 18.00 для учащихся и пенсионеров пройдет день открытых дверей, за билет платить им не придется.

Мир

Теплый дом

Система, работающая в интересах ребенка, ориентирована прежде всего на семью

Серьезный разговор об итогах работы по защите интересов семьи и детей на территории Томской области в 2010 году и задачах в этой сфере на 2011 год состоялся на прошлой неделе в областной администрации. Здесь прошла расширенная коллегия Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, на которую собрались специалисты, помогающие решать семейные и детские проблемы.

Ирина Протасова, исполняющая обязанности начальника департамента, отметила три направления, которые стали приоритетными в этой непростой работе. Первое – семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Второе – улучшение положения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. И третье – модернизация системы учреждений, помогающих семьям и детям.

В целом картина на территории области складывается следующая: порядка 20 тыс. детей относятся к группе риска по социальному сиротству и нуждаются в связи с этим в особой заботе; 5 499 ребятишек, к сожалению, уже являются сиротами. Правда, большинство из них – 4 374 человека – воспитываются в замещающих семьях. И все же больше тысячи остаются в учреждениях: в домах ребенка, детских домах, училищах.

Дорога в самостоятельную жизнь

Привычный образ малыша-детдомовца, печально смотрящего в окно, сегодня уже не соответствует реальности. Значительная часть воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров – это подростки. Немало ребят имеют серьезные отклонения в здоровье.

Как отметили на коллегии, в учреждениях с ними проводят огромный объем работы, чтобы обеспечить достойные и безопасные условия для развития.

В то же время Ирина Протасова призвала коллег помнить о том, что вся работа с ребенком внутри учреждения должна быть ориентирована на главную цель – подготовить его к самостоятельной, семейной жизни. Учитывая это, особое значение приобретают внешние проекты, нацеленные на интеграцию детей в социум, выходы детей во внешний мир, за стены учреждения и постинтернатное сопровождение выпускников детских домов.

Семеро по лавкам

В нашей области достаточно много людей принимают в свои семьи обездоленных детей. Так, только школу приемных родителей в 2010 году прошли 562 кандидата – на треть больше, чем в 2009 году.

Тем не менее Ирина Протасова отметила и тревожные тенденции:

– Мониторинг в сфере семейного устройства говорит о том, что количество кандидатов в замещающие родители постепенно снижается. Те, кто активно искал детей, уже стали нашими кандидатами. При этом запросы и ожидания взрослых зачастую не совпадают с возможностями ребятишек. Прежде всего речь идет о состоянии здоровья воспитанников детских домов. Второй фактор, настораживающий кандидатов, – проблема братьев и сестер. Далеко не все желающие принять ребенка в семью готовы взять на себя заботу сразу о нескольких детях (хотя такие примеры есть). Между тем закон рекомендует не разделять братьев и сестер, передавать их в одну семью. Поэтому сегодня настало время работать с более глубокой и сложной мотивацией кандидатов. Ведь человек, который увидел сюжет по телевидению или фотографию в газете и проявил интерес к ребенку, не становится автоматически приемным родителем. Задача специалистов – поддержать в нем этот интерес, дать возможность познакомиться с положительным опытом других замещающих семей, в том числе многодетных. Ведь сегодня в Томской области почти 900 приемных семей и больше 2 тыс. опекунских.

Власть и специалисты стараются привлечь внимание общества к положительному опыту многодетных семей, укрепляя их авторитет и социальное положение. Начиная с 2008 года ежегодно лучшим многодетным семьям Томской области вручаются знаки отличия «Родительская доблесть» – им награждены уже 94 семьи. И обязательно каждый год награждаются семьи, отлично воспитавшие не только кровных, но и приемных детей. Многие многодетные семьи являются получателями услуг по целевым программам, посвященным поддержке семьи, дети из них в первоочередном порядке включаются в кампанию по отдыху и оздоровлению.

С букетом проектов

Региональная программа «Право ребенка на семью» охватила все районы области. За прошлый год с ее помощью удалось улучшить качество жизни около 20 тыс. детей, обучить современным методам работы сотни специалистов, помогающих сбережению семьи. Социальным соинвестором администрации Томской области по этой программе стал федеральный Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Важное место в программе занимают конкурсы социальных услуг. Победители таких конкурсов получают возможность и финансовую поддержку для предоставления в районах области услуг, нужных, чтобы сохранить для ребенка семейное окружение, избежать детского и семейного неблагополучия. Так увидели свет десятки социальных гостиных, открытых по всей области, организован реабилитационный досуг для детей группы риска, идет сопровождение опекунских семей, работают домашние помощники и индивидуальные тьюторы, принимаются звонки на детские телефоны доверия. Всего за 2010 год спектром этих социальных услуг воспользовались более 5 тыс. человек. В 2011 году еще больше необходимых детям услуг получат поддержку по программе «Право ребенка на семью», будет развиваться такое направление, как ранняя профилактика отказов от детей.

Также при поддержке программы во всех муниципалитетах Томской области продолжали работать службы помощи семье и детям, специалисты-кураторы случая, действующие по самой современной технологии социальной работы с семьей. Как отметила Ирина Протасова, тезис о том, что чем раньше специалисты придут на помощь ребенку, тем меньше риск того, что он станет социальным сиротой, доказал свою правильность. По результатам 2010 года почти в половине случаев, когда они вовремя попали в зону внимания специалистов, удалось избежать социального сиротства и улучшить ситуацию в семье.

Наступит ли эра милосердия?

Сегодня на очереди внедрение следующей не менее масштабной программы – «Защитим детей от насилия», рассчитанной на 2011–2013 годы. Ее мероприятия будут посвящены профилактике жестокого обращения с детьми, а также реабилитации пострадавших ребятишек. На реализацию программы в Томскую область уже привлечено дополнительно 30 млн рублей, с помощью которых специалисты рассчитывают сделать наше общество более гуманным и добрым по отношению к детям.

– Мы работаем над сложнейшим комплексом проблем семьи и детей, – подчеркнула Ирина Протасова, – и здесь огромную роль играет слаженное взаимодействие различных органов и специалистов ради общей цели – благополучия детей. При этом особое внимание будем уделять вопросам качества и эффективности работы по всем направлениям.