Борис Грызлов: «Каждый девятый закон был принят по инициативе субъектов Федерации»

Недавно состоялось второе заседание президиума Ассамблеи российских законодателей при Госдуме РФ. Новый механизм согласования интересов всех регионов был создан только в этом году, но уже показывает работоспособность. О взаимодействии Госдумы и региональных парламентов рассказывает председатель Государственной думы Борис Грызлов:

– Вопросы эффективного взаимодействия с законодательными собраниями субъектов РФ стали одним из главных приоритетов Госдумы пятого созыва. Вошло в практику «нулевое чтение» законопроектов. То есть еще перед формальным внесением на рассмотрение палаты проект проходит обсуждение с участием депутатов. Во многих случаях в обсуждении активно участвовали депутаты региональных парламентов, представители местного самоуправления и общественных объединений. Это позволило существенно улучшить качественные показатели взаимодействия федеральных и региональных законодателей.

За два года произошло существенное снижение общего количества законопроектов, внесенных от имени субъектов Федерации. В 2008 году – 571, а в 2009 году только 278. Но это снижение на деле отражает новое качество взаимодействия Государственной думы и региональных органов власти.

Во-первых, благодаря активному участию регионов в работе над поправками к законопроектам, многие инициативы и проблемы находят свое решение в предложениях, внесенных президентом России, федеральным правительством, депутатами. Во-вторых, заметно улучшилась проработка вносимых законопроектов. Если в предыдущем созыве лишь 5% региональных законопроектов избежали отзыва или отклонения и стали федеральными законами, то в 2009 году таких законопроектов стало уже более 40%, а в весеннюю сессию 2010 года – более трех четвертей. В целом за первую половину пятого созыва каждый девятый из принятых законов был принят по инициативе органов власти субъектов Федерации. Это весьма существенная доля.

Важнейшим направлением совместной работы Госдумы и региональных парламентов становится и информационное и информационно-технологическое взаимодействие. Понятие «электронный парламент» должно стать таким же привычным и необходимым, как «электронное правительство». С 1 июня во внутренней сети Интранет Государственной Думы работает страница Ассамблеи российских законодателей, которая призвана оперативно обеспечивать региональных депутатов полной информацией о федеральном законодательном процессе. Здесь же будет происходить всероссийское обсуждение конкретных законопроектов, разработанных региональными законодателями, а также законопроектов, внесенных другими субъектами законодательной инициативы, но имеющих особое значение для регионов.

Главная задача ассамблеи – повышение качества федеральных и региональных законов, то есть управления на всех уровнях и, в конечном итоге, повышение качества жизни российских граждан во всех регионах страны.