В апреле 1990 года начал свою работу 21-й созыв областного Совета народных депутатов – первый за годы советской власти, сформированный на основе альтернативных выборов. В число 190 депутатов вошел и Григорий Шамин, молодой физик, ученый с Почтового, преподаватель СТИ, создатель научно-производственного кооператива «Фактор».
– В те годы мы все страстно хотели перемен и, главное, впервые почувствовали их реальность, когда партия разрешила свободные выборы. Моим соперником на округе был представитель горкома, и на волне непопулярности КПСС я победил, – делится воспоминаниями Григорий Андреевич.
Еще до первой сессии в ходе подготовки организационных документов внутри будущего совета стали формироваться группы по интересам. Одна из них, объединившая депутатов-демократов, выдвинула кандидатуру Шамина на пост председателя.
Судьбоносные секунды
– Я согласился на это предложение, восприняв все как игру. В реальность такого поворота событий не верил – претендентов было много, среди них и Александр Поморов, первый секретарь обкома. И вот начинается первая сессия, выносится на голосование вопрос о выборе председателя. Один за другим остальные кандидаты начинают заявлять самоотводы. Очередь очень быстро доходит до меня, и на вопрос «Будете заявлять самоотвод?» мгновенно, на автомате отвечаю: «Нет». Эти несколько секунд 19 апреля 1990 года изменили всю мою дальнейшую жизнь. В этот день я шагнул в политику и в ней остался, – говорит Григорий Андреевич.
В ходе первого тура голосования неожиданно для многих депутат-новичок из Северска вошел в число тройки лидеров, уступив Виктору Крессу и значительно опередив Александра Поморова. Такой расклад поверг в шок руководство обкома.
– Второй тур выборов перенесли на следующий день, но никто из нас домой не ушел: весь вечер и всю ночь в кулуарах Белого дома кипели страсти. Верхушка обкома на протяжении многих часов убеждала Кресса снять свою кандидатуру. А у меня шел бой с самим собой: впервые осознал, что завтра вполне могу стать главой области. Соблазн велик, но понимаю, что не имею ни опыта, ни знаний, чтобы нести ответственность за судьбу многих тысяч людей. Вышел к своей группе поддержки и сказал, что не буду сражаться за кресло председателя, и оказался в эпицентре возмущения. Когда эмоции стихли, мы уже спокойно обсудили все за и против и приняли решение отдать свои голоса Крессу в обмен на выдвижение меня заместителем председателя. Виктор Мельхиорович, тогда первый секретарь Первомайского райкома, был представителем новой волны партийцев, понимавших необходимость развития демократии в стране. И в этом наши взгляды совпадали. Мы с ним встретились, и поддержка нашей группы, думаю, сыграла свою роль в том, что он не поддался давлению по партийной линии. Томский областной совет с самого начала отстоял свою независимость в отличие от многих других регионов, где председателями стали обкомовские секретари.
Телешоу отменяется!
В первые месяцы совет представлял собой шумный дискуссионный клуб, утверждавший повестку сессии по нескольку дней. Все заседания транслировались в прямом эфире, и многие депутаты выступали не по сути обсуждаемых вопросов, а только для того, чтобы высказать свои политические взгляды с экрана ТВ.
– Конструктивно работать в такой атмосфере было сложно, поэтому пришлось пойти на хитрость: я сообщил коллегам, что местное телевидение стало выставлять счет за трансляцию и мы должны решить, тратить ли народные деньги на телешоу с нашим участием. Депутаты выбрали экономию: из зала исчезли камеры, а число пустых речей у микрофонов пошло на убыль, – приоткрывает завесу тайны Григорий Андреевич.
Все свободное от подготовки заседаний время заместитель председателя посвящал поездкам по области.
– До депутатства моей средой обитания были цеха СХК, аудитории родного вуза, так что о регионе в целом я мало что знал. Конечно, проштудировал все статистические отчеты, но главным источником информации стали сотни встреч с людьми на местах. Никакие бумаги не заменят живого общения, не дадут такого понимания проблем, не приведут в итоге к появлению действительно нужных и эффективных решений и законов, – убежден ветеран томской политики.
Какие бы посты он потом ни занимал, этот принцип оставался неизменным.
Крутой поворот
В 1991 году Григорий Шамин был избран председателем областного Совета народных депутатов, став последним спикером в его истории. После обстрела Верховного Совета в октябре 1993-го по указу президента Ельцина были распущены все региональные советы.
– Лично для меня обстрел здания ВС – самая драматичная страница тех непростых лет. СССР развалился без единого выстрела, а в Белом доме погибли и пострадали десятки людей. Многих из них я знал лично, так как участвовал как представитель региона в процессе подготовки новой, российской, Конституции. На протяжении нескольких месяцев конфликта между президентом и парламентом регионалы пытались предложить сторонам варианты мировой, но не были услышаны. Помню, как в те октябрьские дни мы ждали возвращения из Кремля премьер-министра Черномырдина, надеясь, что он объявит о начале переговоров. Приехав, он произнес только одно: «Мне нечего вам сказать». В это время уже начался обстрел Белого дома. Кровопролития можно было избежать, но противоборствующие стороны были слишком ослеплены доказыванием того, кто главнее. Для меня та ситуация стала очень важным уроком, научившим все конфликты решать только за столом переговоров, поступаться личными амбициями ради интересов общего дела.
Былое и Дума
В апреле 1994 года после закрытия советов Григорий Шамин стал безработным, а затем по приглашению Виктора Кресса возглавил областную службу занятости. «Бывший безработный теперь главный по трудоустройству» – иронично отозвались на новость томские СМИ.
В декабре 1997 года Григорий Андреевич был избран депутатом областной Думы, почти сразу заняв пост председателя правового комитета. 13 лет работы в Думе – самая продолжительная глава политической биографии Шамина.
– Многие решения областного парламента сыграли значимую и позитивную роль в судьбе региона, его жителей. Я горжусь причастностью к ним. Среди них подготовка Устава Томской области, пакетов законов по местному самоуправлению, прозрачности межбюджетных потоков, взятые затем на вооружение многими российскими регионами. Наша Дума одной из первых в стране учредила свою контрольную палату, ввела единый налог на вмененный доход, обеспечивший активное развитие малого бизнеса. Мы первыми в России приняли «антипивной» закон, ввели комендантский час для подростков. Всего за год на 13% снизилось количество преступлений с участием или в отношении несовершеннолетних. Если совет был моей начальной политической школой, то Дума – это уже старшие классы и вуз в одном лице, – признается Григорий Шамин.
Командная работа
Пять лет назад Григорий Шамин стал мэром, председателем Думы Северска – города, в котором живет почти четыре десятилетия. Конечно, было бы наивно ожидать, что с приходом нового градоначальника как по волшебству закрытый город вдруг станет социальным раем. Но позитивные изменения последних лет в жизни Северска заметны невооруженным взглядом. Открылся целый ряд новых торговых центров и спортивных сооружений, значительно чище стали улицы, на которых впервые за 12 лет начался капитальный ремонт, во дворах прибавилось число детских площадок и обустроенных парковочных мест. В 2014-м Северск стал единственным муниципалитетом Томской области, где не только отсутствует очередь в детские сады, но и создан резерв мест для дошколят! Развивается партнерство с Росатомом, ведущее к созданию новых производств и рабочих мест на освобожденных площадях СХК. Принята долгосрочная программа социально-экономического развития ЗАТО, в соответствии с которой теперь формируется и расходуется бюджет. Удалось добиться включения в комплексную программу развития Северска строительства очистных сооружений, третьего водозабора, выезда из Северска в сторону нового коммунального моста. Основой этих достижений служит слаженная работа Думы и администрации Северска. Создание этой команды, безусловно, результат взвешенных решений мэра-политика.
– У нас каждый занимается своим делом, работая на общий результат. Возникающие разногласия не переходят на личности, а решаются в диалоге – за круглым столом. Компромисс всегда конструктивней революции, – убежден Григорий Шамин.
Осенью этого года в Северске состоятся выборы нового созыва городской Думы. Григорий Шамин, как ветеран политической арены, желает всем кандидатам объективно оценить свою готовность к депутатской работе, которая всегда будет предметом критики горожан.