Дмитрий Езерский
Кремлевский Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) выпустил очередной рейтинг эффективности российских губернаторов. Сергей Жвачкин вновь поднялся в нем вверх и упрочил свои позиции в тройке лучших глав сибирских регионов, оставив далеко позади красноярского, новосибирского, алтайского, омского и других коллег.
Сибирская стабильность
В предыдущем главном российском рейтинге глав регионов Сергей Жвачкин делил 45–46-е место с главой Костромской области Сергеем Ситниковым. Сейчас оба губернатора вновь набрали одинаковое количество баллов и делят 44–45-е место.
Единственный сибирский губернатор в группе «очень высокий рейтинг» – кузбасский Аман Тулеев. Он занимает 5–6-е место.
В группе «высокий рейтинг» оказались всего три сибирских губернатора: глава Республики Тыва (он поднялся на 35-е место), Сергей Жвачкин и глава Республики Хакасия, который остался на прежних позициях и делит 50–51-е место с главой Мордовии.
Остальные губернаторы Сибирского федерального округа расположились в третьей группе – «средний рейтинг». Глава Бурятии Вячеслав Наговицын, бывший первый вице-губернатор Томской области, опустился с 54-го на 56-е место. У новосибирского губернатора Виктора Городецкого 60–61-е место, у красноярского главы Виктора Толоконского 69–70-е место. Ниже всех из сибирских глав (76–79-е место) стоит омский губернатор Виктор Назаров.
В кризис важнее экономика
Новый рейтинг основан на экспертной оценке следующих социально-экономических показателей регионов:
1) объема валового регионального продукта (ВРП);
2) объема ВРП на душу населения;
3) динамики уровня промышленного производства;
4) уровня средней заработной платы;
5) соотношения средней заработной платы и стоимости потребительской корзины.
– В оценке эффективности губернаторов на первый план выходит ситуация в экономике – способность руководителей регионов обеспечить антикризисную эффективность, несмотря на неблагоприятные условия, – пояснил председатель правления ФоРГО Константин Костин. – Кризис – то время, когда власть может продемонстрировать свою управленческую эффективность.
Именно экономические показатели Томской области помогли Сергею Жвачкину упрочить свои позиции в рейтинге.
Плюс инновации
Томская область смогла в два с лишним раза сократить дефицит бюджета – с 6 млрд рублей в 2014 году до 2,78 млрд в 2015 году. Объем доходов в бюджете 2015 года вырос на 4,5% – до 61,4 млрд рублей. Расходы сократились примерно на 1% – до 64,2 млрд рублей.
На 23% увеличились сборы налога на прибыль организаций (15,211 млрд рублей), на 1,48% – НДФЛ (17,394 млрд рублей), на 8,22% – акцизов (5,346 млрд рублей), на 4,6% – налога на имущество организаций (5,493 млрд рублей).
Особо эксперты отметили факт, который мы давно не воспринимаем как что-то необычное, – использование заемных средств, привлеченных от населения. Оказалось, что Томская область – единственная среди всех субъектов РФ, кто делает это. Хотя президент Владимир Путин в своем послании призывал к такому виду кредитования всех региональных руководителей. Сейчас Министерство финансов рассматривает применение томского опыта в других регионах России.
Как отметил руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов, Томская область «продолжает утверждать себя в качестве одного из российских центров инновационного развития, где заработал томский кластерный проект для помощи фармакологическим стартапам». Высокую оценку получили новости о том, что в Томске создан ветрогенератор, предназначенный специально для Сибири, поставлена первая партия инновационных стекол для космических иллюминаторов для РКК «Энергия», изготовленных ТПУ и Институтом физики прочности и материаловедения СО РАН.
Положительно на рейтинге томского губернатора сказались открытие нового корпуса общежития ТПУ, 5%-й рост заработной платы (один из самых высоких в СФО) и реализация ряда социальных проектов.
