Архив метки: Дума

Власть

Бюджетная политика требует ужесточения, а система образования – новых подходов

Оставить комментарий

Перед началом собрания Законодательной думы Томской области с традиционным спичем выступила председатель Оксана Козловская.

Она поздравила Татьяну Соломатину и Александра Боргера с победой на выборах в областную Думу, перейдя к текущему моменту, отметила, что еще два областных депутата, Владимир Казаков и Иван Кляйн, зарегистрированы кандидатами на должность мэра Томска. Спикер выразила надежду, что выборы мэра в областном центре «станут образцом интеллигентного и интеллектуального соперничества».

Особое внимание председатель Думы обратила на сложную ситуацию, сложившуюся в российской экономике, приведя красноречивые цифры. По расчетам Минфина, доходы бюджетной системы к 2030 году сократятся на 18%, а Пенсионного фонда – более чем на 40%. При этом доля нефтегазовых доходов в ВВП упадет в 2 раза (с 8,8 до 3,8%). Федеральный бюджет и бюджеты регионов (до 2030 года) также планируются с дефицитом. Как следствие, необходимо ужесточение бюджетного планирования, в том числе при формировании региональных бюджетов.

Спикер обозначила настораживающую тенденцию последнего времени – по статистике, темпы роста средней заработной платы в Томской области отстают от среднероссийских показателей. При опережающем росте зарплаты у бюджетников (свыше 130%) реальный сектор экономики, в котором трудятся почти 65% работающих, не может обеспечить такой рост, а в некоторых отраслях (строительство, ЖКХ, АПК) даже сохранить прежний уровень зарплаты. Областная администрация сегодня проводит анализ создавшейся ситуации. Оксана Козловская привела пример: нередко в объявлениях о приеме на работу в сферу услуг указывается зарплата 15–30 тыс. рублей, а по отчетам в статистику она равна 7–10 тыс.

– Это говорит о том, что теневая составляющая нарастает, – подчеркнула спикер. – Надеюсь, при рассмотрении нового бюджета мы увидим и новые подходы по господдержке тех секторов экономики, которые реально создают «умные» рабочие места с высокой добавленной стоимостью, а значит, и с достойной белой зарплатой. Предстоит серьезная работа по поиску новых источников экономического роста, формированию и цивилизованной отчетности, и честных отношений между властью и бизнесом.

Оксана Козловская акцентировала внимание и на проблемах системы профессионального и школьного образования в регионе. Развитие профтехобразования должно стать одним из приоритетов. Здесь уже есть определенный задел, но многое предстоит сделать.

– Все реформы должны быть направлены на преодоление разрыва между потребностями экономики и качеством подготовки выпускников, – подчеркнула Оксана Витальевна.

Требуют своего глубокого анализа и результаты топ-рейтинга пятисот лучших российских школ. К сожалению, в него вошли только два томских образовательных учреждения. Вряд ли томичей может радовать такой результат.

Новости

Медведев предлагает рассмотреть увеличение госпошлины при разводе: речь может идти о 30 тысячах

Оставить комментарий

Премьер-министр России Дмитрий Медведев предложил рассмотреть на площадке Открытого правительства предложения о значительном увеличении госпошлины при разводе. С такой инициативой он выступил на встрече с Советом палаты Совета Федерации.

В ходе обсуждения сенаторы напомнили, что ранее звучало предложение увеличить эту пошлину до 30 тысяч рублей, Минфин, в свою очередь, выступал за пошлину в 4 тысячи рублей. В настоящее время эта сумма составляет 400 рублей. Медведев сказал, что, «возможно, золотая середина лежит между названными суммами».

Заявив, что доводы против такой меры, скорее всего, будут состоять в том, что эти госпошлины высоки для граждан с невысокими доходами, Медведев все-таки попытался вступиться за инициативу. «Мотивы понятны. Надо включать голову, когда вы регистрируете брак. В противном случае наступают имущественные санкции, которые заключаются в том, что для того, чтобы расторгнуть брак, необходимо гораздо больше денег, чем для того, чтобы его заключить», — пояснил премьер-министр.

Медведев признал, что подобная мера не гарантирует улучшения демографической ситуации. Он напомнил, что в советское время существовал так называемый налог на бездетность, но по факту он никак не способствовал деторождению.

В Сети уже появились первые реакции на выдвинутую инициативу. Общее настроение попытался выразить писатель Игорь Губерман. «Шикарно народ шутит — деньги (30000р) на развод теперь нужно собирать прямо на свадьбе))», — написал он у себя в Twitter.

Юристы попытались предсказать последствия повышения госпошлины при разводе

Любопытно, что против введения в России такой большой пошлины на развод выступила и депутат Елена Мизулина, известная авторством не только «антигейского» закона, но и инициативы введения налога на развод. «Остановить развод? Вряд ли это остановит, может, какие-то дополнительные проблемы создаст, — приводит слова женщины-депутата «Интерфакс». — Но если супруги не хотят жить вместе, через налог их не остановишь. Поэтому, я не понимаю, зачем просто так увеличивать госпошлину на развод, какой смысл. Затруднять людям жизнь, чтобы они жили как кошка с собакой и продолжали жить вместе, потому что у них нет денег, чтобы уплатить госпошлину — это цинично и безнравственно». Мизулина считает, что разумно взимать по 500-1000 рублей с пары при их расставании.

Увеличение госпошлины за расторжение брака до 30 тысяч рублей сократит число необдуманных разводов, но лишит доступа к судебной защите малообеспеченных людей, рассказали РАПСИ российские юристы. Из-за невозможности или нежелания заплатить госпошлину, люди уже при распавшейся семье будут сохранять брачный статус, что повлечет нарушение целого ряда их прав. Например, на создание новой семьи, раздел имущества, получение алиментов и распределение наследства.

http://newsru.com/russia/23sep2013/razvod.html

Власть

По мнению депутатов облдумы, районам нужно предоставить больше свободы в распределении средств из регионального бюджета

Оставить комментарий

В ходе выездного заседания совета Законодательной думы Томской области в Кожевниковском районе депутаты уделили большое внимание фермерским хозяйствам и предприятиям, а также объектам социальной сферы.

Общие проблемы

В выездном заседании Законодательной думы Томской области в Кожевниковском районе, которое прошло в июле, приняли участие не только председатель Оксана Козловская и руководители фракций и комитетов собрания, но и другие депутаты, в том числе Евгений Рубцов, Николай Середа, Геннадий Сергеенко и Паруйр Яврумян, а также руководители предприятий АПК и представители исполнительной и законодательной власти района. Участники были разделены на три группы. О работе первой из них мы писали в одном из прошлых номеров: команда под руководством Оксаны Козловской изучила проблемы крупных сельхозпроизводителей и провела несколько совместных заседаний с депутатами поселений района. Поэтому сегодня мы расскажем подробнее о работе двух других групп.

Вторая секция, в которую входили руководитель фракции ЛДПР Сергей Брянский и президент Томской торгово-промышленной палаты член комитета по экономической политике Аркадий Эскин, была призвана оценить эффективность мер господдержки фермерских хозяйств и других малых форм. Третья секция, которую возглавляли руководитель фракции КПРФ Наталья Барышникова и председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок, подробно изучила состояние социальной сферы Кожевниковского района: качество жизни, фельдшерско-акушерские пункты, больницы, школы и спортивные сооружения. Конечно, в процессе работы речь заходила и об общих для всех проблемах: кадрах, засухе, техническом перевооружении предприятий АПК и многом другом.

В последние два года селяне остались практически без оборотных средств, с большими долгами по кредитам. Кожевниковский район, который всегда был среди благополучных, в прошлом году получил 5 млн рублей убытков, хотя в 2011 году район заработал более 100 млн рублей прибыли.

В этом году из областного бюджета было выделено 143 млн рублей на покрытие ущерба от засухи прошлого года. Сейчас депутаты определяют, в какой форме и в каком объеме господдержка сельхозпроизводителей будет заложена в бюджет на ближайшие три года.

Адресная помощь

Группа Брянского и Эскина побывала на производственных площадях ООО «Подсобное», СПК «Весна», ИП Жихарев, ИП Дудкин, ООО «Вороновское» и КФХ «Летяжье».

– У нас получилось очень живое и интересное общение, – рассказывает Аркадий Эскин. – Свершилось то, о чем так долго говорили большевики: мы воочию увидели результаты тех сил и средств, которые в течение последних 15 лет вкладывались в сельское хозяйство. Было много критики. Но мы увидели достойные, хорошо оснащенные технически хозяйства с ясными перспективами. Можно сделать вывод, что все эти годы господдержка направлялась именно туда, куда было надо. Но сейчас пришло другое время: нужно уделять больше внимания нуждам конкретных хозяйств, они могут быть разными в зависимости от состояния полей, от ситуации.

Нам следует пересмотреть программу по закупке техники и четко определить, кому и когда в этом нужно помогать. Причем неважно, российская эта техника будет или американская, она в любом случае спасает поля, помогает хозяйствам справиться с последствиями непростых погодных условий, которые преследуют нас в последние годы.

Очень остро стоит на селе кадровый вопрос. Его необходимо решать с помощью предоставления жилья, но не нужно раздавать квартиры всем, чтобы потом люди их перепродавали. Государство не дойная корова. Должна быть общая программа, по которой жилье будут строить совместно районная, областная власть и хозяйство, которому требуется специалист.

В целом же мы увидели людей, которые хорошо работают и уверенно смотрят в будущее. Думаю, с задолженностями по кредитам они (с помощью областной власти) разберутся и снова сделают свой бизнес ликвидным.

У каждого свои приоритеты

Группа Барышниковой и Глока посетила центральную районную больницу Кожевникова, СОШ № 1 и 2, детский сад «Колокольчик», районную ДЮСШ, спортивно-оздоровительный центр «Колос», а также начальную школу в селе Тека.

– Социальная сфера Кожевниковского района самодостаточная, – отметил Леонид Глок, – она обеспечивает выполнение всех задач, которые перед ней стоят. Но все должно меняться. Учитывая постоянную нехватку средств, я думаю, что главный резерв в развитии социальной сферы района – интеграция ее отраслей друг с другом. Это может дать синергетический эффект, о котором мы всегда мечтаем.

Я тоже увидел, что главная проблема для района – это кад-ры. Но думать, что кто-то приедет и решит эту проблему, бессмысленно. Если район хочет развиваться, то он должен сам решить эту проблему. Конечно, не без помощи областного бюджета, но нужно искать новые подходы.

Бросается в глаза некоторый дисбаланс: мы видим великолепные школы, корпуса больниц, но рядом совершенно безобразные здания, которые требуют ремонта, устаревшая материальная база. Мне кажется, что, например, средства, выделенные на строительство родильного дома, можно было использовать более эффективно. Да, площадь родильного отделения увеличилась в десять раз, но нужно ли это, если здание, где находятся операционная, реанимация, терапия, хирургия, осталось в очень тяжелом состоянии?

Может, не совсем правильно работают наши целевые программы? Мы слишком многое решаем за районы, придумываем множество программ, а потом говорим, выделим на них финансирование или нет. Мне кажется, иногда нужно выделять областные средства не на конкретные проекты, а делать так, чтобы муниципалитеты сами определяли, на что они хотят потратить деньги в первую очередь. У каждого свои приоритеты: у кого-то дороги, у кого-то водопровод, у кого-то строительство.

На подъеме

Глава Кожевниковского района Александр Емельянов высказал слова признательности за работу депутатскому корпусу, а также выразил надежду, что идеи народных избранников будут услышаны на всех уровнях: и поселенческом, и районном, и областном.

Принимавший участие в работе выездного заседания совета Законодательной думы Томской области начальник областного департамента села Юрий Палосон согласился с большинством из выдвинутых депутатами идей, отметив, что областные власти как раз начали вести работу по техническому перевооружению с каждым хозяйством индивидуально, а в вопросах предоставления жилья теперь главным игроком будет сельхозпредприятие, а не конкретный человек.

– Для всех очевидно: Кожевниковский район на подъеме. Здесь много новых социальных объектов современного типа, растет зарплата работников бюджетных учреждений, – подвела итог работы выездного заседания совета облдумы Оксана Козловская. – Но все понимают, что основой развития социальной сферы все равно является экономика. В этом вопросе ситуация в Кожевниковском районе тяжелая: объемы дотаций ежегодно растут, а прибыль уменьшается. Если не будет развитого производства, мы не сможем дотировать сельские территории. Радует, что позиции облдумы, исполнительной власти области и района, а также сельхозпроизводителей в этих вопросах по основным критериям все-таки совпадают. Поэтому программы поддержки будут развиваться, и мы надеемся на скорую отдачу от них.

Власть

Если мэр добровольно уходит в отставку…

Оставить комментарий

В случае досрочной отставки мэра его замам будут продлевать контракты до выборов нового градоначальника. В двух чтениях областные депутаты внесли изменения в отдельные законодательные акты Томской области в части регулирования отдельных вопросов муниципальной службы в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования.

Как отметил председатель комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко, вносятся дополнения в областные законы «О муниципальных должностях в Томской области» и «О муниципальной службе в Томской области». Так, в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования трудовые договоры с муниципальными служащими, которые замещают такие должности, как первый заместитель, заместитель главы муниципального образования, управляющий делами, а также глава администрации района в городе, расторгаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

На собрании Думы документ представил председатель Избирательной комиссии Томской области Эльман Юсубов. Он отметил, что вносимые поправки позволят обеспечить непрерывное функционирование местной администрации по решению вопросов местного значения до момента избрания нового мэра.

Власть, Образование

Гарантии учителям и ученикам

Оставить комментарий
Если в обычной средней школе осуществляется специальное обучение детей с ограниченными возможностями, то и финансовое обеспечение этого учебного процесса должно осуществляться по соответствующим критериям, убеждены областные парламентарии

Комитет по труду и социальной политике пока поставил под сомнение качество нового законопроекта об образовании

Сегодня состоится 22-е собрание Законодательной думы Томской области. Депутаты рассмотрят 39 вопросов. В их числе такие ключевые, как новый «Закон об образовании», о внесении изменений в законы «Об основных гарантиях прав ребенка», «О социальной поддержке детей-сирот», «О поддержке социально ориентированных НКО», «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

–Новый областной закон об образовании принимается в соответствии с изменившимся федеральным законодательством, которое вступает в силу с 1 сентября этого года, – пояснил членам комитета по труду и социальной политике докладчик – начальник областного департамента образования Александр Щипков. –Соответственно, требуется существенное изменение областного законодательства.

Депутаты согласились с большинством положений нового федерального закона. Например, с тем, что должны финансироваться не собственно образовательные учреждения, а проводимые ими образовательные программы. Так, если в обычной средней школе осуществляется специальное обучение

детей с ограниченными возможностями, то и финансовое обеспечение этого учебного процесса должно осуществляться по соответствующим критериям.

Вместе с тем члены комитета подвергли жесткой критике ряд положений нового областного законопроекта об образовании. Два главных пункта назвал председатель комитета, экс-начальник департамента общего образования Леонид Глок. Во-первых, он поставил вопрос о законодательных гарантиях зарплаты учителей, во-вторых – о парламентском контроле по реорганизации учебных заведений:

– Если до сих пор в законе было четко прописано, что заработная плата учителей устанавливается в соответствии с уровнем квалификационной категории, стажем работы, уровнем категории, занимаемой должностью, то теперь в законопроекте все это не прописано. То есть любой человек в системе исполнительной власти в любой момент может сказать: «Я устанавливаю такую зарплату, которую считаю необходимой». Нельзя так относиться к людям –  создается ситуация высокой степени неопределенности. Это первое. Во-вторых, я не согласен с положениями законопроекта о ликвидации и реорганизации образовательных учреждений,  по  которым депутаты смогут иметь только право совещательного голоса. До сих пор в законе написано: «Исключительная компетенция Законодательной думы Томской области – осуществлять контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией образовательных учреждений». И Дума прошлого созыва очень четко за этим следила. А в новом законопроекте этого пункта нет.

В итоге спора между депутатами и представителями администрации, вызванными не только разногласиями, но и необходимостью принять закон до 1 сентября, члены комитета все же единогласно рекомендовали собранию Думы принять предложение депутата Льва Пичурина:

– Думаю, позиция членов комитета понятна, в первом, начальном, чтении закон надо принимать, но принимать в окончательном виде закон можно будет на собрании Думы только в том случае, если будут внесены соответствующие поправки по прозвучавшим принципиальным замечаниям.

Власть

Депутаты рассмотрели предложения по усилению противопожарной защиты области

Оставить комментарий

Ко времени рассмотрении бюджета на следующий год Управлению МЧС России по Томской области, областному управлению противопожарной службы (ОГУ «УГОЧСПБ ТО») и администрации области необходимо подготовить технико-экономическое обоснование своих предложений – пояснить, сколько все это будет стоить. И при этом обязательно нужно выбрать приоритетные проблемы, потому что заранее ясно: все, что сегодня предложено, областной бюджет профинансировать не сможет, – резюмировала спикер Оксана Козловская итоги заседания комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.

На комитете депутаты заслушали отчеты Игоря Киржакова, начальника Главного управления МЧС РФ по ТО и директора ОГУ «УГОЧСПБ ТО» Юрия Гладуна о практике применения законов «О пожарной безопасности в Томской области», «О добровольной пожарной охране в Томской области», а также о взаимодействии всех ответственных ведомств в целях обеспечения безопасности граждан.

Игорь Киржаков подчеркнул наличие оборудования и специалистов газодымозащитной службы, работающей в сложнейших условиях задымления, на долю которой приходится основное число спасенных людей. Также все федералы получили лицензии на аварийно-спасательные работы и постоянно ими занимаются, например спасением людей, пострадавших в результате ДТП.

Гораздо больше проблем у областной противопожарной службы, созданной, в соответствии с федеральным и областным законодательством в 2005 году. 89 подразделений (34 пожарные части и 55 отдельных постов). На 905,5 человека только 171 единица техники. Словом, и техники, и людей не хватает. Например, на отдельных постах в суточном режиме дежурит лишь один водитель, то есть при выезде на пожар ему не всегда удается оперативно, в начальный период привлекать других работников и добровольцев. Что, естественно, сказывается на качестве тушения пожара. Есть проблемы и с подготовкой кадров: для проведения аварийно-спасательных работ необходим экипаж минимум в три человека.

Свои специфические проблемы у добровольной пожарной охраны, по количеству самой массовой, но по уровню подготовки – самой слабой (897 подразделений, более 10 тыс. неважно обученных человек, 278 единиц техники, как правило, приспособленной).

Так что обстоятельные доклады вызвали у депутатов много вопросов.

Олег Шутеев обратил внимание на неравные условия оплаты труда и социального обеспечения пожарных областного и федерального подчинения. У первых зарплата в среднем по области составляет 20 тыс. руб­лей, у вторых – фактически вдвое выше. Конечно, надо брать в расчет степень сложности работы и уровень квалификации, но все же такой разрыв, считает депутат, слишком велик, ведь, по сути, речь все же идет об одинаково опасной работе. А еще сотрудники областной противопожарной службы, в отличие от федеральных коллег, не имеют права льготного выхода на пенсию (в 50 лет, конечно, с набором ряда обязательных условий). В итоге члены комитета попросили докладчиков просчитать цену проблемы для областного бюджета.

Александр Кадесников поднял вопрос о мотивации и уровне поддержки людей, идущих в добровольные пожарные дружины: «Приведенные цифры написаны для галочки или эти люди реально тушат пожары?»

Оба докладчика ответили, что мотивацией для граждан служит, с одной стороны, забота о безопасности сел, в которых они сами живут, но есть и некоторые льготы – по отоплению, налогу на имущество. При этом было отмечено, что при всей добровольности граждан необходима госпомощь в их снабжении кое-какой техникой да и просто минимальным обмундированием.

Еще Игорь Киржаков сообщил, что ситуация на местах разная, и привел в качестве примера эффективности ДПО Новиковское сельское поселение Асиновского района, где глава села создал отряд, защищающий от огня шесть деревень. Этот отряд за свою реальную деятельность занял первое место на общероссийском слете ДПО и получил в награду пожарный автомобиль.

Глава комитета Владимир Кравченко отметил, что депутаты постараются учесть рекомендации пожарных при формировании бюджета следующего года. А Оксана Козловская добавила, что было бы очень важно получить средства из федерального бюджета: сегодня формируется долговременная госпрограмма по обеспечению безопасности с очень большим финансированием, и Томской области необходимо в нее попасть.

Справка «ТН»

Противопожарная охрана ведомственно подразделена на федеральную (ФПС), областную (ППСС) и добровольную (ДПО). Первая отвечает за безопасность населенных  пунктов численностью свыше пяти тысяч человек, вторая – от 500 до пяти тысяч, добровольцы – менее 500 человек. Наиболее обеспечена кадрами и техникой ФПС, которая финансируется из федерального бюджета. Полный комплект личного состава (36 подразделений, 1 683 человека), постоянное серьезное обновление техники (367 единиц).

 

Власть

Депутаты предлагают увеличить количество штатных специалистов по делам несовершеннолетних

Оставить комментарий

Депутаты проанализировали деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области. Сегодня на эти комиссии возложена вся работа с детьми из так называемой группы риска. В области действует 24 муниципальные комиссии (32 штатных сотрудника). Выявлено, что много времени занимает работа, связанная с административной практикой. В 2012 году по этому направлению было составлено более 190 тыс. процессуальных документов, то есть ежедневно каждый член комиссии составлял порядка 26 документов. Все это отнимает время от реальной работы с детьми.

На сегодня штатная численность комиссий определяется в зависимости от численности подросткового населения: до 6 тыс. – один специалист, от 6 до 10 тыс. – 1,5 специалиста, от 10 до 25 тыс. – 2, свыше 25 тыс. – 9. Из-за этого сложилось непропорциональное разделение, особенно в отношении Томска, где на 100 тысяч подростков приходится только девять (!) работников КДН. Специалисты посчитали, что оптимальным решением будет установить такую штатную численность, при которой в районах области на одного штатного сотрудника будет приходиться 5 тыс. населения, а в Томске – 6 тыс. Таким образом, необходимо будет выделить 10 дополнительных ставок.

Председатель комиссии по вопросам местного самоуправления Николай Вяткин отметил:

– Сегодня ситуация с наркоманией, преступностью среди несовершеннолетних довольно сложная. Если мы не будем заниматься этими подростками, то в дальнейшем ситуация только усугубится. Дополнительное финансирование из областного бюджета на эти цели составит около 4,6 млн рублей в год.

Председатель комитета Законодательной думы Томской области по законодательству Владимир Кравченко добавил:

– Этой темой мы занимаемся с ноября прошлого года, проговорили ее на разных уровнях, везде находим поддержку. Очевидно, что специалисты комиссий по делам несовершеннолетних должны заниматься не только составлением документов, но и реальной работой с детьми и родителями.

В итоге комиссия приняла решение рекомендовать комитету по законодательству, государственному устройству и безопасности обратиться в администрацию области с предложением рассмотреть вопрос о подготовке и внесении до 1 июля 2013 года в Законодательную думу Томской области проекта закона, предусматривающего изменение порядка расчета норматива численности работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной основе, с целью увеличения их количества.

 Статус комиссий по делам несовершеннолетних в последние годы укрепляется. Так, на майском собрании областной Думы были внесены изменения в региональный закон о комиссиях по делам несовершеннолетних – комиссии стали полномочны выносить постановления, обязательные для исполнения, с конкретными датами и условиями.

Власть

Депутаты разрабатывают новый закон о минимальной потребительской корзине

Оставить комментарий

Начиная с 2013 года в потребительской корзине области увеличатся объемы потребления мясопродуктов, рыбы, молока и молочных продуктов, яиц, овощей, фруктов. Вместе с тем снижены нормы потребления хлебных продуктов, картофеля, масла растительного, маргарина и других жиров. Непродовольственные товары и услуги будут определяться в размере 60% от стоимости продуктов питания. Таково содержание проектов законов «О потребительской корзине в Томской области» и «О прожиточном минимуме в Томской области». Предложенная законопроектом корзина в потребительских ценах за четвертый квартал 2012 года больше ныне действующей для трудоспособного населения на 2,4%, пенсионеров – на 4,8%, детей – на 11%.

Оба законопроекта приняты только в первом чтении – депутаты решили, что пока остается открытым вопрос о расчете потребительской корзины и, соответственно, прожиточного минимума для северных районов области. До принятия законов во втором, окончательном, варианте депутаты рассчитывают прояснить эти вопросы.

В помощь местному самоуправлению

Изменен порядок участия муниципалитетов в инвестиционных проектах

Депутаты внесли изменение в Закон «О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета». Как пояснил начальник департамента администрации области Александр Феденев, поправки уточняют оценку выполнения муниципальными районами, городскими округами бюджетных обязательств:

– Такой показатель, как «задолженность по коммунальным платежам менее 1/12», уже не актуален, поскольку оплата ЖКУ теперь осуществляется по факту потребления. Поэтому целесообразно переформулировать данный показатель и написать в законе «отсутствие просроченной заложенности за коммунальные услуги».

Леонид Глок задал вопрос об участии муниципалитетов в программах капитального строительства. В ответ спикер Оксана Козловская напомнила коллегам, что ранее была достигнута договоренность обсудить эту тему на совместной встрече депутатов, представителей исполнительной власти и совета муниципальных образований.

Депутаты проголосовали за вносимые поправки.

На здоровье!

Расходы на медицинское обслуживание превысили 10 млрд рублей

В двух чтениях приняты изменения в бюджет территориального Фонда обязательного медицинского страхования области. На 2013 год доходы бюджета фонда увеличились на 166,9 млн рублей, расходы – на 354,4 млн рублей. Предельный дефицит бюджета установлен в размере 187,4 млн. С учетом вносимых поправок уточненный объем доходов на территориальную программу ОМС составит 9,8 млрд рублей.

В доходы включены межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС на единовременные выплаты медицинским работникам в размере 20 млн рублей.

При этом по предложению депутата Олега Громова собрание Думы приняло решение обсудить вопрос качества медицинской помощи.

Сказано депутатами

Геннадий  Сергеенко, директор ЗАО «Дубровское»:

– Второй год подряд сельхозпроизводители области подвергаются жесточайшему испытанию. В прошлом году из-за засухи было потеряно 60% урожая зерновых. Сейчас – небывало холодная и дождливая весна не дает провести посевную – на 30 мая в целом по области засеяно меньше 40% площадей. Это, конечно, приведет к запоздалой уборке, а для нее нам требуется не менее трех погожих дней. Ваш, Сергей Анатольевич (обращение к губернатору С. Жвачкину. – Прим. ред.), приход на пост губернатора, к сожалению, совпал вот с такими тяжелыми обстоятельствами. Конечно, природа все равно когда-то повернется к нам лицом, но сегодня я убежден, что вы и администрация области окажете финансовую поддержку сельхозпроизводителям. В частности, по приобретению комбайнов, чтобы ускорить проведение уборки. Ведь хлеб может быть хороший – влаги много, а тепло придет. И нужно решить второй важный вопрос – возмещение недостатка средств по компенсации процентных ставок по банковским кредитам.

Николай Вяткин, советник генерального директора ОАО «ТГК-11»:

– Думаю, не надо напоминать что без развития энергетики невозможно развитие всего региона. Вот все СМИ написали, что в феврале на ТЭЦ-1 введена в эксплуатацию газотурбинная установка электрической мощностью 14,7 МВт и тепловой – 19,5 Гкал/ч. Но ведь есть постановление Минэнергетики России – в течение двух лет остановить северный блок ТЭЦ-1, который работает больше 30 лет. В результате – совместно с выпадением мощностей Северска – мы потеряем 640 (!) мегаватт электроэнергии. При этом министерство считает, что теплоснабжение – это ответственность региона. Но ведь без электроэнергии затраты на производство тепла увеличатся практически вдвое. С развитием атомных мощностей по времени все непонятно. Словом, если не ставить перед правительством России вопросы об увеличении генерирующих мощностей, через пять лет у нас будет огромная проблема.

Депутаты решили

Принять поправки в областной закон о научной и научно-технической деятельности в связи с образованием томского консорциума научно-образовательных и научных организаций. Внесение изменений необходимо для предоставления субсидии на финансовую поддержку научных исследований по проектам – победителям региональных конкурсов проектов, проводимых администрацией области совместно с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований. Кроме того, это один из важных этапов выполнения концепции «Ино Томск – 2020». Одна из первых его задач – это как раз организация этого консорциума.

Увеличить количество многодетных семей, которые могут получить квартиры за счет бюджетных средств. Напомним, ранее областная Дума законодательно предусмотрела предоставление жилых помещений для многодетных семей, воспитывающих пятерых и более несовершеннолетних детей. Согласно действующей редакции закона жилье предоставляется семьям, вставшим на учет в качестве нуждающихся до 1 июня 2011 года. Теперь же депутаты приняли решение распространить действие областного закона на семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2012 года. Таким образом, область принимает на себя дополнительные обязательства по приобретению семьям квартир общей площадью от 54 до 99 кв. м в различных районах области.

Для справки: по информации областного департамента по вопросам семьи и детей, с 1 июня 2011 года по 1 января 2012 года на учет поставлены 23 такие семьи, проживающие в шести муниципальных образованиях области. Дополнительная сумма, необходимая для приобретения жилья, составляет 65,8 млн руб­лей.

Назначить на должность мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района Томска Галину Моисееву. Срок полномочий – три года.

Внести изменения в Устав области – наделить правом законодательной инициативы в Думе членов Совета Федерации и депутатов Госдумы РФ от Томской области, а также ассоциацию «Совет муниципальных образований Томской области». Председатель комитета по законодательству Владимир Кравченко, представляя законопроект, отметил, что правом законодательной инициативы наделены советы муниципальных образований во многих регионах. В СФО – в Кемеровской области и Забайкальском крае. Совет имеет возможность определить конкретные вопросы, которые нуждаются в законодательном регулировании на уровне Томской области, либо выявить законодательные акты, требующие корректировки.

Власть

Поддержать изменения в бюджет рекомендовали собранию областной Думы члены бюджетно-финансового комитета

Оставить комментарий

Как сообщил депутатам начальник областного департамента финансов Александр Феденев, доходы бюджета предлагается увеличить на 128,1 млн рублей, расходы – на 292 млн. Основная часть дополнительных доходов – 100 млн рублей – средства федерального Фонда реформирования ЖКХ. Львиная доля из них (95,4 млн рублей) предназначена на расселение граждан из аварийного жилья, остальные – на капитальный ремонт многоквартирников.

Больше чем двойное увеличение дополнительных расходов над доходами будет осуществлено в основном за счет увеличения госдолга областного бюджета, пояснил Александр Феденев. 70,6 млн руб-лей в рамках исполнения областного закона будут направлены на приобретение жилья для многодетных семей, 54 млн – субсидия Томску на содержание ОГУ «Облстройзаказчик» в связи с передачей организации функций по капитальному ремонту, 8,9 млн – на содержание Дома офицеров, 5 млн – Северску на проведение в феврале будущего года эстафеты параолимпийского огня. Также, но уже за счет перемещения средств с других статей расходов, администрация области предложила дополнительно выделить 111 млн рублей на создание промышленных парков.

– Сейчас Федерация проводит конкурс, и у нас есть хорошие шансы получить софинансирование из федерального бюджета в расчете один к четырем, то есть 444 млн, –  пояснил Александр Феденев.

После доклада депутаты задали немало вопросов. Так, Олег Громов поставил проблему с автодорогой Томск – Асино:

– В 2011 году в бюджет были заложены средства на проектирование этой автодороги.  Нынешняя была построена 36 лет назад – сейчас проехать же тяжело. Каковы перспективы строительства?

В ответ прозвучало, что проектно-сметная документация подготовлена и на сегодня ведется работа с федеральным правительством о финансировании строительства. Пока же в качестве первоочередной меры запланировано строительство и ремонт мостов, чтобы не остановить само движение по дороге.

Екатерина Собканюк напомнила о практике выделения бюджетных средств на создание придомовых спортплощадок:

– На каждый избирательный округ выделялось 2 млн рублей. Это было хорошее начинание, которое сегодня, к сожалению, не имеет продолжения. Возможно ли рассмотреть вопрос возобновления этой традиции?

Александр Феденев ответил, что это была разовая акция и проводить ее постоянно бюджет не позволяет. Но члены комитета продолжали настаивать на своем: в итоге к этому вопросу было решено вернуться при формировании бюджета на 2014 год.

– Впервые буду легко голосовать за выделение денег Томску на дорожные работы, потому что мэрия много усилий прилагает по увеличению доходной части своего бюджета. В этом  власти Томска можно поставить в пример другим районам. Но в то же время дороги внутри поселений в районах области также в очень плохом состоянии. Мы с большим трудом в свое время отстояли субсидии муниципальным образованиям на содержание дорог. Считаю, что при возможности нужно им помогать, – предложил Олег Громов.

Депутаты комитета рекомендовали собранию Думы принять изменения в закон об областном бюджете.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2013 год составят немногим менее 44 млрд рублей (собственные доходы – 36,7 млрд рублей), расходы – немногим более 48 млрд рублей, дефицит – 4 млрд (11,16%).

Произведен перерасчет верхнего предела госдолга области вследствие изменений, внесенных в программу заимствований и, соответственно, увеличением дефицита областного бюджета. Верхний предел госдолга  увеличивается на 163,9 млн рублей и по состоянию на 1 января 2014 года составит почти 13 млрд (35,4% от собственных доходов).

Власть

Комитет по труду рекомендовал собранию Думы повысить размер и доступность социальной помощи

Оставить комментарий

Смягчаются условия получения выплаты, предусмотренной областным Законом «О единовременной денежной выплате лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, а также пожара, вызванного природными факторами». Депутаты комитета Думы по труду и социальной политике рассмотрели и поддержали изменения, которые касаются сроков предоставления документов, подтверждающих средний душевой доход пострадавших граждан. В действующей редакции срок составляет 10 дней, в новой редакции – 30 календарных дней со дня утраты или повреждения жилья. Также средний душевой доход будет рассчитываться по документам, подтверждающим доходы за три месяца, предшествующих аварии или событию техногенного характера.

Также депутаты комитета поддержали проект нового закона «О социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области». Воспользоваться новым законом смогут более 120 тыс. человек – это инвалиды и участники ВОВ, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, супруги погибших и умерших инвалидов и участников ВОВ, труженики тыла, ветераны и инвалиды боевых действий, родители погибших бойцов горячих точек, граждане, имеющие почетное звание «Ветеран труда», а также ветераны труда Томской области со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 1,2 величины прожиточного минимума.

После принятия закона его действие будет распространено с 1 января 2013 года, размер помощи – 50% от стоимости услуг, получить ее можно будет один раз в год. Порядок установит областная администрация области. На эти цели в бюджете области 2013 года заложено порядка 4 млн рублей.

Новости

Законодательная Дума запустила китайскую версию своего сайта

Оставить комментарий

Сайт Законодательной Думы — первый интернет-проект среди сайтов органов власти Томской области, ставший по-настоящему мультиязычным: с 2007 года сайт работает для англоязычной аудитории, в 2008 году разработана и запущена немецкоязычная версия. И наконец, в 2013 году в преддверие XV Инновационного Томского форума заработала версия на китайском языке http://cn.duma.tomsk.ru/.

Томская область – регион, активно развиващий международное сотрудничество, внешнеэкономические и политические связи. Регионами-партнерами Томской области за рубежом являются Лотарингия во Франции, Оксфорд в Великобритании, Нижняя Саксония и Баден-Вюртемберг в Германии, Штирия в Австрии, Шаньдун, Цзянсу и Ляонин в Китае, Западная Австралия.

Решение сделать китайскоязычную версию было принято, исходя из необходимости расширить аудиторию сайта законодательного органа Томской области, говорящую на китайском языке. В нашем регионе уже реализуется несколько крупных инвестиционных проектов совместно с китайскими инвесторами, и крайне важно дать информацию о работе законодательной власти в регионе на их родном языке.

Отдел связей с общественностью и информационной политики ЗДТО

Власть

Как за три года ликвидировать очереди в детские сады?

Оставить комментарий

Более полутора часов обсуждали проблемы доступности дошкольного образования члены комиссии по вопросам семьи, материнства и детства комитета областной Думы. Проблема нехватки мест в детсадах – известная и застарелая. В 1990-х годах по объективным (демографический спад) и субъективным (хаотичная приватизация) причинам было потеряно множество дошкольных учреждений – из более чем 600 детсадов осталось менее 250. Плюс в последние годы, как подчеркнула зам. начальника областного департамента общего образования Елена Вторина, проблему усугубило пусть плавное, но постоянное увеличение рождаемости. В итоге сегодня очередь в детсады составляет 11,5 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, а детей в возрасте 3–7 лет – 3,4 тыс.

В последние годы власти стараются решить проблему: в 2008–2012 годах по различным программам всего в области было введено около 12,9 тыс. мест в дошкольных учреждениях. Частично это было сделано через создание дополнительных мест в работающих детсадах, частично – за счет возвращения зданий бывших детсадов, частично – в форме нового строительства. Самым малозатратным был первый способ – стоимость около 137 тыс. рублей на одно дополнительное место, а вот цена нового строительства составила от 800 тыс. до 1 млн рублей в расчете на одно место. Также для снижения социального напряжения в Томске был реализован проект по созданию частными предпринимателями групп присмотра и ухода, то есть без оказания образовательных услуг. Было создано 1 600 мест, и для этого областной и городской бюджеты в равных долях выделили в прошлом году 50 млн рублей.

Каковы перспективы? Указ президента РФ от мая прошлого года ставит задачу полного охвата услугами дошкольного образования детей 3–7 лет за три года. Администрацией Томской области разработала «дорожная карта» – за 2013–2015 годы планируется создать 10,4 тыс. мест для дошкольников. Муниципалитеты, участвующие в проекте, определены. Ориентировочная сумма затрат на программу – около 5 млрд рублей. Из них областной бюджет вкладывает 1,7 млрд, остальные деньги планируется получить частично за счет вхождения в федеральные программы, частично – в рамках государственно-частного партнерства «Детские сады ТО».

Несмотря на обстоятельный доклад, у членов комиссии возникло много вопросов и споров. Потому что проблема обеспечения дошкольного образования полна сложных и порой коварных нюансов.

Так, председатель комитета областной Думы по социальной политике Леонид Глок отметил, что содержание детсадов (по мере их ввода) будет стоить бюджету области около 600 млн рублей в год, и предложил, что, может, было бы эффективнее выплачивать матерям компенсацию по уходу за детьми до 3 лет. Это предложение тут же вызвало аргументированные феминистские возражения: Елена Изофатова, руководитель фонда «Обыкновенное чудо», заявила, что в таком случае женщины фактически выпадают из социальной жизни и не имеют возможности себя реализовать.

Следом встал вопрос по обеспечению детсадов кадрами. Их уже сегодня серьезный дефицит, а что будет при введении новых детсадов? Елена Вторина на вопрос Леонида Глока ответила, что на этот год уже сформирован конкретный, по фамилиям, список подготовки и переподготовки кадров на 300 человек. Но при этом зам. начальника департамента образования признала, что уровень зарплаты воспитателей (в среднем по области 25 тыс. рублей) и уж тем более младшего персонала, а также престижность и ответственность профессии сегодня таковы, что привлечь людей на эту работу затруднительно

Немало нюансов и по возможности участия частного бизнеса в реализации программы дошкольного образования. Например, получить лицензию именно на этот вид деятельности, а не на простое оказание услуг присмотра и ухода, тяжело – требования очень многообразны и серьезны. А еще есть вопросы обеспечения дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями. А еще дискуссионным является вопрос о проектах зданий новых детсадов. А еще есть вопросы информирования родителей, неформального ответа на их многочисленные запросы и жалобы. И так далее и тому подобное.

В общем, как сказала Елена Вторина, в программе «Детские сады ТО» сегодня есть еще очень много разных «если».

В итоге по предложению председателя комиссии Галины Немцевой было принято решение о том, что вопрос обеспечения доступности дошкольного образования должен быть на постоянном контроле областной Думы.

ЦИФРА

Около 12,9 тыс. мест в дошкольных учреждениях было введено в Томской области в 2008–2012 годах.

 

Власть

Депутаты поставили вопрос о взаимосвязи роста зарплаты медиков и повышения качества медицинского обслуживания

Оставить комментарий

Средняя зарплата врачей в среднем по области к концу года составит 39,2 тыс. рублей, среднего медперсонала – 23,1 тыс., младшего – 15 тыс. рублей. Для этого в течение года объем дополнительной субвенции муниципалитетам из Фонда ОМС и областного бюджета будет увеличен на 71,9 млн рублей и в общей сложности составит более 614 млн. Такие цифры привела на заседании Думы начальник областного департамента здравоохранения Ольга Кобякова.

Эти вполне оптимистичные цифры вызвали тем не менее многочисленные вопросы депутатов, которые поставили в конечном итоге два вопроса – о разнице в зарплате конкретных врачей и о взаимо­связи роста зарплаты и качества медицинского обслуживания.

– В Томске, в микрорайоне Бактин, уже больше года нет участкового врача, – начал постановку проблемы Николай Вяткин. – Каким образом намерены решать проблему?

– К сожалению, если раньше мы говорили, что кадровый дефицит медработников – это в основном проблемы села, то теперь вопрос очень актуален и для Томска. В 2006 году мы решили кадровую проблему в рамках нацпроекта «Здоровье», когда участковые врачи получили существенную, в 10 тыс., надбавку к зарплате. Но время прошло, экономическая ситуация изменилась, и сегодня такую зарплату люди перестали оценивать как высокую, – пояснила Ольга Кобякова. – Надеюсь, меры в рамках выполнения указа президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения зарплаты медицинских работников наряду с мероприятиями по повышению престижа медработников позволят нам если не устранить дефицит кадров, то хотя бы его сократить.

Лев Пичурин, напомнив об апрельской голодовке медиков Ижевска, попросил объяснить, почему и немало врачей Томской области высказывают недовольство по поводу условий труда и его оплаты.

Ольга Кобякова ответила, что комиссия Минздрава пришла к выводу, что в Ижевске имели место нарушения со стороны органов управления здравоохранения в части формирования системы зарплаты, в том числе и неправомерные действия главных врачей ЛПУ.

– Мы же ситуацию отслеживаем постоянно, – подчеркнула начальник департамента здравоохранения. – Я сама еженедельно встречаюсь с практикующими врачами – и в селах, и в городах. Не реже двух раз в месяц департамент проводит селекторные совещания с главврачами ЛПУ. С 23 апреля начала работать горячая линия департамента, куда может обратиться каждый медицинский работник по вопросам своей зарплаты, в том числе и в случае каких-то разногласий с работодателем.

– Почему по разным муниципалитетам введены столь разные поправочные коэффициенты увеличения зарплаты: Томск – 0,6, Стрежевой – 1,8? – спросил Андрей Петров.

Ольга Кобякова ответила, что для каждого муниципалитета для адекватного повышения зарплаты медикам размер субвенций рассчитан индивидуально в зависимости от многих условий – северного или южного расположения, численности медработников и т. д.

– Со всеми муниципалитетами суммы согласованы, – отметила докладчик.

Олег Шутеев привел в пример своего знакомого невролога: врач высшей категории с 25-летним стажем, работая на полторы ставки, получил за февраль 16 тыс. рублей:

– Сколько он будет получать к концу года?

Начальник департамента ответила, что расчет нужно производить индивидуально, и повторила, что любой медик теперь может обратиться в департамент по горячей линии.

Затем Андрей Петров отметил, что пациенты постоянно жалуются на качество обслуживания, указав, что нередко только время для постановки диагноза составляет целый месяц. Вслед за этим тему продолжили Владимир Хан и спикер Оксана Козловская, поставив вопросы о смерти в апреле двух человек (в горбольнице Асина и горбольнице № 3 Томска) после несложных вроде бы с медицинской точки зрения вмешательств:

– Давайте запишем поручение о том, что в мае все эти вопросы будут заслушаны сначала на профильном комитете, по социально-экономической политике, а затем администрация выступит с отчетом на собрании Думы: ведь главная цель повышения зарплаты медработникам – это повышение качества медицинского обслуживания, – предложила Оксана Козловская.

Ольга Кобякова согласилась с этим предложением, а депутаты единогласно проголосовали за него, а также за выделение дополнительного финансирования на повышение зарплаты медицинским работникам.

ЦИФРА

Более 614 млн рублей в общей сложности составит объем субвенции муниципалитетам из фонда ОМС и областного бюджета на повышение зарплаты медицинским работникам.

Власть

По-военному быстро и четко областные депутаты разжаловали томского омбудсмена

Оставить комментарий

На собрании областной Думы 23 апреля из 33 присутствовавших депутатов 31 проголосовал за досрочное прекращение полномочий регионального омбудсмена Нелли Кречетовой (один был против, один воздержался).

Напомним, ранее специальная комиссия Думы пришла к выводу о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий омбудсмена с формулировкой «в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей» и «несоблюдением ограничений для лиц, замещающих государственные должности».

На 30 листах поместился целый букет обвинений: участие в судебных процессах по делам Паровинчака и Иткина (это, по оценке областных депутатов, является нарушением федерального законодательства); заявления трех граждан о негативной работе уполномоченного по их обращениям; неучастие в работе Думы и проводимых ею общественных слушаниях; «огульная критика» властных структур и т.д.

Нелли Кречетова отвергла все обвинения в свой адрес, за исключением двух фактов: нецелевого использования средств (8 тыс. рублей) и невольного распространения персональных данных одного человека. Подчеркнув, что административное наказание за эти нарушения она уже понесла, штрафы выплатила. Также Нелли Кречетова отметила, что 8 из 10 членов комиссии являлись инициаторами ее досрочной отставки и изначально были настроены негативно.

В тот же день уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин разместил на своем официальном сайте заявление, в котором назвал «скоропалительное» решение Законодательной думы Томской области о досрочной отставке Нелли Кречетовой «не соответствующим… принципам организации государственного правозащитного института». В обоснование своей позиции Владимир Лукин подчеркнул: «Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в РФ», являющийся,

по сути, модельным для аналогичных региональных законов, не предусматривает возможности увольнения уполномоченного в связи с оценкой его работы законодателем».

 

P.S. Согласно областному законодательству избрание нового уполномоченного по правам человека должно состояться в течение двух месяцев, то есть до 23 июня.

BELOWTABSLEFT1, Власть

Дума обратилась к правительству с обращением снизить размер страховых взносов для ИП

Оставить комментарий

Оксана Козловская на 18-м собрании Законодательной думы Томской области, 28 марта:

– …Мы уже не раз в этом зале высказывали тревогу по поводу резкого роста числа индивидуальных предпринимателей (ИП), которые закрывают свой бизнес. Главная причина – повышение более чем в 2 раза страховых взносов (в прошлом году выплата составляла 17 тыс. рублей в год, в нынешнем – 36 тыс.).

За счет этого решения Минфин планировал на 40 млрд рублей пополнить Пенсионный фонд. Но, по данным ФНС, в России с начала года количество ИП сократилось на 317 тыс. А в СМИ даже появился термин «новые бедные» и рейтинг регионов-лидеров по числу закрывшихся ИП. К счастью, Томской области пока в этом рейтинге нет.

Безусловно, ни в коей мере нельзя связывать закрытие всех ИП только с увеличением страховых взносов. Одни не выдержали конкуренции с крупными сетевыми игроками, другие сменили направление деятельности, третьи оказались невостребованными на рынке. Да и сама идеология реформ, проводившихся в последние годы государством, имела свои изъяны. И каждая из этих проблем требует отдельного внимания.

С одной стороны, мы с вами вполне резонно считаем, что индивидуальный предприниматель – это человек, который прежде всего обеспечивает собственную занятость, создает рабочие места и оказывает услуги населению в том месте, где он живет. Пусть даже при минимальной эффективности самого бизнеса. Особенно, когда речь идет о сельской местности. И закрытие ИП для нас – очень больная тема. Для сведения: в среднем и малом бизнесе области занято более 120 тыс. человек – каждый третий работающий. А вместе с членами семей можно смело говорить о четверти населения региона.

С другой стороны, надо учитывать, что до 2013 года страховые взносы, которые уплачивали самозанятые, были существенно ниже тех, что поступали за наемных работников. Средний размер годового платежа в систему обязательного пенсионного страхования за наемного работника составляет порядка 93 тыс. рублей. Самозанятый индивидуальный предприниматель отдавал ежегодно лишь 14 тыс. рублей. А это значит, что будущую пенсию ИП обеспечивали в большей степени работники крупных и средних предприятий.

Справедливо ли это? Вряд ли.

Понимают это и сами предприниматели. Вопрос в том, как решить проблему. В обществе развернулась активная дискуссия по этому вопросу.

«Опора России» выступила с инициативой пересмотра страховых взносов для предпринимателей. Суть предложения – поэтапное повышение взносов.

А в ходе встречи президента РФ Владимира Путина с уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым правительству дано поручение еще раз просчитать введенные в 2013 году ставки. Вчера Мин­экономики предложило возможный вариант решения проблемы. Взносы для индивидуалов с годовым оборотом до 568 тыс. рублей предложено вернуть на прежний уровень, а для сумм, превышающих этот порог, ввести дополнительную ставку взноса.

Эта позиция находит понимание в Совете Федерации и в ряде регионов. Ее поддерживает ТПП, знаю, что и многие наши депутаты придерживаются такой же точки зрения.

 Депутаты предложили администрации провести комплексный мониторинг ситуации с индивидуальными предпринимателями по муниципалитетам и при необходимости подготовить изменения в действующие программы поддержки малого и среднего бизнеса.

 

По предложению спикера собрание Думы приняло обращение к Правительству РФ о снижении размера страховых взносов в Пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей и предложило установить по­этапное повышение и дифференцированный размер страхового взноса в зависимости от дохода ИП.