Законопроект о медикаментозной кастрации педофилов вызвал неоднозначную реакцию

 В Госдуму РФ внесен проект поправок в Уголовный кодекс, согласно которому педофилов предлагается подвергать химической кастрации. «Эта мера будет применяться за изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, а также за половое сношение и развратные действия в отношении детей, не достигших 12 лет», – говорится в пояснительной записке. Заменить кастрацию плюс длительный тюремный срок педофилам могут только на пожизненное заключение.

Эксперты «ТН» разошлись во взглядах на необходимость данной меры…

Глаз да глаз

Наталья Юдина, начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних УВД Томской области:

– По-моему, кастрация – излишняя мера, и, честно говоря, сомневаюсь, что она будет одобрена. Во-первых, у нас гуманное государство, во-вторых, и так делается достаточно много, чтобы препятствовать распространению педофилии. Так, в июле этого года приняты поправки в Уголовный кодекс РФ, ужесточающие уголовную ответственность за подобные преступления. В частности, изнасилование потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста, наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет. Опасность столь жесткого наказания может остановить преступников…

Что касается Томской области, то за последние три года не вспомню ни одного случая рецидива, а число противоправных деяний снижается. Думаю, происходит это за счет активной профилактической работы: каждый человек, совершивший преступления по этим статьям, находится под постоянным наблюдением сотрудников милиции.

По сравнению с другими регионами России, у нас достаточно низкие показатели по преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних. По ст. 134 УК РФ («Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста») за 9 месяцев текущего года возбуждено 10 уголовных дел, за тот же период прошлого года – 16. По ст. 135 УК РФ («Развратные действия») — 6 и 10 дел соответственно, по ст. 132 («Насильственные действия сексуального характера») — 6 и 7 уголовных дел.

Причем из осужденных по вышеназванным статьям лишь около 30% являются психически нездоровыми людьми, которые обязаны проходить лечение у специалистов. А во многих случаях в сексуальную связь с несовершеннолетними вступают после совместного распития спиртных напитков (и есть примеры, когда мужчины, осужденные по 134-й статье, женятся на своих жертвах и воспитывают совместных детей). Так что много вопросов можно адресовать и родителям, которые не проследили за тем, как и с кем их ребенок проводит время…

Откуда дровишки?

Александр Гудков, заведующий кафедрой урологии СибГМУ, профессор, д.м.н., главный уролог Департамента здравоохранения Томской области:

– Без сомнения, к педофилам нужно применять более жесткие меры – сейчас наше законодательство относится к ним достаточно мягко. Что такое четыре года заключения? Уже через два года он может выйти по УДО…

Поэтому я полностью поддерживаю предложение о медикаментозной кастрации. Существует много эффективных препаратов, с помощью которых мы можем блокировать мужские половые гормоны, в частности, тестостерон (он вызывает агрессию, повышен у большинства преступников). Раньше его подавляли с помощью женских половых гормонов, но это приводило к довольно серьезным последствиям: выпадению волос, изменению голоса, увеличению молочных желез, заболеваниям сердечно-сосудистой системы… Сейчас разработаны так называемые антигормоны, которые блокируют деятельность яичек, гипофиза и надпочечников, вырабатывающих тестостерон. Да, эффект хороший и, кстати, обратимый.

Однако люди, предлагающие эту меру по отношению к педофилам, не учитывают два важных фактора.

Во-первых, лекарства очень дорогие, а лечиться нужно постоянно. Нет такого средства, чтобы принял один раз – и сразу на год… Пролонгированную инъекцию пациенту делают раз в 3-4 недели. Это стоит около 12 тыс. рублей в месяц. Более дешевые препараты нужно ставить ежедневно, их стоимость начинается от 8 тыс. Интересно, откуда возьмутся деньги? Мы постоянно видим сюжеты: помогите собрать деньги на операцию ребенку! Что же получается: на детей у государства денег нет, на педофилов найдутся?..

Во-вторых, уровень тестостерона определяет половое влечение мужчины, но непосредственно не влияет на эрекцию. Если мы не сможем добиться эректильной дисфункции, будет ли достигнут желаемый результат? Вопросов много, и они требуют детального изучения урологов-андрологов, сексологов и других специалистов. Принять закон – это еще полдела…

Помогут ли в борьбе с алкоголизмом новые запретительные меры?

 Очередная антиалкогольная кампания объявлена в России: Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений правительству о мерах по снижению потребления алкоголя. Среди них есть как давно ожидаемые (например, ужесточение ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним), так и спорные (ограничение объема тары слабоалкогольных напитков до 330 мл). Можно ли таким образом победить алкоголизм в стране? И какие экономические последствия повлекут нововведения для бизнеса? Об этом – эксперты «ТН».

 «Буду больше пить!»

Матвей, томич:

– Не уверен, что авторы законопроекта хоть раз заходили в пятницу вечером в какой-нибудь магазин шаговой доступности: огромная очередь, и каждый требует пива и кириешек. По-моему, ограничение объема тары приведет не к тому, что пить станут меньше, а к тому, что брать станут больше. Возможен, кстати, и обратный эффект: вот мне, чтобы расслабиться после трудной рабочей недели, достаточно 0,5 литра пива. С вводом ограничения, чтобы добиться такого же эффекта, нужно будет покупать две бутылки по 0,33 литра, что уже почти 0,7 литра. И о какой антиалкогольной кампании идет речь?..

Расходы подсчитаны

Татьяна Кухоренко, директор ООО «Томь-Экстра»:

– Да, меры по борьбе с алкоголизмом озвучены, но не поставлены конкретные сроки исполнения. Например, есть предложение о нанесении на этикетку предупредительной надписи о вреде алкоголя для здоровья, занимающей не менее 20% от ее площади. Если о вступлении требований в силу нас предупредят заранее, мы сможем минимизировать расходы, но если сделают это за неделю, то срочная печать обойдется предприятию в 1,5–2 млн рублей.

О переходе на новую тару для слабоалкогольных напитков мы уже начали задумываться, так как этот процесс тем более не быстрый. Нужно будет установить новые пресс-формы для аппарата выдува, это обойдется примерно в 250-300 тыс рублей. Также придется купить еще один аппарат выдува, так как при меньшем объеме тары на то же количество напитков потребуется больше бутылок. Еще плюс 400 тыс. расходов.

Но в целом от уменьшения объема потребительской упаковки мы можем даже выиграть. Сейчас наш конкурент на рынке – пиво, с 1 января 2010 года на него могут быть повышены акцизы с 3 до 9 рублей за литр (проект постановления уже опубликован в Интернете). Значит, цена пол-литровой бутылки будет стоить минимум 30 рублей. Цена же наших слабоалкогольных напитков сегодня равна 25 рублям за пол-литра, с переходом на тару 0,33 даже с учетом повышения акцизов одна бутылка обойдется потребителю примерно в 20–22 рубля.

Что действительно пугает, так это возможное введение государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции. Небольшие компании, как наша, могут просто искусственно обанкротить…

Старт для наркоманов

Людмила Трефилова, заместитель главного врача Томского областного наркологического диспансера, кандидат медицинских наук:

– Проблема в том, что сегодня в обществе закрепилось достаточно толерантное отношение к алкоголю. Алкогольные коктейли вообще никак не ассоциируются со спиртным, потому что имеют фруктовые, ягодные, карамельные запахи и лимонадные вкусы. А ведь одна баночка 9%-го коктейля равна 110 г водки, и покупают именно в таре по 0,33 – это удобнее, можно взять несколько и положить в карманы.

Рост потребления алкоголя идет постоянно: за последние 15 лет он вырос почти в два раза и сейчас составляет 18 литров чистого спирта на человека в год. Тогда как, по оценкам ВОЗ, при показателе выше 8 литров происходит деградация населения… Поэтому я, безусловно, поддерживаю предложенные президентом меры: и запрет продажи вблизи образовательных и спортивных учреждений, и ограничение рекламы, и нанесение предупредительной надписи о вреде для здоровья, занимающей не менее 20% от ее площади, и т.д.

Однако опять не сделана наиважнейшая вещь: в очередной раз отказались приравнять пиво к алкогольным напиткам. Если бы это случилось, в отношении него действовали бы более жесткие законы: по ценообразованию, продаже, рекламе, употреблению несовершеннолетними. Пока ограничений нет, выпить бутылочку-другую не считается зазорным. У нас наблюдаются подростки, которые могли выпить более 3 литров пива за вечер, и родители не усматривали в этом повода для опасений. Не знали, видимо, что одна бутылка пива эквивалентна 60 г водки, три бутылки пива – считай, стакан водки. С этого и начинается переход к более крепким напиткам и далее – к наркотическим веществам…

 

Слово автора

Елена ТАЙЛАШЕВА, ведущая рубрики «Мнения и комментарии»:

– Часто в России борьба с алкоголизмом прямо или косвенно отражается на многих сферах жизни и порой принимает совсем уж причудливые формы.

…Когда различные властные и силовые структуры «наводят мосты» с газетой, то нередко спрашивают: «А вас какие информационные поводы интересуют?» Мы отвечаем: «Рассказывайте все. Мы даже предположить не можем, что вы в следующий раз придумаете…»

Городские депутаты – о перспективах развития Томска, о сделанном за четыре года и об избирательной кампании на фоне кризиса

 Стартовавший политический сезон в Думе города Томска обещает быть интересным: через год очередные выборы, и перед депутатами встанет непростая задача – в условиях кризиса, а значит, непопулярных решений сохранить лояльность избирателей.

 

Какие вопросы станут приоритетными в ближайшее время? Плодотворными ли оказались предыдущие четыре года? Эти вопросы журналисты «ТН» обсудили с председателем комитета по благоустройству и транспорту Махиром Рустамовым, зампредседателя комитета по промышленности и инвестиционной политике Русланом Гурьевым и зампредседателя комитета по градостроительству и землепользованию Алексеем Сергеевым.

Эффект бизнеса

– Позади болезненное, третье по счету секвестрирование городского бюджета. Будет ли еще один секвестр?

М. Рустамов:

– Корректировки не исключены, но секвестра, думаю, не будет. И так порезали все, что было возможно… Но удалось выполнить главную задачу: мы устояли! Кризисный год обошелся без социальных потрясений, ни одна программа не была закрыта. Более того: некоторые из них получили дополнительное финансирование. Так, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда вместо 34,9 млн рублей потрачено 52,4 млн. Программа «Старшее поколение» увеличена более чем на 8,6 млн, «Здоровое питание детей» – на 3,2 млн. Нашли деньги на создание городской больницы скорой помощи, на сохранение деревянного зодчества и т.д.

А. Сергеев:

– Следующий год будет не менее тяжелым: на заседании бюджетно-налогового комитета уже звучало, что область рекомендует снизить бюджет-2010 еще на 10%. Окончательная версия будет вынесена на октябрьское собрание Думы, но и так ясно: урезать расходы бесконечно мы не можем, поэтому очень актуальным станет вопрос эффективного расходования каждого рубля. Придется думать: как за те же деньги получить более качественный продукт? Уже, например, начали обсуждать возможный перевод муниципальных учреждений в статус автономных некоммерческих организаций. Это позволит им самостоятельно решать, на какие цели в первую очередь потратить выделенные бюджетные средства.

– В нынешнем составе городской Думы много бизнесменов. Повлияло ли это на эффективность управления муниципальными финансами?

А. Сергеев:

– Считаю, за последние годы бюджетные средства стали использоваться гораздо эффективнее. Например, Генеральный план Томска и правила землепользования и застройки, принятые нами в 2007 году, определили приоритеты развития города и упорядочили движение в оптимальном направлении.

Р. Гурьев:

– Благодаря участию депутатов на 2% была снижена ставка привлечения денег по облигационным займам. Также проведена большая работа по эффективному использованию муниципального имущества. Не секрет, что раньше оно уходило за копейки. После того, как мы подняли арендные ставки, город стал зарабатывать на своей собственности. И порой мы получали за нее цену гораздо выше рыночной. Характерный пример: в 2007 году один «квадрат» площади бывшего Дома быта в центре города на пер. Нахановича, 12, ушел по 51,371 тыс. рубля, а весь объект — по цене около 126 млн. Самую большую сумму городской бюджет получил от продажи комплекса нежилых строений по ул. Трифонова, 23, – более 173 млн рублей, в том числе 103 млн от продажи земли. В 2008 году один «квадрат» площади по адресу: пр. Ленина, 85, ушел к инвесторам за 206 тыс. рублей. Все эти деньги пошли в бюджет города.

М. Рустамов:

– В ближайшее время будем рассматривать предложение депутата Сергеева о мерах по снижению напряженности на рынке труда. Алексей Леонидович как директор крупного предприятия (строительной компании «КонтинентЪ». – Прим. ред.) предложил хорошую идею: прекратить массовую отправку молодых специалистов на общественные работы, где они только теряют квалификацию. Лучше эти деньги – 5-6 тыс. – перечислять коммерческим структурам, которые предоставляли бы работу по специальности, а из городских денег выплачивали часть зарплаты. Эффект от этого будет гораздо больше: предприятия с меньшими затратами решат кадровый вопрос, специалисты обретут перспективную работу.

Стимул экономить

– Есть ли способы повысить эффективность коммунальной сферы?

М. Рустамов:

– Раз за разом мы упираемся в проблему взаимопонимания между структурами городской администрации. Например, недавно открыли ул. Клюева, поставили опоры для освещения. Когда встал вопрос о троллейбусной линии, вдруг выяснилось: нужно ставить другие опоры, а нынешние убирать… По-прежнему привычны случаи, как на ул. Карташова: на свежезаасфальтированной дороге начинают вести раскопки, что-то ремонтируют, потом снова кладут асфальт, потом опять раскапывают… Сейчас в мэрии создается новая структура – департамент городского хозяйства, где будут объединены все службы, имеющие отношение к коммунальной сфере, благоустройству и транспорту. Надеюсь, что работа этого департамента под руководством нашего коллеги Максима Резникова даст положительный эффект.

Р. Гурьев:

– Огромный резерв скрыт в непосредственном использовании энергоресурсов населением.

Скажем, в Германии в каждой квартире обязательно стоят системы учета тепла. Когда человек выходит из дома, он выключает отопление, приходит – включает. Таким образом, происходит эффективное использование энергоресурсов. У нас же в холода все форточки открыты: люди не экономят… Пока не распространится индивидуальный учет тепла, мы так и будем отапливать улицу.

– Но как заставить людей перейти на счетчики? Это не каждому по карману…

А. Сергеев:

– Их надо не заставлять, а стимулировать. Для начала следует установить такие тарифы, чтобы было невыгодно платить без счетчика. Грубо говоря, берем 100 наиболее эффективных ТСЖ, определяем средний коммунальный платеж за энергопотребление, умножаем на три и принимаем за норму. Одновременно начинаем активно объяснять населению, что оплата по счетчикам уже сейчас дает экономии до двух раз. Далее необходимо всеми способами стимулировать граждан на создание ТСЖ. Такая форма управления домом делает людей более ответственными – они начинают думать, как эффективнее использовать услуги ЖКХ. И, как показывает практика, благодаря оптимизации платят за них в два раза меньше.

Поле для инвестиций

– Последнее время много говорят о возросшей инвестиционной привлекательности Томска, мол, для этого созданы прозрачные и понятные условия игры. Но в реальности примеры можно пересчитать по пальцам одной руки: «Metro», «IKEA», «Domina Group»… Почему инвесторы не отреагировали, и мы выглядим хуже, чем Красноярск, Новосибирск, Омск?

М. Рустамов:

– Надо признать, что в плане инвестиций дела у нас обстоят действительно хуже, чем у соседей. Во многом это происходит из-за объективно сложившейся транспортной ситуации. Но – скажу крамольную вещь – порой меня это радует: например, если в Томск придут крупные сетевые магазины, цены в которых будут значительно ниже, это больно ударит по нашему малому бизнесу. Тысячи людей могут потерять работу. Поэтому нужно думать о том, как привлечь инвестиции не в торговлю, а в промышленность. Перспективные отрасли – глубокая переработка торфа, лесопереработка и так далее — сегодня остро нуждаются во вливании денег. Льгот для инвесторов подобного рода пока недостаточно, этим вопросом должны вплотную заняться наши коллеги из областной Думы.

А. Сергеев:

– У любого даже иностранного города всегда есть две задачи: создание благоприятной среды для проживания и привлечение как можно больше инвестиций на территорию. Одно стимулирует другое и наоборот. Я уверен: чтобы здесь развивались инвестиционные проекты, недостаточно просто найти промышленную или научно-инвестиционную площадку. Нужно, чтобы люди захотели здесь ЖИТЬ. В Томске есть ряд конкурентных преимуществ: экология лучше, чем в Кузбассе, дороги лучше новосибирских плюс научная и интеллектуальная среда, складывавшаяся десятилетиями (Красноярску отдали федеральный университет, но научные школы за пару лет не создашь). Мы, как городские депутаты, должны сформировать некую программу «Среда обитания и инвестиционная привлекательность». Пока в Томске нет внятной политики по этому поводу.

Р. Гурьев:

– Огромную перспективу имеет левобережье – по площади его территория равна новому городу. Важно правильно определить концепцию развития территории и инвестиционную политику. Но этого нельзя сделать без учета интересов Томского района…

Город и район

– Какие, кстати, отношения у гордумы с Думой Томского района?

А. Сергеев:

– Пока никаких.

М. Рустамов:

– Это, безусловно, наша недоработка.

А. Сергеев:

– Вообще, в 2005 году к определению границ подошли, мягко говоря, некачественно, и сейчас доходит до смешного: люди живут в городе, а пасут скот в Томском районе. Бремя расходов отдали Томску, а ресурсы оставили району… Сейчас сделан первый шаг в поиске компромисса: недавно подписано соглашение о сотрудничестве между администрациями областного центра и Томского района. Мы, в свою очередь, будем пытаться придать новое дыхание агломерации. Без территорий Томского района городу никак – он зажат в городской черте, развиваться некуда.

– Кажется, жители уже присоединенных территорий не в восторге…

А. Сергеев:

– В целом, считаю, сельские жители выиграли от присоединения. В Лучаново какой раньше клуб был? Зайти страшно! Сейчас совсем другое. Местная школа также не ремонтировалась неизвестно сколько – с 2005 года в нее вложили достаточно средств, чтобы дети учились в подобающих условиях.

Р. Гурьев:

– Но во многом люди и проиграли. У меня на округе есть присоединенная территория – поселок Светлый. И столько абсурдных ситуаций! Например, поселковая поликлиника относится к Томскому району и не обслуживает жителей Светлого – они вынуждены ездить лечиться в город. Четыре года безрезультатно бьюсь, чтобы цены на проезд для светленцев были такими же, как для томичей: маршрут между Томском и Светлым остается межмуниципальным – мол, по пути автобус проходит по территории Томского района… Далее — до 2005 года в Светлом находился пост милиции РОВД Томского района. Его убрали, как только Светлый стал городской чертой, и 10 тыс. жителей остались без присмотра. Только в этом году удалось добиться, чтобы свой пост установил Октябрьский РОВД.

А школу – да, отремонтировали, тут не поспоришь.

Индикатор кризиса

– Будете баллотироваться в следующем году?

М. Рустамов:

– В целом, мне кажется, следующий созыв Думы города Томска кардинально не изменится. Этот состав на протяжении всего срока имел плотные контакты с избирателями, очень внимательно относился ко всем просьбам. Если раньше прилично выглядел центр, то сейчас на город стали похожи и окраины. Сделано освещение, дороги, только в этом году на ремонт внутриквартальных проездов потрачено более 27 млн рублей. Осталась проблема с обслуживанием дорог разной категории: на третью, например, выделяется столь мало денег, что их хватает на одну чистку грейдером в месяц. Думаю, этот вопрос решим – впереди еще год работы. Может быть, продолжим и в следующем составе…

А. Сергеев:

– Пока думаю. Я считаю, что мог бы быть полезен городу и в следующем созыве.

Р. Гурьев:

– Мое решение будет зависеть от бизнес-деятельности (Руслан Гурьев – исполнительный директор ЗАО «Сибирская Аграрная Группа». – Прим. ред.). На нашем предприятии не до конца определены стратегические планы на ближайшие 5 лет, исходя из них я и приму решение. У меня нет цели идти в Думу ради статуса – будет просто непорядочно, если я не буду уделять должного внимания депутатской работе.

– Вы все руководители крупных предприятий. Как ваш бизнес пережил кризис?

М. Рустамов:

– На этот год главной задачей было устоять (Махир Рустамов – генеральный директор ООО «Торговый дом «Омега». – Прим. ред.). Что касается минеральной воды «Омега», падение было примерно на 30%. «Угадали» по времени с заводом металлоконструкций: построили, собрали коллектив, и именно в этот момент все обрушилось – заказов нет, бюджетной поддержки нет… Но нам удалось сохранить специалистов, а сейчас наконец-то пошли первые заказы. Так, мы выиграли тендер на строительство спортивного зала в Кожевниковском районе. Стоимость традиционными методами составляла 30 млн рублей, мы сделаем за 12.

А. Сергеев:

– В моей строительной компании объем производства упал в два раза. Предложение до сих пор превышает спрос, но уже чуть-чуть. Думаю, картина в ближайшее время резко не улучшится. С другой стороны, кризис пошел на пользу рынку: «однодневки» ушли, остались сильные и надежные игроки. Сейчас мы выходим в небольшой плюс и будем находиться в нем еще, наверное, долго, но стабильно.

Р. Гурьев:

– Не могу сказать, что мы много потеряли – все-таки пищевая промышленность пострадала меньше всего. И наше предприятие – некий индикатор того, как экономический кризис отразился на соседних регионах, так как у «Сибирской Аграрной Группы» есть филиалы фактически по всей Сибири. Самый большой спад потребления колбасы и мяса – на 25% – наблюдался в Красноярске. В Томске снижение произошло незначительное – на 5-7%. В Кемерово, наоборот, на несколько процентов продажи выросли. Так что налогами бюджет Томска и Томского района, где зарегистрированы предприятия САГ, мы не обделили…

 

 

В тестировании школьников на употребление наркотиков эксперты «ТН» видят много подводных камней

 

С подачи Дмитрия Медведева бурно обсуждается предложение проверять школьников и студентов на употребление наркотиков. Главный аргумент тех, кто против: это нарушает права ребенка. Но их мало – тех, кто «за», гораздо больше. Ни один из опрошенных «ТН» экспертов не усомнился в необходимости более тщательного контроля. Но каждый усмотрел в вопросе свои нюансы.

 

Время дорого

Людмила Трефилова, кандидат медицинских наук, заместитель главного врача областного наркологического диспансера, главный детский нарколог Департамента здравоохранения Томской области:

– По статистике, подростки впервые пробуют «травку» в 12-13 лет. А в 15-16 некоторые уже стоят на учете с героиновой зависимостью… Если бы на них обратили внимание на этапе первой пробы, помочь было бы гораздо проще. На это и должно быть направлено тестирование.

Механизм уже отработан в Москве: в рамках программы «Столичное здравоохранение» проводится работа по организации «добровольного информированного диагностического тестирования обучающихся в учреждениях начального, среднего и профессионального образования с целью выявления наркотических веществ». Ключевое слово – добровольное: родители вправе не давать согласия. Конечно, не исключена вероятность, что экспресс-методика (так называемые тест-полоски) даст сомнительный результат. Например, если ребенок болел, он мог употреблять лекарства, содержащие препараты опийной группы. Но в любом случае существует подтверждающая методика. Так, в нашем диспансере есть сверхточный американский аппарат стоимостью 2 млн рублей, который исключает все вопросы. До 18 лет обследование и лечение бесплатное и анонимное.

В Томской области пока отсутствует законодательная база для того, чтобы ввести массовое тестирование. Прежде всего закон должен появиться на федеральном уровне (коль уж тема получила обсуждение после выступления президента), но существует областной закон о профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании – думаю, и туда можно внести соответствующие поправки.

Сила закона

Николай Поправко, кандидат философских наук, доцент, завкафедрой социологии философского факультета ТГУ:

– Исходя из нынешней ситуации, я скорее за обязательное тестирование студентов, чем против. К сожалению, в последнее время в вузы стала проникать «улица» – на первый курс поступает контингент, мягко говоря, не совсем соответствующий высокому статусу высшего образования… Почему бы не заключать со студентами контракты, где бы оговаривалось: если вы хотите учиться в нашем учебном заведении, у нас есть такое-то условие. В конце концов, когда мы были абитуриентами, нас ничуть не оскорбляло, когда при зачислении обязывали проходить медицинский осмотр (правда, все равно по общежитиям иногда гулял педикулез). И в тестировании на употребление наркотиков не вижу никакого насилия над личностью. Пытаются же запретить распитие спиртных напитков на улице, и общественность не возмущается.

Другое дело, что в этой связи необходима грамотная законодательная база, ее принятие должно освещаться и обсуждаться публично. А то есть масса примеров, когда закон говорит одно, подзаконные акты – другое, распоряжения – третье, создавая не только неразбериху, но и поле для лоббистов. Закон не должен сам себе противоречить – только это станет залогом успешной реализации идеи.

Личный опыт

Наталья Гречихина, президент Томской региональной подводной федерации, мать четверых сыновей:

– С первого класса мы специально загружали сыновей так, чтобы у них не было ни одной свободной минутки. После школы они шли в секции, потом занимались с репетитором по английскому языку, потом делали домашние задания. Им просто некогда было пристраститься к вредным привычкам. Теперь трое старших сыновей – взрослые благополучные люди, один – бизнесмен, второй – чемпион мира по подводному плаванию, третий – победитель международных фортепианных конкурсов. Ни один не курит. Младший сын занимается большим теннисом и тоже имеет чемпионские амбиции.

Если бы мне предложили каждого из них проверить на наркотики, я бы согласилась. Это ведь не экзекуция. Проблема в том, что данная мера борется со следствием, а не с причиной. Вот пример: 99% пловцов ни разу не употребляли наркотики, потому что в обратном случае они не вынесут спортивных нагрузок. Значит, власть должна создавать условия для здорового досуга детей, строить новые спортивные сооружения. Пока получается наоборот. Скажем, бассейн в учебно-спортивном центре (бывший «Химик») ждет ремонта четыре года, и все это время не идет набор детишек. Этот спорткомплекс находится в проблемном районе – на Черемошниках, у местных детей, я считаю, отбирают альтернативу улице. А цена вопроса – всего 7 млн рублей…

Томские промышленники пытаются понять, в какие суммы обойдется грядущий энергодефицит

 Авария на Саяно-Шушенской ГЭС еще долго будет аукаться томским предприятиям. С одной стороны, прогнозируется рост цен на электроэнергию: руководство компании «РусГидро» готовит заявку об индексации тарифа на 2010 год с учетом расходов на восстановление разрушенной ГЭС. С другой – из-за сложившегося энергодефицита неизбежно ограничение потребления, особенно зимой. Готовы ли к этим неприятностям томские промышленники?

Надежда на ночь

Владимир Пасько, и.о. технического директора ЗАО «Сибкабель»:

– Из-за аварии на ГЭС мы уже понесли большие убытки. Так, из-за внезапного отключения электроэнергии остановились резиносмесители, стрейнеры, агрегаты непрерывной вулканизации, экструзионные линии, кабельное оборудование. В брак и отходы ушло материалов на 80 тыс. рублей. За время простоя (с 10.50 до 19.40) мы не изготовили продукции на 10 млн рублей, кроме того, просто так потеряли 30% от заявленной электроэнергии…

Сейчас готовим документы в Департамент энергетики Томской области — просим перевести предприятие в пятую-шестую очередь по ограничениям. Пока мы находимся в третьей. Это предполагает, что в случае аварии мы должны снизить энергопотребление до 200 кВт летом и 500 – зимой. Если перейдем в пятую-шестую, норматив увеличится до 1000 и 2000 кВт соответственно, а полностью отключать предприятие, как это произошло сейчас, будет запрещено.

Кроме того, нас уже предупредили: в связи с энергодефицитом будет введено ограничение потребления. Пока работаем в плановом режиме, но в ближайшие месяцы планируем перейти на новый график производства, в частности, как можно больше людей перевести на работу в третью смену. Это не только удешевит электроэнергию (ночью тариф ниже), но и позволит работать в полную силу: в поздние часы потребление не ограничено. Нововведения несут определенные трудности, но другого выхода нет: у нас очень энергозатратное производство и мы не сможем обеспечить резервное энергоснабжение самостоятельно.

Любо-дорого

Константин Нотман,

генеральный директор ОАО «Сибэлектромотор»:

– Мы, как и многие другие крупные потребители, 50% электроэнергии покупаем на свободном рынке. Как известно, ее цена в сибирском регионе резко взлетела сразу же после аварии на СШГЭС. Точная информация о наших финансовых потерях в этой связи будет в середине сентября, когда получим окончательные счета за потребленную энергию. По различной, зачастую крайне противоречивой информации, стоимость 1 кВт для нас вырастет от 15 до 100%.

Бесспорно, повышение тарифов отразится на себестоимости готовой продукции. Особенно чувствительно к изменению стоимости электроэнергии наше чугунолитейное производство, эксплуатирующее мощные (5 МВт) плавильные и заливочные печи. Полагаю, рост себестоимости продукции может составить от 0,5 до 10% по различным группам и видам товаров.

Трезво оценивая ситуацию, могу сказать: никаких особых мероприятий, кроме изменения графика работы основных производственных подразделений нашей компании, мы предпринять не сможем. Речь идет о том, чтобы часть энергоемких производств перевести на работу в ночные часы. Но и это не приведет к компенсации роста тарифов, так как резко возрастут затраты на оплату труда персонала в ночные часы, потребуется решать проблему доставки людей на работу и т.д. Окончательные выводы можно будет сделать лишь после наступления абсолютной ясности с размером повышения энерготарифа.

Экономить вредно

Игорь Иткин,

генеральный директор ОАО «ТПО «Контур»:

– Серьезных последствий от аварии мы не ощутили: наше производство не такое энергоемкое, к тому же в последние годы мы целенаправленно снижали энергопотребление – за счет нового оборудования, изменения технологических процессов и т.д. Но для меня стало очевидным: система энергоснабжения больше не может существовать в старом, монополизированном виде. В корне неправильно, что проблему грядущего энергодефицита пытаются решить лишь ограничением потребления: людей – убеждают, муниципальные структуры и промышленные предприятия – обязывают. Однако если мы все резко сократим потребление, это, я убежден, приведет к тяжелым последствиям. Например, еще больше поднимутся тарифы, потому что поставщик будет компенсировать убытки от нашей с вами экономии из нашего же кармана.

Сейчас необходимо, чтобы областная власть задумалась наконец о развитии малой, альтернативной энергетики. Так, на ТПО «Контур» завершились испытания энергоблока нового поколения на основе газопоршневой установки «Caterpillar», его мощность – 1,1 МВт, и он может обеспечить электричеством и теплом целый микрорайон. Но пока заказы поступают к нам из других регионов: за последние годы мы сдали в эксплуатацию около 1 800 различных моделей автономных электростанций и теплоэлектростанций общей мощностью более 150 МВт. Из них на долю Томской области пришлось от силы 10 штук.

Общественность области спорит о необходимости изучать в школах религию

Историю мировых религий начнут изучать в школах области. Об участии региона во всероссийском эксперименте заявил начальник областного департамента общего образования Леонид Глок. Предмет будет введен в четвертой четверти у учеников четвертых классов. Как подчеркивают чиновники, его посещение добровольное. В каких именно школах произойдет нововведение, пока не определено, но оно уже вызвало массу споров.

 

Духовная прививка

Владимир Чириков, директор общеобразовательной школы д. Поросино:

– Этот эксперимент – хорошая идея, но начинать его так сразу, не подготавливая никого и ничего, чрезвычайно опасно. У нас этот процесс занял десятилетие… Еще с 1992 года мы начали преподавать в Поросино специальные предметы. Сейчас они имеют статус спецкурса и обязательными не являются, однако 100% учеников их посещают – им интересно. В 10–11-х классах изучают «Основы нравственности», в 8–9-х – «Духовную нравственную культуру», в 1–7-х – «Основы православной культуры». Сформировалась учебно-методическая база – есть все учебники, рекомендованные Министерством образования и согласованные с Московской патриархией, существуют собственные методические разработки, накоплена огромная видео-, аудиотека. Четыре преподавателя проходили специальные курсы повышения квалификации и в Московском педагогическом университете, и в Троице-Сергиевой лавре. И главное – велась огромная разъяснительная работа среди родителей, детей, самих учителей.

Могу заверить: ни один человек не был против! Просто в нашей школе сложилась уникальная ситуация: 96% учеников крещены в православии, и представителей других конфессий нет вообще. Поэтому у нас не стоял вопрос, основы какой религии преподавать. Но в многоконфессиональной Томской области такая проблема, безусловно, возникнет. Готовы ли школы к тому, чтобы преподавать наряду с православием основы ислама, иудаизма, буддизма и других? То есть нужно очень тщательно подойти к подготовке специалистов. Это могут быть учителя литературы, истории, изобразительного искусства, и не обязательно верующие. Ведь главная цель общеобразовательной школы – просвещение.

Нам, к счастью, удалось найти золотую середину. Мы не занимаемся агитацией – у нас другая цель. Сейчас такое время, когда у многих людей во главе угла стоит денежная единица. В противовес этому важно заложить в ребенка православные ценности, чтобы в ситуации выбора он всегда руководствовался нравственными ориентирами. И в этом смысле я в своих учениках уверен.

Идейная интоксикация

Николай Поправко, кандидат философских наук, доцент, заведующий кафедрой социологии философского факультета ТГУ:

– Я категорически против введения в школах религиозных уроков! Почему разного рода деятелям с идейной интоксикацией неймется? Почему священнослужители идут не к народу, а в кабинеты чиновников: мол, давайте введем обязательное религиозное образование? Почему чиновники пытаются насадить сверху даже такие деликатные вещи? Это противоречит самим принципам построения демократического общества со свободной личностью, социальным порядком, солидарностью и т.д. Надо помнить, что мы – светское государство. И если кто-то искренне верит, что можно улучшить таким образом нравственное воспитание детей, то я, наоборот, убежден – на деле получатся прямо противоположные результаты. Сейчас и так сложная ситуация: сепаратизм, национализм… А могут возникнуть и межконфессиональные конфликты – такие, что мало не покажется. Почему бы для воспитания патриотизма, повышения культуры не ввести в школах предмет «История народов России»? А представление о религии, если родители желают, ребенок может получать иным способом: существует масса литературы, вход в церкви, мечети, костелы бесплатный… Сторонники эксперимента оговариваются: все будет на добровольной основе. Но каждый гражданин знает, что в нашей стране значит «добровольно».

Наконец, не решен еще один важный вопрос: кто будет преподавать эти уроки и кто будет обучать преподавателей? Еще великий Вебер говорил: «Этика преподавателя в том, чтобы его лекции по истории религии с одинаково ровным сердцем слушали представители любой конфессии». Само преподавание должно быть светским. А если кто-то захочет прийти к религии, пусть он сделает это сам, а не с помощью наставников.

Станут ли тюрьмы пустыми, а улицы безопасными при новой уголовно-исполнительной системе?

Министерство юстиции утвердило инструкцию по организации исполнения наказаний «без изоляции от общества». Документ, вступивший в силу 24 августа, четко регламентирует порядок действий при назначениях условного срока лишения свободы, обязательных, исправительных работ и т.д. Одни считают, что это уменьшит контингент в тюрьмах и позволит не превратить в уголовников тех, кто совершил незначительные преступления. Другие – что никакие инструкции не заставят воришек работать, а значит, альтернативные виды наказания пока не эффективны.

 

Гуманный шаг

Валерий Усачев, заместитель начальника УФСИН России по Томской области:

– Альтернативные виды наказания – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, условный срок и отсрочка лишения свободы – появились не вчера, но некоторые тонкости мешали их исполнению. Например, если осужденный не выходил на обязательную работу (в Томске она в основном связана с уборкой территории), то сначала с ним проводили беседу. За невыход на обязательные работы дважды в течение месяца его признавали злостным нарушителем, и лишь после этого дело отправляли в суд для замены обязательных работ другим видом наказания. Если суд не соглашался с мнением инспектора, то повторно можно было обращаться в суд только через полгода. И действовать нужно было опять с нуля… Теперь в суд можно обращаться при малейшем нарушении.

Благодаря уточнению этих и многих других нюансов появилась возможность для более тщательного контроля, а в случае неподчинения – более оперативного реагирования.

В конечном счете работа по новой инструкции приведет к тому, что контингент тюрем будет сокращаться. Уже в этом году приговоров с альтернативными видами наказания вынесли на 200 больше, чем в предыдущем. Однако существуют две проблемы: во-первых, из этих двухсот людей половина неоднократно судимы, и пока вопрос, насколько их исправит труд. Во-вторых, по-настоящему эта мера начнет действовать в 2010 году, когда в Уголовный кодекс РФ внесут масштабные изменения: наказание без изоляции от общества будет предусматриваться за большее количество «легких» статей. В то же время статьи для опасных преступников станут более жесткими.

Утопия по-министерски

Аркадий Кин, и.о. зампредседателя Томского областного суда по уголовным делам:

– Существует миф, что судьи перестраховываются, предпочитая давать реальный срок. Якобы поэтому альтернативные наказания не так развиты в России. На самом деле суды никогда не были суровыми: только 25–30% приговоров связаны с лишением свободы. В 50% случаев дается условный срок (особенно это касается тех, кто совершил правонарушение впервые). Наконец, 20–25% осужденных приговариваются к штрафам, исправительным или обязательным работам. То, что последний вид наказания не столь популярен, объясняется проблемами, связанными с его реализацией. Это утопия, что осужденные будут исправно работать. Наглядный пример: в Стрежевом судья назначил обвиняемому обязательные работы, но тот категорически отказался исполнять приговор. Ему заменили на 17 дней лишения свободы в колонии-поселении – сомнительно, что он поедет в Томск за свой счет. Представляете, какие это расходы для государственного бюджета… А нарушителю зачастую проще отсидеть 2–3 недели, чем, скажем, подметать улицы, и это не единичный случай. Далее – в разгаре финансовый кризис, и крайне трудно найти рабочие места для тех, кому назначены исправительные работы. Значит, человек остается вовсе без наказания. Понимая это, какую меру предпочтет судья?..

Как повлияет на ситуацию новая инструкция, говорить рано – она действует меньше двух недель. Но, на мой взгляд, это все равно полумера. Механизм реализации альтернативных наказаний должен был прописан не в ведомственных инструкциях, а в федеральных законах, которые все обязаны будут исполнять.