Изменения в программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008–2010 годы» получили поддержку депутатов комитета по экономической политике. Объем финансирования программы из областного бюджета увеличился на 5 млн рублей за счет перераспределения средств из программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области». Из федерального бюджета на развитие малого и среднего бизнеса планируется получить 150–160 млн рублей. В 2010 году Министерство экономического развития РФ планирует предоставление субсидий по следующим направлениям: создание бизнес-инкубаторов, предоставление субсидий победителям конкурса предпринимательских проектов «Первый шаг», развитие молодежного предпринимательства и др.

«Единая Россия» проиграла три из четырех постов глав муниципалитетов

Утром в понедельник губернатор Виктор Кресс объявил, что ликвидирует как структуру департамент по работе с муниципальными образованиями. Таков результат воскресного волеизъявления граждан на выборах, в которых кандидаты от «Единой России» проиграли три из четырех постов глав муниципалитетов.

На выборах мэра Кедрового самовыдвиженец Леонид Зварич (хирург местной больницы) набрал 52,9% голосов, опередив кандидата от «ЕдРо» Евгения Либрехта на 19%.

На выборах главы Спасского сельского поселения (Томский район) кандидат от «Единой России» получил меньше голосов, чем самовыдвиженец тренер-преподаватель ДЮСШ № 7 Дмитрий Гражданцев, хотя последний по предварительным результатам набрал только 25,97%.

На выборах главы Зональненского поселения (Томский район) представитель «Единой России» Игорь Резаев выбыл из предвыборной гонки в результате серьезного скандала. Главой поселения избрана самовыдвиженец Татьяна Перевезнюк. К тому же в Зональном на дополнительных выборах депутата поселения победил скандально известный представитель КПРФ Игорь Пучков.

Эти поражения партии власти скрасил единственный и серьезный успех на выборах главы Бакчарского района: председатель областного комитета по вопросам ГО и ЧС Дмитрий Донской, поддержанный администрацией области, получил 88,2% голосов.

В общем и целом томские результаты соответствуют позициям «единороссов» в других регионах. В восьми областях, где проходили выборы в законодательные собрания, партия власти лидирует, но в большинстве не дотянула до 50%. (Исключение, как и у нас в области, одно – в Ямало-Ненецком округе «Единая Россия» набрала 70%. А ситуация в Иркутске равноценна итогам Кедрового: кандидат в мэры от «Единой России» вдвое отстал от победителя, отличие в том, что в Иркутске его поддержала КПРФ.)

В самой «Единой России» этот результат называют успехом, но независимые эксперты говорят, что он просто плачевен. Во-первых, нынешние показатели партии власти серьезно ниже, нежели в 2007-м на выборах в Госдуму. Во-вторых, КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», а кое-где и «Яблоко» серьезно улучшили свои результаты. Например, КПРФ в ряде регионов – вдвое по сравнению с 2007-м. Наконец, ряд экспертов уже заявили, что «14 марта знаменует фундаментальное изменение общественного настроения» – былая всеобщая апатия граждан сменяется активной позицией. (Кстати, и у нас в области выборы почти всех глав муниципалитетов были очень бурными.) И партия власти оказалась к этому не готова.

Видимо, поэтому Виктор Кресс и сделал оргвыводы.

– Не надо все списывать на протестное голосование: это ширма, которую придумали для себя безответственные чиновники. Народ голосует не против власти вообще, а против конкретных ее представителей: житель деревни – на поселенческом уровне, райцентра – оценивая муниципального чиновника, города – если недоволен работой мэрии. Если там сидят держиморды, которые вокруг себя ничего и никого не видят, отсюда люди и судят о власти, – заявил Виктор Кресс и, подчеркнув, что департамент по работе с муниципалитетами задумывался как кузница кадров, сказал: – А получились статисты, которые дальше своего носа ничего не видят.

Также Кресс посетовал, что «в большинстве муниципальных образований депутатами и главами поселений стали люди, мало знакомые с работой исполнительной и представительной власти. Даже если народный выбор окажется верным, на вхождение в рабочий ритм таким людям понадобится время» и добавил:

– Кого избрали, с теми и будем работать.

– Перед осенними выборами в гордуму Томска нам нужно будет сгруппироваться. Список кандидатов должен формироваться исходя из мнения не чиновников, а избирателей. Нужно заняться капитальным изучением мнения людей.

Виктор Кресс обратился к интернет-пользователям с просьбой присылать на его персональный сайт (http://kress.tomsk. ru/ru/), в приемную по жалобам областной администрации (http://kress.tomsk.ru/questions), электронный адрес приемной (welcome@tomsk. gov.ru) свои предложения по работе муниципальной, региональной власти, территориальных представительств федеральных структур.

– Мне хочется сегодня до деталей разобраться и понять, какое звено у нас не работает, клинит во властной иерархии, – заявил губернатор.

Разговоры в зале ожидания модернизации

Час «М», то есть время начала решительной модернизации экономики и политики России, назвал в прошлый четверг заместитель директора ИМЭМО Евгений Гонтмахер, представивший в Томске широко обсуждаемое эссе ИНСОРа «Россия XXI века: образ желаемого завтра».

Процесс, сказал Гонтмахер, стартует после выборов президента весной 2012 года, и начнет его один из двух всем известных персонажей.

Кто именно – вопрос, понятное дело, без ответа. Но почему только через два года, а не прямо сейчас? Ведь, как с большой тревогой говорят эксперты, историческое время, отпущенное России на модернизационный рывок, истекает.

А дело в том, ответил московский гость, что пока конкретной программы модернизации нет. И пояснил: вот если бы Дмитрий Медведев победил на выборах-2008 в острой конкурентной борьбе, то тогда у него уже два года назад была бы и команда, и программа. А так как есть первый президентский срок – как первые 100 дней.

Словом, читай, что программы нет не только у президента, а вообще.

Этот ответ прозвучал к концу второго часа встречи. Сначала заинтересованным гражданам пришлось выслушать презентацию эссе, которое все уважающие себя присутствующие давно прочитали (равно как и критику этого текста). Затем пришлось выслушать правильные вопросы «единороссов» о возможности «модернизации по-китайски», то есть строем и с песней. (Гонтмахер все время говорил крайне обтекаемо: мол, «да, но нет», но на этот давно проясненный вопрос просто не мог не сказать решительное «нет».) Словом, сил и времени на неправильные вопросы не осталось. А они есть.

Во-первых, бытует мнение, что в нынешних условиях дуумвирата даже при наличии программы принять решение о серьезных переменах просто невозможно. Изначальная конструкция аппарата не допускает выполнения такой задачи.

Во-вторых, существует мнение, что за два года до выборов президента начинать экономические реформы опасно: они на начальном этапе всегда приводят к ухудшению экономической ситуации и только в перспективе – к улучшению. Это, соответственно, вызывает болезненное падение социального самочувствия. Причем спад происходит быстро, а подъем серьезно растянут во времени. То есть модернизация чревата периодом политической нестабильности. В нашем случае – всплеском радикальных левацких и националистических настроений. Как раз ко времени выборов президента. Чтобы пережить такое и избежать обвала, нужна вменяемая политическая система. А она есть, что ли?..

В-третьих, есть версия, что модернизация – не больше чем идеологическое прикрытие продолжающегося курса сырьевой экономики, ставшее необходимым потому, что прежнее послание власти о великой энергетической державе граждан уже совсем не греет; а на деле дальше локальных проектов вроде нескольких особых экономических зон и пары силиконовых долин процесс не пойдет.

Версия находит подтверждение в виде продолжающихся глобальных энергетических проектов и экономической политике государства – теплому отношению к естественным и локальным энергетическим монополиям и прохладному отношению к основе модернизации – малому и среднему бизнесу. (Недавно в приватном разговоре руководитель одного серьезного предприятия сказал мне, что бизнес сегодня занимается только двумя вещами. Во-первых, обороной от все более раздувающегося госаппарата, который приводит к огромному росту непроизводственных издержек предприятий. Во-вторых, обороной от энергетических монополистов, которые выкручивают производителям руки и ноги.) Словом, говорят бизнесмены, уже сегодня, до какой-то глобальной модернизационной программы, можно было бы сделать реальные и необходимые шаги для поддержки среднего бизнеса. Но увы…

Четвертое. Все более усиливается мнение, что страна может не захотеть дожидаться часа «М». Массовые протестные акции от Калининграда до Иркутска, итоги выборов 14 марта и так далее показывают, что граждане начинают искать собственную программу модернизации. В этом, конечно, есть и опасность обострения радикализма (и чем долее модернизаторы сверху медлят – тем более), но такова уж природа социального творчества.

Написать автору можно по e-mail: alex@tnews.tomsknet.ru

«Протестное голосование – это ширма, которую придумали для себя безответственные чиновники»

Представители «Единой России» проиграли три из четырех постов глав муниципалитетов. Таков главный итог выборов, прошедших в области в минувшее воскресенье. И чиновники ответят за этот результат своими креслами – вчера губернатор Виктор Кресс заявил, что он ликвидирует (!) департамент по работе с муниципальными образованиями.

В Бакчаре на выборах главы района Дмитрий Донской, выдвинутый единороссами и поддержанный администрацией председатель областного комитета по вопросам ГО и ЧС, получил 88,2 процента голосов избирателей. Внушительный и единственный успех партии власти.

На выборах мэра Кедрового самовыдвиженец Леонид Зварич (хирург местной больницы) с большим отрывом (набрал 52,9% голосов) опередил кандидата от «ЕдРо» Евгения Либрехта (33,9%).

На выборах главы Спасского сельского поселения (Томский район) большинство избирателей поддержали самовыдвиженца тренера-преподавателя ДЮСШ № 7 Дмитрия Гражданцева (25,97%).

На выборах главы Зональненского поселения (Томский район) представитель «Единой России» Игорь Резаев выбыл из предвыборной гонки в результате серьезного скандала. Главой поселения избрана самовыдвиженка Татьяна Перевезнюк. К тому же в Зональном на дополнительных выборах депутата поселения победил скандально известный представитель КПРФ Игорь Пучков.

Представители «Единой России» Альберт Геворкян и Валентина Кузнецова выиграли довыборы депутата в Александровском сельском (Александровский район) и Спасском сельском поселении (Томский район).

Эти результаты вполне соответствуют достижениям единороссов в других регионах. В восьми областях, где проходили выборы в законодательные собрания, партия власти лидирует, но в большинстве не дотянула до 50%. В самой партии этот результат называют успехом, но независимые эксперты говорят, что «Единая Россия» проседает – нынешние показатели серьезно ниже, нежели в 2007-м на выборах в Госдуму. (Исключение – в Ямало-Ненецком округе, по предварительным данным, «ЕдРо» набрала 75–80%). А ситуация в Иркутске равноценна итогам Кедрового: кандидат в мэры от единороссов вдвое отстал от победителя (отличие в том, что в Иркутске его поддержала КПРФ).

Но, несмотря на такой фон, Виктор Кресс уже сделал оргвыводы.

– Не надо все списывать на протестное голосование: это ширма, которую придумали для себя безответственные чиновники, – заявил губернатор. – Народ голосует не против власти вообще, а против конкретных ее представителей: житель деревни – на поселенческом уровне, райцентра – оценивая муниципального чиновника, города – если недоволен работой мэрии. Если там сидят держиморды, которые вокруг себя ничего и никого не видят, отсюда люди и судят о власти.

По словам губернатора, департамент по работе с муниципалитетами мыслился как кузница кадров, а «получились статисты, которые дальше своего носа ничего не видят». При этом Виктор Кресс подчеркнул: вновь избранным главам поселений теперь придется делом, а не словами доказывать избирателям свою состоятельность.

Александр Будяну, Антон Ребров

Команда «Сибирьтелекома» заняла второе место во Всероссийском конкурсе кабельщиков-спайщиков

На Всероссийском конкурсе профессионального мастерства специалистов по монтажу волоконно-оптических кабелей связи, состоявшемся в начале марта в Смоленске, команда ОАО «Сибирьтелеком» заняла второе место среди всех компаний-участников. Это лучший результат среди компаний группы «Связьинвест».

На конкурс, организованный ассоциацией «Центрсвязь» совместно с Общероссийским профсоюзом работников связи РФ, съехались кабельщики-спайщики со всей России – представители крупнейших телекоммуникационных и строительных компаний, специализирующихся на сооружениях связи. «Сибирьтелеком» представляли две команды от Томского и Красноярского филиалов. В результате упорной борьбы команда «Сибирьтелекома» из Томска под руководством начальника управления эксплуатации Антона Калясова завоевала второе место. Лучшей стала новосибирская компания «Лагуна».

В состав томской команды, помимо Антона Калясова, вошли инженер электросвязи I категории Андрей Аникин и начальник цеха линейных сооружений Томского филиала Юрий Зяблов. Высокий результат в престижном конкурсе стал для них заслуженным – это опытные профессионалы, которые нацелены на постоянное совершенствование теоретических знаний, повышение уровня квалификации.

Во время конкурса специалисты демонстрировали практические навыки и знание теории. Соревнования в практической части проводились в несколько этапов: монтаж муфт FDC, МТОК-96, монтаж механических соединений волоконно-оптических кабелей связи, измерение оптических волокон. Конкурсные задания предусматривали выполнение всех основных технологических операций, при этом участникам необходимо было произвести монтаж с применением самых новейших методик и показать лучший результат по скорости.

– Такие конкурсы профессионального мастерства, безусловно, способствуют повышению престижности рабочих профессий, позволяют равняться на лучших и использовать их передовые приемы и методы работы, – отметил генеральный директор ОАО «Сибирьтелеком» Иван Дадыкин. – Мы регулярно проводим внутренние профессиональные конкурсы для выявления лучших сотрудников, наши коллеги успешно участвуют в конкурсах регионального и российского масштаба. И эта победа в очередной раз подтверждает, что в нашей компании работают высококлассные специалисты.

Следует отметить, что это не первая победа представителей «Сибирьтелекома» в федеральных конкурсах кабельщиков-спайщиков. В 2007 году во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства специалистов по монтажу и измерениям кабелей связи первое место в номинации «Монтаж кабелей с медной жилой» занял кабельщик-спайщик Новосибирского филиала ОАО «Сибирьтелеком» Александр Бердников.

Пенсионеры могут войти в состав инициативных групп по снятию показаний общедомовых приборов учета электроэнергии

Вопрос о контроле снятия показаний общедомовых счетчиков электроэнергии подняли томские пенсионеры на очередном заседании Академии знаний, организованной Томским отделением Пенсионного фонда и общественной организации «Союз пенсионеров России». Эту инициативу директор по реализации ООО «Энергокомфорт – Сибирь» Ирина Корнилова назвала «своевременной и полезной».

– Группа жильцов имеет право присутствовать на ежемесячном снятии контрольных показаний общедомовых счетчиков электроэнергии управляющими компаниями, – подтвердила Ирина Корнилова. – Более того, жильцы на правах собственников могут провести энергоаудит своего дома и выявить резервы снижения энерготрат. А в итоге поставить вопрос по снижению потерь в доме перед своей УК.

Ирина Корнилова рассказала томским пенсионерам об ОДН, еще раз сообщила о формуле начисления. В тех случаях, когда начисления по ОДН превышают 25–30% от индивидуального потребления, собственникам следует насторожиться и принять меры по снижению объемов электроэнергии, расходуемой на общедомовые нужды. Первая и самая очевидная мера – установка приборов учета на тех квартирах, где их нет. Бесприборники платят по нормативу, а он далеко не всегда отражает потребление энергии квартирой. Второй шаг по снижению расходов по ОДН – восстановление электрических шкафов, замена автоматов, восстановление проводки и замена ветхих внутридомовых сетей. И, наконец, применение в доме энергосберегающего оборудования.

– Если за дело возьмутся пенсионеры, самые грамотные и ответственные потребители, то можно ожидать, что «дело ОДН» наконец сдвинется с мертвой точки, а среднее по Томску ОДН, составляющее сегодня 23% от индивидуального потребления, снизится как минимум вдвое, – заявила Ирина Корнилова – Как показала практика, это вполне реальная цель.

Новые требования к услугам такси приняли областные депутаты. Закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» запрещает выпускать на линию легковые такси, переоборудованные без соответствующего разрешения либо изготовленные самодельным способом. Управлять легковым такси может только водитель со стажем не менее трех лет. Запрещено допускать к работе водителей, находящихся в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Закон принят во втором чтении, как и поправки в Административный кодекс Томской области, устанавливающие ответственность за нарушение новых требований. Административный штраф индивидуального предпринимателя составит от 10 до 30 тыс. рублей, юридического лица – от 50 до 300 тыс. рублей. Повторное нарушение требований закона повлечет наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя в сумме от 30 до 50 тыс. рублей, на юридическое лицо – от 300 до 500 тыс. рублей.

Закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» вступит в силу 15 мая 2010 года.

Цель закона – обеспечить безопасность перевозок пассажиров легковыми такси. Разработчики проекта приводят печальную статистику: только в Томске с участием такси происходит около 10% дорожно-транспортных происшествий с материальным ущербом, и это число в последние годы только растет. В январе – ноябре 2009 года сотрудники ГИБДД выявили около 48 тыс. нарушений правил дорожного движения, совершенных водителями легковых такси.

О молодежи, спорте и АЭС

На минувшем собрании областного парламента впервые с отчетом о своей работе выступил член Совета Федерации РФ, председатель комиссии по делам молодежи и спорту, представитель от Государственной думы Томской области Владимир Жидких. Сенатор отметил, что за весь период работы в Совете Федерации РФ старался максимально оперативно реагировать на обращения в его адрес руководства Томской области, общественных организаций и рядовых граждан, принимать участие в социально-экономическом развитии региона.

Владимир Жидких присутствует на всех заседаниях Государственной думы Томской области, регулярно встречается с молодежью, читает курс лекций по российскому парламентаризму студентам кафедры политологии философского факультета Томского государственного университета. В интересах региона неоднократно организовывал встречи томичей с руководителями федеральных министерств и ведомств – Минспорттуризма, Минрегиона, Минэнерго, Минздравсоцразвития, госкорпораций «Роснано», «Росатом», «Росавтодор». Способствовал выделению средств из федерального бюджета: для СибГМУ на приобретение диагностического оборудования, для ТГАСУ – на проведение капитального ремонта корпусов и общежития. Занимался вопросами финансовой поддержки томского футбола, организовывал встречу и ставил вопросы перед президентом Российского футбольного союза о финансовой поддержке ФК «Томь».

После основного доклада депутаты задали сенатору много вопросов.

– Будут ли обеспечиваться жильем сотрудники службы спасателей Томской области? – спросила депутат Екатерина Собканюк.

– Симпатии в МЧС к нашему региону есть, думаю, вопрос будет решаться, – ответил Владимир Жидких.

– Минувший год был для страны базовым по формированию молодежной политики. На какие инструменты опираются власти при работе с молодежью? – задала вопрос депутат-«единоросс» Нелли Гуданцева.

– Молодежный парламент Томской области – это передовой опыт, который после нас подхватили другие регионы. По новым нормам депутатский значок теперь может заслужить и 18-летний гражданин России, – отметил сенатор.

– Такие понятия, как «молодежь» и «спорт», трудно разделить. Есть ли у нас шансы для подготовки успешных выступлений спортсменов на Олимпиаде в Сочи? – поинтересовался мнением сенатора председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко.

– У нас есть все шансы, – твердо заявил Владимир Жидких. – Но, к сожалению, последние 20 лет в России практически ничто не работало на спортивные победы. Спорт должен быть массовым, но одновременно должен вестись точечный поиск и подготовка талантливых ребят.

– Будет ли строиться АЭС в Томской области? – спросил депутат Сергей Звонарев.

– Кони замедлились, – образно выразился выступавший и пояснил: – Мы прошли уже много этапов. И если бы не кризис, мы бы уже разворачивали строительство станции. Сегодня мы стоим на остановке: можем попасть в автобус, а можем его и не дождаться. Строительство АЭС – один из крупнейших инвестиционных проектов, этот ресурс составляет 518 млрд рублей.

Областные депутаты поблагодарили сенатора за работу.

Председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев:
— Конечно, спортивных сооружений в Томской области недостаточно, бассейнов, например, и крытых катков должно быть больше. Но нельзя сказать, что спортивной базы у нас нет совсем. Кто мешает в Сибири заниматься лыжным спортом? Спортивным ориентированием? Почему прекрасные школьные спортзалы большую часть суток пустуют? Так же, как и бассейны в Томске, и Ледовый дворец в Северске, тоже не места массового посещения любителей спорта. Спорт должен начинаться со двора. Но даже хорошее начинание с дворовыми инструкторами, под которое областные депутаты выделили средства, так и не получило развития.

Закон «О коренных малочисленных народах Томской области» принят депутатами Томской области во втором чтении. В законе определены понятия коренных малочисленных народов, места их традиционного проживания и хозяйственной деятельности. Кроме того, разграничены полномочия органов власти по защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народностей.

– Учитывалось ли при создании проекта мнение самих народов? – поинтересовался депутат Виталий Попов.

Представлявший проект начальник департамента по культуре Томской области Андрей Кузичкин отметил, что закон разрабатывался при активном участии ассоциации коренных малочисленных народов севера «Колтакуп».

– Какие народы относятся к малочисленным, сколько их проживает на территории Томской области? – задал вопрос депутат фракции «Единая Россия» Рашид Аминов.

Новый закон затрагивает интересы около 3800 жителей области – селькупов, чулымцев, эвенков и хантов. Большинство из них (2500 человек) – селькупы. Представители коренных малочисленных народов в основном проживают в Александровском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Парабельском и Тегульдетском районах.

Проверку зданий детских садов, которые сейчас используются не по назначению, предложила провести депутат фракции «Единая Россия» Екатерина Собканюк на 36-м собрании Государственной думы Томской области:

– Ко мне на депутатский прием приходят мамы с детьми, которые хотят выйти на работу, хотят устроить детей в садики, но они не могут этого сделать, потому что мест недостаточно. Проверку по зданиям детских садов, которые используются не по назначению, можно сделать в рамках депутатского расследования. Надо выяснить, можно ли сады вернуть детям.

Депутаты поддержали коллегу, и на следующем общем собрании будет решаться вопрос о сроках и порядке проведения проверки.

Кризис делает более актуальными вопросы перспективного развития города

Во вторник, 2 марта, в рамках очередного собрания городской Думы мэр Николай Николайчук представил публичный отчет об итогах деятельности администрации Томска за 2009 год. Минувший год мэр охарактеризовал как «год испытаний, но не разочарований». Также Николай Николайчук обозначил приоритеты работы городской администрации на нынешний год.

Не просто продекларировали

Отчет мэра проходил во Дворце творчества детей и молодежи, потому что там есть зал, способный вместить 400 человек. Ведь помимо депутатов были приглашены представители общественных организаций и партий, бизнес-сообщества. Как отметил Николай Николайчук, «публичный отчет мэра в таком формате проходит впервые», хотя эта норма была внесена в Устав Томска уже давно:

– Мы не просто продекларировали открытость городской власти. Мы на самом деле хотим сделать свою работу максимально открытой и понятной для всех томичей. Для нас очень важно сегодня, как говорится, сверить часы, определить направления развития города, и я благодарен вам, что вы откликнулись на наше приглашение.

Выдержали испытание кризисом

– 2009-й год был годом испытаний на прочность власти, – сказал мэр. – Мартовские выборы мэра показали: уровень доверия горожан к власти близок к критическому, и за это мы должны сказать спасибо и себе, но главным образом нашим предшественникам. Все обиды на городскую власть, копившиеся годами, предъявили нашей команде. Понимая это, мы сразу начали с модернизации самой власти: весной заработала новая структура управления городом, которая уже сегодня доказала свою состоятельность.

В итоге, как сказал Николайчук, был достигнут один из главных позитивных итогов-2009 – городская экономика выдержала испытание кризисом. Да, в ходе нескольких секвестров пришлось расходную часть бюджета сократить на 1,7 млрд рублей. Но, несмотря на столь резкое сокращение доходов в начале года и весной, городская власть ни на день не сорвала выплату зарплаты в бюджетной сфере и выполнила все публичные обязательства муниципалитета, сохранив социальную стабильность. Расходы на социальную сферу превысили половину казны, и мэр подробно рассказал о финансировании разных сфер – образования (включая проблему очереди в детские сады), здравоохранения, физкультуры и спорта, молодежной политики, социальной защиты и т.д.

– Безусловно, из-за отсутствия средств мы сократили или полностью прекратили финансирование по некоторым, как многим по привычке казалось, важным направлениям. Но, с другой стороны, именно дефицит денег позволил нам увидеть всю неэффективность этих проектов. Более того, мы сознательно пошли и на сокращение чиновничьих аппетитов, и на сокращение чиновников как таковых – 120 человек.

Государственные инвестиции пошли в город

Особым пунктом отчета стал рассказ о новых приоритетах бюджетной политики мэрии.

Сначала Николайчук отметил, что в жестких условиях кризиса муниципалитет сумел увеличить собственные доходы бюджета – они превысили показатель 2008 года на 450 млн рублей (12%).

– При этом на каждый рубль собственных доходов в прошлом году мы дополнительно привлекли два с половиной рубля. Таким образом, нам удалось восполнить 1,7 млрд рублей, потерянные при сокращении бюджета! – выделил мэр и резюмировал: – Мы выполнили обещания, с которыми наша команда шла на выборы: федеральные деньги, государственные инвестиции наконец-то пошли в город.

(В 2009 году общий бюджет Томска составил более 10 млрд рублей. Из них 4,2 млрд – собственные доходы, 3,9 млрд поступили из федерального и областного бюджетов, около 2 млрд – внебюджетные источники.)

Далее мэр подчеркнул еще один приоритет: несмотря на то, что, как выше сказано, расходы на социальную сферу составили больше половины бюджета, мэрия смогла существенно, почти до 3 млрд рублей, увеличить сумму капитальных вложений.

– На развитие города, в его будущее мы инвестировали в три раза больше, чем в докризисном 2008-м! При этом 1,8 млрд рублей инвестиций Томск направил на строительство новых дорог, – акцентировал Николай Николайчук. – Почему мы сегодня столько внимания уделяем проблеме транспортной доступности? Потому что городские власти не делали этого в предыдущее десятилетие. И в последнее время транспортные проблемы стали угрожать общей жизнедеятельности города. Тысячи людей, которые ежедневно опаздывают на работу и учебу, не могут двигать экономику, если часами стоят в пробках. Осенью прошлого года открыто четырехполосное движение по улице Клюева. Сегодня мы ведем строительство 22 километров новых дорог при общей протяженности улично-дорожной сети Томска около 750 километров. Сравните: 22 километра дорог в одном 2009 году и 1200 метров участка пр. Комсомольского к 400-летию Томска. После того как мы сдадим новые магистрали на Балтийской, Осенней и Елизаровых, а также части Томской кольцевой автодороги на левом беру Томи, томичи реально увидят, как изменится скорость движения транспорта.

Для решения транспортной проблемы мэрия активно занялась и обновлением парка муниципального общественного транспорта, за последние три года более чем на 40%.

Более 170 млн рублей город направил на строительство коммунальных сетей.

– В итоге на фоне кризиса и дефицита ресурсов Томск пережил очень тяжелую зиму, но мы не допустили ни одной серьезной аварии. И это не какое-то везение, а результат кропотливой работы администрации и коммунальных предприятий города по подготовке к зиме. Наши невидимые населению разборки и выяснения отношений с энергетиками, коммунальщиками привели к нужному результату.

Также была резко активизирована программа расселения ветхого и аварийного жилья – в 2009 году в новые квартиры переехали 362 семьи, почти в 2,5 раза больше, чем в 2008-м.

– Сегодня мы сносим более 40 расселенных аварийных домов, а участки готовим к торгам, – отметил продолжение программы Николай Николайчук. – А городские жилищные программы помогают пережить кризис и нашей строительной отрасли. Только программа городской ипотеки позволила инвестировать в строительство нового жилья треть миллиарда рублей.

К сожалению, не смогли защитить

Одним из самых существенных недостатков 2009 года Николай Николайчук назвал работу мэрии по наведению порядка на рынке жилищно-коммунальных услуг:

– Мы взялись за реорганизацию сложившейся системы отношений. Была проведена проверка Счетной палаты, которая выявила целый букет нарушений, начиная от приписок, административных просчетов и заканчивая мошенничеством. Были уголовные дела и отставки. Вылезли наружу все пороки системы, сложившейся пять лет назад, когда чиновники просто разделили город между своими УК. Выяснилось, что УК на самом деле не управляют жилым фондом, у них нет никакого желания выстраивать долгосрочные финансовые отношения с жильцами, УК ведут себя как временщики, – охарактеризовал картину мэр и признал: – В этих условиях мы искали стимулы к поддержке ТСЖ и организации новых товариществ. К сожалению, мы не смогли защитить ТСЖ, когда ресурсоснабжающие организации выкручивали им руки, и мы мало что могли противопоставить рейдерству управляющих компаний в отношении товариществ собственников жилья.

Порядка не добавляла и размытая ответственность за содержание жилого фонда. Сегодня за жилищную политику отвечают районные администрации. Кроме того, мы готовим законодательные инициативы в этой сфере, и, надеюсь, депутаты Государственной думы Томской области нас в этом поддержат. Горожане ждут от нас единой согласованной политики и в сфере жилищных услуг. И задача власти – сформировать такие условия, при которых начнется реальная реновация жилья. Также мы планируем направить на капитальный ремонт многоквартирных домов более полумиллиарда рублей, — обещал исправить положение мэр.

Не ошиблись в главном

– День великой Победы должен превратиться в Год победителей. Решать проблемы ветеранов, тружеников тыла мы должны изо дня в день, и не в рамках кампании. Это должно быть потребностью и власти, и общества, – отметил Николай Николайчук, – а Год учителя диктует нам необходимость самого пристального внимания к проблемам учителей. Каждого учителя. С 2010 года нам необходимо сделать ипотеку доступной учителям.

Среди других задач на предстоящий год Николай Николайчук назвал продолжение реализации масштабных инвестиционных проектов: в торговле, производстве, решении транспортных проблем, модернизации здравоохранения и т.д.

– Возможно, в 2009 году мы в чем-то ошибались. Потому что ни у кого из нас не было готовых решений. Но мы не ошиблись в главном: кризис не исключает, а, наоборот, делает более актуальными вопросы перспективного развития города, – завершил отчет Николай Николайчук.

Депутаты Думы города Томска утвердили доклад мэра об итогах деятельности администрации за 2009 год и поддержали создание молодежной Думы

Безусловно, главным событием 49-го собрания городской Думы стал отчет мэра Николая Николайчука об итогах деятельности администрации Томска за 2009 год. Мэр предоставил развернутый доклад о том, что сделано и над какими проблемами придется работать городской исполнительной власти в ближайшее время.

Депутаты обсудили ряд важных вопросов, среди которых корректировка бюджета, внесение изменений в прогнозный план приватизации, снижение коэффициента на земельный налог для лечебных учреждений, обслуживающих население на присоединенных территориях, и создание городской молодежной Думы.

Дорогу молодым

Дебаты, связанные с созданием молодежной Думы и вызвавшие дискуссии на заседании контрольно-правового комитета, продолжились и во время собрания. Напомним, этот орган молодежного самоуправления де-факто работает в Томске уже несколько лет. Однако ни положения о молодежной Думе, ни регламента ее работы нет.

– Главной задачей молодых парламентариев должна стать не реализация проектов (для этого в нашем городе есть Дом молодежи), а создание механизмов для эффективного решения проблем молодежи, – отметил спикер Александр Чуприн. – В целом молодежный парламент – структура, безусловно, очень важная. Она могла бы способствовать социальному, нравственному, правовому и патриотическому воспитанию молодежи.

– Но как сделать так, чтобы этот орган не стал сборищем карьеристов, которые будут махать депутатскими корочками в общественных местах и при этом не делать ничего полезного? – поставил вопрос депутат Александр Деев. – Предлагаю создать молодежный парламент города Томска в соответствии с областным Законом «О молодежном парламенте» как коллегиальный совещательный орган при Думе города Томска.

– Для молодежной Думы нужно найти приемлемую форму деятельности, – подытожил депутат Кирилл Новожилов, – чтобы у нее были определенные полномочия, и при этом она была не модным местом тусовки, а реально работающей структурой.

Одобрив создание молодежной Думы, депутаты организовали рабочую группу, которая при участии специалистов администрации разработает основные положения главного документа о ее статусе. В нее вошли Александр Чуприн, Юрий Исаев, Николай Салангин, Игорь Соколовский, Владимир Казаков, Тимур Хисматуллин, Руслан Гурьев, Александр Деев, Денис Молотков, Сергей Виницкий.

Корректировки бюджета-2010, принятые на 49-м собрании Думы города Томска, связаны, во-первых, с уточнением бюджета в связи с безвозмездными поступлениями из областного бюджета (141,8 млн рублей). Во-вторых, с перераспределением средств на содержание оздоровительных лагерей (4,9 млн). В-третьих, увеличены ассигнования на создание дополнительной группы в ДОУ № 5 (357,4 тыс. рублей) за счет фонда чрезвычайных ситуаций, оттуда же пойдут 4 млн на проведение противопаводковых мероприятий. Также перераспределены средства на организацию концертных площадок для празднования 65-летия Победы – по 100 тыс. рублей на каждый район; на реализацию текущего ремонта в учреждениях здравоохранения, образования, спорта и культуры – 3,6 млн рублей.

Помощь погорельцам

Депутаты приняли решение расширить список граждан, имеющих право на материальную поддержку из муниципального бюджета, в частности, выделять единовременную материальную помощь всем погорельцам независимо от причины возгорания жилища. Ранее помощь не оказывалась людям, нарушившим правила противопожарной безопасности.

Слушания по Уставу

Представителей общественности приглашают на публичные слушания по проекту новой редакции Устава города Томска. Они состоятся 23 марта. По словам председателя контрольно-правового комитета и члена уставной комиссии Сергея Виницкого, нынешние корректировки Устава связаны прежде всего с приведением главного документа Томска в соответствие с федеральным законодательством.

Об отчете мэра

Юрий Исаев, заместитель председателя Думы города Томска, член фракции «Единая Россия»:

– Отчет мэра по итогам 2009 года показал: на фоне трудных экономических условий администрация города работает достаточно эффективно. Конечно, проблем много, но в целом тенденция позитивная, здесь и развитие муниципального транспорта, и естественный прирост населения, зафиксированный впервые за много лет.

Важно и то, в какой форме прошел отчет главы администрации. Впервые на мероприятие были приглашены не только городские депутаты и чиновники администрации, но и депутаты Государственной думы Томской области, представители областной власти, общественных организаций, ректоры вузов, бизнесмены, промышленники… Более 300 человек. Вопросы из зала звучали и корректные, и не корректные, но на каждый из них мэр дал ответ! Можно полагать, что сделан маленький шажочек, а может быть, даже большой шаг к созданию открытого гражданского общества. Власть наглядно показала, что готова к диалогу с гражданами, и меня это очень радует. Ведь чем шире обсуждение проблемы, тем более выгодное решение получится в итоге.

О бюджете

Кирилл Новожилов, председатель бюджетно-налогового комитета, председатель фракции «Единая Россия»:

– С учетом последних уточнений параметры бюджета-2010 выглядят так: доходы – 6 369 468 тыс. рублей, расходы – 6 754 472 тыс. рублей, дефицит – 385 млн рублей.

Кризис научил нас жить по средствам и расходовать бюджетные средства максимально эффективно. В этом году мы приняли реальный бюджет – доходы не были раздуты, как в прошлом году, а отражали реальное положение дел. Это позволит избежать секвестров в будущем. Кроме того, депутаты пошли на предельное увеличение дефицита городского бюджета (плюс 10% к доходам) с тем, чтобы в полном объеме выполнить все социальные обязательства.

Есть надежда, что в этом году экономическая ситуация улучшится и доходная часть бюджета вырастет за счет увеличения налоговых поступлений. Если это действительно произойдет, у Думы появится возможность финансировать уже принятые, но пока не имеющие финансового обеспечения программы, такие, как содержание, ремонт и строительство хоккейных коробок, модернизация лифтового хозяйства, строительство детского сада на Степановке, программа «Дошкольник» и т.д.

О 65-летии Победы

Лев Пичурин, председатель постоянной комиссии по депутатской этике, член фракции КПРФ:

– Меня беспокоит, как бы разговоры об этой, несомненно, значимой дате не остались только разговорами. Ветеранам сейчас от 80 лет и больше. И самое главное для них – внимание. Ни одна бумага этого не заменит! Я считаю, каждый томич должен постараться им чем-то помочь, хотя бы найти время, чтобы просто поговорить. В этой связи очень важно, что сегодня на собрании мы приняли обращение к жителям Томска в связи с 65-летием великой Победы. В нем, в частности, депутаты Думы города Томска обращаются к руководителям предприятий, организаций, предпринимателям, ко всем томичам с призывом оказать поддержку ветеранам войны, труженикам тыла и блокадникам Ленинграда реальными делами. Нужно помочь нуждающимся с решением неотложных проблем по лечению, ремонту жилья, уделить внимание каждому участнику Великой Отечественной войны, каждой вдове солдата, сложившего голову в боях за Родину. Мы обязаны приложить все силы для того, чтобы сегодняшняя жизнь наших героев была достойной их подвига. Надеемся, наше обращение послужит для томичей дополнительным толчком к этому.