Как скрепная забава оказалась под гнетом ГОСТов

В преддверии новогодних празднеств томский истеблишмент потрясло известие – госбюрократия покусилась на святое, под угрозой запрета оказалась любимейшая народная забава. А именно ледовые горки. На них ввели регламенты и ГОСТы, потребовали предоставлять Ростехнадзору проекты и приставлять к каждому «аттракциону» (к их полку приписали ледовые горки) по дежурному. Зарегламентировали все, даже применяемую при заливке горок воду. Она должна быть непременно питьевой. Впрочем, в Томске иной, кажется, уже и не водится. Раньше у крупных заводов были свои техскважины, но теперь и от самих заводов следа не осталось.

Горе горькое по свету шлялося…

…и до нас наконец добрело. Ближайшие и не самые близкие соседи, оказывается, уже несколько лет назад перенесли потрясение от этой «новости». Некая турфирма, занимающаяся зимним отдыхом на озере Боровом близ Тюмени, еще в 2017 году была оштрафована на 300 тыс. (а могли бы вляпаться и на 600) за несоблюдение регламента, принятого еще в 2016 году. (Хотя соблюдение его на тот момент было вроде бы добровольным.) Вскоре всполошился Алтай – в Барнауле, например, решили не мудрствовать лукаво и попросту отказались от горок. На следующий год к ним присоединился Иркутск и совсем не сибирская, но тоже холодная Пермь. Наконец в прошлом году на уши встала «нерезиновая». Столичные чиновники, понукаемые Ростехнадзором, «забекали-замекали», когда до Нового года остались какие-то две недели, хотя главы муниципалитетов, предприятий, управляющих компаний и ТСЖ уже с начала октября стали получать письма с правилами и разъяснениями, как устанавливать и эксплуатировать ледяные горки.

Но почему только в прошлом году? Тайна сия велика есть. За минувшие годы было принято несколько документов – от методичек Минпромторга до регламентов ЕЭС, что применительно к нынешнему политическому ландшафту звучит почти прикольно. Каким образом факультативный документ стал обязательным ко всеобщему исполнению, сказать трудно. Но благодаря усилиям технадзора внедряется весьма ретиво.

Теперь, чтобы поставить обычную ледяную горку, неважно, в собственном дворе или на городской площади, нужно пройти все круги бюрократического ада – соблюсти несколько сотен требований к материалам и технике безопасности, провести обязательную регистрацию и сертификацию каждого объекта, а также заплатить госпошлину.

Чтобы поставить обычную ледяную горку, в собственном дворе или на городской площади, нужно пройти все круги бюрократического ада.

Строителям ледяных горок посвящается

Автор хорошо помнит те времена, когда без проектов строили не только горки, но и целые коровники. Но они остались в далеком прошлом. Равно невозможно сегодня проложить без проекта 10 м тротуара. Вот и процесс сооружения горки во дворе надо начать с создания проекта, предоставить документы на эксплуатацию и обосновать безопасность использования объекта. Среди необходимых бумаг – паспорт аттракциона, руководство по эксплуатации, техобслуживанию и ремонту, ведомость запасных частей, инструкции по монтажу, пуску, обкатке, по перевозке и хранению, по выводу из эксплуатации, а также журналы учета и техобслуживания.

После того как вы собрали все необходимые документы, вы должны пройти сертификацию ледяной горки для подтверждения соответствия аттракциона требованиям техрегламента ЕЭС и ГОСТу.

При этом некоторые положения последнего выглядят довольно забавно – про питьевую воду мы уже упоминали, сама горка при этом должна быть только прямой и не иметь изгибов.

После того как прошли сертификацию, вам необходимо собрать еще ряд документов и обратиться в Гостехнадзор. На осмотр и регистрацию у чиновников есть целые две недели. Но, даже получив все разрешительные документы, вам придется еще и заплатить гос-пошлину – от 1,5 до 15 тыс. руб- лей в зависимости от размеров и конфигурации ледяной горки.

И все это звучало бы весело и забавно, если бы не одно «но» – штрафы. При нарушении, мягко говоря, непростого регламента обычные граждане, решившие порадовать своих соседей зимним развлечением, будут оштрафованы на 1–2 тыс. руб-лей. Должностные лица будут обязаны выплатить 10–20 тыс., а предприниматели, не зарегистрированные в качестве юрлиц, – 20–30 тыс. рублей. Как всегда, самое суровое наказание предусмотрено для действующих юридических лиц, они могут лишиться от 100 до 300 тыс. рублей.

Кроме того, если по вине ледяной горки будет причинен вред жизни и здоровью граждан, нанесен ущерб собственности (как государственной, так и частной), а также окружающей среде (куда включили в том числе животных), сумма штрафа автоматически увеличивается вдвое.

54715 новогодних подарков закуплено для маленьких томичей – воспитанников детских садов и учеников младших классов.

Укатали сивку крутые горки

Как обычно все получилось не случайно, к данному решению привели сразу несколько принятых регламентов и документов начиная с 2016 года – тогда летом Минпромторг распространил указ (правда, для добровольного применения) об утверждении ГОСТ «Безопасность устройств для развлечений. Горки зимние». Осенью того же года на уровне ЕЭС был принят технический регламент «О безопасности аттракционов», в котором прописаны многочисленные правила установки аттракционов, но без единого упоминания о ледяных горках.

Однако в декабре 2019 года вышло постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов». В нем указано, что правила распространяются на аттракционы, виды и типы которых прописаны в техрегламенте ЕЭС. Таким образом, пусть и не напрямую, но зимние горки из категории объектов с добровольным соблюдением требований эксплуатации попали в категорию регулируемых государством.

Традиционные ледовые горки в Томске сохранятся на Новособорной площади, в Сквере ССО, на «Авангарде», Белом озере и у лицея № 7.

Право заниматься государственной регистрацией аттракционов отдали управлениям Гостехнадзора, как и контроль за ними. И именно они массово рассылают напоминания о необходимости госрегистрации зимних горок. Судя по скорости, с которой указивки добрались до Томска, к нам они шли пешком по Сибирскому тракту.

Тем не менее сегодня и городские чиновники, и томские депутаты весьма озабочены. Потому что, кроме всего прочего, ответственность за несчастный случай, происшедший на горке (даже при соблюдении всех правил и регламентов) с высокой степенью вероятности ложится на того, кто горку построил. А соблюсти их не так-то просто. ГОСТ – самый строгий, в нем регламентированы не только материал, наклон, форма спуска и выката, но и даже позы, в которых можно кататься: только сидя лицом вперед или лежа головой назад. Можно цепью, но только сидя и чтобы ребенок был впереди. На горке запрещено находиться в очках и стоять вдоль выката. Сама конструкция должна проходить ежедневный техосмотр, а за катанием должен наблюдать администратор и вести журнал эксплуатации. Рекомендовано вывешивать инструкцию, где, в частности, должны указываться медпоказания, при которых пользоваться горкой запрещается, и горячие телефоны. Ну и кому оно надо?

***

Во времена моей юности любимой забавой подростков лет 14–16 было скатиться толпой стоя с горки в Горсаду. Не помню, чтобы кто-то расшибался. Может, потому что обуты были в основном в валенки, а на головах – толстые шапки. Разбитые носы на мелких детских горках, конечно, не в счет. Впрочем, бывали и трагические истории, и трагикомические. Гораздо позже, где-то в начале нулевых, сильно травмировался на одной из официальных муниципальных горок мальчик. Не помню, что с ним случилось, но что-то серьезное. Создали, как водится, комиссию. Осмотрели горку, говорят – все норм, мальчик виноват. Заммэра, который комиссию возглавлял, решил наглядно продемонстрировать истинность такого заключения, лично съехав с горки.

Съехал. Сломал копчик.

Так что безопасность превыше всего. Но почистить регламенты от чиновничьей благоглупости типа питьевой воды было бы неплохо. Возможно, выйти на региональных законодателей с предложением о внесении депутатской инициативы. Совместно с алтайцами и иркутянами.

Автор: Марина Веревкина
Фото: Евгений Тамбовцев