Депутаты облдумы дали старт проекту томского кампуса

На сентябрьском собрании регионального парламента депутаты приняли ряд законов социальной и экономической направленности. Ключевой вопрос повестки – ратификация концессии о создании томского межвузовского студенческого кампуса.

Областные депутаты приняли в двух чтениях закон «Об утверждении заключения концессионного соглашения о создании современного межвузовского кампуса в г. Томске». Закон поддержали 40 парламентариев из 42.

Напомним, 25 сентября 2023 года администрация Томской области и ООО «Томский студенческий кампус» подписали концессионное соглашение на строительство в Томске меж-университетского студенческого кампуса, кредитором и участником выступает концессионер.

Новый объект возводится по результатам конкурсного отбора в рамках нацпроекта «Образование». Объем инвестиций в проект – более 52 миллиардов рублей в ценах 2027 года – года ввода кампуса в эксплуатацию. Из них 18 миллиардов рублей – размер федерального гранта.

В 2023-24 годы из областного бюджета потребуется 201 миллион рублей на снятие обременения в виде охранной зоны ЛЭП, которая проходит по земельному участку, выделенному под строительство кампуса, и еще 432 миллиона на технологическое присоединение объектов к сетям инженерного обеспечения.

Кампус будет включать жилой комплекс на 6 тысяч мест, многофункциональный учебный центр и физкультурно-оздоровительный комплекс. Общая площадь зданий составит 191,9 тысячи кв.м, площадь земельного участка для расположения этих объектов – 55 гектаров.

Проект – масштаб

– Наш кампус – самый крупный из тех 17 проектов кампусов, которые будут реализованы в России, – подчеркнула председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская.

По мнению спикера, такого масштабного, комплексного проекта в регионе еще не было с точки зрения объема инвестиций и срока его реализации.

– В перспективе это даст новое качественное развитие городу Томску и области. Мы уже были свидетелями того, как это происходило при создании Особой экономической зоны. Тогда у нас появились современные развязки, новые микрорайоны и международный аэропорт, – напомнила Оксана Козловская.

В проекте межвузовского кампуса будут участвовать практически все жители региона самых разных профессий. Особая роль у строителей и аграриев. Ведь шеститысячной армии студентов, которые будут учиться и работать на томской земле, нужно есть, пить, а также пользоваться общественным транспортом.

Как сказала Оксана Козловская, часть денежных средств на реализацию проекта межвузовского кампуса депутаты должны предусмотреть уже при принятии регионального бюджета на 2024-2026 годы. Речь идет о подготовке площадки, на которой будут строиться основные объекты.

Председатель комитета по экономической политике, ректор ТГАСУ Виктор Власов сообщил, что томский кампус существенно отличается от своих собратьев, которые уже строятся. Так, в Москве, Калининграде и Новосибирске кампусы возводятся на основе одного университета. В Томске кампус объединит шесть вузов, академические институты и ОЭЗ «Томск».

– Расчет на то, что 6 тысяч молодых людей будут не только учиться, но и создавать новые предприятия, это заложено в концепции кампуса. Поэтому для реализации стартапов будут созданы специальные условия – R&D центры, лаборатории. Работая в них, молодые люди будут вносить свой вклад в технологическое развитие России, – считает Виктор Власов.

Он добавил, на старте любого проекта всегда есть опасения и сомнения. Важно начать, не упустить время. Утвердив концессионное соглашение в сентябре, Томская область сохранила выгодные условия для реализации проекта, сэкономив, по предварительным расчетам, до 400 миллионов рублей ежегодно. С 1 октября вступили в силу изменения в федеральный закон «О концессионных соглашениях», по которому региональный платеж по концессионному соглашению облагается НДС в полном размере.

От студента – к резиденту

Председатель думской комиссии по вопросам стратегического развития, науке, высшей школе и инновационной политике, ректор ТУСУР Виктор Рулевский назвал строительство кампуса мирового уровня для томского научно-образовательного комплекса ключевым проектом.

– Кампус – это не просто про общежития, это другая история, которая связана с созданием новых инжиниринговых центров, где будут реализовываться междисциплинарные высокотехнологичные проекты в области микроэлектроники, агробиотехнологии, современной энергетики, беспилотных авиационных систем и других направлениях. По сути дела, мы будем создавать со всеми университетами передовые технологические решения. Данный проект позволит нам шагнуть даже не на год-два, а на несколько десятилетий вперед, – уверен он.

Рулевский подчеркнул: сегодня как никогда необходимы открытые площадки для междисциплинарных контактов.

– Все прорывные технологии создаются на смежных направлениях. Кампус станет именно той площадкой, где студенты из разных университетов будут прикладывать свои знания для создания новых прорывных технологий, – отметил депутат.

Кроме того, вокруг таких больших и сложных проектов рождаются другие инфраструктурные проекты.

Депутат областного парламента, генеральный директор Особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Томск» Юрий Дроздов заявил, что строительство кампуса станет драйвером перезагрузки отношений между научно-образовательным комплексом и производственно-технологическими предприятиями.

– В Томской области создается еще один новый кластер, который включает в себя, помимо образования, компетенции, технологии и высокотехнологичное производство. Нам очень интересен плавный переход от студента к резиденту, – заключил Дроздов.

6 тысяч молодых людей будут не только учиться, но и создавать новые предприятия, это заложено в концепции кампуса. Поэтому для реализации стартапов будут созданы специальные условия

Решение принято

В ходе собрания областной думы парламентарии рассмотрели 31 вопрос повестки. В том числе внесли изменения в региональный закон о земельных отношениях в первом чтении. Депутаты продлили право на получение земельного участка молодым специалистам. Речь идет о жителях, которые имеют среднее профессиональное или высшее образование и продолжают жить и работать в сельской местности на предприятиях сельского хозяйства, лесной отрасли, ветеринарии и в бюджетных организациях.

– Сегодня по областному закону молодые специалисты могут получить участок в возрасте до 35 лет включительно. Теперь, если человек встал на очередь до того, как ему исполнилось 35 лет, он, соответственно, получает это право и в дальнейшем – до момента получения земельного участка, – пояснила спикер Оксана Козловская.

Еще один важный закон, утвержденный в двух чтениях, касается пассажироперевозок.

– Томская область берет целевой кредит – 400 миллионов рублей для обновления изношенного автопарка для томского предприятия, которое будет обслуживать муниципальные маршруты на территории Томского района. Денежные средства также будут переданы в Каргасокский район для приобретения автобусов. Депутаты единогласно поддержали решение, поскольку эти направления являются самыми острыми в регионе, – рассказала Оксана Козловская.

Депутаты исключили расходное обязательство Томской области по предоставлению межбюджетного трансферта ХМАО – Югра на возмещение расходов по строительству моста через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск – Стрежевой. В 2022 году регион досрочно завершил последние выплаты, которые составили в целом 1,9 млрд рублей. Необходимости в таком трансферте больше нет.

Областные законодатели поддержали во втором чтении новый рамочный закон «О государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Томской области». Он предусматривает три формы областной господдержки деятельности студотрядов: информационную, организационную и финансовую. Как отметил председатель комитета по труду и социальной политике Олег Правдин, в молодежном Томске, где очень развито движение студенческих строительных отрядов, такой закон необходим.

Кроме того, парламентарии подвели итоги областного конкурса на лучшую читающую семью «Читаем всей семьей» в 2023 году. Творческие работы участников были посвящены Году педагога и наставника.

– В конкурсе приняли участие 219 семей из 18 муниципалитетов региона. Во второй этап вышли 49 семей. Лучших выбирала компетентная комиссия из числа писателей, педагогов, библиотекарей, – уточнил Олег Правдин.

Победителями признаны пять семей в пяти номинациях. Еще три семьи по предложению конкурсной комиссии отмечены в качестве дополнительных победителей. Все они получат денежные призы по 15 и 5 тысяч рублей соответственно.

Кроме того, депутаты привели региональное законодательство о выборах и референдумах в соответствие с федеральными законами, принятыми в этом году. Поправки внесены в пять законов Томской области. Одно из основных изменений – исключается голосование по открепительным удостоверениям.

– Практика показала, что с развитием электронного голосования открепительные удостоверения уже не востребованы. Электронное голосование сейчас является основным трендом, которое очень активно развивается, – сказал председатель комитета по законодательству, госустройству и безопасности Степан Михайлов.

Автор: Светлана Федорова