Экспертный совет при заместителе губернатора по территориальному развитию обсудил реформу местного самоуправления в Томской области и единогласно выступил за сохранение прямых выборов глав районов и поселений, а также мэров городов.
Как сообщил на заседании совета заместитель губернатора по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолий Рожков, после внесения в федеральное законодательство об МСУ поправок в Томской области была сформирована специальная рабочая группа, а в районах и городах началось активное обсуждение предстоящей реформы.
«За полтора месяца дискуссий на площадках областной администрации, Совета муниципальных образований и в муниципалитетах мы пришли к выводу, что главы всех поселений, районов и городов Томской области должны избираться напрямую населением», — сообщил Анатолий Рожков.
Вице-губернатор уточнил, что единственным муниципалитетом, где глава будет избираться из состава местной Думы, станет Северск — там решено сохранить модель мэра-председателя Думы и сити-менеджера, что продиктовано спецификой закрытого города и устоявшейся в нем управленческой традицией.
Кроме того, рабочая группа выступила с инициативой выбирать депутатов только по мажоритарному принципу, полностью отменив выборы по партийным спискам. «Большинство наших экспертов выступают за то, чтобы депутаты несли перед своими избирателями персональную, а не партийную ответственность», — подчеркнул Анатолий Рожков.
Также рабочая группа высказалась против введения двухуровневой системы местного самоуправления, которая предусматривает создание еще двух видов муниципалитетов — городского округа с внутригородским делением и внутригородского района. К примеру, при ее введении в Томске пришлось бы в каждом из четырех районов избрать своих глав и Думы, которые, в свою очередь, делегировали бы представителей в городской парламент.
«Возможно, такая модель уместна для крупных мегаполисов, но в полумиллионном Томске, где на одного депутата приходится небольшое количество жителей, действуют уже отработанные механизмы взаимодействия с населением, — пояснил позицию рабочей группы Анатолий Рожков. — К тому же создание дополнительных органов власти в Томске неизбежно увеличит расходы на их содержание, что в условиях дефицита городского бюджета неэффективно».
Экспертный совет единогласно поддержал предложения рабочей группы. «Реформа местного самоуправления — не самоцель, главное, чтобы его модель в каждом муниципалитете была понятна жителям и максимально учитывала территориальную специфику. Мы видим, что люди хотят сами избирать и глав, и мэров, поэтому единогласно поддерживаем закрепление существующего порядка избрания руководителей муниципалитетов и формирования Дум и Советов по мажоритарному принципу», — сказал по итогам голосования председатель экспертного совета Василий Сорокин.
27 мая 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в закон о местном самоуправлении, позволяющие регионам, в частности, самостоятельно определять систему организации и избрания органов местного самоуправления. Региональные парламенты в течение полугода должны утвердить одну из предложенных моделей местного самоуправления — от прямых выборов главы муниципалитета до выборов его из состава местной Думы или Совета и введения института сити-менеджера.