Архив метки: Владимир Кравченко

Готов поддерживать и содействовать

Владимир Кравченко, член Совета Федерации ФС РФ от Томской области

Президент, назначая Владимира Мазура врио губернатора, подчеркнул значение Томской области, выделив ее в качестве одной из ключевых территорий «не только в Сибири, но и в стране».
Владимир Мазур способен выстроить четкую стратегию развития региона, опираясь и на ресурсы области, и на президентские инициативы.
Он имеет опыт работы на управленческих должностях муниципальной, государственной службы и в бизнес-струк­турах.
Одна из рабочих встреч с Мазуром состоялась в ноябре 2018 года во время выездного заседания комитета по экономической политике Совфеда в Тобольске. Тогда город возглавлял будущий врио губернатора Томской области.
В Тобольске строился один из крупнейших нефтехимических комбинатов в России – «ЗапСибНефтехим», входящий в группу «СИБУР». В экономику города, в том числе благодаря энергии Мазура, были привлечены крупные инвестиции, созданы новые рабочие места, проведены благоустроительные работы, построены новые объекты соцсферы.
Затем с Владимиром Мазуром мы взаимодействовали на площадках сената по вопросам развития местного самоуправления.
Конечно, навыки Владимира Мазура, полученные как на местном, региональном, так и на федеральном уровне, и умение организовывать работу по крупным инвестиционным проектам очень нужны нашему региону.
Томский бизнес готов к созданию новых производств, услуг, если будет поддержка в виде льгот, инвестиций, инфраструктуры, дальнейшего воплощения принципов свободы предпринимательской деятельности. Причем все это возможно в разных сферах: от сельского хозяйства до промышленности. Есть и четкий план того, как этого достигнуть: он изложен, например, в Стратегии развития области, постановлении Совфеда «О государственной поддержке социально-экономического развития Томской области», «Народной программе», разработанной вместе с жителями. В этих документах содержатся пункты, которые направлены на повышение уровня благосостояния и качества жизни людей.
В свою очередь врио губернатора предложил провести дни Томской области на площадке Совета Федерации. В прошлый раз мы презентовали свой опыт и выдвигали инициативы по поддержке ряда проектов в 2019 году. Настало время актуализировать векторы развития. Напомню, Владимир Путин объявил 2022–2031 годы в России десятилетием науки и технологий. Кто, как не наша область со своим развитым научно-образовательным комплексом, может быть драйвером мероприятий всех процессов, связанных с движением вперед науки и техники?
Уверен, Владимир Мазур справится со всеми задачами, которые возложат на него жители области и глава государства.
Готов оказывать всяческое содействие в реализации инициатив на площадке Совфеда.

Сила коллективной памяти

Владимир Кравченко,
сенатор РФ от Томской области

В этом году томичи снова смогут увидеть парад Победы и пройти с портретами героев в рядах «Бессмертного полка». Такое решение принял губернатор Томской области Сергей Жвачкин.
Напомню, акция «Бессмертный полк», старт которой был дан на Томской земле, состоится в этом году в десятый раз. Во всех уголках нашего региона десятки тысяч томичей пройдут строем, гордо неся портреты тех, кто отвоевал для нас право на жизнь.
К великому сожалению, не все из наших соседей по политической карте мира сделали выводы из жестоких уроков истории.
Подвиги отцов и дедов во время Великой Отечественной войны позабыты на Украине, да и во многих других странах, а одну пандемию сменила другая, гораздо более страшная – пандемия коричневой чумы. И вместо трижды Героя СССР Ивана Кожедуба, уроженца Черниговской губернии, на знамена и постаменты майданных властей были подняты те, кто убил миллионы людей.
Уроки истории забыты и нашими европейскими партнерами: например, теми, чьи предки были замучены украинскими националистами на территории Волыни.
Сейчас, как никогда ранее, нам нужно единение. Этой черты российского характера боятся во всем мире. А наше единение основано в первую очередь на общей истории. Поймал себя на мысли, что все мы связаны главным моментом – коллективной памятью о подвигах предков.
В одном «Бессмертном полку» могут идти сотни потомков, отцы и деды которых были знакомы между собой: воевали в одной роте, батальоне, вместе трудились на оборонных заводах, спасали жизни в гос­питалях. Это и есть общая генетическая память народа, которая объединяет нас и делает сильнее. Эту память мы бережно передадим и нашим детям – наследникам победителей.
9 Мая встречаем вместе, в общем строю «Бессмертного полка» и на параде Победы!

Своих в обиду не дадим

Владимир Кравченко,
сенатор Российской Федерации

Такое решение стало следствием политики Украины по отношению к нашим соотечественникам, которые проживают на территориях двух теперь уже суверенных республик. Нежелание властей Украины соблюдать Минские соглашения привело ДНР и ЛНР на порог гуманитарной катастрофы. Добавлю, уже сейчас в народных республиках проживают более 800 тысяч российских граждан.

Россия всегда делала и будет делать последовательные шаги по защите прав и законных интересов соотечественников. Так было на протяжении всей истории Отечества.

Восемь долгих лет жители ДНР и ЛНР живут, по сути, в обстановке блокады. Всё это происходило при активном содействии наших заокеанских «партнеров». Увы, геополитические интересы и финансовую выгоду своего военно-промышленного ­комплекса они ставили выше жизней миллионов людей – жителей ДНР и ЛНР.
Верное решение было только одно. И оно было принято.

Как справедливо отметила председатель СФ Валентина Матвиенко, выступая на заседании Совбеза: «Для Украины – это (Донецкая и Луганская народные республики) территория; для России, для нас – граждане, люди. Русские, русскоязычные, украинцы – не важно».

Именно сегодня нужно давать отпор НАТО, не дожидаясь нападения на Россию. Настало время сбросить маски. Заявления о мирном характере НАТО – это миф. У них руки по локоть в крови после Югославии, Ирака, Ливии, Сирии. Мы заступились за жителей Донбасса, мы защищаем свою страну.

И штангу потягаем

Владимир Кравченко,
член Совета Федерации Федерального собрания РФ от Томской области,
член Комитета СФ по экономической политике

По инициативе «Единой России» в Томской области появятся и три новых спортивных объекта. Они будут установлены в 2022–2024 годах в Томском, Тегульдетском и Первомайском районах. Финансирование на объекты будет выделено по предложению «Единой России», которое поддержано президентом Владимиром Путиным.
В Томском и Тегульдетском районах спортивные площадки появятся уже в этом году. По техническим стандартам, о которых заявляет правительство, это будут умные площадки, оборудованные доступом в Интернет. При помощи специального софта каждый посетитель сможет выстроить индивидуальную тренировку и следить за правильностью выполнения упражнений.
В 2024 году в селе Первомайском будет установлен модульный спортивный зал. В районе активно развивается спортивная инфраструктура, но не хватает современного спортивного комплекса, появление которого должно решить вопрос проведения уроков физкультуры для школьников на уровне современных требований. Добавлю, что спортсмены села Первомайского – неоднократные победители и призеры соревнований различного уровня, в районе активно развивается гиревой спорт, баскетбол, волейбол, спортивная борьба, легкая атлетика, лыжные гонки. В конце прошлого года педагог-организатор Первомайского филиала Томского аграрного колледжа депутат районной думы от партии «Единая Россия» Алиса Покатилова стала призером Всероссийского турнира по гиревому спорту.
Мы провели достаточно большой объем работы, направленной на то, чтобы на территории появился такой спортобъект, и своего добились. Аналогичная ситуация складывалась и в Тегульдете, где жители ждали спортивного сооружения на участке возле школы села. Все эти пожелания граждане вносили в наказы, направляемые для формирования Народной программы.
В том, что эти результаты достигнуты, конечно же, большая заслуга команды губернатора Сергея Жвачкина, начальника департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту, координатора партийного проекта «Детский спорт» Максима Максимова, дружной команды глав районов, которые у нас руководят местными отделениями партии: Александра Терещенко, Игоря Клишина и Ирины Сиберт.

Проблемы томского аэроклуба обсудили с сенатором

самолет парашютисты

Владимир Кравченко, представляющий Законодательную думу Томской области в Совете Федерации РФ, обсудил с начальником томского аэроклуба ДОСААФ России Виктором Терещенко вопросы развития авиационного спорта.

Парк самолетов томского аэроклуба ДОСААФ (два Ан-2 и два Як-52) и по сегодняшним меркам вполне приличный. Но летательные средства периодически требуют ремонта, а это порядка 4 млн на одну машину. Парашютов в аэроклубе не хватает, новый стоит около 300 тыс. рублей.

– Главная проблема клуба в том, что он финансируется по остаточному принципу, – считает Владимир Кравченко. – Сейчас с разных трибун много говорится о развитии спорта, но на деле получается, что олимпийские виды развиваются, а спортивно-технические забыты. Это неправильно, и это надо исправлять. Во всяком случае, одну из тем выступления в Совете Федерации я посвящу состоянию авиационно-спортивных клубов ДОСААФ.

Сенатор добавил, что необходимо организовать межведомственное совещание, на котором будут выработаны механизмы поддержки военно-технических видов спорта и ДОСААФ.

В Томске сложилась традиция – в день ВДВ многие десантники совершают прыжок с парашютом. Не стал ее нарушать и Владимир Кравченко. После приземления он признался: прыгать надо чаще.

– Если редко прыгаешь, то думаешь о технике, о действиях в воздухе, потом переходишь в стадию подготовки к приземлению, соответственно, совсем не остается времени, чтобы насладиться свободным полетом, – поделился эмоциями сенатор.

Сенатор от ЗДТО Владимир Кравченко отчитался о своей деятельности

28759_15KravchenkoV04Сенатор от Законодательной думы Томской области Владимир ­Кравченко отчитался о своей работе в Совете Федерации за полугодие – с октября 2016 года по апрель 2017 года. Главным приоритетом своей деятельности Владимир Казимирович назвал изменение межбюджетных отношений в пользу Томской ­области.

Долг платежом красен

– Та методика, которая сейчас является определяющей при распределении дотаций для регионов, по мнению большинства сенаторов, несправедлива, – подчеркнул Владимир Кравченко.

Член Совета Федерации от областной Думы сообщил, что он вошел в число сенаторов из 10 российских регионов, добивающихся изменения системы межбюджетных отношений. Общими усилиями, отметил Владимир Кравченко, удалось поднять бюджетный коэффициент для Томской области с 0,8 до 0,832. В денежном выражении это составляет порядка 600 млн рублей. Но окончательно вопрос еще не решен.

– Цель моих дальнейших предложений – увеличить коэффициент бюджетной обеспеченности нашего региона до среднероссийской единицы, – уточнил Владимир Кравченко.

Обещанные Федерацией деньги не всегда доходят до адресата. Например, средства по конкурсу Минэкономразвития на поддержку региональных инновационных кластеров мирового уровня в размере 1,25 млрд рублей в федеральном бюджете 2017 года так и не были учтены. Томская область вошла в число 11 победителей этого конкурса и на выигранные деньги планировала развивать кластер «Умные технологии».

– На предпоследнем пленарном заседании я выступил с этой темой, и Валентина Матвиенко меня поддержала. Я намерен инициировать вопрос о поддержке субъектов, в которые должны были поступить эти средства, – добавил Владимир Кравченко.

Техника подождет

Представитель Законодательной думы Томской области озвучил позицию Совета Федерации в отношении замены контрольно-кассовой техники (ККТ) в магазинах. В Томской области необходимо поменять 16 тыс. кассовых аппаратов. Многие предприниматели должны это сделать до 1 июля 2017 года. Стоит новая касса минимум 20 тыс. рублей, еще 11 тыс. рублей в год необходимо на ее обслуживание и услуги передачи данных в режиме онлайн о покупках.

Совет Федерации выступает за перенос сроков замены ККТ, особенно в сельской местности. Сенаторы приняли рекомендации в адрес правительства и Госдумы, направленные на снижение нагрузки на малый и средний бизнес.

– Это решение круглого стола, оно носит рекомендательный характер. У правительства своя точка зрения, – сказал сенатор.

Во главу угла

Владимир Кравченко отметил, что он тесно взаимодействует с региональной властью.

– После того как мы получаем проект повестки, я делаю запросы в «Белый дом» на имя губернатора и в облдуму. При необходимости обращаюсь в совет муниципальных образований, чтобы сверить часы с городами и районами, – пояснил сенатор.

Говоря о потенциале Томской области, Владимир Кравченко сделал акцент на грамотной экономической политике региональной власти:

– Один из основных показателей развития – валовый региональный продукт. За пятилетку он вырос с 370 миллиардов рублей до 0,5 триллиона. По объему ВРП на душу населения Томская область занимает второе место в Сибири и 17-е в России. Модернизируются объекты социальной сферы, открываются новые ФАПы, школы и спортивные сооружения, в сельскую местность и малые города переехали 526 врачей и фельдшеров.

Сенатор обратил внимание, что руководство области делает ставку как на инновации, так и на традиционную экономику – развитие промышленности и сельского хозяйства, в регион активно привлекаются финансовые средства из Федерации.

– В нынешних реалиях важно заниматься экономикой, а не играть в политические игры, – убежден член Совета Федерации.

Именно поэтому наша область продолжает развиваться, невзирая на экономическую непогоду.

Владимир Кравченко попросил Совет Федерации обратить внимание на пандемию сибирского шелкопряда

shelkopryadЧлен Совета Федерации Владимир Кравченко в ходе заседания доложил об угрозе уничтожения крупных массивов леса в Томской области.

Он сообщил, что в регионе обследовано 17 очагов распространения вредителя на площади полмиллиона гектаров. Не менее серьезная обстановка складывается в Красноярском крае, Иркутской и Кемеровской области, вспышки выявлены в Бурятии, Хакасии и на Алтае. При этом эффективно бороться с гусеницами можно только в апреле – мае, в период их пробуждения. По прогнозам специалистов ФБУ «Рослесозащита», если меры не будут приняты, площадь очагов может превысить 4 млн га, что приведет к гибели на пораженных участках 75-100 % кедра и других хвойных пород.

«Потенциально только прямой экономический ущерб составляет около 8 миллиардов рублей. Косвенный заключается в том, что сухостой является причиной пожаров, уничтожающих огромные массивы леса и дикоросы, на реализации которых традиционно зарабатывают местные жители. С подобной ситуацией Томская область сталкивалась в 1954-1957 годах. Тогда в результате массового размножения шелкопряда погибло более 300 тысяч гектаров древостоя, и последствия этой биокатастрофы сказывались десятилетиями», — отметил сенатор.

По словам Владимира Кравченко, на пути предотвращения пандемии у регионов возникли сложности. До сих пор не определен источник федерального финансирования на проведение работ, а выполнить их только за счет региональных средств невозможно. Потребность в финансировании составляет от 250 до 495 млн рублей — в зависимости от того, какой препарат использовать для уничтожения вредителя. При этом наиболее эффективные биологические препараты не включены в перечень разрешенных для использования в лесах, хотя активно применяются в сельском хозяйстве.

Сенатор попросил Совет Федерации взять ситуацию на контроль и оказать содействие в решении проблемы.

«Проблему нужно решать в комплексе, одновременно на всех территориях, подвергшихся нашествию шелкопряда», — подчеркнул Владимир Кравченко.

Председатель верхней палаты Валентина Матвиенко дала поручение рассмотреть данный вопрос.

Региональные власти подготовили комплекс работ по предотвращению пандемии еще в ноябре 2016 года. Губернатор Сергей Жвачкин направил письмо на имя председателя правительства Дмитрия Медведева с просьбой дать поручения, направленные на решение проблемы. О сложившейся ситуации глава региона также рассказал в ходе заседания по предупреждению и ликвидации ЧС, которое проходило  под руководством главы МЧС РФ Владимира Пучкова. В свою очередь регион согласовал выделение 50 млн рублей из средств областного бюджета. Деньги пойдут на обработку насаждений вокруг населенных пунктов и особо ценных лесов.

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/15371

Томский сенатор предложил изменить систему ОСАГО

На заседании Совета Федерации сенатор от Томской области Владимир Кравченко выступил с инициативой о внесении изменений в систему ОСАГО.

Владимир Кравченко отметил, что в стране сложилась острая ситуация, связанная с фальсифицированием бланков ОСАГО. По данным Российского союза автостраховщиков, от одного до четырех миллионов автолюбителей пользуются поддельными полисами, и объемы рынка фальсифицированных бланков имеют устойчивую тенденцию к росту.

«Это подрывает доверие к власти и причиняет ущерб автовладельцам. Потерпевшие в ДТП, если полис у виновника окажется поддельным, практически лишаются возможности получить страховые выплаты», — уточнил Владимир Кравченко.

Выход из положения, по его мнению, заключается в системном подходе к проблеме. В частности, необходимо повысить размер административного штрафа за управление транспортным средством без полиса ОСАГО (сейчас он меньше, чем стоимость поддельного полиса). В реформировании нуждается и 327-я статья Уголовного кодекса, предполагающая ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. «В эту статью нужно внести норму, содержащую санкцию за операции с поддельными бланками», — предложил сенатор.

Действенными механизмами, по его мнению, также станет внедрение автоматизированной программы ГИБДД по проверке полисов, регулирование продаж электронных полисов ОСАГО, выявление в Интернете информации о сбыте поддельных бланков.

Сенатор предложил провести на площадке Совета Федерации межведомственное совещание и обсудить меры противодействия теневому рынку автострахования.

Председатель Совфеда Валентина Матвиенко поблагодарила томского сенатора за работу.

«Проблема касается миллионов наших граждан. Совет Федерации подготовил комплект предложений по совершенствованию закона об ОСАГО. Но проблема шире и касается в целом рынка автострахования», — сказала спикер.

Палата регионов дала поручение профильным комитетам в ближайшее время предметно заняться этой темой.

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/15072

За что сенатор Владимир Кравченко может поставить себе зачет

foto-sovfeda-1

«Теперь я работаю вахтовым методом», – шутит новоиспеченный сенатор Владимир Кравченко, рассказывая про свои трудовые будни. С октября 2016 года он представляет интересы региона в Совете Федерации. Теперь перелеты из Томска в Москву и обратно для Владимира Казимировича – еженедельное мероприятие. Семь дней он работает в столице, столько же – в регионе.

Командная работа

Работа в Совете Федерации – дело тонкое. Каждый из 170 сенаторов нацелен на продвижение интересов своих территорий. При этом в Федеральном собрании действует негласный закон: никакого самопиара, на рассмотрение выносятся вопросы, касающиеся, как правило, всей страны.

Принцип рассадки сенаторов простой – члены Совфеда занимают свои места согласно положению буквы в алфавите, на которую начинается название их региона. Так Владимир Кравченко оказался в соседнем кресле с Виктором Крессом, представителем Томской области от администрации региона.

Состав членов Совета Федерации меняется постоянно – по мере смены руководства в регионах после очередных выборов. Но передачи дел от предыдущего сенатора к новому как таковой нет.

foto-s-sovfeda-3– В сенате решаются задачи не вчерашнего дня, а будущего. Поэтому все, что нужно для продуктивной работы: понимание сегодняшней ситуации в регионе, руки, ноги и, главное, голова, – поясняет Владимир Казимирович. – Моя задача – сделать так, чтобы голос области был услышан на федеральном уровне.

Доход, который больше не выпадает

Выбор комитета – дело добровольное. Владимир Кравченко выбрал комитет по экономической политике. Главное в этом решении – возможность защищать интересы Томской области.

По словам сенатора, в списке проблем, требующих оперативного вмешательства, можно поставить галочку напротив пункта «выпадающие доходы». Федеральный бюджет дополнительно выделит нашему региону более 1 млрд рублей.

– Внесение правительством изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов – заслуга команды Томской области во главе с губернатором, – подчеркивает сенатор. – Мы неоднократно и на разных площадках выступали в поддержку инициативы главы области увеличить суммы дотаций регионам, перечисляющим налоги в федеральный бюджет в объеме выше среднероссийского уровня. Для Томской области сумма налоговых отчислений составляет более 70%. При таком раскладе уровень нашей бюджетной обеспеченности не должен быть ниже среднего по стране.

Дисбаланс усилили и нововведения в системе налогообложения: изменившийся норматив зачисления акцизов на нефтепродукты, налог на прибыль организаций, 1% из которых изымается в пользу федерального центра. Недобрую службу сослужила отмена коэффициента для организаций Крайнего Севера в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

– Это повод для продолжения работы, направленной на увеличение сумм федеральных дотаций. На площадке правительства уже состоялось заседание трехсторонней комиссии с участием сенаторов, депутатов Госдумы и министра финансов Антона Силуанова. Я попросил правительство обратить внимание на важность решения проблем бюджетной обеспеченности нашего региона, – рассказывает Владимир Кравченко.

Деловая активность сенатора от Томской области не осталась незамеченной. Владимир Казимирович вошел в топ-50 самых цитируемых сенаторов. Его соседями в рейтинге оказались бывалые члены Совета Федерации – председатель верхней палаты Валентина Матвиенко, глава комитета по международным делам Константин Косачев и первый зампред верхней палаты российского парламента по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

Спартанские условия в помощь

К новому ритму жизни и постоянной смене часовых поясов сенатор адаптировался легко. Семьянина Кравченко печалит только невозможность проводить выходные с женой, дочерьми и двухлетней внучкой. В столицу Владимир Казимирович вылетает в пятницу – заседание комитетов и Федерального собрания проходят в начале недели. У сенаторов есть только два дня на изучение необходимых документов и деловые встречи.

Рабочий день у сенаторов ненормированный. Владимир Казимирович приезжает на Большую Дмитровку в 08.30. Но решать необходимые вопросы начинает часа на два раньше, когда раздаются телефонные звонки из Томска.

В столице у Владимира Казимировича служебная квартира в спальном районе. В обстановке никаких излишеств – только самое необходимое.

– Свой резон в спартанских условиях есть – они настраивают на работу. Отвлекаться-то особенно не на что, – говорит сенатор. – Зато радуют уличные тренажеры под окнами. Занимаюсь на них, когда нет времени поехать в спортивный зал. Необходимость вести быт меня не напрягает. Готовить умею, стираю-убираю быстро. К тому же бардак – это не про меня. С детства был аккуратным, армия любовь к порядку зацементировала.

Рабочие места сенаторов тоже обустроены в стиле минимализма. Один небольшой кабинет делят два члена верхней палаты и их помощники.

Сейчас Владимир Кравченко ведет работу над законопроектом о лоббизме. В случае принятия закон станет одним из инструментов борьбы с коррупцией. На данный момент лоббизм находится вне правового поля. Валентина Матвиенко инициативу Кравченко поддержала. Это далеко не последний пункт из списка задач, которые сенатор от Томской области планирует решить на федеральной площадке.

Томичи комментируют послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию

127

жвачкинСергей Жвачкин, губернатор­ ­Томской области:

– Президент коснулся в послании самых главных и важных сфер нашей жизни, подведя итоги и обозначив перспективы. В Кремле мы сверили часы. Для меня было важно, что президент ни разу не упомянул слово «кризис», зато много раз такие слова, как «единство», «созидание», «поддержка», «справедливость». Абсолютно согласен с президентом: новые экономические вызовы стали для страны не поводом для двухлетней депрессии и уныния, а возможностями для развития. Считаю, что наша Томская область постаралась воспользоваться этими возможностями в полной мере, модернизируя здравоохранение, открывая новые производства в лесо- и агропромышленном комплексе, нефтехимии, в сфере высокотехнологичного бизнеса.

Очень важно, что в основе президентского послания – человек. Путин много внимания уделил демографическим достижениям страны, умножению человеческого капитала, развитию медицины. Президент поставил много новых задач, но главное – он вселил уверенность, что нет нерешаемых проблем, есть пока не решенные.

Мэр КляйнИван Кляйн, мэр Томска:

– Я впервые лично был в Георгиевском зале Кремля и слушал послание президента Федеральному собранию России. Для меня важно, что центральную роль в послании глава государства уделил вопросам экономики и социальной политики. Через все его выступление прошла мысль о сбережении народа, о приоритетности социальных вопросов – о строительстве школ, детских садов, о доступном Интернете для всех. Владимир Владимирович подтвердил продолжение финансирования программы строительства новых школ. В этом году в рамках данной программы в Томске впервые за многие десятилетия была построена новая школа, отвечающая самым современным стандартам. Радуют слова президента о том, что школа должна не только оказывать образовательные услуги, а воспитывать нравственность и духовность человека.

В точку мы попали и с темой сохранения исторического наследия. Еще нас непосредственно касается тема создания центров для одаренных детей на базе наших вузов.

КравченкоВладимир Кравченко, член Совета федераций Федерального собрания РФ:

– Основательность, прочность, уверенность – таким был тон послания главы государства, и он сегодня востребован в обществе. Я услышал ответы на вопросы, которые мне задавали люди в ходе избирательной кампании.

Основа развития социальной сферы и человеческого капитала – здоровая и сильная экономика. На мой взгляд, наша команда во главе с губернатором Сергеем Жвачкиным в этом смысле действует даже на опережение. В Томской области готова вся инфраструктура – концепция «ИНО Томск», проект инновационного кластера, промышленные парки. Нужна поддержка федерального уровня, чтобы система заработала, и послание президента дает нам уверенность, что эта работа будет продолжена.

КозловскаяОксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области:

– Согласна со словами президента о том, что сегодня на первый план выходит повестка развития страны и каждого ее региона. Мне близки слова о том, что социальная сфера должна быть современной и справедливой. Президент уделил большое внимание, в частности, школьному образованию, вопросам реконструкции и обновления школ, переподготовки кадров. По-новому прозвучала роль и профессионального образования. Кстати, на согласительной комиссии по проекту бюджета на 2017–2019 годы мы существенно увеличили финансирование именно этой отрасли.

Президент предложил запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения – цифровой экономики. Это направление в ближайшие годы будет определять конкурентоспособность государства. И для нас это перспективно, поскольку в Томской области работают более ста известных и успешных не только в России, но и за рубежом «цифровых» компаний.

Понятен в речи президента акцент на развитие социального бизнеса, расширение программ, в которых могли бы участвовать и волонтерские движения, и некоммерческие общественные организации. В следующем году некоммерческие организации смогут оказывать социальные услуги, которые финансируются за счет бюджета. Надеюсь, что это направление получит развитие и у нас в регионе.

СоломатинаТатьяна Соломатина, депутат Государственной думы РФ:

– Для нашего региона очень важно, что Владимир Владимирович сообщил о необходимости внедрить механизмы устойчивого финансирования оказания высокотехнологичной медицинской помощи. За последние два года уменьшилась федеральная финансовая поддержка восьми федеральных медицинских центров Томской области на 2,5 миллиарда рублей. Эта нагрузка ложится на регион, территориальный Фонд ОМС. В результате уменьшается объем финансирования медицинских учреждений первичного звена. Кроме того, нам необходимо окончательно замкнуть цепочку по оказанию онкологической помощи жителям региона, для чего требуется построить хирургический корпус онкодиспансера.

Налоговая политика государства в отношении бизнеса должна носить долгосрочный и предсказуемый характер. Для бизнеса крайне важны понятные и прозрачные правила игры.

Не менее остро для Томской области стоит кадровый вопрос в медицине. В сельских районах, да и в городах порой нехватка специалистов в медучреждениях составляет 50%. Кадровую проб­лему нужно решать комплексно. А для того чтобы повысить доступность медицинской помощи и сократить сроки ожидания, президент России высказал не менее значимое предложение – сделать удобной и простой запись на прием к врачу, упростить ведение документации, освободить врачей от заполнения большого количества отчетов и справок.

евтушенкоИрина Евтушенко, депутат Государственной думы РФ:

– Владимир Путин показал России и всему миру, что мы –единая страна, что его заботит жизнь каждого россиянина, где бы он ни жил, чем бы профессионально ни занимался, какого бы возраста ни был. Здравоохранение, работа санитарной авиации на отдаленных территориях, развитие телемедицины – при наших расстояниях это очень важно.

Президент говорил о важнейших моментах здравоохранения. Такое впечатление, что президент России не юрист, а имеет высшее медицинское образование. Он очень четко расставил приоритеты в области здравоохранения. В послании президента России Владимира Путина я отчетливо увидела, что медицина будет играть важнейшую роль, особенно на таких далеких расстояниях, как в Сибири и на Дальнем Востоке.

Президент также затронул вопросы образования, строительства и капитального ремонта школ – то, о чем томичи спрашивали меня во время предвыборных встреч. Эти приоритеты очень четко поставлены и будут выполнены, я в этом не сомневаюсь.

Аплодисментами зал встретил слова благодарности военно­служащим, защищающим нашу безопасность в Сирии. В целом послание очень оптимистичное, и мы можем смело смотреть в будущее.

Сергей Жабин

Сергей Жабин, член регионального штаба ОНФ в Томской области:

– Все проблемы в сфере экологии, обозначенные в послании Владимира Путина, напрямую касаются нашего региона. Президент отметил необходимость заняться уборкой загрязненных территорий по всей стране. За два года активисты ОНФ выявили и заставили устранить более 40 несанкционированных свалок в Томской области. Тревогу вызывают свалки вдоль технологических дорог, где никто не несет за них ответственности – в районе водозабора, в карьерах, где добывают гравий и песок, вдоль теплотрассы на ведущей из Северска в Томск дороге и так далее.

Не менее остро для Томской области стоит проблема сбросов в водоемы сточных вод, не подвергшихся санитарной обработке, несмотря на то что существует запрет на подобные действия. Только в этом году активисты ОНФ выявили факты подобных сбросов в реки Ушайку, Киргизку, Черную, Куртук и Порос.

Важно, чтобы гражданское общество активно участвовало и в совершенствовании природоохранного законодательства, сказал президент. Для Томска остро стоит проблема массового сокращения городских лесов. В последние годы незаконные вырубки добрались до городской черты, в частности до Кузовлевского тракта. Только в 2016 году, по самым скромным подсчетам, здесь вырубили более 1,5 тысячи кубометров леса. Обнадеживает, что Владимир Путин поддерживает предложения общественников по защите городских лесов и поручил внести изменения в федеральное законодательство.

Компенсации для инноваций

Томская область добивается возвращения части налогов, уходящих в федеральный бюджет

Кравченко_2Сенатор от Томской области Владимир Кравченко внес в Совет Федерации РФ инициативу об изменении межбюджетных отношений в пользу региона. Речь идет о компенсации выпадающих доходов субъектам Федерации, с территории которых в бюджет страны перечисляется свыше 50% налоговых доходов и где уровень расчетной бюджетной обеспеченности ниже единицы. К таким регионам относится и Томская область.

В результате парламентских слушаний по проекту федерального бюджета предложение было включено в перечень рекомендаций для Минфина РФ.

– Одна из проблем развития Томской области лежит в плоскости межбюджетных отношений, принятых на федеральном уровне, – отметил парламентарий. – Мы неоднократно заявляли, что уровень бюджетной обеспеченности Томской области составляет всего 0,77. Среднее значение по стране – 1. Это существенно затрудняет реализацию инвестиционных проектов, связанных с развитием инфраструктуры, инновационной составляющей экономики.

Инициативу томского сенатора поддержала спикер палаты регионов Валентина Матвиенко, а затем и участники слушаний.

– Наша задача – всеми силами добиваться такого результата, при котором нам как представителям субъекта Федерации будут озвучены сроки рассмотрения вопроса. Аргументация команды области, возглавляемой губернатором Сергеем Жвачкиным, проста и укладывается в существующую схему федеративных отношений: «Сильные регионы – сильная страна», – подчеркнул Кравченко.

В парламентских слушаниях по проекту федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приняли участие министр финансов Антон Силуанов, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, первый зампредседателя Центробанка Ксения Юдаева, руководители федеральных и региональных органов государственной и исполнительной власти и представители научного и экспертного сообщества.

Что у нас болит

Кравченко_2Председатель комитета по законодательству Владимир Кравченко – один из тех парламентариев, кто часто выезжает на свой избирательный округ. Жители Зырянского, Тегульдетского и Первомайского районов не понаслышке знают о работе своего депутата.

-Я принял решение ежегодно проводить отчетные встречи с жителями, рассказывать о деятельности Законодательной думы, потому что эта форма общения позволяет сверять часы с людьми, чьи интересы ты представляешь в парламенте. И это надо делать регулярно, потому что жизнь развивается очень динамично. Большинство вопросов населения по профилю работы нашего комитета адресованы скорее к органам исполнительной власти. И даже не всегда к региональным, а в большей степени к федеральным.

Что касается законодательной базы, то на данный момент нет необходимости вносить изменения в региональные законы. Законодательство регулирует все общественные отношения, вопросов здесь не возникает.

Основной блок проблем связан с реализацией государственных программ.

Лидер по числу жалоб – сфера здравоохранения. Люди недовольны работой районных больниц, особенно в селах Первомайском и Зырянском. Очереди, нехватка узких специалистов, грубое отношение к пациентам… Мы оперативно провели встречи. По просьбе депутатов в муниципалитеты выезжали чиновники, отвечающие за медицину. Они тоже встречались с населением и врачами. И сейчас, на мой взгляд, накал страстей значительно снизился. В поселениях по-прежнему дефицит фельдшеров. Главная проблема – отсутствие жилья. Поэтому необходимо предусматривать проекты строительства ФАПов вместе с квартирой. На это нужно обратить особое внимание.

На втором месте – ремонт школ. И поскольку во многих образовательных учреждениях ремонт отложен, педагоги предлагают вернуться к программе «Школьное окно». Тогда во всяком случае в классах будет тепло. Большинство сельских школ были построены очень давно (и практически в одно время), поэтому их ресурс выработан. Еще один насущный вопрос – замена резины у школьных автобусов.

На третьем месте – транспортная доступность, ремонт дорог.

Отрадно, что в каждом районе есть проекты, которые в последние пять лет начинают давать результаты. Помню, как в Михайловском сельском поселении мы проводили встречи. В зале молодые ребята, они окончили вузы, вернулись в село. Говорят: мы хотим быть фермерами. У меня тогда промелькнула мысль: год-два поварятся в этой каше и дрогнут, уедут. Ничего подобного. Из девяти парней семеро работают, развивают свое дело. Еще один пример: в Первомайском районе практически 90% работающих предпринимателей начинали с мер господдержки. И одна из главных задач депутатского корпуса заключается в том, чтобы в бюджете следующего года было заложено не меньше средств на поддержку малого и среднего бизнеса. Это прежде всего рабочие места для людей.

На что жалуются люди

Депутаты облдумы по Чулымскому избирательному округу предложили провести анкетирование населения, чтобы определить болевые точки территорий.

Рабочую группу по решению вопросов, поступивших от местных жителей, возглавил председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, окружной депутат Владимир Кравченко.

В администрацию Первомайского района поступило более тысячи анкет. Владимир Кравченко лично познакомился с этими материалами. Первомайцы недовольны качеством питьевой воды, отсутствием скоростного Интернета и отношением персонала медицинских учреждений к пациентам.

– Некоторые вопросы мы уже начали решать, например, по водоснабжению в поселке Улу-Юл Первомайского района, – сообщил председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Как сказал депутат, ни один поставленный перед властью вопрос не останется без ответа.

Владимир Кравченко подводит законотворческие итоги 2015 года и рассказывает о депутатских буднях

Мария Крайнова

Кравченко_1

Для комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Законодательной думы Томской области минувший год был особо урожайным. Депутаты приняли ряд ключевых законов, определяющих погоду в доме, то есть в регионе, на ближайшие годы. А то и десятилетия. О ключевых моментах в законодательной деятельности регионального парламента, наиболее важных изменениях в областных законах в недавнем прошлом, а также о том, как это нам аукнется, «ТН» рассказал председатель комитета Владимир Кравченко.

Стратегическая важность

– Владимир Казимирович, для большинства избирателей законотворчество – это что-то из разряда «высокого и непонятного». Как влияет работа вашего комитета на жизнь простого человека?

– Надеюсь, самым непосредственным образом. В 2015 году депутаты приняли ряд законов, которые должны позитивно повлиять на обеспечение безопасности и правопорядка в Томской области, да и в целом на качество жизни томичей. Самое главное в законотворчестве – это новеллы в сфере госстроительства. В первую очередь я бы отметил обширные изменения, внесенные в Основной Закон Томской области – Устав. Они были продиктованы в том числе принятием федерального и областного законов «О стратегическом планировании». В них уточнены полномочия Думы и администрации Томской области в этой сфере. Что, разумеется, не случайно: в марте 2015 года Дума утвердила внесенную губернатором Стратегию социально-экономического развития Томской области до 2030 года.

Сегодня в работе целый ряд документов, направленных на ее реализацию. Этим занимаются все думские комитеты. Что касается непосредственно нашего, то мы работаем сразу по нескольким направлениям. Главная цель, обозначенная в стратегии, – повышение уровня и качества жизни населения Томской области, в конечном счете – пополнение человеческого капитала.

– Не совсем понятно, что это значит. Повышение рождаемости?

– Это важно, но в данном случае речь идет о другом. Наша стратегическая задача – до 2030 года снизить преступность на 9,5%. Это, мы уверены, скажется на инвестиционной привлекательности региона для бизнеса, в первую очередь инновационного. И повлияет на количество студентов. Мы ведь именно их называем нашими главными инвесторами. Сейчас в Интернете можно получить все данные по регионам. И родители, выбирая вуз, где будет учиться их сын или дочь, непременно обратят внимание на вопросы безопасности.

– Молодежь, наверное, волнует больше другое. Например, уровень информатизации региона.

– Это направление как раз относится к такой стратегической цели, как эффективное управление регионом. Она предусматривает, помимо прочего, развитие информационного общества в Томской области. В том числе через реализацию госпрограммы. Развитие сети многофункциональных центров (сегодня в регионе их уже 17, в скором времени планируется создать еще пять) – лишь одно из мероприятий этой программы. В целом она ориентирована на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и предоставление их с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также на организацию системы информирования населения региона. В районах открыты цент-ры общественного доступа населения к социально значимой информации в сети Интернет, где в том числе можно пройти обучение основам компьютерной грамотности за счет бюджетных средств.

Что касается технической стороны вопроса, работа по устранению цифрового неравенства и обеспечению высокоскоростным Интернетом на территории области в настоящее время ведется в рамках соответствующего федерального проекта.

Человеку и гражданину

– Что Дума делает для развития гражданского общества?

– Пример первый. Мы рассмотрели губернаторский закон о развитии российского казачества на территории Томской области. Второй – внесли изменения в закон об Общественной палате. Упор был сделан на взаимодействие этого института с органами государственной власти, повышении роли палаты в принятии решений. В частности, теперь законом предусмотрена обязательность рассмотрения органами госвласти и местного самоуправления заключений ОП по результатам общественной экспертизы. Раньше это положение носило рекомендательный характер. Кроме того, за членами Общественной палаты законодательно закреплено право принимать участие в заседаниях комитетов и комиссий Законодательной думы с правом совещательного голоса. Ежегодный доклад палаты о состоянии гражданского общества в обязательном порядке будет поступать в Думу и губернатору, а также публиковаться для населения. Из этого же блока – внесение изменений в законы об уполномоченных по правам человека и правам ребенка.

– Областные депутаты часто вносят изменения в положения о выборах. С чем это связано?

– Как правило, мы приводим отдельные положения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

– А инициатива с мест? Она еще имеет место быть?

– Конечно. В минувшем году был принят новый губернаторский закон о межрегиональных связях. В нем установлен порядок подписания договоров Томской области с другими субъектами Федерации. Сейчас в недрах Думы совместно с администрацией готовится закон о патриотическом воспитании. Скоро мы вынесем его на общественное обсуждение, а потом и для рассмотрения в Думе.

– Среди региональных новелл прошлого года выделяется Закон «О Законодательной думе Томской области». В чем была необходимость его принятия? Как-то раньше обходились…

– Раньше в своей деятельности мы опирались прежде всего на устав и регламент Законодательной думы Томской области. Что изменилось с принятием нового закона? В нем особое внимание уделено контрольным полномочиям Думы, в том числе в сфере бюджетных правоотношений и при рассмотрении проектов государственных программ. Отдельная глава посвящена взаимодействию с госорганами, органами местного самоуправления, общественными объединениями. Пожалуй, контроль за реализацией госпрограмм – это стержневое направление работы всех комитетов.

– И в первую очередь вашего?

– Наверное. Как мы понимаем, от этого напрямую зависит решение насущных вопросов: если стратегия определяет цели до 2030 года, то в рамках трехлетнего бюджета мы решаем задачи тактические.

Кравченко_4

Бюджетные акценты

– Что вы можете сказать о бюджете области на 2016 год?

– Ситуация сложная. Бюджет дефицитный, и мы, к сожалению, не финансируем на 100% государственные программы, принятые ранее. Акценты расставлены с таким расчетом, что мы продолжаем поддерживать социальную сферу – до 60% бюджета уходит на образование, здравоохранение, культуру, физкультуру и спорт, молодежную политику… Но при этом оставляем деньги и на развитие. И здесь уже речь идет не столько о деятельности комитета в целом, сколько о депутатской работе каждого из нас. У всех есть ответственность перед избирателями. После собраний депутаты разъезжаются по округам, проводят личные приемы граждан, встречаются с коллективами предприятий, муниципальных учреждений… По сути, проверяют, как работают наши законы, насколько они выполняются, что и где необходимо изменить. Каждый комитет взял на себя по одному-два ключевых закона и отслеживает их исполнение – через общественную приемную, социологические исследования и так далее. К тому же мы получаем картинку от глав муниципальных образований и председателей районных дум.

– И что виднее с мест?

– Один из злободневных примеров – закон об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции. В мае прошлого года мы его рассмотрели на комиссии, затем на комитете. После чего подготовили ряд рекомендаций в адрес администрации. Предложили проработать вариант по установлению требований к предпринимателям, осуществляющим реализацию алкоголя в так называемых точках общепита. Не секрет, что после ввода строгих мер по ограничению времени продажи алкоголя у нас появилось множество кафе и закусочных непосредственно в магазинах шаговой доступности. Было серьезное обсуждение, администрация подготовила законопроект, который предполагает установить запрет на розничную продажу в предприятиях общественного питания, не имеющих обособленного зала или имеющих в зале менее шести столов и 24 посадочных мест. Также предлагается запретить при оказании услуг общественного питания продажу алкоголя в закрытой таре без разлива и навынос.

Такая работа

– Законотворчество – сложно и важно, но этим работа комитета не ограничивается. Есть еще и текучка, которая проходит в основном через заседания комиссий. Расскажите немного об их деятельности.

– В нашем комитете работают три постоянные комиссии: по вопросам правопорядка, общественной безопасности и противодействию коррупции (председатель Олег Шутеев), по вопросам местного самоуправления (Николай Вяткин) и контрольная (Валерий Осипцов).

И на комиссиях, и на комитетах рассматривается очень много вопросов, не вызывающих ажиотажа у публики. Например, назначение мировых судей. В этом году было назначено 20 новых мировых судей и двое судей в отставке привлечены к исполнению обязанностей временно отсутствующих мировых судей. Также были назначены два представителя Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате и новый член областной избирательной комиссии. 24 декабря Дума назначила на новый срок полномочий областного уполномоченного по правам ребенка. В зоне нашей ответственности лежат и отчеты ряда должностных лиц. Нередко они становятся поводом для рассмотрения важных вопросов. Например, благодаря отчету уполномоченного по правам человека была поднята проблема недостатка юридической помощи в глубинке.

– То есть среди дежурных вопросов часто встречаются острые?

– Конечно. Та же безопасность дорожного движения. Неоднократно рассматривали ее на комиссии и на комитете. В рамках госпрограммы «Обеспечение безопасности населения Томской области» действует подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения», но, к сожалению, ситуация не меняется или меняется крайне медленно. Недавно рассматривали вопрос о практике перемещения транспортных средств на специализированную стоянку. Там очень много различных нюансов, требующих уточнения. Это частный случай, но не секрет, что припаркованные по обочинам личные автомобили – огромная проблема, прямо влияющая и на безопасность.

– Есть у Томска, да и у всей области, специфические проб-лемы в сфере безопасности…

– Очень актуальна для нас тема ресоциализации граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы, в том числе несовершеннолетних. К сожалению, в области высокий уровень рецидивной преступности. Этот вопрос мы рассматривали на заседании комиссии по вопросам правопорядка, общественной безопасности и противодействию коррупции. В частности, речь шла о работе общественных организаций по индивидуальному социальному сопровождению вчерашних заключенных. А также о необходимости изучения опыта создания центров социальной реабилитации в других регионах.

– Увы, не менее актуальна для Томской области другая проб-лема – борьба с наркоманией.

– По итогам парламентских слушаний комитетом были подготовлены предложения по увеличению финансирования в бюджете 2014 года мероприятий по профилактике наркомании. По итогам работы согласительной комиссии губернатором были выделены дополнительно 28 млн рублей на приобретение диагностической аппаратуры для наркологической службы, что позволило выявлять дополнительно до 30 новых синтетических наркотиков и значительно сократить время проведения экспертиз. Кроме того, через систему индивидуальных сертификатов реабилитацию прошли более 30 человек, 25 достигли стойкой ремиссии, 19 трудоустроено. По 2015 году точные цифры пока неизвестны, но они сопоставимы.

– Широко обсуждался вопрос с так называемым комендантским часом.

– Я категорически возражаю против такого названия. Сама по себе эта мера, ограничивающая нахождение подростков на улице в темное время суток, возникла не на пустом месте. Ее введение предусмотрено федеральным законом, в области она действует еще с середины 2009 года. Проблема же заключается в эффективности данной нормы. Статистика свидетельствует: пока на областном уровне была установлена ответственность за ее нарушение, в ночное время на улицах без взрослых находилось гораздо меньше подростков. Что им делать вне дома ночью? В конце концов, эта безнадзорность не только способствует росту правонарушений среди несовершеннолетних (а это факт), но и провоцирует преступность против них самих. В настоящее время привлечение винов-ных лиц к административной ответственности на основании федерального законодательства затруднено. Поэтому мы обратились в ГД РФ с инициативой по его совершенствованию. Надеюсь, российские законодатели нас поддержат.

В рамках часа губернатора депутаты заслушали управляющего томским отделением Фонда социального страхования

Валерий Хохлов напомнил, что средства фонда формируются за счет страховых взносов работодателей и поступлений из федерального бюджета. Доходная часть регионального фонда в этом году составила 4 млрд рублей, расходная – 4,7 млрд рублей. Докладчик привел данные о количестве оплаченных больничных листов, родовых сертификатов и путевок на санаторно-курортное лечение инвалидам, выданных в прошлом году.

В ходе обсуждения депутаты подняли проблему несовершенства федерального законодательства. Речь идет о 122-м ФЗ (о монетизации льгот) и о 44-м ФЗ (о контрактной системе), которые ограничивают возможности людей с инвалидностью пользоваться социальной поддержкой.

Владимир Кравченко обратил внимание на удорожание технических средств реабилитации для инвалидов и средств гигиены иностранного производства. Депутаты Леонид Глок и Олег Громов высказали мнение о том, что необходимо стимулировать работников предприятий, которые ведут здоровый образ жизни.

Спикер Оксана Козловская предложила обсудить поступившие предложения на заседании комитета по труду и социальной политике и подключить к этой работе Фонд социального страхования, комитет по экономической политике и уполномоченного по защите прав предпринимателей.