Ирина Никифорова

Ключевой указ выполнен

На заключительном заседании координационного совета по местному самоуправлению рассматривалась реализация майских указов президента РФ в части повышения заработной платы работников социальной сферы. С докладом на эту тему выступил заместитель губернатора по социальной политике Чингис Акатаев.

Он обратил внимание собравшихся на тот факт, что под действие президентского указа попали четыре отрасли: образование, здравоохранение, культура и соцсфера – всего 40,4% от всех бюджетников Томской области. По каждой из этих отраслей согласно постановлению правительства была разработана дорожная карта.

А в целом из бюджета области на реализацию майских указов президента было выделено  3 667 200 тыс. рублей. За счет консолидированного бюджета и средств ОМС получено 3,5 млрд рублей, из которых 2,9 млрд направлено муниципальным учреждениям.

Все целевые показатели, заданные дорожными картами, были выполнены. Средняя зарплата педагогических работников, в том числе учителей, составила 29 692 рубля; педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 24 644 рубля; врачей и работников здравоохранения с высшим образованием – 40 166 рублей.

В последующие годы, до 2018-го, ожидается равномерное повышение заработной платы у работников всех категорий бюджетной сферы, в том числе и тех, кто не попал под действие майского указа. С целью уравнивания положения исполнительная власть Томской области в 2014 году выделит для этой категории работников  40 млн рублей.

Особенности бюджета

С неменьшим интересом представители местных парламентов Томской области выслушали доклад замгубернатора – начальника областного департамента финансов Александра Феденева. Он напомнил, что закон об областном бюджете депутаты Законодательной думы Томской области приняли во втором чтении 19 декабря, и остановился на его особенностях.

– Никогда ранее бюджет не принимался так долго и с таким трудом, – отметил главный финансист области. – Во-первых, значительно расширился круг участников обсуждения: образована бюджетная комиссия, появилось нулевое чтение и т.д. За все новое время труднее бюджета еще не было.

Кроме того, Александр Феденев подчеркнул, что формирование основного финансового документа проходило в период замедления темпов развития. К чему это привело? По консолидированному бюджету ожидается 8,5 млрд рублей, из них львиная доля ложится на областной бюджет – 6,4 млрд рублей, бюджет города Томска составит 1,4 млрд, основной дефицит придется на муниципалитеты.

По прогнозам, доходы в консолидированном бюджете не будут увеличены, следовательно, расходы на содержание учреждений принимались без индексации. Фонд оплаты труда тех, кто не подпадает под указ президента, будет проиндексирован лишь в декабре 2014 года. Оргвыводы, которые должны последовать из этого: сокращать численность работников бюджетной сферы и повышать эффективность самой работы. В 2014 году сокращаются ассигнования на приобретение оборудования и капитальный ремонт областных учреждений, также не предусмотрено финансирование межбюджетных трансфертов стимулирующего характера.

Закончилось то время, когда темпы доходов превышали 30-процентный уровень. Дефицит бюджета в 2014 году составит 3,2 млрд рублей. А это, по утверждению Александра Феденева, значительно повышает сумму госдолга, но не более чем на 50%. В этой ситуации всю финансовую ответственность принимает на себя областной бюджет.

В 2014 году будет действовать 31 программа, стоимость их составляет 5 млрд рублей. Еще четыре программы проходят согласование с федеральным центром. По мнению Александра Михайловича, за программами стоит будущее бюджетной политики. Они помогают уйти от текучки и ставят задачи, понятные обществу и власти. По такому принципу живет весь мир. Дошла очередь и до нас.