Томская область стала первой в Сибирском федеральном округе, где полномочный представитель президента в СФО Виктор Толоконский провел совещание о ходе реализации майских указов Владимира Путина. Но двухдневный рабочий визит полпреда в Томск не назовешь проверочно-оценочным: во всех, даже самых благополучных пунктах своей рабочей программы, Толоконский пытался нащупать проблемные точки, сдерживающие факторы и подумать над возможными решениями.
Если средняя выше среднего…
Средняя зарплата томских педагогов достигла средней по экономике региона в декабре 2012 года: у школьных учителей она составила 27 075 рублей, у воспитателей детсадов поднялась до уровня средней в сфере образования по региону – 23 449 рублей. Об этом полпреду сообщил вице-губернатор по социальной политике Чингис Акатаев. На повышение зарплаты учителям Томская область направила 342,6 млн рублей, педагогам дошкольного образования – 48,5 млн рублей.
– Томская область весьма убедительно выглядит по части выполнения майских указов президента, особенно 597-го, касающегося доведения зарплаты учителей до уровня среднерегиональной, – отметил Виктор Толоконский. – Это было сложно, ведь средняя по экономике в вашем регионе 27 тыс. рублей. Тем регионам, где она 18–20 тыс., достичь этого целевого показателя существенно проще. Так что могу с уверенностью сказать: Томская область – лидер в решении этой задачи.
С ГЧП и невозможное возможно
На деньги частных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства уже нынче планируется начать строительство 17 детских садов (девяти в Томске, восьми – в районах области). Плюс ко всему у Томской области есть программа, рассчитанная до 2017 года, она предусматривает капремонт, перепрофилирование и строительство новых детсадов, а ее общий бюджет превышает 3 млрд рублей.
– Губернатором Сергеем Жвачкиным действительно найден механизм налаживания свое-образной кредитной линии от бизнеса, он позволит региону строить большое количество объектов сразу, а рассчитываться из бюджета в течение трех лет, – одобрил идею Виктор Толоконский. – Я рекомендую использовать томский опыт остальным регионам Сибири.
Между тем, по мнению полпреда, остаются и другие подходы в достижении этой цели:
– Например, стоило бы просчитать, не выгоднее ли построить новые офисные здания для госучреждений, занимающих бывшие детсады, ведь себестоимость «квадрата» в новом садике – около 60 тыс. рублей, а в офисе – около 25 тыс. К этому можно добавить и механизм, когда офисное здание построит не бюджет, а частный инвестор под гарантированную доходность.
Окон много, дверь одна
601-й указ президента предписывает достигнуть к 2015 году 90%-го охвата населения многофункциональными центрами. Томичи рассчитывают преодолеть эту планку уже в 2014-м, а в 2015-м добиться показателя 98%.
Томский МФЦ, действующий с декабря 2009 года, предоставляет сегодня 140 государственных и муниципальных услуг. Кроме этого, информацию о порядке предоставления 350 услуг можно получить по бесплатному многоканальному номеру 8-800-350-0850. Только в 2012 году за получением госуслуг в МФЦ обратилось 142 тыс. жителей области, за все время его работы – около полумиллиона. К концу 2013 года в области будет действовать уже шесть подразделений МФЦ, 61 офис привлекаемых организаций и 11 удаленных рабочих мест, а количество окон возрастет с сегодняшних 49 до 154. МФЦ откроются в Асине и Кожевникове. К 2016 году в регионе будут действовать уже 22 таких центра.
КСТАТИ
Томский губернатор Сергей Жвачкин, принимавший 18 января участие в правительственном совещании, посвященном предоставлению госуслуг по принципу единого окна, сообщил главе правительства, что развитие МФЦ сдерживает слабая информационная среда:
– Операторы связи не спешат заходить в отдаленные населенные пункты. На половине территории Томской области скорость передачи данных не превышает 25–30 килобит в секунду. При такой инфраструктуре система работать не будет, – заявил глава региона на совещании.
Сергей Жвачкин предложил Дмитрию Медведеву поручить министерствам связи и экономического развития разработать механизм реализации операторами связи единой политики в регионах. Премьер Д. Медведев предложение томского губернатора поддержал.