Архив метки: Дума

Умницы, красавицы собрались на приеме в Законодательной думе

-Я очень удивилась, когда узнала, что на мою персону пал выбор, – смущается Елена Горбатенко, заведующая эндокринологическим отделением детской больницы № 1.

На торжественный прием Совета Законодательной думы Томской области в честь женщин, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие региона, замечательный доктор, кандидат медицинских наук, лауреат премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры приглашена впервые. И очень скромничает. Помимо безупречной профессиональной карьеры Елена Викентьевна более 20 лет помогает людям в рамках благотворительных программ Томского отделения Российского фонда милосердия и здоровья и со студенчества является безвозмездным донором областной станции переливания крови.

В числе гостей на приеме представительницы самых разных профессий и возрастов, руководители властных структур, бизнеса, крупных предприятий, председатели районных дум. В общей сложности 90 красавиц.

Каждый год спикер областного парламента Оксана Козловская приглашает успешных дам накануне 8 Марта на праздничный прием. Он состоялся уже в пятый раз. Гостей по доброй традиции председатель облдумы встречает лично. О каждой, по ее словам, можно написать книгу.

Взять, к примеру, легендарную Нину Сперанскую. Дух захватывает от ее биографии. Главный инженер СУ-11 треста «Жилстрой», первый секретарь Советского райкома КПСС, председатель областного совета профсоюзов, почетный строитель России…

Настроение весеннее, праздничное. Я увидела коллег, с которыми вместе работала. Это всегда положительные эмоции, – делится впечатлениями Нина Сперанская. – Чтобы продвигаться по служебной лестнице, нам нужно было много трудиться. И у сегодняшних женщин это получается. Они стоят у руля предприятий, возглавляют производства. С ними приятно встретиться и пообщаться.

Несмотря на почтенный возраст, Нина Сергеевна – активистка совета ветеранов строительной отрасли. Одна из воплощенных в жизнь ее инициатив – аллея трудовой славы с портретами заслуженных строителей на проспекте Кирова в Томске.

Еще одна гостья торжественного приема – Зоя Барашева. Два десятка лет она руководила томским образованием. Зоя Георгиевна – идеолог создания школьных музеев в регионе, кабинетной системы, школ передового педагогического опыта. Под ее руководством строились новые образовательные учреждения и жилье для учителей.

Мне такие встречи дают радость общения, я узнаю, чем живет молодежь. Я из того поколения людей, для которых работа была главным в жизни. Теперь жалею, что мало внимания уделяла своим детям, – рассказывает Зоя Барашева.

Зоя Георгиевна входит в Совет старейшин города Томска, и сегодня члены совета готовят доклад о доступности медицинской помощи людям старшего поколения. Этот документ, пообещала Барашева, они направят в департамент здравоохранения.

Зинаида Салопова 13 лет в общей сложности заведовала томской культурой.

Мне интересно бывать на таких встречах, и очень приятно, что мы здесь, несмотря на возраст, все вместе. Оксана Козловская делает большое дело, проводя такие приемы. Выросла новая смена и включилась в работу. Современные женщины показывают удивительные примеры, занимая ответственные посты и должности, – считает Зинаида Ивановна.

Прекрасную половину горячо поздравили председатели профильных комитетов регионального парламента и лидеры думских фракций.

Светлана Федорова

Фото: Артем Изофатов

Обратный отсчет

_MG_9053Завершилась работа согласительной комиссии по доработке проекта городского бюджета на 2016-й и плановый период 2017–2018 годов. Готовясь к третьему собранию городского парламента, депутаты при корректировке бюджета на 2015 год учли увеличение на 2,5 млн рублей региональной субсидии на организацию отдыха детей во время каникул, 5,8 млн рублей – на предоставление жилья для детей-сирот.

Социальная направленность в приоритете

Проект бюджета был внесен в Думу 1 октября. По имеющейся информации, доходы городской казны на 2016 год прогнозировались в сумме 11,159 млрд рублей, расходы – 11,763 млрд.

– Как мы знаем, наступающий бюджетный год будет непростым, – подчеркнул Сергей Ильиных в традиционном спиче перед собранием. – Тем не менее даже при имеющихся высоких финансовых рисках, связанных с предельным дефицитом средств, необходимо уделять внимание вопросам развития города: строительству новых школ, спортивных сооружений и дорог, капитальному ремонту учреждений образования, развитию инженерной инфраструктуры.
Он подчеркнул, что главным для бюджета было и остается гарантированное исполнение социальных обязательств, решение вопросов, связанных с жизнеобеспечением города и его содержанием. Именно этими приоритетами руководствовались все, кто принимал участие в работе согласительной комиссии.

На собрании депутаты утвердили дату проведения публичных слушаний проекта городского бюджета на 2016-й и плановый период 2017–2018 годов – они состоятся 25 ноября в 10 утра в зале заседаний Думы города Томска.

Обмен по потребностям

До 500 тыс. рублей единовременно город будет выплачивать людям с ограниченными возможностями здоровья – разницу стоимости квартир при переселении с верхних на первые этажи. Такое решение было принято депутатами на собрании Думы Томска.

Еще в 2013 году депутаты Думы пятого созыва предложили городской администрации проработать этот вопрос в связи с невозможностью оборудовать квартиры людей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на верхних этажах, специальными средствами и приспособлениями. Мэр Иван Кляйн поручил специалистам администрации выяснить потребность в переселении. В адрес людей с ограниченными возможностями здоровья было отправлено 351 письмо с просьбой высказать мнение по этому вопросу. Откликнулись 74 человека: 55 инвалидов заявили, что не нуждаются в переселении, 19 высказали желание поменять этаж.

Решение о введении с 2016 года новой меры социальной поддержки депутатами принято единогласно, как и о выплате материальной помощи на оплату услуг по подбору жилого помещения и юридическому сопровождению сделки в размере понесенных расходов (не более 20 тыс. рублей). А чтобы не получилось, что один человек или семья захочет получить бюджетную поддержку несколько раз, решено, что этой мерой можно будет воспользоваться только один раз.

Назначение – повод для сотрудничества

В ходе собрания депутатами был рассмотрен вопрос о прекращении депутатских полномочий Сергея Ильиных. Накануне губернатор Томской области Сергей Жвачкин назначил его своим заместителем по внутренней политике.

Выступая перед депутатами, председатель поблагодарил их за совместную работу, а также аппарат Думы, мэра Ивана Кляйна, команду городской администрации и специалистов Счетной палаты.

– Я не отношусь к числу людей, которые легко меняют место работы или переезжают в другие города, – сказал Сергей Ильиных. – Решение о переходе в администрацию Томской области принималось непросто. Сегодня в Думе сложилась сильная команда единомышленников, выстрое­на система конструктивной работы. Всех могу только благодарить. Но самая большая благодарность – томичам, которые не давали нам, депутатам, покоя, держали в нужном рабочем тонусе инициативами, пожеланиями и требованиями.

Исполнять обязанности председателя будет его заместитель Ирина Евтушенко. Кто может стать новым главой городского парламента? У депутатов в соответствии с регламентом есть 30 дней, чтобы избрать из своего состава нового председателя.

У Григория Шамина не оказалось конкурентов на должность северского градоначальника

IMG_7321 (1)

Первое собрание вновь избранной Думы Северска состоялось в среду. Из 26 депутатов лишь 12 работали в предыдущем составе, поэтому для начала коллегам надо было элементарно узнать друг друга в лицо. Но главное – выбрать мэра, который одновременно носит статус председателя Думы. «Единая Россия», получившая нынче 19 мандатов, выдвинула кандидатуру прежнего мэра Григория Шамина. Ни одна из трех других представленных в северской Думе партий своего варианта не предложила, поэтому главным конкурентом Шамина был кандидат, обозначенный в бюллетене как «против». Но он не получил ни одного голоса…

Ваш голос услышан

Вначале председатель избирательной комиссии Северска Людмила Орлова поделилась интересной статистикой: в новой Думе пять женщин, 21 мужчина, средний возраст 54 года. Битва за места была как конкурс в престижном вузе: на 13 мест одномандатников претендовало 76 человек, на 13 мандатов по партийным спискам было 92 кандидата. Их должны были выбирать 93 170 человек, это если бы явка была 100%, на деле она составила 30,88%. К выборам допустили четыре партии: «Единую Россию», КПРФ, «Справедливую Россию» и ЛДПР. Каждая получила свое представительство в Думе, другое дело, что у справедливороссов один голос, у либерал-демократов два голоса, у коммунистов – три, а у единороссов – 19. Партия власти набрала на выборах 46,31%.

– Давайте поздравим друг друга с тем, что жители города возложили на наши плечи ответственность за его развитие на ближайшие пять лет, – улыбнулся коллегам Григорий Шамин, сидевший в президиуме на правах председателя Думы предыдущего, второго, созыва.

Мог ли он хотя бы теоретически лишиться этого поста в третьем созыве? Как сказала «ТН» Ольга Ермолова, главный редактор «Радио Северска» и руководитель фракции ЕР в северской Думе, внутри фракции споров по поводу своей кандидатуры на должность мэра вообще не было:

– Как лидеру партии Григорию Андреевичу замены среди нас точно нет. Это человек, который умеет держать удар. Умеет правильно сориентироваться в обстановке, не импульсивный – лучше возьмет паузу и подумает. У него установлены связи с областной и федеральной властью, а это важно, учитывая, что многие объекты в Северске строятся с участием разных уровней бюджета. Наконец, у Шамина отличные отношения с местной исполнительной властью – главой администрации Николаем Диденко: они друг друга слышат, понимают и готовы вместе работать.

Дорогу бизнесу!

То, что выборы будут безальтернативными, стало понятно, когда на вопрос, есть ли кандидатуры от других партий, в зале заседаний повисла тишина. Пока счетная комиссия из трех человек проводила процедуру, Григорий Шамин изложил коллегам свое видение работы:

– Дума должна быть ориентирована на интересы избирателей, и первое, что нужно сделать, – подготовить перечень наказов, полученных депутатами в период избирательной кампании. Предыдущему созыву за пять лет удалось исполнить наказы на 90%. Важно помнить: хоть каждый из нас и представляет интересы конкретных округов, но, когда мы собираемся вместе, мы должны думать о проблемах всего города. Например, отдельные жители не задумываются о том, откуда берется холодная вода из крана – течет да течет… А мы, как депутаты, должны понимать, что мощности действующих водозаборов на пределе, и мы обязаны решить проблему водоснабжения на перспективу 10–15 лет.

Главное, что Дума должна сделать для города, – это, по мнению Шамина, создать хороший инвестиционный климат. Он и так во многом лучше, чем у областного центра. Например, процедура выделения земли в Северске в разы короче. Но для города крайне важен НДФЛ – он является основным источником доходов, поэтому любыми способами нужно «заманивать» в Северск новый бизнес, который будет создавать новые рабочие места.

Возьмите столько доверия, сколько сможете унести

О проблеме с рабочими местами как главной для Северска вспомнил в беседе с «ТН» и первый секретарь северского отделения КПРФ Виктор Трегуб:

– Нужно что-то делать с тем, что уже не 2, а 13 тыс. северчан каждое утро едут на работу в Томск. Что молодежь уезжает из города и он глобально стареет…

Почему коммунисты не выдвинули свою кандидатуру на пост председателя Думы, чтобы хотя бы навязать борьбу партии власти? Виктор Данилович трезво оценивает ситуацию:

– Победить мы все равно не могли – у нас всего три голоса. А спекулировать на политическом противостоянии смысла нет. Мы не собираемся быть в жесткой оппозиции – мы собираемся конструктивно работать с коллегами. Хотя я, как секретарь Коммунистической партии, не мог проголосовать за – я воздержался.

Всего по оглашенным позже сведениям счетной комиссии воздержавшихся было два, 23 депутата высказались за избрание мэром Григория Шамина (один депутат в голосовании не участвовал – был в отъезде). Надо сказать, что все заседание Григорий Андреевич чувствовал себя уверенно, но, услышав итоговые результаты, даже этот опытный политик дрогнул. В ответном слове он даже извинился за волнение. Это своего рода сенсация, что никто не поставил галочку на кандидате «против».

– Спасибо вам за доверие! Обещаю, что продолжу так же добросовестно работать на благо города.

Инаугурация вновь избранного мэра Северска прошла в переполненном зале театра молодежи и юношества (желающих поздравить Григория Шамина собралось на два десятка больше, чем располагает зрительный зал). Приветствуя нового старого мэра закрытого города, губернатор Томской области Сергей Жвачкин сказал, что роль Северска в развитии региональной экономики – одна из ключевых, поэтому важно, кто стоит на капитанском мостике этого корабля, и посоветовал не забывать встречаться с людьми, слушать и слышать земляков.

Григорий Шамин: Компромисс лучше революций

10 лет думе
10 лет думе

В апреле 1990 года начал свою работу 21-й созыв областного Совета народных депутатов – первый за годы советской власти, сформированный на основе альтернативных выборов. В число 190 депутатов вошел и Григорий Шамин, молодой физик, ученый с Почтового, преподаватель СТИ, создатель научно-производственного кооператива «Фактор».

Шамин– В те годы мы все страстно хотели перемен и, главное, впервые почувствовали их реальность, когда партия разрешила свободные выборы. Моим соперником на округе был представитель горкома, и на волне непопулярности КПСС я победил, – делится воспоминаниями Григорий Андреевич.

Еще до первой сессии в ходе подготовки организационных документов внутри будущего совета стали формироваться группы по интересам. Одна из них, объединившая депутатов-демократов, выдвинула кандидатуру Шамина на пост председателя.

Судьбоносные секунды

– Я согласился на это предложение, восприняв все как игру. В реальность такого поворота событий не верил – претендентов было много, среди них и Александр Поморов, первый секретарь обкома. И вот начинается первая сессия, выносится на голосование вопрос о выборе председателя. Один за другим остальные кандидаты начинают заявлять самоотводы. Очередь очень быстро доходит до меня, и на вопрос «Будете заявлять самоотвод?» мгновенно, на автомате отвечаю: «Нет». Эти несколько секунд 19 апреля 1990 года изменили всю мою дальнейшую жизнь. В этот день я шагнул в политику и в ней остался, – говорит Григорий Андреевич.

В ходе первого тура голосования неожиданно для многих депутат-новичок из Северска вошел в число тройки лидеров, уступив Виктору Крессу и значительно опередив Александра Поморова. Такой расклад поверг в шок руководство обкома.

– Второй тур выборов перенесли на следующий день, но никто из нас домой не ушел: весь вечер и всю ночь в кулуарах Белого дома кипели страсти. Верхушка обкома на протяжении многих часов убеждала Кресса снять свою кандидатуру. А у меня шел бой с самим собой: впервые осознал, что завтра вполне могу стать главой области. Соблазн велик, но понимаю, что не имею ни опыта, ни знаний, чтобы нести ответственность за судьбу многих тысяч людей. Вышел к своей группе поддержки и сказал, что не буду сражаться за кресло председателя, и оказался в эпицентре возмущения. Когда эмоции стихли, мы уже спокойно обсудили все за и против и приняли решение отдать свои голоса Крессу в обмен на выдвижение меня заместителем председателя. Виктор Мельхиорович, тогда первый секретарь Первомайского райкома, был представителем новой волны партийцев, понимавших необходимость развития демократии в стране. И в этом наши взгляды совпадали. Мы с ним встретились, и поддержка нашей группы, думаю, сыграла свою роль в том, что он не поддался давлению по партийной линии. Томский областной совет с самого начала отстоял свою независимость в отличие от многих других регионов, где председателями стали обкомовские секретари.

Телешоу отменяется!

В первые месяцы совет представлял собой шумный дискуссионный клуб, утверждавший повестку сессии по нескольку дней. Все заседания транслировались в прямом эфире, и многие депутаты выступали не по сути обсуждаемых вопросов, а только для того, чтобы высказать свои политические взгляды с экрана ТВ.

– Конструктивно работать в такой атмосфере было сложно, поэтому пришлось пойти на хитрость: я сообщил коллегам, что местное телевидение стало выставлять счет за трансляцию и мы должны решить, тратить ли народные деньги на телешоу с нашим участием. Депутаты выбрали экономию: из зала исчезли камеры, а число пустых речей у микрофонов пошло на убыль, – приоткрывает завесу тайны Григорий Андреевич.

Все свободное от подготовки заседаний время заместитель председателя посвящал поездкам по области.

– До депутатства моей средой обитания были цеха СХК, аудитории родного вуза, так что о регионе в целом я мало что знал. Конечно, проштудировал все статистические отчеты, но главным источником информации стали сотни встреч с людьми на местах. Никакие бумаги не заменят живого общения, не дадут такого понимания проблем, не приведут в итоге к появлению действительно нужных и эффективных решений и законов, – убежден ветеран томской политики.

Какие бы посты он потом ни занимал, этот принцип оставался неизменным.

Крутой поворот

В 1991 году Григорий Шамин был избран председателем областного Совета народных депутатов, став последним спикером в его истории. После обстрела Верховного Совета в октябре 1993-го по указу президента Ельцина были распущены все региональные советы.

– Лично для меня обстрел здания ВС – самая драматичная страница тех непростых лет. СССР развалился без единого выстрела, а в Белом доме погибли и пострадали десятки людей. Многих из них я знал лично, так как участвовал как представитель региона в процессе подготовки новой, российской, Конституции. На протяжении нескольких месяцев конфликта между президентом и парламентом регионалы пытались предложить сторонам варианты мировой, но не были услышаны. Помню, как в те октябрьские дни мы ждали возвращения из Кремля премьер-министра Черномырдина, надеясь, что он объявит о начале переговоров. Приехав, он произнес только одно: «Мне нечего вам сказать». В это время уже начался обстрел Белого дома. Кровопролития можно было избежать, но противоборствующие стороны были слишком ослеплены доказыванием того, кто главнее. Для меня та ситуация стала очень важным уроком, научившим все конфликты решать только за столом переговоров, поступаться личными амбициями ради интересов общего дела.

Былое и Дума

В апреле 1994 года после закрытия советов Григорий Шамин стал безработным, а затем по приглашению Виктора Кресса возглавил областную службу занятости. «Бывший безработный теперь главный по трудоустройству» – иронично отозвались на новость томские СМИ.

В декабре 1997 года Григорий Андреевич был избран депутатом областной Думы, почти сразу заняв пост председателя правового комитета. 13 лет работы в Думе – самая продолжительная глава политической биографии Шамина.

– Многие решения областного парламента сыграли значимую и позитивную роль в судьбе региона, его жителей. Я горжусь причастностью к ним. Среди них подготовка Устава Томской области, пакетов законов по местному самоуправлению, прозрачности межбюджетных потоков, взятые затем на вооружение многими российскими регионами. Наша Дума одной из первых в стране учредила свою контрольную палату, ввела единый налог на вмененный доход, обеспечивший активное развитие малого бизнеса. Мы первыми в России приняли «антипивной» закон, ввели комендантский час для подростков. Всего за год на 13% снизилось количество преступлений с участием или в отношении несовершеннолетних. Если совет был моей начальной политической школой, то Дума – это уже старшие классы и вуз в одном лице, – признается Григорий Шамин.

Командная работа

Пять лет назад Григорий Шамин стал мэром, председателем Думы Северска – города, в котором живет почти четыре десятилетия. Конечно, было бы наивно ожидать, что с приходом нового градоначальника как по волшебству закрытый город вдруг станет социальным раем. Но позитивные изменения последних лет в жизни Северска заметны невооруженным взглядом. Открылся целый ряд новых торговых центров и спортивных сооружений, значительно чище стали улицы, на которых впервые за 12 лет начался капитальный ремонт, во дворах прибавилось число детских площадок и обустроенных парковочных мест. В 2014-м Северск стал единственным муниципалитетом Томской области, где не только отсутствует очередь в детские сады, но и создан резерв мест для дошколят! Развивается партнерство с Росатомом, ведущее к созданию новых производств и рабочих мест на освобожденных площадях СХК. Принята долгосрочная программа социально-экономического развития ЗАТО, в соответствии с которой теперь формируется и расходуется бюджет. Удалось добиться включения в комплексную программу развития Северска строительства очистных сооружений, третьего водозабора, выезда из Северска в сторону нового коммунального моста. Основой этих достижений служит слаженная работа Думы и администрации Северска. Создание этой команды, безусловно, результат взвешенных решений мэра-политика.

– У нас каждый занимается своим делом, работая на общий результат. Возникающие разногласия не переходят на личности, а решаются в диалоге – за круг­лым столом. Компромисс всегда конструктивней революции, – убежден Григорий Шамин.

Осенью этого года в Северске состоятся выборы нового созыва городской Думы. Григорий Шамин, как ветеран политической арены, желает всем кандидатам объективно оценить свою готовность к депутатской работе, которая всегда будет предметом критики горожан.

Льготы по родительской плате за детский сад в следующем году будут сохранены

Юрий Исаев, председатель комитета по социальным вопросам, депутат Думы города Томск
Юрий Исаев, председатель комитета по социальным вопросам, депутат Думы города Томск

Об этом сообщил председатель комитета Думы города Томска по социальным вопросам Юрий Исаев во время состоявшейся пресс-конференции по итогам работы комитета.

По федеральному законодательству от платы за детский сад освобождены три категории граждан: дети с туберкулезной интоксикацией, дети-инвалиды, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Кроме того, по решению Думы города Томска освобождены от родительской платы еще несколько категорий населения. Это семьи, где оба родителя – инвалиды первой или второй группы; семьи, где воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья; дети работников муниципальных детских садов; дети медицинских специалистов, работающих в муниципальных детских садах или школах. Из бюджета Томска на обеспечение указанных льгот выделяется ежегодно порядка 29 миллионов рублей.

Юрий Исаев также сообщил, что на ноябрьском заседании комиссии Думы по дошкольному образованию рассматривалось предложение администрации города по повышению родительской платы за детский сад. По мнению депутатов, увеличение уровня родительской платы может быть оправдано только, если деньги, которые будут платить родители, пойдут исключительно на улучшение качества питания детей. Остальные нужды детских садов должны быть обеспечены из бюджета. И в проекте бюджета 2015 года и планового периода 2016-2017 годов в полном объеме предусмотрены средства на финансирование услуг, предоставляемых в детских дошкольных учреждениях.

По данным городского департамента образования, фактические расходы на питание сегодня составляют 90 рублей в день на одного ребенка, родители платят — 50 рублей в день. Также представители городского департамента образования сообщили, что родительский актив считает единовременное повышение уровня оплаты более предпочтительным, чем поэтапное.

Депутат предложил не сажать за кражу вещей дешевле шести тысяч рублей

В Госдуме предложили лишать свободы за кражу имущества лишь в том случае, если стоимость похищенного превышает шесть тысяч рублей. Соответствующая инициатива была внесена на рассмотрение нижней палаты депутатом от КПРФ Иваном Никитчуком, сообщает ИТАР-ТАСС.

По данным автора законопроекта за 2013 год свыше 65 тысяч человек были осуждены и отбывают наказание за мелкие хищения. В 2008 году сумма ущерба, пос была изменена со ста рублей до тысячи после чего число осужденных за кражи уменьшилось. Тем не менее, по мнению Никитчука, «эта тенденция нуждается в дальнейшем совершенствовании».

Таким образом, парламентарий рассчитывает сократить число людей, осужденных за то, что «в буквальном смысле совершили кражу мешка картошки». Кроме того, Никитчук предположил, что принятие законопроекта будет «способствовать значительному сокращению бюджетных расходов на пенитенциарную систему».

http://lenta.ru/news/2014/09/15/thief/

Парламенту Северска исполнилось 60 лет

Фото: Ульяна Наумова

TNews750_16_CMYK

Нынешний год для Северска богат знаменательными событиями: закрытому городу и СХК, с поселка строителей которого и начался Атомград, исполнилось по 65 лет. 3 сентября юбилейную эстафету приняла представительная власть Северска – в этот день в Северском театре для детей и юношества состоялся торжественный вечер, посвященный ее 60-летию.

Дата праздника неслучайна: именно 3 сентября 1954 года состоялась первая сессия первого созыва городского совета депутатов трудящихся. Депутатские мандаты в тот памятный осенний день были вручены 157 народным избранникам – представителям самых разных профессий. Военные, строители, инженеры-атомщики, врачи, учителя. У многих из них за плечами была суровая школа Великой Отечественной. Большинство приехали в Сибирь, откликнувшись на призыв партии и комсомола, чтобы возвести с нуля уникальное предприятие и стать основателями молодого города – своего будущего дома. Они горели общим желанием обустроить этот новый дом, не жалея для этого ни сил, ни труда. А еще их объединяла молодость – самому старшему депутату, Михаилу Царевскому, начальнику строительства СХК, на тот момент было всего 56 лет, остальные народные избранники были существенно моложе. Открывая сессию, Михаил Михайлович напомнил всем коллегам о высокой ответственности перед избирателями, обязанности оправдать их доверие принятыми решениями. С тех пор и по сей день северский парламент хоть и сменил несколько названий (Совет депутатов трудящихся, Собрание народных представителей, Дума), неизменно выполняет этот наказ, служа на благо любимого города и его жителей.

Глас народа

С 1954 по 2014 год более тысячи северчан исполняли депутатские полномочия. Накануне юбилея всем ныне здравствующим парламентариям прежних лет (их 902) были отправлены благодарственные письма. Депутаты последних 20 лет (1994–2014), почетные граждане Северска стали гостями торжественного вечера, состоявшегося в минувшую среду. Первым собравшихся приветствовал Григорий Шамин, мэр Северска, председатель Думы ЗАТО.

– Органы местного самоуправления, представительная власть – это голос народа, она была, есть и будет самой близкой к населению. Северские депутаты всех созывов наглядно доказали это своими делами. Людей нельзя обмануть, тем более в нашем небольшом городе, где каждый на виду, – избиратели отдают голоса за тех, кто действительно может принести пользу городу своими профессиональными знаниями, своим авторитетом. В том, что Северск стремительно рос и хорошел в советские годы, сумел достойно пережить испытания 1990-х, динамично развивается в наши дни, есть и большая заслуга народных представителей. То есть всех вас, дорогие друзья! – сказал Григорий Андреевич.

От имени губернатора северских думцев тепло поздравил с юбилеем Анатолий Рожков, заместитель главы региона по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления. Особый вклад северчан в становление представительной ветви власти всей Томской области отметила Оксана Козловская, спикер областной Законодательной думы.

– То, что Северск последним из муниципальных образований Томской области перешел на 100%-ю оплату услуг ЖКХ, произошло только благодаря упорству местных парламентариев, защищавших интересы горожан. Это лишь один из множества примеров. И только сами депутаты знают, какой непростой ценой давались и даются некоторые решения. Но ваш депутатский корпус всегда умел достойно отвечать на вызовы времени, показывая в этом пример остальным коллегам. Пусть эта замечательная традиция продолжается и впредь! – пожелала Оксана Витальевна.

От лица областных законодателей она вручила северским коллегам особый знак отличия – «Герб Томской области».

По страницам памяти

Проникновенную ноту в атмосферу праздника внес фильм «Ради любимого города», ставший данью памяти и признательности всем, кто стоял у истоков северского парламента, трудился в нем в разные годы. Среди них есть поистине люди-легенды, имена некоторых из них сегодня носят улицы не только Северска, но и других российских городов. Это уже упомянутый выше Михаил Царевский, генерал-майор инженерно-технической службы, помимо строительства СХК руководивший возведением крупнейших комбинатов в Озерске, Мончегорске, Красноярске-26, Нижнем Тагиле. Или Александр Леонтичук, Герой Социалистического Труда, главный инженер СХК, а впоследствии главный инженер 4-го главного управления Минсредмаша.

Только вдумайтесь: среди 157 депутатов первого созыва было 99 орденоносцев, один Герой Советского Союза, два Героя Социалистического Труда, пять лауреатов Сталинской премии! Далеко не каждый крупный город мог соперничать с маленьким «почтовым» столь представительным парламентом, наличием в нем дея­телей государственного масштаба. Своим трудом в органах местного самоуправления они задали высокую планку, и депутаты, пришедшие им на смену, стремились ей всегда соответствовать.

На страже интересов горожан

В 1960-е годы на сессиях горсовета чаще всего обсуждались вопросы наращивания объемов коммунальных услуг, прокладки новых дорог, развития социальной сферы, озеленения улиц. В 1970-е первоочередное внимание уделялось дефициту товаров народного потребления в магазинах, планированию и исполнению городского бюджета, повышению качества бытовых услуг. В 1980-е депутатами было очень многое сделано для развития сферы образования, здравоохранения, массового и детского спорта. В 1990-е повестку дня заполнили повсеместные задержки и невыплаты заработной платы, дефицит бюджетных средств. Но и тогда депутаты не остались в стороне от решения злободневных проблем, в меру своих полномочий делая все возможное для защиты населения от социальных и экономических потрясений.

В зоне особого внимания северского «вече» во все времена неизменно находились строители. Много лет был депутатом городского совета Петр Пронягин, начальник легендарного «Химстроя», который практически на каждой сессии отчитывался перед коллегами о сданных производственных и жилых объектах. В силу возраста Петр Георгиевич не смог присутствовать на юбилейном торжестве, но даже его появление на экране, так же как и других народных избранников, сыгравших в жизни Северска особую роль, зал приветствовал аплодисментами.

Лучшая награда – доверие

В честь юбилея целый ряд депутатов были отмечены высокими наградами. Медалями «70 лет Томской области» были удостоены Владимир Кондаков и Александра Южакова, Почетной грамотой Законодательной думы Томской области был награжден Станислав Блоха, золотым знаком областного парламента – Григорий Шамин, серебряным – Анатолий Шеховцов. Федеральной наградой – благодарственным письмом председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ награжден Владимир Макаров, возглавлявший Собрание народных представителей Северска в 1996–2005 годах. Под его руководством увидел свет первый Устав Северска, были приняты герб и флаг ЗАТО. Почетных грамот Думы Северска удостоены Ирина Сенникова, депутат четырех думских созывов, депутаты трех созывов Владимир Башев, Тамара Кобзарь, Людмила Кривенко, Виктор Трегуб, Сергей Клоков, Виктор Воробьев.

Особый подарок – «Герб Северска» мэр Григорий Шамин вручил Екатерине Метельковой, почетному гражданину Северска, директору школы №?80, избиравшейся в новейшей истории пять созывов подряд в представительный орган власти ЗАТО. На протяжении всей истории деятельности представительного органа местного самоуправления работники Сибирского химического комбината составляли значительную часть депутатского корпуса. Главный инженер СХК Анатолий Козырев вручил Почетные грамоты СХК депутатам двух созывов: Егору Цепляеву, Владимиру Мокину и Константину Изместьеву.

После окончания официальной части и замечательного концерта виновники торжества продолжили общение за праздничным столом, радуясь возможности снова повидать старых друзей, вспомнить совместную работу, ставшую неотъемлемой частью истории Северска.

TNews750_16_CMYK2

Повысить качество медпомощи

По итогам выездного совета Думы, посвященного вопросам доступности медицинской помощи первичного звена, Леонид Глок и Татьяна Соломатина выступили с законодательной инициативой. Они предлагают внести изменение в статью 35 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Дело в том, что данная статья устанавливает ограничение: медицинским организациям из средств, полученных по обязательному медицинскому страхованию, не позволяется закупать оборудование и инвентарь стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу. Депутаты считают, что этой суммы явно недостаточно.

– Необходимость изменений стала для нас очевидной после посещения советом Думы ряда медицинских учреждений в различных районах Томской области. (В начале июня расширенным составом совет Думы посетил фельд­шерско-акушерские пунк­ты и общеврачебные практики пяти районов области: Томского, Шегарского, Первомайского, Молчановского и Колпашевского. – Прим. ред.) О том, что с помощью средств ОМС нужно разрешить покупать более дорогостоящее оборудование, говорят все работники здравоохранения. Подобные инициативы есть во многих субъектах РФ, но у всех разные условия. Например, Костромская область предлагает вообще убрать ограничения. Мы считаем, что предел убирать нельзя. Но нужно установить его в размере миллиона рублей. Дело в том, что оборудованием стоимостью до 100 тыс. рублей большинство медицинских учреждений региона все-таки уже обеспечены. И перед ними стоит вопрос о поиске возможностей приобретения более дорогого и более сложного оборудования. Поэтому мы считаем, что повышение предела до миллиона рублей положительно скажется на качестве медицинского обслуживания населения, в первую очередь на уровне оказания первичной медицинской помощи, – подчеркнул председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок.

Льгота для шага вперед

 

В ходе июльского собрания Законодательной думы региона депутаты рассмотрели поправки к Закону «О налоге на имущество организаций». По этому законопроекту должны быть полностью освобождены от уплаты этого налога компании-инвесторы, построившие новые объекты газораспределения межпоселкового значения в рамках государственной программы «Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013–2018 годы». Участником государственной программы может стать любая организация-инвестор, реализующая проект газификации, имеющий социальную направленность.

Разработчики поправок говорят о том, что низкий уровень газификации жилищного фонда Томской области и малые объемы потребления газа населением вызваны слабым развитием системы газоснабжения, что особенно характерно для сельских районов Томской области. Из 586 населенных пунктов за 2013 год газифицировано только 76. Госпрограмма предусматривает газификацию 32 тыс. домовладений в районах области.

Ожидается, что за введением льготы последует снижение размера экономически обоснованного тарифа на транспортировку газа на объектах в пределах 25%.

– Поправки позволят обеспечить газом сельское население, снизить расходы обслуживающих организаций, тем самым как минимум не повысив тарифы, – пояснил заместитель председателя Думы, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец. – Сумма недополученного дохода областного бюджета могла бы составить в 2014 году 11,5 млн рублей, к концу 2014 года – 34 млн рублей. Но в бюджет на 2014 год мы эти доходы не закладывали, так что потерь не будет.

 

 

В разных районах проблемы общие: плохие дороги, вода и модернизация ЖКХ

дума

Бакчарский и Кривошеинский районы стали первыми муниципалитетами, где с рабочим визитом побывали члены совета Думы – спикер парламента Оксана Козловская и председатели двух комитетов Леонид Глок и Александр Куприянец. Цель поездок – выяснить на местах, решения каких проблем сельские жители ждут от власти в первую очередь. Депутаты таким образом готовятся к работе над проектом регионального бюджета на 2015–2017 годы.

В селах Бакчарского района парламентарии посетили детсады, школы и фельд­шерско-акушерские пункты. Главный врач районной больницы Наталья Мазур сообщила, что с сентября в их подчинение перейдет еще и медсанчасть в Кедровом. Чтобы туда добираться, медикам будет нужен вездеход. Но главная проблема – это модульный комплекс судмедэкспертизы, который должны были запустить еще в апреле, но он до сих пор не действует:

– Это отсутствие не только морга, но и лаборатории для тестирования на наркотики и алкоголь, – говорит Наталья Мазур.

Здание площадью 240 кв. м соответствует всем современным стандартам. Администрация больницы уже заключила контракты на поставку оборудования. Однако нерешенными остаются вопросы с передачей этого помещения в областную собственность. Главный врач надеется, что они будут улажены в течение сентября-октября.

Беседуя с педагогами школ, Оксана Козловская обратила внимание на качество подготовки выпускников. Из 34 областных стобалльников этого года есть и бакчарец. К сожалению, только один. Учитывая низкую наполняемость классов в ряде школ (по 4–6 человек), по мнению председателя Думы, с каждым 11-классником можно организовать индивидуальную работу, чтобы его конкурентные шансы при поступлении в вуз были выше. Кстати, средняя заработная плата учителей в районе составляет 36 тыс. рублей.

Депутаты районной Думы попросили коллег из области посодействовать в завершении строительства станции водоподготовки в Бакчаре, которое идет с 2010 года. Установку с нетерпением ждут все жители райцентра. Цена вопроса – 5 млн рублей.

– В прошлом году мы удвоили финансирование по программе «Чистая вода». И это несмотря на то, что в ходе работы согласительной комиссии распределяли всего 1 200 млн рублей, а заявок было на 20 млрд. В нынешнем проекте бюджета на развитие вообще пока стоит ноль. И прогнозы строить сложно. Но по этой позиции шансы есть, – отметила Оксана Козловская.

Жители района говорили депутатам о плачевном состоянии дорог. Особенно просили обратить внимание на трассу Каргала – Бакчар.

– Дороги – это самая больная тема, по поводу которой, скажу откровенно, у нас пока нет решения. Порядок, определенный федеральным центром по формированию дорожных фондов, позволяет нам собирать в области только 2 200 млн рублей. Это и на содержание дорог, и на ремонт, и на строительство новых. А нам только на содержание и ремонт в области нужно 6,5 млрд.

В Кривошеинском районе парламентарии отправились на сельскохозяйственные предприятия и объекты социальной сферы.

Первая остановка – в селе Володине. Здесь расположены зерносушильные комплексы СПК «Белосток» и ООО СП «Возрождение». Развивается газовая промышленность. Благодаря реальному производству село держится на плаву.

В селе Петровка депутаты познакомились с главой личного подсобного хозяйства Иваном Лютько. Одно из направлений деятельности хозяйства – кролиководство. Побывали на современном животноводческом комплексе СПК «Кривошеинский». Ознакомились с ходом строительства животноводческого комплекса на 2 тыс. голов крупного рогатого скота СПК «Белосток». В рамках проекта запланировано строительство жилья, реконструкция стадиона, школы и других социальных объектов. Генподрядчиком выступает группа компаний «Карьероуправление».

– Агропромышленные предприятия, используя даже новейшее высокоэффективное оборудование и современные технологии, находятся на грани выживания, – считает областной депутат директор СПК «Белосток» Паруйр Яврумян.

Модернизация и развитие, отметил парламентарий, возможны только за счет банковских кредитов. Спасает сельхозпроизводителей субсидирование процентных ставок по кредитам.

– Это проблема не какого-то конкретного хозяйства или отдельного руководителя, сегодня это беда всех селян. Государство должно обратить внимание на агропромышленный комплекс и сделать его развитие одним из приоритетов экономической политики, – подчеркнул Паруйр Яврумян.

Итоги визита парламентарии обсудили за круглым столом с участием глав поселений, председателей сельских дум и руководителей предприятий.

По мнению главы района Александра Разумникова, сегодня есть три главные проблемы, с которыми самостоятельно кривошеинцам не справиться. Это качество питьевой воды, модернизация ЖКХ и строительство энергосберегающих установок. Обращаясь к участникам встречи, Оксана Козловская, сказала:

– Мы ставили перед собой цель посмотреть, что за последние годы изменилось в Кривошеинском районе, узнать, какие проб­лемы волнуют людей, чтобы учесть эти вопросы при принятии областного бюджета на предстоящие три года. Напомню, что почти половина средств областной казны идет на фонд оплаты труда в бюджетной сфере. Думаю, что пришло время другими глазами посмотреть на эффективность работы бюджетников. В ситуации, когда доходы не растут, деньги можно только занимать. А обслуживание кредитов, как известно, стоит дорого: в год область вынуждена выплачивать банкам более 1,5 млн рублей.

В августе парламентарии планируют поездки в Каргасокский, Парабельский и Верхнекетский районы.

 Мнения

ГлокЛеонид Глок, председатель комитета по труду и социальной политике:

– За последние четыре года в Бакчарском и Кривошеинском районах многое сделано. И в экономике есть положительные сдвиги, и в социальной сфере. Это мой родной избирательный округ, поэтому я в курсе ситуации в этих муниципальных образованиях.

Область давно и успешно работает по модернизации образования, здравоохранения. В муниципалитетах, которые мы посетили, произошли существенные подвижки в этом направлении. Заканчивается ремонт общеобразовательных школ, медучреждений. И эту работу нужно завершать. Осталось сделать не так уж много. Эти позиции я буду отстаивать в работе над проектом бюджета 2015–2017 годов. Необходимо сделать ремонт в Кривошеинской районной больнице, а именно теплый переход с лифтами между терапевтическим и хирургическим корпусами. Там до сих пор пациентов на носилках носят из одного здания в другое. Эту проблему нужно поднимать и решать. Однако сейчас на первый план выходят другие важнейшие проблемы – состояние дорог и качество питьевой воды.

КуприянецАлександр Купри­янец, председатель бюджетно-финансового комитета:

– Впереди рассмотрение в первом чтении проекта бюджета на 2015–2017 годы и работа депутатов в согласительной комиссии. Поэтому перед собой мы ставили две задачи: уточнить проблемные темы, которые сегодня есть в муниципальных образованиях, и посмотреть, как выполняются указы президента по повышению заработной платы работников бюджетной сферы. Что касается ситуации в Бакчарском и Кривошеинском районах, то проблемы там очень похожие. Собственные доходы в муниципалитетах небольшие, поэтому, естественно, возникают проблемы с финансами. Например, для таких районов заказать проектно-сметную документацию, чтобы провести капитальные работы по водоснабжению, газоснабжению теплоснабжению, практически непосильная задача. А эти работы надо выполнять – впереди зима.

Надо вкладываться в социальные объекты – продолжать ремонтировать школы и детские сады. Так же как надо вкладываться финансово и в ремонт дорог. Дороги в России везде плохие, как известно, это общая беда, и наша область здесь не исключение.

В Кривошеинском районе мы побывали в крупных и небольших сельхозпредприятиях, которые занимаются растениеводством и животноводством, поговорили с работниками и руководством этих предприятий. По производству молока и по зерновым эти хозяйства сегодня работают с прибылью. А это значит, что постепенно экономическая ситуация в некоторых отраслях выравнивается и идет на улучшение.

Каждому району – по думе. Городу – по сити-менеджеру

Рабочая группа по реформе местного самоуправления внесла в Государственную думу РФ законопроект о поправках в Закон о местном самоуправлении, которые отменяют прямые выборы глав крупных городов с районным делением. Авторы поправок предлагают функции мэра передать председателям муниципальных дум, а управление городским хозяйством доверить наемным сити-менеджерам. В каждом районе города они предлагают создать районные думы, из депутатов которых будет формироваться городская дума. Эксперты «ТН» оценили эту законодательную инициативу неоднозначно.

Живой организм нельзя резать на кусочки

деевАлександр Деев, депутат Думы города Томска

– Я считаю это недальновидным. Идея о том, чтобы в каждом районе города была своя дума, делается под флагом того, чтобы власть была ближе к народу. Это чушь. Наоборот, это будет еще одна прослойка между народом и властью. Какой смысл создавать районные думы, если сейчас даже у городских депутатов с каждым годом становится все меньше полномочий? А какие полномочия будут у районных депутатов?

Районные думцы будут героически биться с властями, чтобы побольше затащить ресурсов на развитие своего района. Но что они людям могут обещать, не имея на то полномочий? И как город – единый живой организм – искусственно порезать на четыре кусочка, которые будут между собой соревноваться?

Каждой районной думе понадобится свое здание, свои автомобили, гаражи и множество другого имущества. А также свой аппарат со штатом работников (охранников, водителей), специалистов (юристов, экономистов) и помощников депутатов. Все это стоит немалых средств.

Что касается отмены прямых выборов мэра, то я считаю это шагом назад. Сейчас у нас местное самоуправление – это самый демократичный вид власти, наиболее приближенный к населению. И Томск всегда славился прямыми выборами мэра.

А теперь получается, что сначала мы выберем депутатов, они изберут председателя городской думы, который автоматически станет главой муниципального образования. Потом надо будет провести конкурс на должность сити-менеджера, которого, как я понимаю, будет выбирать не городская дума, а некая конкурсная комиссия, куда войдут городские депутаты, представители областной власти и представители общественности.

Кто в итоге будет управлять городом – официальный глава муниципального образования или сити-менеджер с реальными полномочиями? Как вообще будет действовать эта громоздкая конструкция городской власти? Мне это все непонятно.

Думаю, эта схема специально создается для областных центров, чтобы обезопасить губернаторов от излишне самостоятельных мэров. В России же традиционно идет противостояние губернаторов с мэрами областных городов. Хотя сегодня губернаторам и так уже дали достаточно полномочий для того,  чтобы любой мэр региональной столицы был подконтролен губернатору. А теперь еще у главы областного центра не будет главного козыря в виде поддержки горожан, которую можно получить только в ходе прямых выборов.

 Табуретку из под ног выбили

ОсипцовВалерий  Осипцов, депутат Законодательной думы Томской области

– В принципе, ничего удивительного в этих поправках нет, но я все равно удивился. Вроде бы недавно наш президент сказал, что он за выборы, что надо, чтобы наш народ подключался к избирательному процессу… А теперь взяли и табуретку из-под ног избирателей просто выбили. По сути, сказали: «А зачем вас вообще спрашивать? Кого захотим, того мэром и назначим».

Что касается создания в каждом районе города своей думы, то в Москве, Санкт-Петербурге это уже есть. Может быть, в Екатеринбурге, Новосибирске и других городах-миллионниках это, наверно, оправданно.

А в небольшом Томске этого делать нельзя, тем более что предлагается такая система, когда каждая районная дума будет делегировать депутатов в городскую. Допустим, жители района выбрали себе 12 депутатов. Потом эти районные депутаты выбирают из своего числа трех депутатов в городскую думу. Все фракции будут выдвигать туда свои кандидатуры. Но понятно, что в гордуму пройдут депутаты от одной партии, так как в районных думах у них наверняка будет большинство. То есть если в районные думы еще будут попадать представители других партий, то городской парламент будет полностью состоять из членов одной партии.

 Не модели нужны, а финансы

КравченкоВладимир  Кравченко, депутат Законодательной думы Томской области

– Пока обсуждать эти поправки бессмысленно, потому что сейчас они находятся в Госдуме на нулевом чтении. Я никаких документов еще не видел, о самих поправках узнал только из СМИ. В регионы пакет документов по данному законопроекту придет после первого чтения. Высказать свою экспертную оценку я смогу только после того, как ознакомлюсь с финансово-экономическим обоснованием, которое прикладывают к законодательной инициативе его авторы. Они также должны приложить статистические данные и аналитику со сравнительными таблицами.

Чтобы сделать вывод, нужно посмотреть статистику и аналитику того, как предлагаемая модель местного самоуправления показала себя в тех городах, где она уже работает. Пока звучат только оценки, основанные на эмоциях. Судя по Северску, какой-то большой разницы я пока не вижу. Хуже, по крайней мере, там не стало.

Главная проблема у нас не в том, какую модель местного самоуправления использовать, а в том, что на муниципальном уровне не совпадают количество полномочий и их финансовое обеспечение. У органов местного самоуправления не хватает средств для того, чтобы качественно и полноценно выполнять свои полномочия.

Поэтому надо говорить не о разных моделях самоуправления, а о том, чтобы либо снять с муниципального уровня часть полномочий, либо наполнить их финансированием через перераспределение налогооблагаемой базы. Вот главный вопрос, о котором говорят сейчас главы администраций и председатели дум. Если взять Томскую область, то на сегодняшний день наши местные органы самоуправления на 80–90% дотационные. О каком качестве выполнения полномочий тут можно говорить?

Способ избрания – это мера свободы

Власов-Александр Власов, заместитель председателя Думы ЗАТО Северск

– Я считаю, что право на существование имеют оба ныне существующих способа избрания мэра города – прямые выборы населением руководителя исполнительной власти или выборы мэра – председателя Думы городскими депутатами. Кстати, именно второй вариант сейчас принят и действует в Северске.

Конечно же, хорошо, если представительный орган власти избирает сильную личность, которая впоследствии умело управляет процессом, но ведь бывают такие случаи, когда представительный орган получается не совсем рабочим, в котором есть много оппозиционных течений, и компромисс найти очень сложно. Сам по себе институт наемного сити-менеджера – главы исполнительной власти, который и существует в Северске, весьма распространен в мире, но он хорош только в том случае, если мы имеем на рынке несколько действительно сильных специалистов-хозяйственников, из которых можно выбирать.

Действительно, могу сказать, что, когда высшее должностное лицо возглавляет представительный орган, это несомненный плюс для представительного органа, у него получается больше рычагов для взаимодействия с исполнительной властью. Тогда можно все представительские функции выражать через законотворческий орган и задавать, определять всю городскую политику. В таких условиях, имея грамотную исполнительную власть, то есть администрацию во главе с сити-менеджером, можно добиться очень многого. Можно даже проводить необходимые, но непопулярные реформы, не оглядываясь на избирателей.

А вот если мэр – всенародно избранный глава исполнительной власти, то избиратель может помешать ему принять решение без каких-то политических оглядок. С другой стороны, такой мэр ближе к своим избирателям, лучше чувствует их чаяния, больше дорожит их мнением.

Так что и тот, и другой варианты имеют свои плюсы и минусы. Думаю, на самом деле все зависит от личности мэра, а не от системы его избрания. К сожалению.

Полагаю, что такое однозначное склонение именно к одному варианту избрания мэра, как предлагается в проекте закона, несколько опережает время. Думаю, что сами органы местного самоуправления после проведения публичных слушаний должны самостоятельно принимать решение о способе избрания мэра города и закреплении этого положения в уставе.

 

Пять премий за подвижничество

Совет Думы предложил учредить пять премий за подвижничество в культуре. На январском собрании Думы спикер Оксана Козловская вышла с предложением обсудить этот вопрос, и депутаты комитета по труду и социальной политике рассмотрели и поддержали проект постановления об утверждении соответствующего положения о премиях.

Планируются четыре премии Думы по 50 тыс. рублей каждая и одна премия 100 тыс. рублей.

– Премии бессрочные, они будут выплачиваться из средств Законодательной думы Томской области, как это сейчас происходит с другими премиями Думы, – отметил Леонид Глок.

Напомним: вот уже 11-й год депутаты вручают ежегодные премии Думы для молодых ученых и юных дарований.

В центре внимания – человек

Из полусотни вопросов, вынесенных на рассмотрение депутатами Законодательной думы Томской области на 23-е собрание, многие касаются изменений регионального законодательства в области социальной политики.

Больше новоселий для больших семей

Депутаты утвердили корректировки в региональный Закон «О специализированном жилищном фонде Томской области», увеличив для многодетных семей, нуждающихся в жилье, сроки постановки на учет еще на один год – вместо 1 января 2012 года до 31 декабря 2012 года. Благодаря этому шагу улучшить свои жилищные условия смогут дополнительно 29 семей, имеющих пять и более детей, из 12 районов области.

В областном бюджете на будущий год большим семьям для приобретения квартир площадью от 54 до 69,3 кв. мпреду­смотрены ассигнования на сумму 63,1 млн рублей.

Земельный вопрос

Участники 23-го собрания приняли поправки к Закону «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области».

Цель новации – совершенствование регулирования земельных отношений, а также введение дополнительных условий для бесплатного получения гражданами земли для индивидуального жилищного строительства. С одной стороны, отныне «усиливается контроль за эффективностью использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области», с другой – вводится обязательный критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий. Так, например, чтобы многодетная семья имела все основания претендовать на получение бесплатного земельного участка для ИЖС, она должна доказать, что семья нуждается в улучшении жилищных условий. Так как законодатель допускает строительство жилья на участке, на котором ведется личное подсобное хозяйство, то после принятия корректировок в закон собственники таких участков не будут иметь права на получение бесплатно земли для жилищного строительства.

(Отметим, что права собственников участков, принятых на учет для предоставления земельного участка до вступления в силу корректировок в региональное законодательство, нарушены не будут. Поскольку после вступления в силу законопроекта они сохранят право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно.)

Есть билет на проезд

Депутаты пролонгировали действие областного закона о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в части оплаты проезда на общественном транспорте. Вот уже в течение восьми лет льготным категориям граждан за счет областного бюджета предоставляется ежемесячная денежная компенсация на проезд в размере 200 рублей. Таким единым социальным проездным билетом в общественном транспорте нуждающиеся смогут воспользоваться и в 2014 году.

Чтобы обеспечить данной льготой около 120 тыс. планируемых получателей, бюджету необходимо найти на 2014 год около 300 млн рублей. Если приплюсовать компенсации затрат перевозчикам за перевозку льготников, то реализация закона потребует в год почти 347,6 млн рублей.

В интересах участников

– Депутаты расширили круг тех, кто может оказывать услуги по медицинскому осмотру (предрейсовому, послерейсовому) водителей автомобилей. После вступления в силу Закона «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» кроме юридических лиц услуги по проведению медосмотров водителей могут предоставлять также и индивидуальные предприниматели.

– Утвержденные поправки к областному закону об охоте и сохранении охотничьих ресурсов определяют, что отныне работники юридических лиц или ИП, заключивших охотохозяйственные соглашения, обязаны проходить проверку знаний в органах исполнительной власти субъектов РФ. Только при хорошем результате они смогут получить удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.

– Органам самоуправления депутаты передали и отдельные государственные полномочия по выплате надбавок следующим категориям педагогических работников: молодым специалистам муниципальных образовательных организаций, педагогам, работающим в муниципальных образовательных организациях, имеющим почетные звания, начинающиеся со слов «Заслуженный…» и «Народный…». Такие надбавки получают в Томской области 598 человек.

Татьяна Соломатина возглавила комиссию Думы по здравоохранению

На минувшем собрании областные депутаты внесли изменения в постановление Думы «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области», утвердив Татьяну Соломатину председателем комиссии. В интервью нашей пресс-службе Татьяна Васильевна рассказала о своих первых шагах в новом для себя статусе.

— Надеюсь, в Думе моя профессиональная деятельность будет более востребована, чем где-нибудь в другом месте. Считаю, что для меня настало время собирать камни. В системе организации здравоохранения грядут большие перемены. Они, конечно, давно идут, но с 2014 года начинается новая эра в системе областного здравоохранения. Есть масса законодательных вопросов, которые нужно предусматривать уже сейчас. Есть вопросы организации, как первичной медицинской помощи, так и высокотехнологичной медицинской помощи. У Томска есть хороший медицинский потенциал, и если мы его не будем использовать, то эти усилия будут потеряны. Не хочу, чтобы Томск потерял лидирующие позиции в оказании медицинской помощи не только в отдельно взятой области, но и среди российских регионов или даже стран зарубежья.

http://duma.tomsk.ru/page/25479/

Для соблюдения баланса экономических интересов

Областные депутаты приняли ряд региональных законов, направленных на развитие экономики, а также решили обратиться с законодательной инициативой в Государственную думу России для уточнения прав и обязанностей хозяйствующих субъектов, ведущих торговую деятельность.

Парламентарии рассмотрели  вопрос, внесенный для обсуждения думским комитетом по экономической политике. По предложению председателя комитета Ивана Кляйна были подготовлены поправки в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Ныне действующие нормы, по мнению Ивана Кляйна, тормозят развитие конкурентных отношений в торговле: одни участники пользуются льготами, другие нет. По мнению инициаторов этого вопроса, сегодня необоснованными преференциями по сравнению с поставщиками продукции обладают торговые сети: они выставляют такие условия, которые для многих поставщиков продукции невыполнимы. От неравных правил игры страдают и производители, и потребители.

Депутаты поддержали коллег и решили выйти в Госдуму России с законодательной инициативой по изменению федерального закона. Изменения, которые предлагается внести в закон, предполагают, в частности, уменьшение максимальных сроков расчета за поставленную продукцию, ограничение размера штрафов, которые торговая сеть может наложить на поставщика, размера платы за дополнительные услуги… Практическая реализации законодательной новации томичей позволит принять общие требования ко всем участникам торговли, упростит вхождение в эту отрасль представителей малого и среднего бизнеса. В конечном итоге равные условия для всех позволят облегчить доступ производителей в торговые сети, что неизбежно повлечет за собой расширение ассортимента на прилавках и будет способствовать снижению цен для покупателей.