Много внимания депутаты уделили передаче области областной детской библиотеки и ее помещения на пр. Фрунзе, 92-а. Область просит библиотеку, чтобы сохранить: лично спикер облдумы Борис Мальцев обещал взять учреждение под свою опеку. Однако мнения разделились настолько, что рассматривалось два варианта (а не один проект решения, как обычно): передавать и не передавать.

— Что нам за это дадут? – спрашивали одни. – Почему бы взамен не вернуть из областной собственности детский сад на ул. Мокрушина? Есть большой список объектов, которыми можно поменяться. Можем полностью собрать в муниципальную собственность стадион «Труд».

— У нас не так много библиотек, — поддерживали другие. – Эта библиотека обслуживает детей не из Тегульдета…

Опасения у депутатов были серьезными: не уйдет ли здание на другие цели? Депутат Деев предложил при передаче оговорить целевое назначение: под библиотеку.

В конце концов библиотеку решили все же доверить области.

Внесены изменения в программу «Старшее поколение»: к списку категорий томичей, имеющих право на бесплатную установку телефона, добавлены ветераны труда и пенсионеры по старости.

По решению Думы, общая сумма финансирования программы в 2008 году — более 18 млн. рублей.

На текущий ремонт жилья ветеранам из бюджета будет выделено 3 млн. и столько же – на капремонт. Еще 3 млн. пойдут на замену электрических плит. На проведение мероприятий, посвященных памятным датам, — 925 тыс. рублей. На оказание адресной материальной помощи, в том числе на приобретение дорогостоящих лекарств, слухо- и зубопротезирование, — 3 200 тыс. рублей.

Томску как областному центру надо больше средств на поддержание статуса, решили депутаты и предложили областным коллегам сесть за стол переговоров.

— По закону на поддержание статуса областного центра можно выделять от 0,5 до 8 процентов консолидированного бюджета области, Томск получает по минимуму – 0,5 процента, — обрисовал проблему председатель комитета по благоустройству и транспорту Махир Рустамов. – Городу не хватает средств. Сейчас мы оцениваем выполненный в прошлом году ремонт дорожного полотна, но деньги появились только в сентябре, отсюда качество ремонта. Давайте определяться, какие объекты определяют статус областного центра, и какие суммы мы можем на них тратить. И главное – эти деньги должны быть выделены вовремя, в начале года.

Возражений, конечно, не последовало.

— На предыдущем собрании мы уже говорили о проведении переговоров с областными депутатами, — объяснил пассивность коллег председатель Думы Александр Чуприн. – Областная Дума не против, я переговорил с ее спикером Борисом Мальцевым, он готов встретиться в середине мая. Расширенный вопрос – статус Томска, и, конечно, затронем вопрос благоустройства: это тоже определяет лицо города.

После долгих дебатов депутаты изменили Положение о Счетной палате и путем тайного голосования решили досрочно прекратить полномочия председателя Счетной палаты Владимира Козырева. Изменилось федеральное законодательство, поэтому Козырев, являясь еще и депутатом, просто не может занимать эту должность.

— Мы не должны идти вразрез с федеральным и областным законодательством, — прокомментировал после голосования председатель Думы Александр Чуприн. – С августа мы обсуждали вопрос о приведении ситуации в соответствие с законом. Это же ненормально, когда прокуратура пятый раз поднимает этот вопрос. Сегодня здравый смысл восторжествовал…

— Тянуть дальше было нельзя, — продолжал Чуприн. — В Счетной палате четыре аудитора, два из которых уже нелегитимны, потому что Дума их не утвердила. На следующем заседании мы объявим конкурс на замещение вакантных должностей. В конкурсной комиссии будет девять человек, из них два представителя администрации и семь депутатов. Изначально предполагалось, что трудовой договор с председателей Счетной палаты будет подписывать мэр, депутаты настояли — это прерогатива председателя Думы. Так тому и быть.

— Томск — единственный областной центр в Сибири, стоящий на реке, без места отдыха, — заявил на заседании председатель комитета по благоустройству и транспорту Махир Рустамов. – Прошу депутатов выделить деньги на обустройство Семейкина острова, чтобы построить там дорогу с твердым покрытием, подвести к пляжу электросети и питьевую воду.

— Кто-нибудь считал, сколько людей туда ездит? – с осторожностью отнесся к идее депутат Василий Еремин.

— Учитывая количество студентов, можно ожидать высокую посещаемость, — парировал Рустамов.

— А тимирязевские очистные не повлияют на качество воды? – забеспокоился Александр Деев.

Его заверили, что вода чистая и официально именно в этом месте считается пригодной для купания.

Депутаты обсудили вопрос: около 8 млн. будет стоить дорога, 1,5 млн. – электросети. Водовод проходит через Семейкин остров. Прикинув средства на проектирование, решили выделить 15 млн. рублей.

— Мы закладывали в бюджете 10 млн. на места массового отдыха еще в 2005 году, — прокомментировал решение председатель Думы Александр Чуприн. – Прежнее руководство города их не использовало. В этом году решили довести начатое до конца. Я думаю, 10 млн. окажется достаточно: что останется – отдадим на благоустройство Сенной курьи. А дальше надо объявить конкурс среди проектных организаций, выбрать лучший вариант. Затем объявить еще один конкурс по поиску инвестора.

— Уже есть предложение обустроить пляж от фирмы, которая занимается отдыхом, — объяснил Рустамов. – Но без нашей поддержки инвестор не появится: такие серьезные

На днях Томская область подписала трехстороннее (обладминистрация, СО РАН и Томское подразделение РосОЭЗ) соглашение о сотрудничестве, долженствующее принципиально изменять отношение наших высокоученых соседей к нашей ТВЗ. Наиболее интересной и даже интригующей можно считать подпись председателя Президиума Сибирского отделения Российской академии наук академика Николая Добрецова под этим документом. Она означает, что период ревнивой настороженности новосибирского Академгородка к переигравшим его в споре за ОЭЗ томичам закончился.

Это рамочное соглашение детализировано по некоторым направлениям.

Например, в нем говорится об использовании научного потенциала и опытно-производственных мощностей СО РАН для размещения заказов от резидентов Томской особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ТВЗ), о выполнении академическими институтами прикладных научных исследований. Областная власть берется всячески содействовать в коммерциализации научных разработок и обеспечивать приоритетность развития инновационной инфраструктуры на территории области.

— Мы сегодня нашли очень правильную формулу – не конкурировать с соседним Новосибирском, с другими научными центрами, а сотрудничать, — заметил губернатор Виктор Кресс.

Отметив, что конкуренция между регионами с каждым годом набирает обороты, академик Добрецов подчеркнул, что в этих условиях особо ценна интегрирующая функция Сибирского отделения академии наук.

— На роль интегратора СО РАН подходит как нельзя лучше, — пояснил Добрецов, — поскольку в него входят девять научных центров во всех крупных городах Сибири, и эти центры привыкли конкурировать между собой внутри этой системы.

• Заместитель губернатора по социальным вопрсам Сергей Ильиных

Частная поликлиника нового формата в недалеком времени будет открыта в Томске. Принципиальное отличие будущего учреждения здравоохранения от ныне действующих: этот медицинский центр появится благодаря партнерству государства и бизнеса. Уже в конце мая будет объявлен публичный конкурс среди потенциальных инвесторов проекта. В течение двадцати дней будут собраны заявки, после чего конкурсная комиссия решит, кто из соискателей станет партнером Томской области по открытию совместного бизнеса.

Власть намерена создать в системе здравоохранения центр, аналогичный муниципальной поликлинике, но предоставляющий качественно иной уровень сервиса на платной основе. Самое главное, считают идеологи проекта, у томичей появится право выбора, где им лечиться – в муниципальной или же в частной клинике.

О государственно-частном партнерстве и о будущем многопрофильном медицинском центре рассказывает заместитель губернатора по социальным вопросам Сергей Ильиных.

Устранить барьер

— Почему администрация Томской области решила создать государственно-частное партнерство в здравоохранении? Частных клиник в Томске уже и сейчас довольно много.

— В Томской области сегодня 900 учреждений здравоохранения и 55 процентов из них — частные. Но в стоимостном объеме медицинской помощи доля частного бизнеса составляет всего 8 процентов, в объеме амбулаторно-поликлинической помощи – 6 процентов, в стационарной помощи — 1 процент. Другими словами, частный бизнес охотно идет только в узкоспециализированные секторы здравоохранения, например, в стоматологию. Желающих работать на рынке массовых медицинских услуг не так много.

Почему так происходит? Чтобы открыть стоматологический кабинет, достаточно арендовать небольшое помещение, приобрести две установки и препараты. Чтобы открыть поликлинику, и тем более стационар, нужны огромные площади, медицинское оборудование различного назначения, большой штат специалистов. Главным препятствием для динамичного развития частного сектора на рынке массовых медицинских услуг является отсутствие необходимых площадей. Если даже вложить большие деньги в приобретение помещения для клиники, срок окупаемости проекта станет запредельным. Государство может оказать поддержку частному бизнесу, участвуя в создании предприятий со смешанной формой собственности. В нашем случае мы предоставляем будущему центру здание на ул. Сибирской, 81-б, находящееся в областной собственности, и обмениваем его на акции совместно созданного акционерного общества.

— Это здание, ранее принадлежавшее детдому № 9, стало поводом для спора на заседании бюджетно-финансового комитета областной Думы. Большинством голосов депутаты проголосовали против проекта. Тогда же прозвучало предложение собрать под крышей этого здания три приюта, а в освободившихся зданиях разместить детские сады.

— Такой вариант в прошлом году рассматривала и областная администрация. Но департамент семьи и детей отклонил его. Причин тому несколько. Во-первых, если переводить приюты в это здание, за счет областного бюджета там будет необходимо провести капитальный ремонт стоимостью 100 млн. рублей. Во-вторых, размещая социально-реабилитационные детские центры под одной крышей, мы нарушим сразу несколько требований СанПиНа. В-третьих, у Томска есть поэтапная программа решения проблемы с детскими садами, и дополнительные места для дошкольников будут появляться.

Депутаты с этими аргументами согласились и поддержали решение о создании медицинского центра.

— Какие цели, кроме создания альтернативы муниципальным поликлиникам, преследует Томская область?

— Этот проект – один из способов финансирования здравоохранения. Мы получаем капитальные вложения в основные фонды здравоохранения минимум в 143 млн. рублей (в такую сумму оценен имущественный комплекс на ул. Сибирской, 81-б, и не меньше должен вложить в проект будущий инвестор) и текущее финансирование отрасли — не менее 100 млн. рублей в год (доходы, полученные от работы центра).

Контрольный пакет акций — инвестору

— На каких условиях будут строиться отношения между двумя учредителями медицинского центра — инвестором и государством?

— Первое, что будет делать инвестор, — обеспечит ремонт здания и комплектование оборудования медицинского центра. Наша задача — защитить имущество от возможных рисков: продажи, банкротства… Поэтому определен перечень вопросов, по которым решение может быть принято только единогласно, например, о продаже, залоге, обмене, разрушении того имущественного комплекса, который мы передаем инвестору. Без нашего участия не может быть принято решение и о замене профиля деятельности акционерного общества.

— Какова будет доля государства в совместном предприятии?

— Государству нет смысла держать контрольный пакет акций, потому что в реальном управлении оно принимать участия не будет. Для решения стратегических задач достаточно иметь блокирующий пакет в 26 процентов. Не меньше 51 процента акций должно быть у инвестора, поэтому наш максимальный пакет – 49 процентов акций.

— Кто может стать инвестором проекта?

— Партнером в создании акционерного общества может стать любой соискатель, отвечающий трем требованиям. Первое – это возможность оказания заявленных медицинских услуг. Она подтверждается простым заявлением соискателя. Второе — объем инвестиций в создании медицинского центра. Здесь все просто: кто предложит большую сумму, тот и выигрывает. Третье требование — наличие реализованных на территории Томской области инвестиционных проектов, в том числе в медицинской сфере.

• Возведение каркаса здания сербские строители обещают закончить к 15 мая

— Подготовительный этап формирования Томской особой экономической зоны закончен! — об этом сообщил руководитель территориального управления РосОЭЗ по Томской области Владимир Прец, когда зоне «стукнуло» два года.

Опровергая все чаще раздающиеся в последнее время в СМИ сетования на то, что дела с ТВЗ почти не двигаются, все развитие ее происходит только на словах, Владимир Прец обрисовал ситуацию в весьма позитивных, даже, можно сказать, радужных тонах. Концепция томской ТВЗ, включающая три стратегических направления – новые материалы и нанотехнологии, информационные технологии и электроника, медицина и биотехнологии, разработана и утверждена. Проведена инвентаризация земель и отрегулированы все земельные отношения, все три дороги, обеспечивающие доступность площадок, уже строятся.

С архитектурной концепцией южной площадки тоже все более-менее ясно: это будет лесопарковый микрорайон с красивыми офисными, лабораторными, производственными зданиями. К 15 мая будет сооружен каркас первого 6-этажного корпуса, начаты фасадные работы, здание будет введено в строй уже осенью нынешнего года. Кстати, три резидента намерены строить объекты на собственные средства.

Завершается проектировка концепции объектов жилья и соцкультбыта. Для молодых специалистов, работающих у резидентов, предусмотрена льготная процентная ставка на ипотеку, создан специальный жилищно-строительный кооператив для ТВЗ.

Стержнем инновационной инфраструктуры является специально созданная управляющая компания.

На примере одной компании томское управление РосОЭЗ полностью отработало всю нормативную базу. И резидент номер один (из 14 зарегистрированных) – компания «НИОСТ» — уже использует в полном объеме все льготы по налогам и таможне. Еще 14 проектов подготовлены (ждут заседания экспертного совета) – с предполагаемым объемом инвестиций в 10 млрд. рублей.

— Пока мы приглашаем в зону свои состоявшиеся, успешно работающие на рынке компании, — пояснил Владимир Прец.- «Вторым эшелоном» пойдут российские брэнды – такие как «Сибур», «Трансгаз», «Железные дороги»… Затем придет очередь фирм-стартапов, которые могут вырасти в ТВЗ в большие, а могут и не вырасти. Крупных иностранных игроков мы позовем тогда, когда построим дороги, сети, создадим режим «одного окна», научимся цивилизованно решать все вопросы. Я думаю, это случится еще через полтора-два года.

В начале мая администрация Томской области подписала меморандум о взаимопонимании с правительством штата Западная Австралия. В документе говорится о том, что у двух регионов существуют взаимные интересы в области исследования и добычи полезных ископаемых, сельского хозяйства и инновационного бизнеса, в частности исследований в рамках ТВЗ.

Меморандум носит пока общий характер, но предполагает создание совместных групп, которые проработают конкретные направления и содержание этого сотрудничества.

Официальную австралийскую делегацию в составе 13 человек возглавлял Алан Карпентер, премьер-министр штата Западная Австралия, в ее составе — министры по вопросам отношений с федеральным центром, торговли, инноваций, науки, управления частным сектором экономики, общественные деятели, представители науки.

Как отметил г-н Кампентер, между Западной Сибирью и Западной Австралией, несмотря на значительную удаленность и большие различия, есть очень много общего: это огромные территории, сложные климатические условия, невысокая плотность населения, богатые запасы полезных ископаемых, а также упор, который традиционно делается на экономику, науку и образование.

— Я вижу большие возможности сотрудничества между Австралией и Томской областью в части переработки полезных ископаемых, медицинских технологий, в торговле, сельском хозяйстве, – пояснил Алан Кампентер корреспонденту «ТН».

Виктор Кресс пригласил австралийцев принять участие в традиционном Всесибирском инновационном форуме на тему «Частно-государственное партнерство и развитие инновационной экономики», который пройдет в Томске осенью этого года. Алан Кампентер, в свою очередь, призвал сибирских ученых принять участие в крупнейшем мировом проекте по радиоастрономии, осуществляемом сейчас в Австралии.

В день подписания меморандума студентам и сотрудникам СибГМУ также прочел лекцию приехавший в составе делегации нобелевский лауреат по медицине 2005 года австралийский профессор Барри Маршалл. А премьер-министр Западной Австралии Алан Карпентер выступил перед студентами и преподавателями ТПУ с сообщением «Западная Австралия и Западная Сибирь – новые горизонты, новые идеи».

• В квартире семьи Марковых две лоджии, и на обеих размещены вывески. Теперь Любовь Ильинична намерена подать судебный иск на фирму, разместившую вывеску на ее второй лоджии. «Делаю это не потому, что нуждаюсь в деньгах, а ради восстановления справедливости», — говорит она.
  

  Хозяева квартиры по пр. Фрунзе, 96, Марковы и директор компании, разместившей на их лоджии вывеску, пришли на этой неделе к мировому соглашению. Согласно подписанному документу, в течение пяти дней компания должна выплатить семье 15 тысяч 362 рубля.

  Вывеска на лоджии Марковых появилась в апреле прошлого года. Договор на аренду стены дома (так в документе была названа лоджия) был подписан между компанией и ТСЖ «Фрунзенское», в управлении которого находится дом. Стоимость аренды: 50 рублей за 1 кв. метр вывески в месяц.

  — Претензий к хозяевам вывески не имею, им же надо где-то ее размещать. Задело то, что в ТСЖ меня даже не спросили, как я отношусь к факту установления на моей лоджии вывески. Кроме того, я узнала, что товарищество еще и берет за аренду лоджии деньги, — рассказывает Любовь Маркова. – С председателем ТСЖ Нелли Новиковой понимания мы не нашли: она утверждает, что стена является балконной плитой, которая относится к общей собственности. Для разрешения спора мы с мужем подали исковое заявление в суд.

  После полугодового разбирательства Советский суд признал права Марковых. Полученные по мировому соглашению деньги семья планирует потратить на установку пластикового окна — как раз на ту лоджию, где размещена вывеска.

  — На нашем доме вывесок великое множество, но, как правило, они не оформлены официально, и платят за их размещение только две компании. Что касается ситуации с Марковыми, то у меня не было опыта в решении таких вопросов, и я считала, что действую по закону, — говорит председатель ТСЖ Нелли Новикова.

  Прокомментировать ситуацию мы попросили председателя правления некоммерческого партнерства «Союз защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» Владимира Фурсина:

  — Имеет ли право предприниматель разместить вывеску своего магазина или фирмы на балконе или лоджии, не спрашивая при этом разрешения ее собственника?

  — Если лоджия (место размещения) является собственностью лица (собственника), учитывая, что согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, без разрешения собственника использовать его нельзя. Это является нарушением прав собственника. Восстановить нарушенное право можно либо добровольно, договорившись с предпринимателем, либо в судебном порядке.

  — Если вывеску все-таки уже разместили, может ли собственник лоджии брать с предпринимателей плату за аренду своего имущества?

  — Собственник вправе решать, как использовать свою собственность, в том числе передавать в аренду или использовать иначе, на возмездной или безвозмездной основе. В данном случае речь должна идти не об аренде, а об ином виде использования стены лоджии.

  — Правомерно ли поступает ТСЖ, которое дает разрешение предпринимателю на размещение вывески и берет с него плату за аренду, не ставя при этом в известность собственника лоджии?

  — Для ответа на данный вопрос необходимо уточнить полномочия ТСЖ. Если собственник в отношении своей собственности делегировал полномочия товариществу, то ТСЖ могло дать разрешение, но не на аренду, а на иное использование имущества собственника. Если же нет, то собственник может письменно предложить владельцу вывески прийти к соглашению о правоотношениях в этом вопросе или же демонтировать вывеску. В случае если стороны не договорятся, собственник вправе обратиться в суд.

  Согласно пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491) в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Таким образом, стена лоджии может являться не общей, а индивидуальной собственностью собственника помещения.

Жители хотят знать «героев»

«У нас большое желание выяснить, какая организация проводила внутриквартальный ремонт дорог на ул. Украинской и ул. Челюскинцев с 15 октября 2007 года.

Уложили асфальт без щебня, прямо на то, что было. Снег сошел, и весь асфальт в трещинах (ул. Челюскинцев 18, 20), возле школы № 15 по краю дороги отошли пласты асфальта, так как земля просела. На ул. Украинской часть дороги вместе с асфальтом ушла на полметра в землю. В эту яму высыпали машину булыжника. Улицу Восточную заасфальтировали частично, а затем по первому снегу уже отсыпали песком, поверх асфальта тоже насыпали песок! Ул. Аэродромную засыпали песком и пообещали завезти щебень, до сих пор ждем…

Зато по той же ул. Восточной на отрезке от ул. Маяковского до ул. Челюскинцев как ходили школьники по грязи, так и ходят, да еще нос ладошкой прикрывают от ароматов канализации, что бежит от пятиэтажки по Восточной и стекает в ручей, а ручей стекает в Ушайку.

У нас есть вопросы: кто проводил дорожный ремонт? Где щебень? Кто принимал этот брак? За что выплачены деньги?

С уважением,

Нина Ивановна Гольцова от лица жителей ул. Аэродромной и Челюскинцев»

От редакции:

«ТН» пытались дозвониться до замдиректора департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Григория Родина. Чиновник ответил:

— Это неуважение. Каждый день идет 30-40 мелкотемных вопросов. Городской департамент занимается общегородскими проблемами, и каждой бабушке лужи засыпать мы не можем физически.