Татьяна Александрова
В каких структурах не гнушаются брать на лапу и кого удалось привлечь к ответственности за подобные преступления, рассказывает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Томской области старший советник юстиции Александр Ткаченко.
– Александр Михайлович, приведите статистику: сколько уголовных дел, связанных с коррупцией, дошло до суда, кто сегодня попадает под следствие?
– Следственными органами в суды направлено более 90 уголовных дел, ущерб по ним составил около 100 млн рублей. Нечистыми на руку оказались главы поселений, судебные приставы, представители МЧС, «Почты России», УФСИН.
По постановлениям прокуроров возбуждено шесть уголовных дел. Так, по результатам рассмотрения постановления прокуратуры области возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств в сумме свыше 57 млн рублей при строительстве студенческого общежития ТГУ по пер. Буяновскому в Томске.
Закончено рассмотрение дела СХК, экс-директор которого Короткевич получил семь лет колонии с выплатой штрафа в размере 120 млн рублей. Буквально погорел на взятках бывший глава Шегарского района Емельянов. Ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с выплатой 31 млн рублей.
– Какой экономический ущерб от коррупции нанесен области?
– В текущем году органами прокуратуры области выявлено более 3 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства, по протестам прокуроров приведено в соответствие с законом 200 незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, в суды направлено свыше 50 исков и заявлений, к дисциплинарной ответственности по инициативе прокуроров привлечено более 550 чиновников за нарушения законов о противодействии коррупции.
Более 70 лиц привлечено к административной ответственности. Только по постановлениям прокуроров по ст. 19.28 КоАП РФ судом наложены штрафы на общую сумму 26,5 млн рублей, более 14 млн из них уже взыскано в доход Российской Федерации.
– Нередко госзакупки становятся лазейкой для нечистых на руку чиновников. Какие меры противодействия разработаны в Томской области в этой части?
– В сфере государственных, муниципальных закупок коррупционные риски крайне высоки. В текущем году органами прокуратуры области выявлено 530 нарушений законодательства о закупках.
Что касается взяточничества в сфере закупок, можно привести пример возбуждения уголовных дел в отношении директора школы-интерната №33 Мударисова и его заместителя Маркова в получении взятки от Франгяна на сумму 250 тыс. рублей. Оба получили денежные средства за подписание актов выполненных работ по заключенному госконтракту. Они признаны судом виновными, и им назначено наказание в виде реального лишения свободы с выплатой штрафа.
– Каков сегодня размер средней взятки в нашей области?
– Правоохранительными органами области в 2015 году выявлено более 180 коррупционных преступлений, в том числе более 70 взяток. Средний размер взятки в области превышает 50 тыс. рублей, максимальный размер – 2 млн рублей.
– Что можно противопоставить этому бичу российской действительности?
– Как точно заметил президент в своем послании Федеральному собранию, основополагающий элемент профилактики – механизм декларирования доходов и особенно расходов чиновников. Если на первоначальном этапе мы нарабатывали практику и контролировали только доходы, то после нескольких напряженных лет, когда уже сформировалась база и уже себя зарекомендовала культура декларирования доходов, был издан закон о контроле за расходами. Он-то и стал тем регулятором, ради чего все создавалось – соответствие доходов расходам. Сейчас невозможно купить квартиру за 10 млн рублей, чтобы ее владельцу не задали простого вопроса: «Откуда деньги?»
– А как смотрится Томская область на фоне других регионов?
– На протяжении последних лет Томская область считается «зеленым» регионом в плане коррупции. А самыми коррупционными являются Кабардино-Балкария, Краснодарский край, Ростов, Санкт-Петербург. На фоне России, наверное, у нас не все так плохо, но повода для самоуспокоения нет, а работы – непочатый край.
Средний размер взятки по Томской области превышает 50 тыс. рублей (по данным областной прокуратуры).