читатели спрашивают

«Я пенсионерка, временно проживаю в Томске у дочери, постоянная прописка в Новосибирске, поэтому мой полис ОМС выдан в Новосибирске. При обращении в поликлинику по поводу заболевания мне предложили в регистратуре прием терапевта на платной основе, так как, со слов регистратора, иногородний полис недействителен. Правомерно ли поступает поликлиника?

Мария Николаевна Соболева»

 

Виктор Козлов, исполнительный директор Томского территориального фонда ОМС:

– Нет, неправомерно. Страховой медицинский полис, выданный вам по месту жительства в Новосибирске, действителен на всей территории Российской Федерации. Для решения вопроса о вашем лечении в поликлинике необходимо обратиться к главному врачу поликлиники или его заместителю по лечебной работе.

Если вам откажут в оказании медицинской помощи, обращайтесь в Томский территориальный фонд ОМС. Адрес ТТФОМС: г. Томск, ул. Учебная, 39/1, либо позвоните по телефону «горячей линии» фонда – 41-80-44.

 

 

Голодная неделя закончилась

25 ноября в Томске сняты ограничительные меры, касающиеся школьных столовых: теперь они работают в прежнем режиме и дети получают полноценное горячее питание. Напомним, неделю подавляющее большинство томских школьников было лишено этой возможности, так как согласно распоряжению главного санитарного врача Геннадия Онищенко (развести потоки детей, и для этого, в частности, закрыть столовые) в большинстве школ перестали обеспечивать детей горячим питанием.
На местном уровне распоряжение Онищенко вызвало много споров: санитарные врачи рекомендовали детей кормить, но использовать для обработки посуды посудомоечные машины, дезинфицирующие средства или одноразовую посуду. Но в большинстве школ выполнить эти рекомендации не смогли. Областное управление образования распорядилось детей неделю не кормить. Департамент образования города издал приказ — кормить по возможности, используя продукты питания в индивидуальной упаковке. В итоге где-то дети обедали (Академлицей, к примеру, нашел возможность купить одноразовую посуду и сохранить систему горячего питания), но большинство школ «ушли на бутерброды». Диета от чиновников привела к печальному результату: два школьника упали в обморок, как оказалось – от голода.
— Это действительно так, – подтверждает специалист департамента образования Светлана Постникова. – Не все дети кушают по утрам, не у каждого родителя есть возможность проконтролировать, ел ли ребенок дома, не каждая семья может дать ребенку деньги на покупку еды в магазине. Без школьного питания остались дети из неблагополучных семей, а это 10 тысяч ребятишек. Так что мера с закрытием столовых, конечно, спорная. Механизмы организации питания детей в таких условиях нужно отрабатывать заранее.

Пациент обязан задать врачу семь вопросов

Израильский фонд здравоохранения «Клалит» приступил к осуществлению новой программы, чтобы положить конец путанице, с которой часто сталкиваются пациенты. Теперь их призывают, прежде чем покинуть кабинет, получить у лечащего врача ответы на семь вопросов.

1. Какое лечение или операция мне предстоит?

2. Каковы возможные осложнения?

3. Какие анализы будут делать?

4. Зачем они нужны?

5. Кто объяснит мне результаты анализов и когда?

6. Какие лекарства мне будут давать?

7. Как я могу предотвратить заболевания, чтобы оставаться здоровым?

Международные исследования показывают, что подавляющее большинство больных не понимают всех нюансов своего состояния или последствий предписанного им лечения. Одна из причин такого положения вещей, считает доктор Пория Шахаф, которая возглавляет управление по заботе о благополучии больных и избежании рисков, заключается в том, что пациенты просто не задают своим лечащим врачам вопросов. Так что цель новой программы заключается в том, чтобы пациенты принимали активное участие в собственном лечении для предотвращения возможных ошибок.

Поближе к лету

Томичи осваивают южное направление

– По сути, Краснодарский край сейчас напоминает Москву, в которой, как известно, коренных жителей раз-два и обчелся, – говорит бывший томич Алик Довгаль. – Сибиряков, и томичей в том числе, здесь много: однажды встретившись, люди стараются держать эту, почти родственную, связь. Южное направление миграции проявилось еще в 1990-х годах, когда в Краснодарском крае открыли свободную прописку. В последнее время эта тенденция только набирает обороты. Еще недавно надежды активных томичей улучшить свою жизнь связывались исключительно со столицей. Сейчас южный вектор становится если не определяющим, то очень заметным: по данным Томскстата, за 9 месяцев 2009 года только в Краснодарский край уехали 260 человек, а в Москву и Московскую область – 317.

Всегда хотелось к морю

Алик Довгаль сменил Сибирь на Анапу почти четыре года назад. В Томске у Довгаля был свой успешный бизнес (магазин отделочных материалов и сантехники, несколько бригад, занимающихся отделкой помещений), семья. И, казалось, никаких южных устремлений, однако:

– Всегда хотелось жить поближе к морю или просто там, где теплее. Хотя такую цель никогда не ставил – просто мечтал. Да и времени задуматься об этом всерьез не было. Жизнь сама как-то распорядилась, однажды поставив перед выбором: около четырех лет назад знакомые (томичи, живущие на юге) пригласили стать участником нового бизнес-проекта: заняться на юге строительством на московские инвестиции. Решение надо было принять в течение месяца. Съездил, посмотрел и согласился. Причем никакого стремления уехать из Томска насовсем сначала не возникло: здесь же у меня жена, дело… Лишь два года спустя мы решили переехать в Анапу и фактически начать новую жизнь…

– Трудно было, да и сейчас зачастую возникают сложности, – признает Довгаль, – но в основном они связаны с тем, что в Анапе, Сочи и в целом в Краснодарском крае я не оброс контактами так, как хотелось бы. Многое приходится начинать с нуля. В Томске все было иначе: всех и все знаешь, нюансы изучены до мелочей, и в этом были и свои плюсы, и в то же время минусы – зачастую возникало ощущение однообразия.

С чистого листа

– Из близких нам людей за последние месяцы на юг, в Краснодарский край, перебрались три семьи. Четвертая «на низком старте»: продают в Томске дом. Еще один товарищ купил на юге участок, но пока не уехал, – рассказывают томичи Татьяна и Андрей. – Те, кто уехал первым, зовут к себе друзей. Многие приезжают посмотреть и… решаются на переезд. Мы тоже купили участок в Анапе, построим дом и следующим летом переедем.

– К такому решению людей подтолкнул кризис, – считает Андрей. – У многих бизнес исчез или еле теплится. Все равно придется начинать сначала, а на юге сейчас денег больше, чем на севере… Раньше в Сибирь ехали за длинным рублем, а теперь даже не знаю, какие здесь перспективы… Наверное, переезжало бы еще больше людей, но все упирается в деньги: вытянуть их из бизнеса или недвижимости сейчас трудно.

У Андрея и Татьяны тоже собственный бизнес (поэтому они и попросили не называть фамилию, чтобы не нервировать клиентов), достаточно благополучный, но поговорили с «южными» томичами и решили попробовать: «Не понравится – вернемся».

По томским ценам

– Я всегда считала, что обосноваться на юге очень дорого. Оказалось, нет, – рассказывает Татьяна. – Цены на недвижимость примерно такие же, как в Томске. Зависит, конечно, от места: есть дорогие города, есть подешевле, не такие раскрученные. В Геленджике цены выше, в станицах ниже, но там нечего делать… Цена зависит и от расстояния до моря. В Анапе земля, если это не первая линия у воды, стоит примерно как в поселке Апрель: 10 соток с коммуникациями – вода, электроэнергия, газ – 1,5-1,7 млн. Спрос большой: на нашей улице много приезжих из разных регионов России и СНГ. Мы смогли купить землю только с третьего раза: риэлтор, когда находил подходящий участок, звонил, но пока мы раздумывали, советовались – земля «уходила».

В третий раз, наученные горьким опытом, уже на следующий день после звонка риэлтора Татьяна и Андрей вылетели в Анапу.

– А вот строить на юге в полтора-два раза дешевле, – делится Татьяна. – Когда я спросила про точку подключения к водопроводу, ожидала, что мне покажут колодец, в котором нужно будет что-то подключать в стесненных условиях, копать траншею безумной глубины… Соседка сказала: «А вот вода!» – и подняла картоночку, которая прикрывала трубы…

— Конечно, и на юге есть сложности: тоже приходится думать о теплозащите, только не от холода, а от жары. Электричество дороже, чем у нас… К тому же по СНиПам здания там должны обладать 9-балльной сейсмоустойчивостью. Смущает только, что и в Италии цены на недвижимость примерно такие же, – улыбается Татьяна. – Но что нам делать в Италии?

Переехали за месяц

– Мы переехали неожиданно для себя, – рассказывает по телефону бывшая томичка Евгения Смирнова (ее семья живет в Краснодарском крае уже полтора года). – Знакомый рассказывал, что его однокурсник-врач уехал на юг, там медики востребованы. А у нас вся семья медики… Один раз сказал, два, три… В конце концов муж зашел на сайт «Вакансии», посмотрел – «Я поеду на разведку». Свой отпуск потратил в Краснодаре на объезд городов: выяснял, где ищут врачей и предложат хорошие условия. Я тем временем дома разглядывала карту. Увидела красивое название: Горячий Ключ. Это предгорья Кавказа. Позвонила мужу. Он съездил, посмотрел: «Или сейчас, или никогда». За месяц устроили свои дела и переехали. Сначала снимали комнатушку за 2 тысячи, и вдруг – «Вот вам ключи от квартиры». Администрация города дала двухкомнатную в бывшем военном городке.

Уровень зарплаты здесь примерно такой же, как в Томске. Продавцы, менеджеры, юристы требуются, как и везде… Аренда жилья в нашем городе 5-6 тысяч, в Новороссийске знакомые снимают двухкомнатную за 13…

Другой менталитет

– Люди на юге другие. Прижимистые, но добрые, – замечает Татьяна. – В Томске сейчас, после кризиса, люди тоже прижимистые, но обозленные… Удивляет отношение южан к приезжим: абсолютно все, узнав, что мы собираемся переезжать, говорили: «Какие молодцы! Давайте приезжайте, места всем хватит! Что вам в Сибири делать?» И никаких «Понаехали!..», как часто у нас можно услышать.

– Нас пугали, что люди здесь злые. Не знаю, все хорошие попадаются, – улыбается Женя. – Да и здесь процентов 70 – приезжие.

– Из очевидных минусов (возможно, это просто особенность края, к которой я пока не привык) – немного иждивенческий менталитет. Это не повально, конечно, но заметно, – говорит Алик Довгаль. – Еще мне не по душе степенный уклад, со свойственной кубанцам привычкой откладывать дело на завтра, на мой взгляд, это расслабляет. Все идет в особом «южном» ритме, и нам, выходцам из Сибири, где чувствуется динамика, где действует принцип «лучше сделать сегодня, а то кто-нибудь опередит», это претит. Наверное, поэтому почти все прогрессивное движение на Кубани создают приезжие, люди, привыкшие трудиться и, видимо, выживать в более суровых условиях, – размышляет Довгаль.

– Да, из-за размеренной жизни на юге не знаем, как у нас пойдет бизнес. Ощущение такое, что там никто интенсивно не работает, – отмечает и Андрей. – Наши знакомые, перебравшиеся в Краснодарский край месяца три назад, до сих пор так и не начали работать, хотя собирались. У них по-прежнему отпускное настроение.

Хотя бы попробуем

На вопрос «Не жалеете, что переехали?» Женя смеется:

– Нисколечко! Здесь хорошо. Я вот сейчас стою на улице в легком платье, вокруг меня горы. В лесу еще лютики цветут. По березам нисколько не скучаю.

– Думаю, не всем подходит жизнь на южном направлении, – дополняет Татьяна. – Еще в 1990-х подруга уезжала, но вернулась в Сибирь. Говорит – отдыхать там хорошо, а жить плохо. Высокая влажность, доступное вино – член семьи спился. Но мы хотя бы попробуем.

Наталья ЗАВЬЯЛОВА, Неля КОСТЯЕВА

В одном из ближайших номеров «ТН» – рассказ о северном направлении миграции: кто и почему переезжает в Томск.

 

По данным Томскстата, за 9 месяцев 2009 года из Томской области уехали 10 823 человека. Приехали – 13 938. Итого миграционный прирост населения – 3 115 человек.

Основные направления миграции внутри страны (январь — сентябрь 2009 года)

Край (область, город)/ Уехало томичей/ Приехали к нам
Москва 165 47
Московская область 152 44
Санкт-Петербург 121 36
Республика Башкортостан 122 100
Тюменская область 268 305
Алтайский край 264 402
Красноярский край 224 358
Кемеровская область 828 1198
Новосибирская область 456 454
Краснодарский край 260 99

Застой как элемент культуры

Депутат Громов призывает обратить внимание на проблемы культуры в сельской местности

 В дискуссии, посвященной актуальным вопросам «переживаемой нами культурной ситуации», начатой на полосах «Российской газеты», принял участие депутат Госдумы ТО Олег Громов. В своей заметке «Истопник как культурная единица» он поднимает проблему доступности культуры на селе. «Как обеспечить деревенскому народу доступ к достижениям культуры, накопленной человечеством? Как обеспечить достойной зарплатой работников культуры, а сами учреждения культуры достойным финансированием?» Громов считает, что по своей актуальности эти вопросы даже важнее некоторых проблем больших городов, таких как закрытие музеев, театров и библиотек.

Дискуссия началась с выхода материала Даниила Дондурея и Кирилла Серебренникова «В поисках сложного человека». «У нас культура сегодня воспринимается как свободное от жизни место. Есть экономика, семейные отношения, заработки, успех, поездки, идеи, драмы, юридические отношения, бандиты, кредиты, воспитание детей и – отдельно от всего этого – культура… Если посмотреть любой документ, созданный правительством по поводу экономики, то там можно найти самые разные социальные обязательства, а вот культурные – никогда. У правительства сегодня нет культурных обязательств перед страной! Давайте все-таки попробуем сообразить, из каких конкретных шагов может быть построена культурная система нового времени», – пишут в своей статье Дондурей и Серебренников, призывая к дискуссии видных деятелей культуры, телевидения, представителей власти. (Полный текст статьи можно найти на сайте «Российской газеты» http://rg.ru)

«Полностью разделяю мнение авторов о том, что нам не поднять страну на новый инновационный уровень без усиления роли культуры. Сон, инерция, застой – вот что характерно для России. И то сказать, работник культуры сегодня, по меткому выражению Михаила Швыдкого, вынужден побираться с достоинством», – пишет в своем ответе Олег Громов.

В своей публикации он поднимает сразу несколько немаловажных проблем. Одна из них – проблема того, что достижения и услуги культуры становятся все более недоступны для жителей сельской местности.

«Например, в Асиновском районе Томской области, где я проживаю, на 6–7 сел в лучшем случае есть одна библиотека с сотрудницей, работающей на полставки, и один клуб с двумя штатными единицами: заведующий и истопник. О хореографе, музыкальном работнике и т.д. здесь никто и не слышал, – пишет Громов. – Отсюда и полное развращение села – пьянство, тунеядство, преступность. Я, конечно, переживаю, что в Челябинске закрывается театр «Манекен», а у нас в нашем Томске сокращается финансирование театров, музеев, библиотек и других культурных объектов, но кто мне ответит: что нам делать с селом?»

Дискуссия на эту тему на полосах «Российской газеты», вероятно, будет продолжена.

Не экзаменом единым

С подачи президента Медведева систему ЕГЭ ждут изменения

 «ЕГЭ должен оставаться основным, но не единственным способом проверки качества образования», – заявил российский президент Дмитрий Медведев, выступая с Посланием к Федеральному собранию. Сразу последовала реакция: комитет по образованию Госдумы РФ заявил о намерении подготовить законопроект, реформирующий систему единого госэкзамена. Главным смыслом нового документа должно стать добровольное участие школьников в системе ЕГЭ по гуманитарным предметам (литературе, истории, русскому и иностранному языкам).

Эксперты «ТН» в целом оказались согласны, что нововведения необходимы.

 Замена знаниям

Вячеслав Новицкий, ректор СибГМУ:

– Система ЕГЭ действительно нуждается в реформе – в нынешнем виде у нее слишком много недостатков. Я считаю, что, во-первых, нужно ограничить количество вузов, в которые абитуриент может подавать документы. Сейчас выпускники идут на десятки специальностей, но тогда о какой профориентации может идти речь?

С ней же связана другая проблема: ЕГЭ отменил преимущество первичной профессиональной подготовки для абитуриентов. Раньше, скажем, выпускникам профильных медико-биологических лицеев предоставлялись преференции в поступлении, сейчас это не имеет значения. В итоге попадаем в такую ситуацию: в этом учебном году на вводной лекции для первокурсников лечфака некоторые падали в обморок от анатомических подробностей, потом хотели забрать из вуза документы (хорошо, мы отговорили).

Наконец, самый главный недостаток единого госэкзамена – это то, что тест на знания заменен тестом на информированность. Большую роль играет элемент случайности: высокий балл можно получить просто методом тыка: не знаешь ответ, поставил галочку наугад и угадал… Это не способствует качественному отбору абитуриентов, от чего в конечном итоге страдает вуз.

Ситуацию можно изменить, если сделать ЕГЭ не единственной формой поступления в университет, а альтернативной классическим экзаменам (в позапрошлом году у нас как раз был такой эксперимент). Ведь типы характеров разные – кому-то удобнее общаться с преподавателем очно, кому-то больше нравится один на один с бумагой… Таким образом, шансы есть у всех, и талантливые дети не будут лишены возможности учиться в вузе только потому, что не смогли привыкнуть к проверке знаний в форме тестов.

Нас услышат

Павел Горлов, первый заместитель начальника Департамента общего образования Томской области:

– Тема ЕГЭ затрагивалась на всероссийском совещании руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих управление в сфере образования, которое прошло 19 ноября в Чебоксарах. На нем Любовь Глебова, глава Рособрнадзора, отметила: в текущем учебном году кардинальных изменений в проведении единого госэкзамена не будет. Изменения коснутся нюансов, в частности, может быть введено ограничение по количеству вузов, в которые абитуриенты могут представлять свидетельства с результатами экзамена. Лично я считаю такой шаг неправильным, так как это ограничивает права детей.

От Томской области мы неоднократно выдвигали предложения, которые, как нам кажется, действительно могут улучшить систему ЕГЭ. Первое – необходимо упорядочить деятельность региональных центров обработки информации. В настоящее время эту функцию в разных регионах выполняют различные организации – институты повышения квалификации, университеты, а также частные структуры. Право обрабатывать результаты должно быть делегировано статусным госучреждениям, которые могли бы проводить контрольные процедуры легитимно и нести реальную ответственность за возможные нарушения.

Второе – в ситуации повсеместной интернетизации школ было бы разумнее использовать защищенные каналы интернет-связи для передачи бланковой документации, в том числе контрольных измерительных материалов (КИМ). Такую практику мы в течение трех последних лет апробировали в Томской области в труднодоступных школах, и она себя оправдала, так как исключает доставку КИМов в конвертах и, соответственно, возможность заранее узнать задания.

Третье – необходимо расширить полномочия вузов и в части проведения ЕГЭ, и в части введения дополнительных вступительных испытаний, например, при поступлении в институт физической культуры. Рано или поздно это должно случиться.

Вообще же, у нас появилось гораздо больше шансов быть услышанными: при участии Рособрнадзора создана творческая группа, которая в рабочем режиме занимается вопросами дальнейшего усовершенствования ЕГЭ с учетом предложений из регионов.

«Предоставить жилье…»

Новый год пенсионерка Людмила Волкова встретит в собственной квартире. До этого почти пять лет женщина ютилась у своих знакомых. После пожара в ее доме (ул. Бакунина, 12) горадминистрация не смогла выделить денег на ремонт здания или расселение жильцов. Пытаясь как-то решить свой жилищный вопрос, Волкова обратилась в Октябрьскую прокуратуру.

Старший помощник прокурора Евгений Гуслов направил представления чиновникам и депутатам, отстаивал интересы погорельцев в районном и областном судах. Проблема разрешилась довольно неожиданно: в одно из судебных заседаний явился частный застройщик, заявивший, что может купить квартиры для бывших жильцов с ул. Бакунина, если сгоревший дом отойдет ему. Все с облегчением согласились. Волкова уверена: без вмешательства прокуратуры ничего бы с места не сдвинулось. Нынешняя квартира в деревянном доме по пер. Мариинскому вполне ее устраивает.

Еще один аналогичный иск прокурора Октябрьского района был рассмотрен в Советском суде. Решение: обязать администрацию Томска расселить аварийный дом по ул. Пушкина, 5, признанный экспертной комиссией «непригодным для проживания».

В настоящее время после прокурорской проверки аварийных домов с заявлениями обратились уже семь семей (пер. Сосновый, 15/1; Кустарный, 4). В ближайшее время в суд уйдут иски с требованием «предоставить людям благоустроенное жилье, площадью не менее занимаемой».

P.S. К слову сказать, такой вариант устраивает не всех томичей: по решению суда можно получить квартиру и во вторичном жилье. Некоторые горожане предпочитают ждать в надежде на новостройку.

Мультикультурный Томск

Выставка работ победителей областного фотоконкурса «Единство разных» открылась 25 ноября в торговом центре «Смайл-сити» по адресу: ул. Учебная, 48а. На снимках – люди разных национальностей и вероисповеданий. Ведь главная тема выставки – толерантность в межнациональном общении. На конкурс, объявленный организацией «Мультикультурный Томск», пришло более 200 работ из шести районов области. В «Cмайл-сити» представлены 45 лучших фотоснимков. Здесь они будут экспонироваться всю ближайшую неделю. Затем выставка переедет в Дом молодежи и библиотеку им. Пушкина.

Новость от читателей: Любители осени

В Международном культурном центре ТПУ (ул. Усова, 13) открылась выставка художников-любителей клуба «Колорит». Вот что рассказывает читательница «ТН» Галина Кельдюшева:

– Клуб «Колорит» создан в 1973 году, за это время проведено около 200 разных выставок. В клубе насчитывается 54 художника. На выставке в МКЦ выставляется 86 их картин.

При общем обзоре выставки бросаются в глаза преимущественно пейзажи разных сезонов года: например, на тему зимы – «Хуторок» Татьяны Никулиной, весну хорошо изобразила Лидия Нефедьева (версия с картины Левитана «Март»), из летней тематики очаровывает произведение Галины Тульчинской «Самусь. Яково озеро», исполненное с натуры. Много достойных картин, изображающих осень…

Наши художники пишут много цветов, есть картины с религиозной темой: изображение томской кирхи, монастыря в горах Греции, старообрядческой церкви… Очень оригинальны работы художницы Надежды Ивановой, которая единственная в Томске делает картины из… соломы».

Посмотреть на работы художников-любителей можно будет до 10 декабря.

Не дрова везут

Имена водителей лучших маршруток стали известны Томску на минувшей неделе

 Конкурс на лучший маршрутный автобус, инициированный мэрией Томска, завершился на прошлой неделе. В течение месяца томичи присылали SMS в поддержку понравившихся им водителей. Конкурс проходил по нескольким номинациям. Лучшим горожане признали автобус Вячеслава Панова – он совершает рейсы по маршруту № 4. Самой чистой назвали маршрутку Вячеслава Карпова (36-й маршрут). А звание самого вежливого водителя заслужил Велихан Леванян (работает на 17-м маршруте).

 Сам себе шофер

– А я и не сомневался, что мои пассажиры проголосуют за меня, – улыбается Велихан.

Он работает в маршрутном бизнесе с середины 1990-х – в 1997-м возил пассажиров на стареньком «кубанце» по 20-му маршруту. Потом у Велихана Леваняна появилось еще несколько машин с наемными водителями. Но от этой идеи впоследствии пришлось отказаться. Теперь работает сам на своем автобусе.

– Найти хорошего водителя – проблема, – признает предприниматель. – Наемные работники хотят зарабатывать большие деньги, но совсем не хотят вкладывать средства в ремонт автобуса. Ездят в свое удовольствие. Ломают. И уходят на другой маршрут. Поэтому я решил, что буду работать сам.

Юрист за рулем

…Когда Велихан менял место следователя прокуратуры на водительское кресло, его друзья и родственники удивлялись и негодовали: «Как? Ты?! Человек с высшим юридическим образованием?!» Велихан согласен:

– Двадцать лет назад мне самому было проще представить себя в космическом корабле, чем за рулем пассажирского автобуса.

Но, сев за руль маршрутки, он понял: этот труд не хуже любого другого. Велихан говорит, что в любой момент мог уйти – заняться частной юридической практикой. Да и сейчас может.

– Автобус требует внимания, заботы, ремонта. Дороги у нас плохие. Работа нервная. Но, честно говоря, со своими пассажирами мне расставаться не хочется. Пока я нужен здесь.

Велихан – ветеран 17-го маршрута. Работает на нем дольше других водителей. И до сих пор уверен, что маршрут у него самый лучший. 17-й стартует из Предтеченска, проходит по центральным улицам Томска и заканчивается на Черемошниках. Здесь нет больших пробок, как на Иркутском тракте, настроение омрачает лишь мокрушинский переезд, пробка на котором растягивается порой на 15–20 минут. При этом нервничают и водитель, у которого летит график, и пассажиры. Бороться с плохим настроением в салоне помогает позитивный настрой.

Школа водительской вежливости

– …Откройте здесь, – обращается к водителю спешащая женщина.

Велихану не жалко, но:

– Вы посмотрите на себя, какая вы красивая! Куда же вы так спешите? Кто вас ждет, тот подождет. Вас всю жизнь ждать можно!

И лицо женщины меняется. Она начинает поглядывать не на часы, а в водительское зеркало.

– А не верите, спросите, вон, у мужчины, – подключает к беседе остальных пассажиров водитель. И вот уже весь салон согласно кивает головами и улыбается…

Зная веселый нрав Велихана, в автобус к нему пассажиры заходят с удовольствием. При встрече – здороваются: «Ох, как хорошо, что с вами поедем». Но водитель уверен, что такие взаимоотношения в томском транспорте должны стать нормой.

– Водителей тоже нужно учить, подсказывать, как лучше работать. Почему бы не открыть в Томске школу водительской вежливости? – предлагает Велихан.

Первый шаг на пути к улучшению качества перевозок – конкурс на звание лучшего водителя – уже сделан.

– Хорошая работа должна быть заметной, – уверен Велихан. – Думаю, если этот конкурс будет проводиться и впредь, у водителей будет стимул работать лучше. Мы все хотим, чтобы нас заметили. Я очень благодарен тем, кто голосовал за меня. Признаюсь, это очень приятно.

Лес кругом, а без дров живем?

В материале «Чем дальше в лес, тем больше дров» («ТН» № 43 от 29 октября) мы рассказывали о проблемах, проявившихся при реализации 165-го областного Закона от 9 августа 2007 «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Речь в публикации шла о нехватке леса в пригородах, о трудностях при нарезании мелких делян, об ответственности за нарушение правил заготовки, о несчастных случаях на «дикой» лесосеке и еще самых разных конфликтах и неприятностях, связанных с осуществлением права граждан на древесину для личных нужд. О проблемах, заметим, вполне объяснимых и неизбежных, когда за технологически сложное дело берется неспециалист. Что еще следует предпринять, чтобы очень нужный и в целом справедливый закон специалисты перестали называть сырым, чтобы он заработал, что называется, без сучка без задоринки?

Лес в «черном» обороте

Игорь Кибиш, директор ОГУ «Томское управление лесами»:

– Идея, заложенная в 165-м ОЗ, неплохая, но сам закон получился слишком декларативным, он оставил после себя много нерешенных вопросов и привел к тому, что практически весь лес, предназначенный для личных нужд граждан, находится сегодня в «черном» обороте. Вдобавок ко всему – куча нарушений в лесу. Выигрывая полторы – две тысячи рублей на заготовке «бесплатных» дров, бабулька в итоге получает штраф 10-15 тыс. рублей за действия нанятого ею частника. А какой беспредел творится в припоселковых лесах, которые власть оставила народу, надеясь на то, что общественное граждане будут беречь как свое? Именно там фиксируется наибольшее количество незаконных рубок и все завалено мусором. Причем везут этот мусор не городские жители, а сами же селяне. А что будет, если прокуратура запретит лесникам требовать с граждан документы о признании нуждающимися в древесине, посчитав их действия незаконными? Ведь именно так произошло уже в ряде регионов. Захотел, например, владелец трех кирпичных особняков построить себе еще и четвертый – деревянный, мы обязаны будем ему лес дать. С таким подходом мы рискуем в ближайшие же годы остаться вообще без леса, а виноватыми во всем вновь окажутся лесники, «разбазаривающие народное богатство». Сегодня и так все близлежащие к населенным пунктам леса истощены, и ни один гражданин дорогу к своим 20 кубам не построит.

Решение проблемы я вижу в появлении специальных предприятий, которые будут готовить лес для населения по фиксированной цене не выше себестоимости. Подобная практика существует во многих соседних регионах: на Алтае, в Омской области, Башкирии и так далее, там вообще все леса отданы в аренду предпринимателям, и такого беспредела, как у нас, не наблюдается. К тому же себестоимость заготовки древесины у частника всегда будет выше, чем у специализированного предприятия, если только этот частник не украл бензин на работе и не позаимствовал технику. А вот порядка в лесу с появлением аккредитованных лесозаготовителей станет больше. Как истинный лесник, я всегда говорю: нам леса не жалко, но мы – за порядок в лесу и рациональное использование.

Я – за «деревянную ипотеку»

Андрей Рыжов, житель пос. Тимирязевский:

— В очереди за 200 кубами на строительство дома стою уже второй год, и конца этому не видно. Слышал, что областной департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики предлагал в свое время дельное решение: выдавать гражданам деньги на строительство деревянного дома по договору целевого займа – этакая «деревянная ипотека», гарантирующая продажу леса по нормативной цене. Использовал деньги по назначению – долг реструктурирован. К сожалению, депутаты не одобрили эту идею, и совершенно напрасно. Мне кажется, тогда действительно лес использовался бы по назначению и в области возобновилось деревянное строительство.

Для того и существует местное самоуправление

Григорий Шамин, заместитель председателя Государственной думы Томской области:

– Закон Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» – хороший закон. Он работает, и менять его не надо.

Да, при его реализации стали очевидны некоторые проблемы. Часть из них связана с реорганизацией структуры управления лесами (раньше это была федеральная прерогатива, а сейчас она передана на уровень субъекта Федерации). Перестройка структуры, регламентов работы лесников привела к тому, что определенное 165-м законом право гражданина на бесплатный лес бывает трудно и долго оформлять.

Проблема и в том, что люди, имеющие право заготовки леса на корню, не всегда способны это делать сами, и в том, что «бабушка», получившая лес, отвечает за состояние своего участка после рубки, а предприниматель или сосед, которого она подрядила, никакой ответственности не несет. Да, часть «бабушкиных дров» разворовывается, часть уводится в «теневой» оборот – есть такие факты… Но это не следствие «плохого закона», а результат отсутствия четких, продуманных административных регламентов и контроля со стороны уполномоченного областного департамента.

Если бы граждане, обладающие правом на бесплатную заготовку леса на корню, заключали договор с уполномоченным органом местной администрации (например, ЖКХ) на поставку этой древесины, а администрация — с лесозаготовителем, работающим на ее территории, то все проблемы с этим предпринимателем решала бы местная администрация. Выгоды очевидны: заготовитель получал бы, к примеру, 100 делян в одном месте для сплошной рубки, а муниципалитет проследил, чтобы «бабушке» доставалось не 5 кубов из 25 ей выделенных, а все в полном объеме.

Все это можно организовать в рамках существующего законодательства при желании двух сторон: граждан, имеющих право на древесину, и глав администраций. Собственно говоря, местное самоуправление для того и существует, чтобы решать такие вопросы.

Уверен, что механизмы реализации этого права и регламенты будут еще дорабатываться с учетом правоприменительной практики Закона № 165-ОЗ.

Предприниматели этим и живут

Александр Черников, первый заместитель главы администрации Колпашевского района:

— У нас ситуация с реализацией 165-го областного закона полегче, чем в областном центре. Оно и понятно – людей меньше, леса больше… Но и у нашего населения принцип такой: хочется получить деляну как можно ближе к дому, а близко их нет. Если выделить кому-то участок неподалеку от населенного пункта, тут же другие жители возразят: какие рубки, мы туда по грибы ходим…

Лесники решают проблему охвата всего населения, выезжая на нарезку делян не по одной, а сразу всей деревне: сегодня в одну выезжают, завтра в другую, отрабатывают заявки пакетами. Сложнее бывает потом эти деляны сдать, особенно если заготавливал лес не специалист.

Но все же большую часть заготовок для населения у нас осуществляют местные предприниматели, которые раньше участвовали в аукционах, а теперь вот этим живут…

ЖЕМЧУЖИНЫ – ООПТом

Природоохранный статус как шанс на спасение и развитие

Для краткого обозначения наиболее ценных природных жемчужин существует довольно скучная аббревиатура: ООПТ — особо охраняемая природная территория. О том, какие есть в Томской области охраняемые земли и как они себя сегодня «чувствуют», корреспонденту «ТН» рассказала начальник отдела устойчивого развития и государственного мониторинга ОГУ «Облкомприрода» Ольга Антошкина.

Болото как всемирное наследие

– Ольга Александровна, на какие виды и категории делятся охраняемые природные территории?

– Высшая категория – это заповедники и национальные парки, они относятся к ведению Федерации (в Томской области их пока нет, но планируем организовать). Областные особо охраняемые территории – это природные парки, заказники, памятники природы (например, Синий утес, Таловские чаши, Сибирский ботанический сад). Есть еще ООПТ местного значения.

– У нас планируется создать заповедник?

– В 2006 году создан Васюганский заказник областного значения. И сразу выдвинут на звание объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО – это самый высокий международный статус для охраняемых объектов, наш заказник уже включен в предварительный список на рассмотрение. Вскоре им заинтересовалось Минприроды и предложило сделать федеральный заповедник – надеемся, через 2-3 года он появится.

Площадь Васюганского болота – более 5 млн га, заказник занимает около 10% его территории. Это уникальный ландшафт с редкими видами растений и животных, там берут начало многие наши реки. Кроме того, болото – огромный резервуар пресной воды и мировой климатический регулятор.

— Что даст статус заповедника и объекта Всемирного наследия?

– К охране будут привлечены федеральные и международные средства. Появятся дополнительные гарантии сохранности и возможности для развития экологического туризма, для научных исследований, начнется обустройство дорог и сооружение гостиниц.

Строгий перечень «нельзя»

– Много ли у нас областных ООПТ?

– 16 заказников областного значения (и один федеральный) и 131 памятник природы. Некоторые из памятников мы потеряли (например, обнажение четвертичных галечников и песков в Асиновском районе разрушено при строительстве автотрассы). В 60-70-х годах прошлого века памятники утверждали списком, без определения границ на местности, указывая лишь название, а обоснования (чем заслуживает этот объект особого охранного статуса) и положения (какие виды деятельности разрешены, а какие запрещены) не было. Теперь наводим порядок – уточняем состояние ООПТ, их границы, собственников, владельцев и пользователей земель… 29 природных памятников упразднили. Часть ООПТ перейдут в список местного значения. Другие памятники природы, являясь частью заказников, не нуждаются в дополнительной охране, режима заказника достаточно для их сохранения.

Из 16 областных заказников два ландшафтных – Васюганский и Ларинский. Южнотаежный пихтовый в Тегульдетском районе – единственный ботанический заказник в области, там запрещена рубка и высаживание иных пород деревьев, кроме пихты. Остальные заказники – зоологические. Из них наиболее интересен Осетрово-нельмовый в Тегульдетском районе: там не только запрещена добыча этих рыб, но и охраняется также место их обитания – река. Еще один необычный зоологический заказник — Кеть-Касский: там находится исторический объект – Обь-Енисейский канал.

– У всех наших памятников природы есть утвержденные положения?

– В настоящее время из 131 обследованы 77 памятников природы, утвержден 21 (12 геологических объектов, 9 ботанических). До конца года планируем утвердить в статусе памятников природы еще пять кедровников и озеро Песчаное в пос. Тимирязевском.

Для этого нужно провести комплексное экологическое обследование. По результатам обследования готовятся материалы для государственной экологической экспертизы, которые согласуются со всеми заинтересованными структурами и ведомствами, после чего выходит постановление администрации области. Зачастую весь процесс занимает более полугода.

– Существуют какие-то общие правила охраны памятников природы и заказников?

– Запрет любой хозяйственной деятельности, противоречащей целям создания охраняемой территории для ее сохранения или восстановления.

В зоологическом заказнике нельзя нарушать среду обитания животных, например, рубить лес или шуметь, однако разрешен сбор грибов и ягод. В ландшафтных заказниках нельзя нарушать исторически сложившийся ландшафт, выбирать грунт или вырубать деревья, но зато можно, к примеру, ловить рыбу, организовывать экологические лагеря.

Самый строгий режим – в заповедниках. Там разрешена только научная и просветительская деятельность. Посещение заповедников возможно в специально выделенных для этого зонах.

Нарушение режима любой охраняемой территории влечет серьезные санкции: штрафы от 5 тыс. рублей до миллиона.

Мы стараемся оповещать население об ограничениях. Рассказываем в СМИ о ценности природных объектов. Выставляем информационные знаки в ООПТ с указанием, что можно делать и чего нельзя.

Ботанический сад получит новый статус

– У каких еще объектов, кроме Васюганского болота, ожидается повышение статуса?

– Сибирский ботанический сад (самый известный в Сибири и первый в азиатской части РФ, в котором выращивается и сохраняется более 6 тыс. видов растений), несомненно, заслуживает статуса ООПТ федерального значения. В настоящее время сад имеет статус территории областного значения – до признания его федеральным охраняемым объектом.

– В чем заминка?

– Хотя федеральный закон об охраняемых территориях принят в 1995 году, механизм придания охранного статуса садам, созданным давно, не разработан. Руководство ТГУ, дирекция ботсада, департамент природных ресурсов, областная администрация сподвигли Министерство природных ресурсов на разработку такого механизма. Сотрудники сада с помощью специалистов департамента природных ресурсов подготовили материалы комплексного экологического обследования, которые будут направлены на федеральную государственную экологическую экспертизу в Минприроды. Затем должно выйти постановление правительства о присвоении нашему ботаническому саду нового статуса.

– Самая острая проблема сада – это, вероятно, охрана открытой его части на ул. Мокрушина?

– Да, там нарушено ограждение – его нужно восстановить, необходимо наладить охрану территории, которая используется жителями как место для некультурного отдыха: везде кучи мусора, повреждаются и расхищаются растения…

Беда и в том, что это привлекательный участок для застройщиков. А ведь многоэтажное строительство невозможно не только на территории сада, но и поблизости: оно изменит гидрологический режим и увеличит поток людей, желающих посетить сад. Средства нужны и для мониторинга, на научные исследования. Эти проблемы могут быть решены с присвоением федерального статуса саду и его защитным зонам.

Ключи боятся за ключи

– Много ли в области охранных зон местного значения?

– В области – 112, из них в Томске — 104. Процесс их организации стимулирует стремительная застройка.

Мы первыми в России начали создавать ООПТ местного значения: в 2003 году с инициативой по защите прилегающей к школе территории вышли ученики поросинской школы (застройщик облюбовал кедровую рощу, где дети проводили праздники, уроки физкультуры и биологии). Так появилась ООПТ «Кедровый экопарк села Поросино». Позже в Бакчарском районе создана охраняемая зона «Галкинский реликтовый ельник», не так давно – «Самусьский озерный комплекс»…

– Чем они интересны?

– Они предназначены для рекреации (отдыха). Жители сами выходят с инициативой и видят результаты. Такой статус означает дополнительную нагрузку на местный бюджет, но администрации идут на это. Эффект даже без больших вложений достаточно велик хотя бы потому, что он запрещает губительную для парков и зеленых зон хозяйственную деятельность, останавливает их застройку.

Недавно с инициативой о создании ООПТ местного значения в богашевскую администрацию обратились жители пос. Ключи, узнав о возможной застройке бровки склона, под которым находится поселковая зона с ключами – источниками питьевой воды. Богашевская администрация обратилась к нам в департамент, мы привлекли квалифицированного специалиста из ТГУ Наталью Семенову. Она обследовала место и заключила: территория особенная и уникальная, имеет природоохранное, рекреационное и научное значение. Скоро богашевская администрация издаст постановление и возьмет на себя обязательства по охране и благоустройству этой зоны.

Не так уж важно, федеральный, областной или местный статус носит охраняемая зона – они отличаются разве что по источнику финансирования. Но даже при более скудном муниципальном финансировании ООПТ может быть ухожена и процветать благодаря тому, что становится объектом заботы всех жителей.

 

 

Готовимся к парламентским слушаниям

На сайте областной Думы (duma.tomsk.ru) в рамках проекта «43-й депутат. Общественное мнение» завершен очередной интернет-опрос. Напомним, на этот раз в течение месяца пользователей Сети просили высказать свое мнение о поправках, которые необходимо внести в Кодекс Томской области об административных правонарушениях (КТОАП).

На вопросы анкеты «Жить по-человечески – ПРАВО или ОБЯЗАННОСТЬ? или Какой ЗАКОН нас защитит?» получено несколько сотен ответов. К обработке результатов приступили социологи и политологи философского факультета ТГУ под руководством заведующих кафедрами Н.В. Поправко и А.И. Щербинина. По завершении обработки анкет результаты будут опубликованы на сайте областного парламента и переданы в правовой комитет Думы, который 2 декабря проведет парламентские слушания о реформировании кодекса. При анализе будут также учтены и самые интересные и конструктивные предложения, прозвучавшие в ходе свободной дискуссии на думском интернет-форуме. Кстати, обсуждение темы там продолжается.

Партия власти расставила акценты

Депутаты об итогах XI съезда «Единой России»

Александр Куприянец, заместитель председателя областной Думы, лидер думской фракции «Единая Россия»:

– Когда Владимир Путин давал оценку экономической ситуации в стране и говорил о задачах 2010 года, он подтвердил, что та линия, которая была озвучена президентом страны Дмитрием Медведевым, совпадает с линией партии. И президент, и премьер показали, что они единая команда, едины в вопросах построения внутренней политики. В программном документе, принятом на съезде, воплотились приоритеты и «Стратегии-2020», и «Плана Путина», и обращения президента Медведева «Россия – вперед!». Причем в очень четких формулировках. Для успешной реализации принимаемых программ необходима новая модель экономики России, которая будет ориентирована на инновационный рост и предпринимательскую активность. При этом будут, безусловно, соблюдаться рыночные, либеральные принципы экономического развития.

Владимир Кравченко, депутат фракции «Единая Россия»:

– Лидер партии Владимир Путин призвал «единороссов» не бояться политической дискуссии и борьбы. Он напомнил, что «партия не раз давала ответы на важнейшие и острые вызовы, которые вставали перед страной и российским обществом». «Единая Россия» готова идти на споры и дискуссии. Считаю, что наша делегация вернулась в Томск, заряженная определенным оптимизмом.

Нелля Гуданцева, депутат фракции «Единая Россия»:

– Выработанные и заявленные на съезде приоритетные программные тезисы усиливают уверенность в будущем, определяют направления развития граждан в отдельности и страны в целом. Очень важно, что команда партии «Единая Россия» представляет собой сотрудничество лидеров страны и регионов, разных социальных групп и разных возрастов. Это обеспечивает всестороннее развитие партии и обоснованность принимаемых решений, а также преемственность внутри команды.