Отчет губернатора Томской области Владимира Мазура о работе исполнительных органов государственной власти в 2022 году

В соответствии с Уставом Томской области подводим итоги 2022 года, который полностью изменил наш мир, нашу страну, наш регион, изменил каждого из нас. Как сказал президент Владимир Владимирович Путин, это был год трудных решений, который все расставил по своим местам.

Наша сила в правде

Специальная военная операция для всех стала моментом истины. Она показала, кто чего стоит – кто друг, кто враг, а кто так… Все лицемерные маски оказались сброшены, и за ними мы увидели оскал дремучего русофобства, ожесточенные попытки изолировать Россию, разрушить нашу экономику, отменить нашу историю и культуру.

Но спецоперация показала и другое. Она продемонстрировала силу и единство нашего народа. Вся страна встала на защиту наших братьев, которые не захотели ходить под бандеровцами и неонацистами. Разве мы могли остаться равнодушными и поступить иначе? Не мы начали эту войну на Украине в 2014 году, но нам ее приходится завершать.

Спецоперация показала, как много среди нас добрых, отзывчивых, искренних людей, которые чужую боль воспринимают как свою. Десятки тысяч жителей Томской области, сотни предприятий и организаций помогают тем, кто воюет на фронте, и тем, кто ждет их дома, кует нашу общую победу.

Я благодарен депутатам Законодательной думы Томской области за поддержку всех наших инициатив по оказанию помощи мобилизованным и добровольцам. Я благодарен бизнесу, который собирает и отправляет поездами, машинами, самолетами тонны помощи на Донбасс. Я благодарен жителям городов и районов Томской области, которые передают защитникам Отечества продукты, лекарства, экипировку, предметы первой необходимости. Такое огромное добровольческое движение, такая сердечная поддержка – самое лучшее доказательство силы и правоты нашего народа. Наша сила в правде.

Всегда на связи

2022 год изменил и жизнь нашего региона, и мою жизнь. 11 сентября благодаря мощной поддержке жителей я победил на губернаторских выборах. 22 сентября вступил в должность. И до, и после выборов работаю в режиме 24/7: не привык по-другому.

Сегодня власть не может себе позволить жить по-старому. В прошлом году мы провели 18 заседаний регионального штаба по повышению устойчивости социально-экономического развития области в условиях санкций. Тесно взаимодействовали с федеральным штабом, правительством России. Приняли много важных решений: субсидирование процентной ставки по кредитам, возмещение части процентной ставки по кредитам на нужды сельхозпроизводителей и переработчиков пищевого сырья, возмещение затрат на покупку нового оборудования.

Мы оказали поддержку многим отраслям. Увеличили финансирование строительства и ремонта дорог, внедрили новые технологии на производстве, открыли тысячи новых бюджетных мест в техникумах и колледжах. Решения штабов, общение с избирателями на форумах «Умное лидерство», которые я провел во всех муниципалитетах, легли в основу новых стратегических планов развития региона. Жители внесли в мою программу семь тысяч предложений.

С самых первых дней моей работы в регионе я взял себе за правило бережно относиться к достижениям своих предшественников. Но при этом я отлично понимал, что нужен аудит всех действующих проектов. При этом главных критериев их оценки два – эффективность и польза для жителей. С этой точки зрения я и строю работу – свою и своей команды.

Принцип подбора людей в команду у меня один – это профессионализм. Поэтому к кадровым решениям я отношусь взвешенно.

Наша задача – превратить власть в современный, удобный и понятный сервис для населения и для бизнеса. Вот почему я потребовал от чиновников общения с людьми напрямую, через социальные сети и мессенджеры. Сейчас эту работу организовали главы территорий, руководители отраслевых департаментов. Поручаю сделать следующий шаг и выйти в онлайн своим заместителям.

• • 73 тысячи жителей области получили лекарства на 1,4 миллиарда рублей.
  • 10 тысяч семей – ежемесячную выплату при рождении первого ребенка.
  • 25 тысяч семей – ежемесячную выплату на третьего и последующих детей до достижения ими трех лет.
  • 25 тысяч семей – ежемесячную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет.
  • 146 тысяч жителей области получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Только на эту поддержку мы направили из бюджета больше 3 млрд рублей.

Надежное плечо региона

2022-й начинался как год ковидных ограничений, а продолжился как год ограничений экономических. Безусловно, экономика региона не могла не ощутить на себе влияние санкций. Но мы сумели адаптироваться к новым условиям благодаря федеральным и региональным мерам поддержки. Конечно, Томская область, как и страна в целом, ощутила на себе снижение темпов роста добычи нефти, строительства, инвестиций. Но, имея широкий спектр обрабатывающих производств, мы нарастили объемы производства компьютерной техники, электронных и оптических изделий, электрического оборудования, машин и оборудования, металлургии. Вырос спрос на томскую пищевую продукцию.

Понимая все риски, мы в первую очередь думали о жителях. С 1 июня мы на 10% повысили зарплаты всем бюджетникам, найдя на эти цели в областном бюджете 1 млрд 800 млн рублей. Продолжили повышать зарплату и в этом году.

В течение года увеличили объем средств, выделяемых на поддержку семей с детьми, лекарственное обеспечение, питание и летний отдых детей. Я уже не говорю о всесторонней помощи нашим мобилизованным землякам и их семьям, беженцам с бывших территорий Украины.

Быть лидером не просто

Много внимания мы уделяем национальным проектам. Удалось не все, но многое – отремонтировано 238 км дорог, создано 50 общественных пространств. Приобретено уникальное мед-оборудование, 32 новых автомобиля для медиков, произведен капитальный ремонт Кривошеинской и Асиновской районных больниц. Отремонировано пять школ, здания четырех районных домов культуры – в Молчанове, верхнекетском селе Степановка, селе Больше-Дорохово Асиновского района и кожевниковском селе Уртам. Из аварийного жилья расселены 346 семей.

Важнейшее достижение года – это победа наших двух нацио-нальных исследовательских университетов, ТГУ и ТПУ, а также ТУСУРа в федеральном конкурсе «Передовые инженерные школы». Это не просто высокая оценка работы ученых. Это многомиллиардные инвестиции в наш научно-образовательный комплекс, в новые успешные проекты.

Наш огромный успех – это лидерство Томской области в рейтинге научно-технологического развития регионов. Мы стали третьи в стране после Москвы и Санкт-Петербурга. Мы заняли 85-е место в топ-100 студенческих городов мира в международном рейтинге QS. В Томске открыт первый в регионе частный IT-парк «Герцен», который объединил научно-образовательный комплекс, инновационную сферу и высокотехнологичные производства.

14,6 млрд руб., в том числе 8,7 млрд руб. федеральных, составил в прошлом году объём финансирования нацпроектов.

Есть чем гордиться

Не могу не сказать о нашем рекордном урожае хлеба. Вопреки погоде и санкциям наши аграрии собрали полмиллиона тонн зерна – на 32,6% больше, чем три года назад. Мы в тройке сибирских лидеров по урожайности зерновых в бункерном весе. По отдельным полям наши урожаи еще несколько лет назад сложно было представить: «Дубровское» собрало 70 центнеров с гектара, «Сибирское молоко» – 72, а «Сибагро» – 87!

При этом наш холдинг «Сиб-агро» вышел на второе место в стране по производству свинины. Мы первые в СФО по молочной продуктивности, вторые в Сибири по овощам и третьи по урожайности картофеля.

 

Область сегодня на историческом минимуме по безработице. По итогам прошлого года она составила у нас 0,9%. Только за 2022 год нам удалось снизить уровень безработицы на 34%.

 

По итогам 2022-го численность людей, занятых в малом и среднем предпринимательстве, увеличилась на 13,8% и составила более 166 тысяч человек – это около 30% всех занятых в экономике региона.

Несмотря ни на какие санкции, мы запустили новую отрасль экономики – горнодобывающую. Туганский горно-обогатительный комбинат «Ильменит» ввел первую производственную линию и успешно замещает потребности российского производства в редкоземельных металлах и концентратах. Только один наш завод снизил зависимость от импорта России на 10%. А с запуском второй производственной линии снизит на 50%.

Мы построили и запустили завод по производству ОSB-плит мощностью 250 тыс. кубометров готовой продукции в год. Инвестиции в проект компании «Монолит-строй» составили более 6 млрд рублей.

«Томскнефтехим» ввел новые очистные сооружения, инвестировав в проект 1,9 млрд рублей. Новая установка по сбору и очистке сточных вод от отходов производства этилена и пропилена позволяет на четверть снизить нагрузку предприятия на городские очистные сооружения. Полным ходом в Северске идет строительство уникального в мировом масштабе сверхбезопасного реактора на быстрых нейтронах. Наш БРЕСТ-300 стал всероссийской студенческой стройкой, с июля здесь работают 250 бойцов студенческих отрядов.

Люди – наше все

Несмотря на рост социальных расходов, мы выполнили абсолютно все социальные обязательства перед людьми. Этого удалось добиться благодаря верной расстановке приоритетов, отказу от ряда не первоочередных расходов, экономному расходованию средств.

 

Впервые в истории области мы завершили год с профицитным бюджетом. Это позволило принять профицитный бюджет и на 2023 год со всеми вытекающими последствиями.

 

Летом 2022-го мы получили дополнительно полмиллиарда рублей из федерального бюджета. Они были направлены на освещение улиц в Томске и селах Бакчарского района. На обустройство детских площадок в Томском, Кривошеинском, Молчановском, Первомайском и Чаинском районах. На ремонт дворов в Томске. На ремонт дорог, тротуаров и пешеходных зон, остановочных павильонов. На объекты коммунального хозяйства по всей области. Средства пошли на ремонт киноконцертного зала в Зырянском, детской школы искусств в Кривошеине, Дома культуры в асиновском селе Ягодном, на благоустройство территории колпашевской школы № 7, лыжной базы Тегульдетской ДЮСШ, на устройство пандуса в Северском музыкальном театре, на замену покрытия стрежевского стадиона.

Мы укрепили материальную базу 12 районных больниц и двух учреждений здравоохранения в Томске. Подчеркну: решения об этих расходах я принял по просьбам людей, которые они высказывали на встречах, форумах «Единой России», в моих социальных сетях. Безусловно, не все наказы удалось выполнить в том году, но все они в работе. Я привык слово держать.

В этом году наши бюджетные приоритеты остаются неизменными: люди – наше главное богатство, и задача власти – в первую очередь обеспечить социально значимые расходы.

С 1 января мы повысили МРОТ на 6,3%, и я принял решение на столько же увеличить с 1 января оплату труда работников, подпадающих под действие указов президента. Остальным бюджетникам заработная плата по федеральным подходам проиндексируется с 1 октября на 5,5%. На эти цели мы направили 2,1 млрд рублей.

Три месяца назад в ответ на обращения жителей я принял решение направить на увеличение зарплат бюджетников еще 2,4 млрд.

Как потопаешь…

Приоритетными для нас являются вопросы образования. Нам необходимо как строительство новых школ, так и капитальный ремонт действующих. В этом году мы завершили строительство школы на 1 100 мест в Томске по улице Д. Бедного и приступили к строительству аналогичной школы по улице Высоцкого.

В рамках федерального проекта по капитальному ремонту отремонтируем 13 школ в Колпашевском, Первомайском, Парабельском, Зырянском, Молчановском, Томском районах и Томске. Готовим проекты на капитальный ремонт 26 школ в 2024 году.

1 сентября, в День знаний, откроем наш собственный «Сириус» – центр по выявлению и поддержке одаренных детей. «Сириусу» передан центр делового сотрудничества и отдыха «Томь» в селе Калтай.

В этом году наконец откроет двери для пациентов хирургический корпус онкодиспансера на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену. Объект тяжелый, сложный, но очень нужный людям.

Мы продолжили строительство детской поликлиники в Асине и начали строить поликлинику на 400 посещений в смену в Южных Воротах.

В этом году мы открыли 14 новых ФАПов – в Каргасокском, Томском, Колпашевском, Молчановском, Бакчарском, Верхнекетском, Тегульдетском и Чаинском районах, а также врачебную амбулаторию в Корнилове. Скоро начнет прием пациентов амбулатория в селе Красный Яр Кривошеинского района. Такую же строим в Клюквинке Верхнекетского района. И начнем строить в Рыбалове Томского района – объект не был запланирован, но нам удалось найти на него средства.

Но, конечно, деньги на социальную сферу нужно зарабатывать. Мы планируем привлечь в экономику региона 120 млрд рублей инвестиций. За первый квартал этого года инвестиции уже выросли более чем на треть. Также необходимо внедрить региональный инвестиционный стандарт, разработать инвестиционные паспорта в каждом муниципалитете и развивать инвестиционную инфраструктуру. Прежде всего построить объекты инфраструктуры особой экономической зоны. Нам нужно внедрять инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, активней продвигать в инвестдеятельности механизм государственно-частного партнерства.

Движение – это жизнь

Продолжаем развивать дорожно-транспортную сеть. В этом году более чем на 20% увеличили бюджет областного дорожного фонда и отремонтируем 308 км дорог. Приняли решение почти в три раза увеличить финансирование ремонта дорог второй и третьей категории – это около 400 млн рублей. За счет федерального инфраструктурного кредита начали строить малое транспортное кольцо в Томске. Достроим мост через реку Яю в Зырянском районе, а отремонтируем пять мостов по всей области: от Томска до Александровского района. Начали работу над проектом третьего моста через реку Томь.

Мы защитили программу и получили инфраструктурный кредит правительства на 400 млн рублей. Уже в следующем году закупим 30 пассажирских автобусов для 10 самых востребованных маршрутов между Томском и селами Томского района и трех муниципальных маршрутов в Каргасокском районе.

Субсидируем жителям перелеты по стране. В этом году – в Екатеринбург, Казань, Красноярск, Улан-Удэ, Тюмень, Новосибирск, Сочи, Нижневартовск, Нижний Новгород. Договорились об открытии авиамаршрутов в Омск и Иркутск. Планируем начать их с сентября. Автомобилисты по достоинству оценили досрочно реконструированную трассу Камаевка – Асино – Первомайское.

В томском аэропорту Богашево продолжалось строительство нового терминала и реконструкция взлетно-посадочной полосы.

Не благодаря, а вопреки

Продолжаем газификацию. В рамках концессии завершим строительство газовой водогрейной котельной в поселке Зональная Станция Томского района и 10 газовых водогрейных котельных в Первомайском. А с привлечением федеральных средств построим газовую котельную в Зырянском. Благодаря инвестициям «Газпрома» здесь будет завершен первый этап строительства сетей газоснабжения протяженностью почти в 18 км. Газопроводы проведены до границ участков 257 домовладений, начинаем подключать к голубому топливу первых потребителей. В прошлом году по концессии с компанией «ТеплоИнвест» мы построили 16 газовых котельных в городе Асино и одну перевели на газ. Вместе с «Газпромом» завели газ в Первомайский район. До границ 1 800 домовладений проложили 67 км сетей, начали подключать дома.

Благодаря сотрудничеству с Фондом содействия реформированию ЖКХ нам предстоит расселить около 50 тыс. квадратных метров аварийного жилья в Томске, Томском и Каргасокском районах.

Продолжим благоустройство по президентскому проекту «Формирование комфортной городской среды». В прошлом году привели в порядок 50 общественных пространств, столько же приведем и в этом.

В планах – строительство в Томске автоматизированного мусоросортировочного комплекса мощностью до 250 тыс. тонн.

Нынешний год стал продолжением обновления управленческих команд в регионе и на местах. У нас в области новые главы в Чаинском и Парабельском районах. Наконец-то должны появиться руководители в крупнейших муниципалитетах – областном центре и Томском районе.

И конечно, этот год – время подготовки к главным выборам страны, выборам президента, которые состоятся в 2024-м. Это год продолжения специальной военной операции. Не покривлю душой, если скажу, что от нынешнего года зависит судьба нашей страны на десятки лет вперед. Потому жду максимальной слаженности, эффективности и ответственности от всей своей команды.

 

Cвоей командой я считаю не только представителей власти, но и депутатский корпус, предпринимательское сообщество, общественность, директоров предприятий и ректоров университетов – всех жителей Томской области! А все мы – команда президента России!

 

Благодарю вас, что мы работаем вместе, понимаем и доверяем друг другу. Для меня это самое главное. Я абсолютно убежден, что вместе у нас все получится. Мы справимся с любыми вызовами, проблемами и испытаниями, потому что умеем это делать. Потому что знаем, как добиваться результата, достигать успеха не благодаря, а вопреки. Спасибо за совместную работу!