Многоквартирник может превратиться в долгострой

Томск, как и многие другие города, долгие годы расхлебывал проблему долгостроев, большинство из которых все же удалось ввести в эксплуатацию. Казалось бы, проблема ушла в прошлое. Но так ли это на самом деле? В конце ноября в центре города напротив недостроенного 16-этажного здания по адресу: ул. Красноармейская, 35–37, пайщики ЖСК «Ясень-2010» провели пикет с призывом разобраться в ситуации со строительством дома, который рискует превратиться в очередной долгострой.

Понадеялись на репутацию

История эта давняя. Еще в 2011 году томский бизнесмен Виктор Кучеренко создал жилищно-строительный кооператив «Ясень-2010» и начал строительство большого объекта по улице Красноармейской, 35–37. В качестве застройщика выступила другая компания предпринимателя – ООО «ПСП «Томремстрой». Изначально строитель хотел возвести многофункциональное здание общественно-административного назначения, которое впоследствии планировал переоформить в жилой дом. Срок сдачи объекта в эксплуатацию запланировали на 2017 год.

Надо сказать, репутация у бизнесмена в Томске сложилась неплохая. На нем числится несколько ЖСК и ТСЖ в областном центре. И серьезных нареканий по ним вроде как нет. Поэтому, учитывая реноме Кучеренко как надежного строителя элитного жилья в Томске, несмотря на достаточно высокую стоимость продаваемых квартир, многие жители Томска и Стрежевого вступили в члены кооператива в надежде в скором времени получить в центре города жилье. Дело пошло. Работа на объекте закипела. Но… наступил 2017 год, срок сдачи стоквартирного дома. Затем миновал 2018, 2019, 2020, 2021 и вот уже заканчивается 2022 год, а люди так и не имеют обещанного и оплаченного жилья. Причина в том, что у застройщика возникли серьезные проблемы по изменению назначения земельного участка, который был предоставлен ему городской администрацией в аренду без торгов под строительство нежилого здания. Управление Росреестра отказало кооперативу в изменении вида разрешенного использования земельного участка и во внесении соответствующих изменений в ЕГРН.

Попытки ЖСК урегулировать этот вопрос через суд ни к чему не привели. В рамках спора между администрацией Томска и ЖСК «Ясень-2010» в 2021 году, рассмотренного Арбитражным судом Томской области, принято определение об отказе в утверждении мирового соглашения.

Жилое или нежилое?

– Я давно присматривалась к этому дому, – рассказала одна из пайщиков ЖСК Марина Фадина. – Здание в самом центре города, красивое. Да и репутация застройщика у меня не вызывала сомнений. Он строит в основном элитную недвижимость. Надо отдать должное риелторам, которые предупреждали меня: строиться дом вначале будет как нежилое коммерческое здание, гостиница, потому что возводится на земле, которая отдается городом под многофункциональное здание общественно-административного назначения. Но застройщик обещал, что на этапе сдачи здания в эксплуатацию земельный участок поменяет вид разрешенного использования с гостиницы на жилую застройку. И уже с этим видом можно будет ввести построенный дом в эксплуатацию как объект жилого фонда, то есть жилой дом. Данное обстоятельство меня успокоило. Но, когда дом уже почти построили, возникла заминка, которая длится несколько лет. Городская администрация все-таки не поз-волила застройщику поменять вид разрешенного использования земельного участка. И все встало.

По словам Фадиной, пайщики уже устали ждать и согласны с тем, чтобы здание ввели в эксплуатацию как апартаменты, а не жилой дом. Даже несмотря на то что они будут платить большие суммы по жировкам и не смогут прописаться.

– Многие из нас, вложившиеся в этот проект, в надежде на новое жилье продали свои старые квартиры и снимают жилье, – сетует Фадина, – а один из пайщиков просто не дожил до сегодняшнего дня… С прошлого года всякие работы в здании прекратились. Отопления там нет. Несколько раз были порывы на крыше и топило весь дом. Мы попросили застройщика включить отопление, потому что некоторые пайщики уже стали делать ремонт, он обещал сделать это сначала в октябре, потом в декабре, а воз и ныне там.

А ком проблем все множился…

Многочисленные обращения в администрацию Томска, Главную инспекцию государственного строительного надзора Томской области не принесли никаких результатов – на свои письма пайщики везде получили одни и те же казенные ответы.

Ответ начальника областного департамента архитектуры и строительства Дмитрия Ассонова на официальный запрос пайщиков ЖСК относительно злополучного земельного участка гласит: «…в случае если предоставление земельного участка в аренду для определенной в договоре цели было осуществлено без проведения аукциона, изменение условий такого договора на аренду для жилищного строительства прямо противоречит статье 39.6 ЗК РФ». Напомним, что в этой статье Земельного кодекса прописаны случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Получается, вводить в строй здание как жилой дом на этом земельном участке незаконно.

Неоднократные собрания членов ЖСК в офисе Виктора Кучеренко с требованием достроить дом и сдать наконец-то его в эксплуатацию также не увенчались успехом. По мнению пайщиков, каждый раз бизнесмен обещал собравшимся, что вот-вот все доделает и предоставит людям их квартиры, только время шло, а дело с мертвой точки не сдвинулось. Мы также неоднократно пытались дозвониться до застройщика, чтобы узнать его точку зрения на проблему, но все тщетно. Ни один из его телефонов не отвечает.

– Я приобрел квартиру и место в подземном паркинге в этом доме четыре года назад, – отмечает другой пайщик ЖСК Магомед Бугаев. – Тогда мне обещали, что строительство будет закончено буквально через несколько месяцев. Но не тут-то было. Вначале у застройщика возникли проблемы с этажностью дома, что привело к разбирательствам в арбитражном суде. История там такая. Изначально вроде как разрешение было получено на возведение 16 этажей. Но техническую документацию согласовали на меньшую этажность. В ходе строительства застройщик вначале возвел 12 этажей, а потом достроил еще четыре. Не всем это понравилось. Впрочем, суд с переделками согласился и тяжбу застройщик в итоге выиграл. Но беды на этом не закончились. Ведь земля-то под зданием изначально предназначалась не для жилого дома, а для гостиницы, а это разные объекты и требования по многим параметрам к ним отличаются. Это обстоятельство привело к другим проблемам. Взять ту же пожарную сигнализацию, которая стала свое- образным камнем преткновения.

Около 100 квартир в доме «зависли».

Ответ за властями?

По словам Бугаева, на данный момент смонтированная сигнализация предназначена для жилого дома, которым он пока по документам не является. Чтобы эту сигнализацию специалисты перемонтировали под требования для многофункционального здания общественно-административного назначения и, соответственно, ввели его в эксплуатацию как гостиницу, застройщику необходимо вложить дополнительно 20 млн рублей. Делать он это не торопится.

– Почему так происходит, не знаю, – делится своим мнением пайщик. – Может, со средствами стало туго, может, ждет, что мы в это дело вложимся.

Что дальше? Будут ли изменения в проектной документации согласованы с городской администрацией, чтобы ввести в эксплуатацию многоэтажное здание как жилое или нежилое, никто сказать не может. Чисто внешне новый жилищный комплекс выглядит вполне презентабельно, территория вокруг него облагорожена. Возможно, поэтому власти и не проявляют к нему активного интереса. Хотя этот дом им хорошо знаком. Как отмечалось, городская администрация уже судилась с Виктором Кучеренко по поводу серьезных отступлений от проекта по нежилому зданию. Скандальный дом одно время вообще хотели признать самовольной постройкой, но потом мэрия от этих претензий отказалась. И других нарушений предостаточно…

Удивляет и еще один момент: бросив на произвол судьбы объект по ул. Красноармейской, 35–37, Виктор Кучеренко приступил к строительству и достройке других жилых домов. Значит, жизнь продолжается…

Пайщики ЖСК надеются, что в ситуацию в ближайшее время вмешается власть. Они опасаются, что после Нового года положение вообще может стать безвыходным. Ведь в начале будущего года срок разрешения на строительство истекает, и тогда пиши пропало. Здание так и останется на годы долгостроем. Нужен ли он городу?

Ответ на этот вопрос по нашей просьбе мы получили от администрации города Томска.

– Вчера заместитель мэра по архитектуре и строительству Алексей Макаров и и.о. начальника департамента архитектуры и градостроительства Сергей Чиков встречались с инициативной группой инвесторов – приобретателей помещений в доме по улице Красноармейской, 35–37. Позиция мэрии относительно проблемы с этим домом: его надо вводить в эксплуатацию в соответствии с выданным разрешением на строительство многофункционального здания общественно-административного назначения. В дальнейшем застройщик может обратиться за разрешением на реконструкцию здания из нежилого в жилой многоквартирный дом. Представители мэрии окажут содействие в организации встречи инициативной группы с застройщиком.

Что ж, позиция предельно ясная.

Автор: Андрей Суров
Фото: Евгений Тамбовцев