На 18-м собрании Государственной думы Томской области депутаты приняли в первом чтении проект закона «Об инновационной деятельности в Томской области».
Впервые такой закон был принят областной Думой еще в 1999 году – Томск стал одним из первых региональных законодателей в этой сфере. И, как подтверждают многие цифры, законодателем эффективным. Однако за десятилетие в области произошли большие изменения, и возникла потребность существенно обновить законодательное регулирование инновационной деятельности.
Принятие закона в новой редакции обусловлено тем, что теперь эта работа носит комплексный, межотраслевой характер, и закон должен определить степень участия органов власти Томской области в направленном стимулировании инновационной деятельности, установить конкретные и адресные меры ее государственной поддержки.

Областная власть поможет инновационно-активным

Зачем нужен новый областной закон об инновационной деятельности? На вопросы отвечает заместитель председателя областной Думы, руководитель фракции «единороссов» Думы Александр Куприянец.

Точка отсчета

— Александр Брониславович, какова точка отсчета рассмотрения нового законопроекта?

— Закон об инновационной деятельности 1999 года помог повернуть экономику в новое русло. Вспомните, в 2002 году область выполнила первую целевую программу инновационного развития региона: объем отгруженной продукции составил 600 миллионов рублей. А уже через 5 лет, выполняя третью программу, томичи довели этот показатель до 5,9 миллиарда рублей – рост практически в 10 раз! Если в 2002-м было создано 3 инновационных малых предприятия, то в 2007 году – 47. Общее их число около трех сотен. Стремительно растет и производительность труда: в 2002-м средняя выработка на одного сотрудника инновационной фирмы немногим превышала 330 тысяч рублей, в прошлом году – далеко за миллион рублей.

Сформировалась и продолжает развиваться инфраструктура инновационной экономики. Давно ли в ТУСУРе при поддержке областной власти был открыт первый студенческий бизнес-инкубатор? А сегодня все ведущие университеты Томска имеют подобные подразделения. ТГУ, ТУСУР и ТПУ стали победителями во Всероссийском конкурсе инновационных и образовательных программ. Появилось немало центров коммерциализации и трансфера технологий. Бизнес-инкубаторы создаются и в других муниципальных образованиях.

— Плюс, безусловно, развитие технико-внедренческой зоны.

— Весной-2006, во время визита в Томск Владимира Путина, была открыта северная площадка, и тогда в ТВЗ был зарегистрирован всего один резидент. А в 2008 году их уже 25. И горожане видят масштабы строительства объектов зоны в Академгородке.

Стимулы для активных

— Итак, Закон об инновационной деятельности эффективно работает. С чем же связан его пересмотр?

— Новая редакция закона ставит целью направленное стимулирование инновационной активности малых, средних и крупных предприятий путем предоставления им государственной поддержки. Например, проект закона вводит такие новые понятия, как «наукоемкая продукция», «инновационно-активная организация», «Реестр инновационно-активных организаций Томской области», «Координационный совет по инновационной деятельности».

— Поясните. Например, разве не все инновационные предприятия можно назвать инновационно-активными?

— Разработчики предложили несколько четких критериев. Первый — прирост объемов производства или оказания услуг не менее чем на 15 процентов в год. Второй — выручка за инновационную продукцию в суммарных доходах предприятия за год должна быть не менее 30 процентов. Третье условие – затраты предприятия на технологические инновации не должны быть меньше 10 процентов от суммарной выручки. Предприятие должно иметь защищенные или приобретенные в установленном порядке объекты интеллектуальной собственности – четвертый критерий.

Все предприятия, соответствующие этим требованиям, будут внесены в областной Реестр информационно-активных организаций и получат от областной власти приоритетное право на преференции, налоговые льготы.

— И много таких предприятий?

— Критерии достаточно жесткие, и не всем удастся сразу им соответствовать. Пока таких фирм чуть больше десятка. Но не так давно у нас и инновационных предприятий было единицы, а теперь — сотни.

Новые цели

— Что еще в законопроекте нового?

— Новый закон по-иному определяет цели, задачи и принципы государственной инновационной политики Томской области. Закон 1999 года исходил из того, что необходимо выявлять проблемы, решение которых даст возможность развития инновационной деятельности, а также создавать условия для интеграции инновационной и научно-технической деятельности. Теперь же в законе определяются основные направления региональной инновационной политики: развитие в особой экономической зоны, международного сотрудничества в инновационной сфере и т.д.

Еще важно отметить: к основным принципам региональной инновационной политики закон относит гласность выбора приоритетных направлений, а также единство региональной инновационной системы.

Интервью — Алексей НАГИБИН

ВЫДЕЛИТЬ 80 млн. рублей на ремонтные работы, приобретение оборудования и организацию мероприятий XI Инновационного форума и реставрацию памятника «Усадьба А.А. Грацианова». (На этот раз форум должен пройти на новом, всероссийском, уровне — организаторы хотят, чтобы томский форум стал в России главной площадкой для обсуждения вопросов, связанных с развитием региональной инновационной экономики.)

Некоторые депутаты выразили сомнение в целесообразности такого финансирования: форум пройдет 10-12 октября, и депутаты опасаются, что исполнители не успеют провести конкурсы и подготовить проектно-сметную документацию в соответствии с требованиями закона.

НАПРАВИТЬ 15 млн. рублей на проведение научно-исследовательских работ по разработке программы формирования кластера исследовательских университетов в Томске. (Общий объем бюджетных расходов области на инвестиционную и инновационную деятельность в 2008 году составит 4,9 млрд. рублей.)

ПЕРЕДАТЬ в безвозмездное пользование сроком на 5 лет ОАО «Центр информационной и выставочной деятельности атомной отрасли» помещения (206,7 кв. м) на втором этаже нежилого здания по адресу: г. Томск, пл. Ленина, 8, находящиеся в собственности Томской области. Помещения предоставлены для реализации образовательных программ по атомной энергии, просвещения населения по вопросам радиационной безопасности.

На традиционной пресс-конференции спикер областной Думы Борис Мальцев, отвечая на вопрос «ТН», сколько будет стоить закон – что теряет областной бюджет, предоставляя налоговые льготы в рамках закона об инновационной деятельности, ответил, что эти потери относительны:
— Закон «Об инновационной деятельности в Томской области» мы приняли в числе первых в стране — в 1999 году. И закон работал. Все эти годы непрерывно увеличивался объем инновационного производства. Только за последние 5 лет он вырос в 10 раз, достигнув по итогам 2007 года 6 миллиардов рублей. Растет и число новых инновационных предприятий, в прошлом году их было создано 47. Да, новый законопроект так же предусматривает ряд преференций. К примеру, инновационно-активные предприятия будут освобождены от уплаты части налога на прибыль и полностью от налога на имущество, которые зачисляются в областной бюджет. Однако за счет активизации предприятий инновационного сектора областной бюджет в будущем сможет получить порядка 70 миллионов рублей дополнительного дохода в год.

О государстве, монополиях, экономическом поведении граждан и социальном иждивенчестве

По традиции собрание открыл спич председателя областной Думы Бориса Мальцева. Основную его часть спикер посвятил низким доходам и низкой экономической активности граждан и, как следствие, структурным проблемам в экономике:

— 84 процента наших избирателей недовольны ростом цен, а 62 процента больше всего тревожит низкий доход семьи… Мы должны отчетливо помнить, что благополучие граждан прямо зависит от развития экономики области. В 2003 году область достигла 12 процентов прироста валового регионального продукта. В тот год реальные денежные доходы выросли на 16,2 процента. В 2004 году рост ВРП составил уже 5,5 процента, денежные доходы выросли на 6,7 процента. Как видим, темпы роста благосостояния населения сразу снизились более чем в 2 раза.

Как сказал Борис Алексеевич, «беда в том, что экономика области в результате неизбежных структурных изменений потеряла целые заводы: постепенно выдавливаются многие важнейшие производства и даже отрасли промышленности. В 2004 году топливная доля составляла 52,8 процента промышленной продукции области, в июне 2008 года — 59 процентов».

— Возникает опасность превратиться в нечто подобное нефтяному эмирату с двумя-тремя «живыми» отраслями (атомная и нефтехимическая), с 20 тысячами работающих в них и одним миллионом иждивенцев, — заявил спикер. — В этом случае сотни тысяч взрослых мужчин и женщин не будут зарабатывать для себя и своих детей. Они будут выпрашивать пособия у государства. (Чуть позднее Мальцев сообщил, что областной парламент уже принял «почти критическое количество законов по социальной защите граждан» — почти на 2,5 миллиарда рублей в год. Найти эту громадную сумму депутатам было нелегко, но, согласно последнему соцопросу, 41 процент населения недоволен социальной защитой. «Миллиарды вкладываем — сотни тысяч недовольных», — заметил Мальцев.)

— У нас все вроде бы есть, — сказал спикер о задачах в экономике, — и Стратегия развития, и Программа развития до 2010 года, но главного — динамичных темпов прироста валового регионального продукта, нами же запланированных, нет. Нет стремления у бизнеса добиваться больших успехов. Нет предпринимательского духа ни в малом, ни в среднем, ни в большом бизнесе.

Мальцев заявил, что предпринимательский дух во многом убивает «некомпетентное вмешательство государственных структур»: подавляющее налогообложение, увлечение протекционистскими мерами, монополизм («монополия развращает, абсолютная монополия развращает абсолютно»), несогласованность действий федеральных, областных и муниципальных структур, «формирующих и воплощающих в жизнь решения, влияющие на экономическое поведение граждан». В итоге это экономическое поведение «больше напоминает поведение побитой собаки, чем горных орлов».

— О координации деятельности всех институтов власти на территории субъекта Федерации шел заинтересованный разговор на совместном заседании Совета при представителе Президента в Сибирском федеральном округе, Совета законодателей и Совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» в Омске, — высоко оценил недавнюю встречу Мальцев и выразил надежду, что ситуация будет исправляться.

ВКЛЮЧИТЬ в общий трудовой стаж, необходимый для присвоения звания ветерана труда Томской области, службу в армии по призыву (ранее — действительную срочную военную службу) независимо от места ее прохождения. Поправки начнут действовать с 1 января 2009 года, дополнительно почетное звание могут получить 670 жителей области.

Сегодня звание «Ветеран труда Томской области» присвоено уже 18 312 жителям области. Им назначается ежемесячная денежная выплата 500 рублей и компенсация на проезд 200 рублей. Кроме того, они получают удостоверение и нагрудный знак.

ПЕРЕДАТЬ областную школу-интернат № 195 в собственность Северска и наделить ЗАТО отдельными государственными полномочиями по организации образования в коррекционных образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Для реализации указанных положений 4 млн. рублей областного бюджета-2008 перераспределены из раздела «Образование» в раздел «Межбюджетные трансферты».

Областные депутаты не боятся прецедентного права

Областной парламент решил запретить розничную продажу алкогольной продукции крепче 15 градусов в дни проведения культурно-массовых и зрелищных мероприятий с 16.00 до 08.00 часов на всей территории муниципалитета, а не только в конкретном месте проведения мероприятия. Депутаты также ужесточили карательные меры за нахождение несовершеннолетних в местах досуга в вечернее и ночное время: запретительная планка поднята с 14 до 16 лет, введены меры наказания для родителей.

— Мы понимаем, что идем по грани, чтобы не нарушить федеральное законодательство. Но к этому нас вынуждает обстановка в области, — сказал, представляя сразу два законопроекта, замгубернатора по вопросам безопасности Юрий Сухоплюев. — Самая криминогенная часть несовершеннолетних — в возрасте от 14 до 16 лет: не только число правонарушений, совершаемых ими, остается высоким, но и сами подростки часто становятся жертвами преступников. А последней каплей, которая нас заставила выйти с этими инициативами, стали ночные трансляции матчей чемпионата Европы по футболу.

«Законопроект не устанавливает ответственности за ряд нарушений, что делает его незаконнорожденным», «законопроект не запрещает продажу пива во время массовых мероприятий», — все претензии депутатов были направлены в сторону ужесточения.

— Нельзя, чтобы несовершеннолетние посещали ночные клубы даже в сопровождении родителей или старших братьев-сестер! — выступил за совсем радикальные меры депутат Николай Кириллов.

В конце концов с запретом на продажу пива парламентарии решили повременить, а карательные нормы в областной закон «Об административной ответственности» внесли: штрафы за нарушение названных запретов — для индивидуального предпринимателя 1 000-3 000 рублей, на должностное лицо – 1 000-5 000 рублей, на юридическое лицо – 3 000-10 000 рублей, на родителей или лиц, их заменяющих, — 500-2 000 рублей.

Обсудили парламентарии и возможные проблемы с реализацией закона. Во-первых, законопроект вызвал замечания Минюста: они связаны с тем, что областные депутаты прописывают конкретные моменты, которые федеральное законодательство пока никак не интерпретирует.

— Мы находимся в сфере прецедентного права, — председатель правового комитета Григорий Шамин призвал коллег принять закон сразу в двух чтениях, несмотря на все замечания, и пояснил: — Допустим, Семейный кодекс РФ говорит, что за ненадлежащее воспитание ребенка положено наказание. Нахождение ребенка в ночное время без взрослых – надлежащее воспитание? Да, возможно, будут судебные иски, когда нам скажут: «Докажите, что конкретные положения областного закона и есть ненадлежащее воспитание!» Да, возможно, в суде мы выиграем или проиграем. Но надо создавать прецеденты.

Депутат Игорь Чернышев обратил внимание на другую проблему: любой закон не будет работать без создания эффективной системы его исполнения. Его поддержал спикер Думы:

— Исполнительная власть через правоохранительные органы должна обеспечить соблюдение законов. Прокуратуре также необходимо проводить проверки обеспечения исполнения законодательства области.

P.S. В 2007 году в области прошло 137 мероприятий (приняло участие 208 тысяч граждан). За первое полугодие 2008 года проведено 108 массовых мероприятий (приняло участие 378 тысяч жителей области). Количество нарушителей общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения составило 39 тысяч за 2007 год и 29 тысяч за 6 месяцев 2008 года.

Как сказал Юрий Сухоплюев, из УВД области поступило письмо с просьбой упорядочить проведение массовых мероприятий.

Материалы полосы подготовил Александр БУДЯНУ

Сколько лет живут и от чего умирают жители Томской области – подробную картину демографической ситуации в нашем регионе депутатам комитета по труду и социальной политике представил заместитель губернатора Сергей Ильиных.

Томичи пьют и стареют

Депутаты познакомились с данными 2005 — начала 2008 годов по миграционным показателям, рождаемости и смертности населения, средней продолжительности жизни, а также по заболеваниям и возрастным группам. Положительные тенденции последнего времени: сокращение убыли населения и смертности, увеличение рождаемости. Количество томичей прибавляется благодаря притоку мигрантов, в основном из Казахстана, Узбекистана и Киргизии. Но при этом продолжает расти число смертей от раковых заболеваний и травм, полученных в результате дорожно-транспортных происшествий, к тому же население неуклонно стареет. Одна из основных причин негативных тенденций – злоупотребление алкогольными напитками. Постоянно растет и общий объем продаж алкоголя (все популярнее становятся такие напитки, как пиво, вино и коньяк).

Средняя продолжительность жизни в Томской области составляет 66,5 года (по состоянию на начало 2008 года). По ожидаемым результатам федеральной концепции демографической политики продолжительность жизни в России должна увеличиться к 2015 году до 70 лет, а к 2025 году — до 75. Ожидается и стабилизация численности населения России к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек, а к 2025 году — до 145 млн. человек.

Бедность или благополучие?

Духовно-нравственное воспитание и борьба с бедностью могут помочь в решении демографических проблем, так считает депутат Николай Кириллов.

— Материальное благополучие – один из важнейших факторов, влияющих на принятие решения родить ребенка. Концепция демографической политики напрямую связана с программой социально-экономического развития, — подтвердил Сергей Ильиных.

— Спасибо администрации за то, что мы получили серьезный аналитический материал о демографической ситуации в регионе, — выступил председатель Думы Борис Мальцев. – Однако несколько прозвучавших выводов являются полемичными. Мы говорим о материальном неблагополучии россиян, но в то же время самые высокие показатели рождаемости в мире демонстрируют бедные страны Африки и Латинской Америки. И в Сибири больше всего рожают в не самой обеспеченной Бурятии. Спорны и утверждения медиков о том, что продолжительность жизни населения всего на 10 процентов зависит от качества здравоохранения. Во времена Советского Союза мы жили бедно, но благодаря медицине рождалось больше детей, а продолжительность жизни была выше.

— Нам предстоит огромная работа, и начинать нужно с пропаганды здорового образа жизни, — резюмировал спикер.

По состоянию на начало 2008 года численность населения России составила 142 млн. человек. В Томской области проживают 1 млн. 35 тыс. человек.

Изменения в Программу социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годов рассматривали депутаты на заседании комитета по экономической политике. Парламентарии высказали ряд замечаний, которые будут учтены при доработке документа. Депутат Анатолий Кобзев, например, счел некорректным тот факт, что программа развития инновационной деятельности не вошла в число первоочередных проектов программы социально-экономического развития региона.

— Политически грамотным будет решение включить инновационную политику в число приоритетов. В стратегии развития именно инновации названы ударным звеном экономики Томской области, — сказал Анатолий Васильевич. — Кроме того, при обсуждении регионального бюджета на следующий год я намерен настаивать на увеличении финансирования данной строки.

Еще один законопроект — «Об инновационной деятельности в Томской области» — у депутатов вызвал положительную реакцию. Закон был принят в 1999 году в числе первых подобных документов регионального уровня. Теперь проект предполагает дальнейшее стимулирование роста инновационного сектора в промышленности. Малые предприятия будут освобождаться от уплаты той доли налогов на прибыль и на имущество, которые направляются в региональный бюджет. Аналогичные преференции будут предоставляться и крупным предприятиям, но только в рамках их инновационных проектов.

Оба законопроекта внесены в повестку очередного собрания Думы, которое состоится 31 июля.

Снизить финансовое бремя муниципальной власти при софинансировании ремонтов и капитального строительства с 50 до 25 процентов решили депутаты комитета по экономической политике и бюджетно-финансового комитета областной Думы. Они одобрили внесение соответствующих поправок в Закон «О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их финансирования из областного бюджета».

Сегодня при ремонте и строительстве объектов муниципальной собственности — школ, детских садов, поликлиник, больниц — требуется, чтобы половина стоимости работ оплачивалась из муниципального бюджета. Областной бюджет по существующим нормативам может оказать поддержку только на условиях софинансирования в объеме 50 процентов от стоимости объекта. Однако многие местные бюджеты являются дотационными, и 50 процентов финансирования строительных работ для них непосильная нагрузка. Поэтому долю софинансирования из областного бюджета было предложено увеличить до 75 процентов, а долю местных бюджетов определить в 25 процентов.

По мнению председателя бюджетно-финансового комитета Думы «единоросса» Владимира Пономаренко, даже эти 25 процентов для некоторых районов окажутся неподъемной суммой.

Спикер областного парламента, член фракции «Единая Россия» Борис Мальцев, в свою очередь, заметил, что если муниципальные образования не будут справляться с финансированием и этой доли, то придется вновь опускать планку показателя.

Окончательное решение по определению доли финансирования областного и муниципального бюджетов будет принято на общем собрании Думы.

Проект кодекса Томской области об административных правонарушениях обсудили представители общественности на заседании Совета общественных инициатив при областной Думе. Новизна документа заключается в том, что в нем собраны все действующие областные законы об административной ответственности за правонарушения (их восемь).

— Документа такого формата за все 14 лет работы наша Дума еще не принимала. По существу, мы переводим областное законодательство на более высокий уровень, — отметил спикер Думы Борис Мальцев. — Кодекс предлагает свод уже принятых нормативных актов, дополненный опытом других регионов, и устанавливает единый порядок: кто фиксирует нарушения, кто рассматривает, кто принимает решения о мере наказания.

— Это новый вид документа, которым удобно пользоваться как тем, кто хочет знать свои права и обязанности, так и тем, кто этот закон применяет, — продолжил председатель правового комитета «единоросс» Григорий Шамин.

И.о. начальника милиции общественной безопасности УВД по Томской области Евгений Комаров заверил собрание, что у милиции достаточно ресурсов для контроля исполнения статей кодекса. Тем не менее от органов внутренних дел поступило предложение: правом на составление протоколов должны обладать и другие структуры — МЧС, Роспотребнадзор, Росздравнадзор. Еще одно предложение, которое озвучил Комаров: дела государственных муниципальных служащих, нарушивших кодекс, должны рассматриваться только в суде.

— Неплохо бы часть собранных с правонарушителей средств направить на повышение правовой грамотности граждан: напечатать кодекс и положить в почтовый ящик каждому томичу, — со своими предложениями выступил директор АНО «Томская шахматная академия» Борис Шайдуллин.

— Кодекс должны учить в школе дети. Этот документ не должен быть секретным, — одобрил идею Борис Мальцев.

— Если бы была возможность посчитать все совершенные правонарушения, то их было бы сотни миллионов, большинство граждан совершают их каждый день, — выступил директор Сибирского экологического агентства Алексей Торопов. – После принятия кодекса об административных правонарушениях нужно внедрять и другой документ – кодекс томича, где были бы прописаны нормы поведения граждан на улице и в других общественных местах. Надо начинать системную работу, чтобы люди с малых лет чувствовали себя хозяевами города.

Со стороны общественников также прозвучали предложения увеличить размеры штрафов за нарушения в градостроительной и экологической сферах. Замечания членов совета будут учтены при доработке кодекса перед рассмотрением во втором чтении на собрании Думы Томской области.

За пять месяцев 2008 года за административные правонаруше- ния в Томске было оштрафовано: уполномоченными органов местного самоуправления — 4 тыс. человек (на сумму 1 632 тыс. рублей), милиционерами (только по двум законам – тех, кто посягает на общественный порядок, и тех, кто нарушает основы благоустройства) – 5 628 человек.

Детям до 16 лет после 23 часов без сопровождения взрослых будет запрещено находиться в ночных клубах, интернет-кафе и предприятиях общепита. В противном случае штрафы грозят как хозяевам заведений (от 1 до 10 тыс. рублей), так и родителям юного посетителя перечисленных мест (от 500 до 2 тыс. рублей). Такие поправки в Закон «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок» приняты депутатами правового комитета. Сегодня эта статья закона является действующей, но возрастная планка ниже – до 14 лет и штраф положен только хозяину развлекательного заведения.

В случае принятия изменений на общем собрании Думы 31 июля статья закона будет выглядеть так: «Допущение нахождения несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в помещении, принадлежащем юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность в сфере организации общественного питания, развлечений (досуга), в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) влечет наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя в размере от 1 до 3 тысяч рублей; на должностное лицо — от 1 до 5 тысяч рублей; на юридическое лицо — от 3 до 10 тысяч рублей; на родителей, лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), — от 500 до 2 тысяч рублей».

О необходимости законодательной инициативы говорит милицейская статистика. За шесть месяцев 2008 года только в отдел внутренних дел Томска было доставлено 127 несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и 1 193 — в возрасте от 14 до 16 лет.

— В Кемеровской области подобный закон действует с мая 2008 года, и он касается детей до 16 лет. Количество правонарушений, совершаемых подростками этого возраста, снизилось на 13 процентов. А в нашей области, наоборот, наблюдается рост правонарушений несовершеннолетних, — комментирует принятие поправок председатель правового комитета Думы Григорий Шамин.

— Отмечу, что законы, которые были приняты в июне («Об основных гарантиях прав ребенка» и «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок»), мы не трогаем вообще. Этими законами депутаты установили административную ответственность для родителей и лиц, их заменяющих, за пребывание детей в возрасте до 14 лет в общественных местах в ночное время (с 23 до 6 часов) без сопровождения взрослых, — поясняет Григорий Шамин.

Введение еще одного ограничения на продажу крепкого алкоголя одобрили депутаты правового комитета Думы. Речь идет о торговле напитками с содержанием этилового спирта более 15 процентов в дни проведения культурно-массовых мероприятий, связанных с массовым скоплением людей. Время запрета: с 16.00 до 08.00 следующего дня. Цель законопроекта – обеспечение общественной безопасности.

При рассмотрении поправок парламентарии предложили ограничить зону запрета:

— Мероприятие, к примеру, проходит на площади у Дворца спорта. А зачем запрещать продажу крепкого алкоголя на Иркутском тракте? – возразил против запрета на территории всего города депутат Олег Шутеев.

Правовой комитет предложил направить законопроект на доработку.

Правовой комитет согласовал кандидатуру на должность председателя Фонда государственного имущества Томской области Омара Асаева, в течение последнего года исполняющего обязанности председателя фонда. Окончательное решение по утверждению Омара Нурахмедовича в новой должности будет принято на собрании Думы 31 июля.

Ночью, а именно с 23.00 до 06.00, дети до 14 лет должны находиться дома либо под присмотром родителей или других взрослых родственников. Теперь это правило закреплено законом «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области». Дословно новая статья документа звучит так: «В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей родители и лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, приемные родители), обязаны принимать меры по недопущению пребывания детей в возрасте до 14 лет в ночное время (с 23 часов и до 06 часов) на улицах, набережных, площадях, в скверах, парках, на лестничных площадках многоквартирных домов без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, совершеннолетних членов семьи (бабушек, дедушек, братьев, сестер)».

Для нерадивых родителей депутаты установили меру ответственности в виде штрафных санкций в размере от 500 до 2 тыс. рублей. Соответствующие поправки внесены в еще один областной закон «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок».

Вероника, продавец:

— Двумя руками за введение «комендантского часа». Часто вижу совсем маленьких детей, болтающихся на улице после 11 вечера. Родители должны внимательнее относиться к безопасности своих детей.

Егор, юрист:

— Я – за этот закон, но мне кажется, он будет работать в основном в той части, которая касается детей из более-менее благополучных семей, то есть тех, кто может стать объектом преступления. А трудные подростки знают, где и как можно спрятаться от внимания милиции.

Сергей, водитель:

— Нужный закон, но кто будет контролировать его исполнение?