Сегодня, 4 августа, губернатор Томской области Сергей Жвачкин открыл газотурбинную электростанцию на Шингинском нефтяном месторождении компании «Газпромнефть-Восток».
Вместе с главой региона кнопку пуска нажал первый заместитель генерального директора компании «Газпром нефть» Вадим Яковлев.
Он подчеркнул, что новый объект — это часть большого энергетического хаба «Газпром нефти», и до конца года на Шингинском месторождении компания построит газораспределительную станцию.
Мощность введенной сегодня станции, которая работает от попутного нефтяного газа, — 24 Мегаватта. Она будет обеспечивать собственной энергией работу Шингинского, Южно-Шингинского, Западно-Лугинецкого, Нижнелугинецкого месторождений, а также рассчитана на перспективные участки недропользователя.
Открывая энергообъект, губернатор Сергей Жвачкин поблагодарил нефтяников и строителей за высокую экономическую, технологическую и экологическую эффективность производства.
«Запуская новую энергостанцию, компания «Газпром нефть» сделала отличный подарок ко Дню работника нефтяной и газовой промышленности и 50-летию томской нефти, — подчеркнул губернатор Томской области Сергей Жвачкин. — «Газпром нефть» показала пример, как нужно работать даже в условиях скачков цен на «черное золото», инвестируя миллиарды в новые объекты на территории области».
«Томскую газовую программу мы начинали с такого же объекта, — добавил губернатор. — Я как будто вернулся на несколько десятилетий назад».
Генеральный директор ООО «Газпромнефть-Восток» Виктор Мисник рассказал Сергею Жвачкину и Вадиму Яковлеву об этапах строительства ГТЭС и вместе с коллегами провел экскурсию по станции. Возведение объекта началось в 2014 году, строители смонтировали и ввели его в эксплуатацию в рекордные для автономного промысла сроки — за два года. Нефтяники инвестировали в этот проект 2,7 миллиарда рублей.
Глава региона отметил высокий производственный уровень нового объекта и активное участие томских промышленников в технологическом развитии ООО «Газпромнефть-Восток». «Вместе мы участвуем в важнейшей программе замещения импорта, — сообщил Сергей Жвачкин. — Только в прошлом году 45 томских предприятий поставили компании продукции почти на 300 миллионов рублей».
Томский губернатор также пообщался с работниками Шингинской ГТЭС.
«Для меня важно, что здесь создано около пятидесяти современных высокопроизводительных и хорошо оплачиваемых рабочих мест», — сказал Сергей Жвачкин.
В запуске Шингинской ГТЭС также участвовали заместители губернатора Игорь Шатурный, Анатолий Рожков, Александр Шестаков, глава Каргасокского района Андрей Ащеулов, глава Парабельского района Александр Карлов и другие.
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин высоко оценил перспективы строительства в поселке Чажемто Колпашевского района логистического центра и пообещал местной власти и инвестору поддержку областной администрации.
«Перспективным считаю строительство логистического центра в Чажемто. Сейчас там идет оформление земельного участка, готовится проектная документации. Инвестор тоже найден. Старт проекта запланирован на 2017 год», — сказал Сергей Жвачкин на встрече с жителями Колпашевского района.
«Дело, безусловно, нужное, ведь в центре будут не только логистические услуги для северных районов области, но и закуп, переработка сельхозпродукции и дикоросов. Планируется создать почти сто новых рабочих мест. Верную вы жилу нащупали», — добавил губернатор.
Даже не знаю, что больше тогда вызвало интерес – суть разговоров на дискуссионных площадках или их тональность. Люди поднимали разные вопросы. Большинство из них были не просто в яблочко, а порой под дых. Присутствовавшие на площадках министры и другие высокие чины от правительства ерзали в креслах, иногда терялись, иногда краснели от монологов из зала, реже – пытались объяснить ситуацию. Но дотошно фиксировали все происходящее в своих блокнотах.
Тональность февральских дискуссий подкупила своей искренностью. Мы привыкли, что съезд – какая бы партия его ни проводила – это априори вымуштрованные выступающие, говорящие на казенном языке, это модераторы-дирижеры, для которых шаг в сторону от повестки дня – отключение микрофона, это заведомо подготовленные решения. «Единая Россия» эти правила игры поменяла и предложила партийцам иной алгоритм общения. Тогда, в феврале, ни на одной из площадок (а мне удалось побывать на шести из десяти, на другие элементарно не хватило времени) я не услышала, чтобы, поднимая острейшие вопросы жизни, единороссы кого-то хаяли или пытались кого-либо обвинить в проблемах. Я была свидетелем реального обсуждения реальной ситуации в стране. И не по формуле Владимира Маяковского «что такое хорошо и что такое плохо?», без стенаний Александра Герцена «кто виноват?», а с четкой цитатой Николая Чернышевского «что делать». Но принципиально без вопросительного знака.
Бла-бла-бла нынче не в моде
С первых строк новой программы партии стало ясно – февральский этап для представителей регионов не стал возможностью выпустить пар и лишний раз потусоваться с приятными людьми. Он стал основой для полноценного программного документа: с ним «Единая Россия» пошла в жизнь. Программа получила название «Успех каждого – успех России». Ориентация на интерес конкретного человека в философии партии сквозила давно, но не имела четкого оформления. Теперь это стало основой основ. Все в программе крутится вокруг человека – с его заботами, проб-лемами, мечтами. Комментируя итоги съезда, губернатор Томской области Сергей Жвачкин заметил, что программа «Единой России» состоит не из пустых лозунгов, а из конкретных дел: «И это тоже отвечает принципам нашего подхода к делу – не красивая говорильня, а работа на результат».
Во время съезда меня как человека с активной гражданской позицией так и подмывало прокомментировать выступления вслух, благо ушей рядом было много – больше тысячи журналистов освещали происходящее в московском выставочном зале «Манеж». Во время речи лидера партии Дмитрия Медведева не сдержалась, и соседи – телевизионщики из Питера и газетчики из Краснодара – были вынуждены прослушать коротенькую политинформацию на тему «а у нас в Томской области это уже…». Действительно, многие проекты, ставшие в итоге общегосударственными, томичи реализовали первыми в стране. Краснодарцы очень удивлялись тому, что у нас нет очередей в детские сады. Не почти нет, а в принципе нет – благодаря коалиции областных властей с местным строительным бизнесом. Государственно-частное партнерство помогло полностью решить эту задачу в регионе.
Или взять другую острейшую проблему – оказание паллиативной помощи. Речь идет о поддержании качества жизни пациентов с неизлечимыми, угрожающими жизни и тяжело протекающими заболеваниями. Этой теме в программе партии уделено особое место, а Томская область уже сумела наладить обеспечение таких людей обезболивающими препаратами.
Без опаски смотреть в будущее
В первый день заключительного этапа съезда, как и в феврале, работали дискуссионные площадки, посвященные ключевым направлениям государственной политики. Там шлифовались постулаты программы, рассматривались дополнения в нее. До момента принятия документа любой россиянин, любое бизнес-сообщество могли внести свои предложения. И если они оказывались толковыми, то занимали свое место в программе. Подчеркивая это, эксперты говорят о «новом образце политической культуры», формирующейся благодаря новшествам в партийной работе «Единой России».
Делегация Томской области работала на площадке «Безопасность и развитие оборонно-промышленного комплекса России». Поначалу интерес земляков к этой тематике вызвал у меня некоторое удивление. Понятно было бы, если томичи обратили взор к таким площадкам, как «Здравоохранение» или «Образование» – это наши традиционные козыри. Но где сегодня регион и где оборонно-промышленный комплекс? Никогда не стоит торопиться с выводами. Гость съезда, ректор НИ ТПУ Петр Чубик, как всегда образно, но с точностью инженера объяснил мне всю глубину и ширину понятия «безопасность». И всеобщий интерес к этой теме растолковал.
– Сильная Россия, а я считаю эту тему основой новой программы партии, – это прежде всего безопасная страна. А безопасность – это множество слагаемых. Это сильная экономика, это здоровая нация, это конкурентоспособные выпускники вузов, это библиотеки, полные книг, это хорошие и вкусные продукты. К Томскому политехническому большинство тем, обсуждаемых на площадке «Безопасность», имеет самое прямое отношение, – сказал Петр Савельевич.
Одна из составляющих безопасности сегодня – борьба с терроризмом. Ученые ТПУ разработали мобильные досмотровые комплексы – они прекрасно зарекомендовали себя во время сочинской Олимпиады. Имеет политех отношение и к созданию новой ракеты-носителя «Ангара». И покрытия иллюминаторов, чтобы космонавтов метеориты не доставали, – тоже дело рук томских политехников.
– А чем, если не безопасностью, в здравоохранении занималась последние годы я?! – вступила в разговор другая гостья съезда Татьяна Соломатина, директор клиники «Здоровье». – Вакцинация, детское здравоохранение, лекарственное обеспечение населения…
Татьяна Васильевна глубоко убеждена, что безопасность, сила России – это крепкая нация.
– Дай бог здоровья тем, кто придумал санкции против России, – говорит Соломатина. – Страна встрепенулась, проснулись дремавшие в каждой отрасли возможности. Политика импортозамещения показала, что мы на многое, очень на многое способны. И здравоохранение не исключение. Я сейчас активно работаю над развитием государственной сети аптек. Такая сеть строится на разумной ценовой политике, гарантирует льготное обеспечение лекарствами тех, кто в этом нуждается, заставляет шевелиться российских производителей медицинских препаратов. Что такое безопасность страны? По моему мнению, это когда конкретный человек без опаски смотрит в завтрашний день – уверен, что его дети получат хорошее образование, что в случае необходимости он будет обеспечен лекарствами, что по его поселку всегда будет проходить хорошая дорога.
Нефть «сливаем»
Меня же, как рядовую россиянку, в новой программе зацепил блок, связанный с бюджетной политикой государства. Это напрямую касается моего кошелька и кошелька каждого из нас. Удивило и порадовало предложение относиться к бюджетным расходам, в том числе и социальным, как к инвестициям. На мой взгляд, это серьезно повлияет на климат в бизнес-сообществе и вообще на настроение россиян.
И вновь в программе партии я обнаружила внушительные томские следы. Последние годы команда Сергея Жвачкина буквально культивирует в региональном бизнесе потребность перехода на реальную промышленную политику. И на съезде из уст первого заместителя председателя Государственной думы РФ по промышленности Владимира Гутенева прозвучало: «Промышленная политика для нас становится ключом к успеху, а конкурентоспособность экономики может обеспечить только высокотехнологичный промышленный комплекс». Похоже, действительно экономическая программа партии дает гарантии, что все социальные обязательства государства перед людьми будут выполнены независимо от цены на нефть, а во многом за счет эффективной работы этого самого промышленного комплекса.
Работа съезда совпала с разгаром чемпионата Европы по футболу. Ранним утром второго дня съезда первое, что услышали томские журналисты, аккредитованные на мероприятие, – эмоциональный вопрос Ирины Евтушенко, гостя съезда: «Что там на чемпионате?». Заядлая футбольная болельщица, акушер с мировым именем, по сути, крестная мама тысяч и тысяч ребятишек, директор томского областного перинатального центра, накануне не нашла даже минутки для любимого футбола.
– Германия наказала Словакию – 3:0, Бельгия – Венгрию – 4:0, – отрапортовали наши телевизионщики.
– Понятно, – выдохнула Ирина Дмитриевна. – А мы вчера с коллегами допоздна программу обсуждали. Программа как будто сплотила россиян, пусть пока только де-юре, а де-факто еще впереди. Но это уже признак того, что мы вместе. О сильной стране можно говорить только тогда, когда ее народ объединен общими задачами, общими идеями.
К таким идеям Евтушенко прежде всего относит патриотизм.
– Вся программа пронизана любовью к России. Наконец-то мы перестали стесняться этого чувства. Сильный человек – это человек, который безоговорочно любит свою Родину, подпитывается ее энергией, отдавая частичку своего сердца общему делу. Если в стране живут такие люди, то она не может быть слабой.
И, конечно же, Ирина Дмитриевна глубоко убеждена: сильная страна – это здоровые люди. А здоровье формируется с первых минут жизни человека.
– В Томской области отрабатывается кластерный подход в оказании медицинской помощи населению. Он уже выстроен в акушерстве и онкологии региона, – рассказывает Ирина Евтушенко. – На очереди – кардиология. Совместными усилиями областных властей, Законодательной думы региона и Думы Томска нам удалось создать эффективную трехуровневую систему медицинской помощи людям. И этот опыт хорошо просматривается в программе партии. Я вообще довольна, что острые вопросы, над решением которых мы бьемся на местах, нашли отражение в партийном документе. Значит, мы на верном пути. Значит, занимаемся реальной помощью конкретным людям.
Трио белых халатов
Второй достаточно серьезный вопрос, который обсудили делегаты XV съезда партии, – формирование списков кандидатов в депутаты Государственной думы РФ седьмого созыва от партии «Единая Россия».
Сначала пару слов об итогах предварительного майского голосования. Эксперимент партии оказался весьма и весьма удачным. Пробегая глазами по списку победивших в предварительном голосовании томичей, остаешься довольным. Люди все известные, уважаемые, занимающиеся реальными делами. Думаю, и 18 сентября, в день выборов, большинство из них получит поддержку земляков, и никаких сенсаций не произойдет.
В список кандидатов от партии в Госдуму съезд ввел сразу троих томичей. По Обскому одномандатному избирательному округу № 182 – директора ООО «Здоровье» Татьяну Соломатину. В региональной группе № 6, в состав которой входят Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская и Томская области, второе место заняла главный врач областного перинатального центра Ирина Евтушенко. Она пропустила вперед лишь такого политического тяжеловеса, как Аман Тулеев. Девятую позицию в списке кандидатов региональной группы получил директор Томского НИИ онкологии Евгений Чойнзонов.
Таким образом, Томскую область на выборах в Госдуму будут представлять три медика. В томских медицинских кругах к этому факту отнеслись как к само собой разумеющемуся – в регионе невероятно сильное медицинское сообщество, и лучшие его представители, добившиеся серьезных успехов на региональном уровне, должны делать большую политику, клонируя свои успехи уже на уровне государства. Ну а мнение рядовых избирателей выразила моя пожилая соседка Ольга Тарасовна. Она старалась накануне предварительного голосования побывать на многих дебатах кандидатов: «Если в большой Думе будут все такие, как наши – порядочные, умные и деловые, может, и вправду заживем лучше…».
ЦИФРА
225 депутатов будут избраны по партийным спискам этой осенью на выборах в Государственную думу РФ. Столько же – по одномандатным округам.
«Сегодня есть только одна партийная программа, дающая реальную перспективу выхода страны из того сложного экономического состояния, в котором она находится. Она создает возможность противостояния всем политически мотивированным санкциям, направленным на то, чтобы убить экономику нашей страны, на то, чтобы дестабилизировать ситуацию в стране. Все эти вопросы и предлагается решать программой «Единой России».
Андрей Макаров, депутат Государственной думы РФ
«Совершенно согласна с коллегами: именно экономическая политика – выверенная, четкая – превращает новую программу партии в реальность. Я встречаюсь с огромным количеством жителей Томской области и прекрасно знаю, что заботит людей. Экономический блок новой программы партии абсолютно соответствует запросам людей, их ожиданиям. Как директор предприятия, я очень довольна пунктами программы, касающимися налоговой политики. Полностью согласна с ректором РЭУ им. Плеханова Виктором Гришиным, что «налоги должны быть постоянными, понятными, стабильными».
Татьяна Соломатина, директор ООО «Здоровье»
«Я испытала сильное волнение, когда узнала, что в списке по региональной группе заняла второе место после губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. Для меня это очень большая честь и ответственность. Я готова к работе. В течение семи лет в Думе Томска я трудилась на благо жителей. И сейчас я также приложу все силы, чтобы люди в Томской области стали жить лучше. Будущий созыв Государственной думы значительно обновится. Это будет команда, в которой рука об руку пойдут опыт и новые идеи.
Ирина Евтушенко, главный врач ОГАУЗ «Областной перинатальный центр»
В Москве 26–27 июня состоялся второй этап XV съезда партии «Единая Россия». В его ходе партия власти утвердила список кандидатов в Государственную думу Российской Федерации и обсудила ряд насущных вопросов.
– Мне понравилась приземленность съезда: никто из его делегатов не витал в облаках, – сказал губернатор Томской области Сергей Жвачкин. – Президент и премьер сформулировали конкретные задачи, которые стоят сегодня перед «Единой Россией» и страной.
Глава региона отметил, что по многим инициативам томичи работают с опережением. В частности, это касается программ развития дошкольного и среднего образования, организации экспертно-общественного контроля за ремонтом дорог.
– На съезде еще раз прозвучало: развитие социальной сферы и инфраструктуры у партии власти на первом месте, – подчеркнул Сергей Жвачкин.
Губернатор приветствовал решение съезда выдвинуть кандидатами в депутаты Государственной думы Федерального собрания РФ от Томской области депутата Законодательной думы региона директора медицинского объединения «Здоровье» Татьяну Соломатину и вице-спикера Думы города Томска главного врача областного перинатального центра Ирину Евтушенко.
В ходе съезда принимавший в нем участие ректор ТГАСУ Виктор Власов заявил, что выходит из кампании по выборам в Государственную думу. На это у Виктора Алексеевича сразу несколько причин. Он пояснил, что, во-первых, в ТГАСУ начались большие реформы, и у ректора большие планы по развитию университета. Сворачивать на полпути было бы неправильно. Во-вторых, не так давно губернатор Сергей Жвачкин поручил Виктору Власову и специалистам ТГАСУ организовать всесторонний контроль за качеством ремонта дорог Томской области. И Виктор Алексеевич решил сосредоточиться на этом деле.
– Выборы стартовали сегодня, – отметил в ходе съезда томский губернатор. – И я очень рад, что нашими кандидатами в российский парламент стали Татьяна Соломатина и Ирина Евтушенко. У нас есть шанс выбрать сразу двух депутатов в Госдуму, и мы должны им обязательно воспользоваться. Татьяну Васильевну и Ирину Дмитриевну знаю не один год и могу сказать с уверенностью: в парламент от партии власти баллотируются профессионалы, не просто знающие проблемы людей, но и умеющие помочь.
На совещании по развитию в Сибирском федеральном округе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» губернатор Сергей Жвачкин отметил:
– Мы в Томской области с 2013 года развиваем систему видеофиксации правонарушений, установили шесть стационарных и 38 передвижных комплексов на самых аварийных участках дорог области. И за это время в зоне действия приборов не произошло ни одного ДТП. Только в 2015 году количество погибших в авариях уменьшилось на 16%, а детей – в 2 раза. Даже в непростой экономической ситуации мы продолжаем развивать «Безопасный город», потому что главное для нас – жизнь и здоровье людей.
Принципы работы «Безопасного города» на примере Томской области на совещании с участием заместителя министра по чрезвычайным ситуациям Александра Чуприяна, полномочного представителя Президента РФ в СФО Николая Рогожкина и руководителей сибирских территорий представила главный конструктор АПК Оксана Якимюк. В проект интегрирован ряд систем, в том числе экстренного оповещения населения, профилактики уличной преступности и дорожно-транспортных происшествий, мониторинга окружающей среды и гидрологической обстановки, «Система 112» и другие.
Отчет о работе исполнительной власти я адресую не только депутатскому корпусу, но и миллиону людей, которые живут и работают в регионе. Потому что в первую очередь мы работаем именно для них. И все наши успехи и трудности в экономике и социальной сфере одинаково касаются всех.
Я немного нарушу традицию и постараюсь рассказать не только об основных итогах 2015 года, но и о достижениях предыдущих лет. Потому что сегодняшний отчет – последний для нынешнего состава Законодательной думы. Как губернатору, мне важно напомнить о главных результатах нашей совместной работы. Мне важно поблагодарить вас и десятки тысяч людей, которые вложили в эту работу силу и душу.
Мало кто может сказать, что я смотрю на жизнь сквозь розовые очки. Они у меня совершенно другого цвета. Да, у нас получилось далеко не все, что мы задумывали: наши планы поправила экономическая непогода, свою роль сыграл человеческий фактор. Но, оглядываясь назад, я уверенно констатирую то, что вопреки всем ветрам в экономике, несмотря на неблагоприятную финансово-бюджетную конъюнктуру, Томская область продолжила активное развитие и в промышленном секторе, и в социальной сфере.
Компас для региона
Уже первый рабочий день 2015 года прошел в стране под знаком Томской области: председатель правительства подписал распоряжение, которым утвердил проект комплексного регионального развития «ИНО Томск». Этот федеральный проект объединил усилия и ресурсы 12 министерств и десятков бизнес-компаний, направленных на одну цель – создание условий для успешного развития нашей Томской области, ее научно-образовательного комплекса, бизнес-сообщества, инфраструктуры.
Благодаря колоссальному потенциалу томских ученых и промышленников мы с вами стали не только пионерами, но и лидерами замещения импортной продукции в машиностроении. Не допустили задержек зарплаты бюджетников, остановки предприятий и роста безработицы. Наоборот, открыли новые производственные площадки и рабочие места в самых разных отраслях.
С 2012 года объем валового регионального продукта в Томской области вырос с 334 млрд рублей до 466 млрд. В пересчете на каждого жителя области ВРП в 2012 году составлял 350 тыс. рублей, а в 2015-м – уже 433 тыс. И здесь Томская область значительно опережает средние показатели Сибирского федерального округа, которые в 2015 году немногим превышали 300 тыс. рублей на человека.
Нам удалось удержать положительные показатели обрабатывающих производств, а объем отгруженной продукции даже увеличить на 9 процентов. Однако из-за нефтегазовой конъюнктуры общий индекс промышленного производства в прошлом году составил 99,4 процента.
Вот почему все последние годы мы держим курс на снижение в региональной экономике доли нефтегазового комплекса. «Нефтянка» влияет на показатели бюджета, но с каждым годом все меньше. Сегодня ее доля составляет уже 28 процентов.
Ломоносову и не снилось
При этом диверсификацию экономики мы ведем за счет увеличения доли научно-образовательного комплекса, вклада наукоемкого бизнеса, обрабатывающих производств и сельского хозяйства, которые показали устойчивость в нынешних экономических условиях.
Финансирование томского научно-образовательного комплекса за год выросло более чем на 14 процентов.
Наши университеты и академические институты получили 24 млрд рублей государственных и частных инвестиций. Томские ученые за год выполнили 570 грантов, из которых 80 процентов – гранты Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда.
В томских университетах на 8 процентов увеличилось количество бюджетных мест, и эта динамика все равно не успевает за растущими конкурсами.
Впервые преодолена отметка в полсотни стран, граждане которых учатся в томских университетах. Сейчас студенческие билеты томских университетов имеют представители 57 зарубежных государств. Напомню, что еще год назад их было 49. Мы отбираем лучших из лучших. В том числе благодаря форуму молодых ученых U-NOVUS, который 12–13 мая мы проведем уже в третий раз.
Когда сорт становится высшим
Второй кит, на котором сегодня (наряду с научно-образовательным комплексом) стоит Томская область, – это лесная промышленность. В прошлом году более чем наполовину (54 процента) увеличены объемы деревообработки. Это абсолютный российский рекорд, и это доказательство нашей линии на возрождение томского лесопромышленного комплекса, эффективное использование сырьевой базы, стопроцентную переработку древесины.
Немного, на 2 процента, но выросла «пищевка». Что особенно радует – в полтора раза увеличилось производство творога, почти на 40 процентов – сметаны, на 10 – сливочного масла. Выросло производство мяса, мясных полуфабрикатов, колбас и прочей продукции.
На 4 процента нарастил объемы агропромышленный комплекс. Сельскохозяйственное производство Томской области впервые в истории перешагнуло 30-миллиардный рубеж и стало лидером Сибирского округа по экономической эффективности. Мы сломали миф о сельском хозяйстве как о черной дыре и бездонной бочке: производительность труда томских аграриев выросла до 2 млн рублей на каждого работника АПК. Это самые высокие цифры в СФО.
Бюджетные инвестиции в развитие сельского хозяйства, особенно мясо-молочного направления, попали в цель. Мы смогли заместить импорт, обеспечить продовольственную безопасность, наполнить полки супермаркетов доступной и свежей продукцией, создать сотни новых рабочих мест в городах и селах.
С гордостью сообщаю: за три года нам удалось увеличить долю молока высшего сорта с 10 до 70 процентов. А это значит, что томичи получили возможность покупать больше своей, качественной и полезной, молочной продукции.
В 2015 году впервые за многие годы отмечено уменьшение миграции с сельских территорий! Около 1 800 селян в прошлом году пожелали перебраться в город. Еще год назад это сделали более 3 200 человек. Бюджетные и частные инвестиции в агропром привели к тому, что все больше людей связывают свою жизнь и жизнь своих детей с деревней. Об этом же говорит и статистика жилищного строительства.
Дом, который построили МЫ
В 2015 году мы с вами побили все советские рекорды по объему сдачи жилья – 699 тыс. кв. метров. Этот показатель намного опережает 2014 год, хотя в целом по стране наблюдался спад.
Спасибо Александру Шпетеру, Екатерине Собканюк, Сергею Звонареву, Максиму Кормашову и, конечно, Союзу строителей во главе с Борисом Мальцевым.
За счет чего нам удалось достичь таких результатов?
Во-первых, Томская область стала одним из первых регионов, кто ввел собственную социальную ипотеку. Напомню, что мы предоставляем покупателям строящегося жилья безвозмездную бюджетную субсидию до 150 тыс. рублей на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту. А также компенсируем от 2 и почти до 4 процентов кредитной ставки в течение первых трех лет.
Во-вторых, вместе с органами местного самоуправления и застройщиками мы развиваем программу «Жилье для российской семьи». Участниками обоих проектов стали более двух с половиной тысяч семей.
В-третьих, 30 процентов построенного жилья – индивидуальное, в сельской местности. Мы смогли выстроить систему по предоставлению доступных земельных участков и их регистрации, развитию инженерной и транспортной инфраструктуры. Конечно, еще не во всех муниципалитетах, но уже во многих.
Аптечному импорту – нет
Более чем на 7 процентов мы увеличили в области производство нефтепродуктов. В плюс сработали наши основные предприятия – Стрежевской НПЗ, «Томскнефтепереработка».
После двухлетнего перерыва мы возобновили рост добычи полезных ископаемых. Наши нефтяники на три десятых процента улучшили производственные показатели, газовики – на 6 процентов. Все вместе добыли 11,4 млн тонн нефти и 5,7 млрд кубических метров газа.
Спасибо за вклад в отрасль нашим депутатам Виталию Маркелову и Александру Френовскому.
Производственная динамика, объемы геологоразведочных работ, эксплуатационного бурения, капитального строительства на промыслах говорят о стабильности отрасли даже в низкой стоимости сырья. Однако, конечно, мы должны наращивать темпы воспроизводства минерально-сырьевой базы, эксплуатационного бурения, внедрения инновационных методов разработки трудноизвлекаемых запасов.
Мы уступили в химическом производстве, потеряв за год около 3 процентов. Снижение связано с огромной модернизацией технологических линий на «Томскнефтехиме»: инвестпроект завершается в этом году, и скоро мы наверстаем упущенное.
Как губернатора, меня беспокоит отрицательная динамика наших фармацевтических предприятий – «Фармстандарт-Томскхимфарм» и «Вирион». Меня не устраивает политика головных московских компаний, буду лично добиваться в Министерстве здравоохранения, в Минпромторге и правительстве восстановления производственной динамики. Наша задача – не просто сохранить рабочие места и доходы бюджета, но и заместить в аптеках дорогой импорт, обеспечить людей доступными препаратами, а значит, сохранять самое главное – здоровье.
Вместе с экономикой растет и бюджет. В 2011-м доходы областного бюджета составили около 27 млрд рублей. А в прошлом, 2015-м, – уже 41 млрд. Рост – в полтора раза. Это результат нашей с вами работы, работы бизнеса.
Здоровье в приоритете
В систему здравоохранения в 2015 году направлено 9,5 млрд рублей. И это без учета средств Фонда обязательного медицинского страхования.
У нас появился суперсовременный радиологический центр областного онкологического диспансера. Из областного и федерального бюджетов вложили в этот объект свыше 750 млн руб-лей. В Томске установлено новейшее даже по мировым меркам оборудование, в том числе тяжелое лучевое. Мы ликвидировали очередь, в два с половиной раза повысили доступность онкологической помощи.
В рамках государственно-частного партнерства открыт современный гемодиализный центр на 40 аппаратов искусственной почки. Частные инвестиции в центр превысили четверть миллиарда рублей. Эти жизненно важные процедуры для больных почечной недостаточностью абсолютно бесплатны. Центр принимает всех, у кого есть направление врача и полис ОМС.
В Сибирском государственном медицинском университете заработал новый клинический корпус на 72 койки. Его техническое оснащение, кадровый состав высоко оценила министр здравоохранения России Вероника Скворцова, которая участвовала в церемонии открытия.
Томская область придумала и первая в России реализовала большой проект «Входная группа». Минздрав, кстати, его признал самым успешным в стране. Создаем в наших больницах и поликлиниках современную, комфортную и, самое главное, дружелюбную атмосферу. Уже переоснастили и переобучили персонал 25 регистратур.
Медицинское обеспечение и в областном центре, и в малых городах и селах – один из приоритетов нашей работы. Прожив и проработав 16 лет в Стрежевом, я знаю цену здоровья людей в отдаленных населенных пунктах. В 2000-м, в мою бытность президентом «Востокгазпрома», мы возродили замечательный советский проект «Плавучая поликлиника». Сегодня я уже как губернатор области продолжаю этот проект вместе с депутатом Законодательной думы Томской области Татьяной Соломатиной.
Только за прошлый год по нашей программе «Земский доктор» в малые города и села переехали 46 врачей. А всего за последние годы – 400 специалистов! В прошлом году мы первыми в стране запустили программу «Земский фельдшер»: каждый из ее участников получает подъемные по 500 тыс. рублей. А еще в прошлом году мы построили 10 новых ФАПов и столько же отремонтировали.
Учиться, учиться и еще раз учиться!
За четыре года мы существенно улучшили инфраструктуру сельского среднего образования. Построили школы в Новоюгине Каргасокского района, в Белом Яру Верхнекетского. А в Кожевниковском районе сдали сразу два учебных учреждения – в селе Зайцеве и крупнейшую сельскую школу на 440 учеников в районном центре. Продолжили эстафету и в нынешнем году – сдали школу в Нижней Тиге Чаинского района. За год капитально отремонтировали пять школ. Создали и оснастили более 40 спортивных клубов при сельских школах.
В системе профессионального образования открыли первый в регионе ресурсный центр инклюзивного образования. Профессии швеи, парикмахера, обувщика здесь уже получают 150 молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Мы понимаем, что промышленный, экономический рост нам обеспечат не только ученые, инженеры и конструкторы. Продукцию создают рабочие руки, на подготовку которых мы направляем значительные ресурсы бюджета и частного бизнеса. Открыли третий многофункциональный центр прикладных квалификаций для водного транспорта и судоходства с уникальным оборудованием, которое представлено только у нас, в Томске, и Санкт-Петербурге. Уже обучили 600 человек из нашего и соседних регионов. В рамках государственно-частного партнерства формируем центры превосходства для предприятий нефтехимической, фармацевтической, транспортной, строительной отраслей, для агропромышленного и лесоперерабатывающего комплексов, жилищно-коммунального хозяйства. Такие центры созданы на базе пяти колледжей и техникумов.
Звездные заплывы томичей
Зимой вместе с вице-премьером Аркадием Дворковичем мы открыли первый в области крытый футбольный манеж для детей. «Восход» на Черемошниках, в который вложено 700 млн рублей, стал символом возрождения и городских окраин, и детско-юношеского спорта. А летом был завершен миллиардный проект и открыт лучший за Уралом центр водных видов спорта олимпийского класса «Звездный». В нем два бассейна – 50- и 25-метровый, современное инженерное оборудование, электроника, трибуны на полторы тысячи болельщиков. Центр открыт для спортсменов, школьников, всех желающих.
Меньше чем через пять месяцев «Звездный» примет финал Кубка мира по плаванию в ластах. Я приглашаю вас на это международное мероприятие поболеть за томских, лучших в мире подводников. А на днях открылся спорткомплекс с 25-метровым бассейном в ЗАТО Северск. Это уже пятый новый бассейн за последние годы. Напомню, что первые появились в глубинке – в Белом Яру и Асине. А в марте этого года свой бассейн открыл томский политех.
Сверяясь с майскими указами
За четыре года на 20 процентов выросли расходы на социальную поддержку. В 2015-м они достигли 6,4 млрд рублей. Социальными услугами на дому воспользовались 4 600 пожилых людей и инвалидов. Продолжается выдача сертификатов на региональный материнский капитал за рождение третьего и четвертого ребенка. В прошлом году их выдано рекордное количество – почти 2 тысячи – на 400 больше, чем годом ранее. Такую ситуацию, безусловно, будем приветствовать и поддерживать.
У нас растет и количество детей-сирот, воспитывающихся не в интернатах и приютах, а в семьях. Сегодня таких ребятишек почти 90 процентов. Мы создали систему, в которой каждый год обретают семьи больше детей, чем появляется новых сирот.
Томская область серьезно работала над выполнением майских указов президента. Один из главных итогов этой нашей с вами совместной работы – полная ликвидация проблемы нехватки мест в детских садах для детей старше трех лет. Построено и открыто 35 учреждений по всей области, для ребятишек создано свыше десяти с половиной тысяч новых мест в детсадах.
Эта программа уже вошла в историю региона как самая масштабная в сфере дошкольного образования. Власти при поддержке социально ответственного бизнеса (в девяти городах и районах области мы построили 15 детских садов в рамках государственно-частного партнерства с Газпромбанком и Томской домостроительной компанией) решили десятилетиями не решаемую проблему. Причем возможность посещать детский сад теперь есть не только у детей старше трех лет. Во многих учреждениях открылись ясельные группы.
Мы создали условия для комфортной жизни не только детей, мам и пап. Наши воспитатели получили новые, современные рабочие места, достойную заработную плату. И впервые в истории области претендентов на должность воспитателей мы отбираем по конкурсу. Значит, с нашими детьми занимаются лучшие педагоги, и мы вернули уважение к профессии воспитателя.
Область вложила более 3 млрд рублей в расселение аварийного жилья. Из бараков в новые современные квартиры переехали около 6 тыс. человек – почти 1 300 семей.
За четыре года мы вложили миллиард рублей в капитальный ремонт многоквартирных домов. Четверть этой суммы привлекли из госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». В 16 городах и районах отремонтировали 327 домов, в которых живут 65 тыс. человек.
Несмотря на сложности в экономике, в формировании бюджета, мы продолжаем решать эту важнейшую проблему. И уже в начале нынешнего года в рамках программы расселения аварийного жилья сдали два новых дома для 109 семей.
Расти, зарплата, в большую из маленькой
В условиях экономической непогоды одной из главных задач стала работа по сохранению реальных денежных доходов людей и предотвращение безработицы.
Мы одни из первых в Сибири по уровню заработной платы, которая в Томской области в 2015 году составила 34 тыс. рублей. И первые по величине зарплаты бюджетников. Мы держим лидерство в этой сфере уже второй год подряд.
Нам удалось сохранить стабильность на рынке труда. Зарегистрированная безработица в Томской области меньше двух процентов трудоспособного населения. И это результат колоссальных усилий руководства предприятий и служб занятости.
Итоги социально-экономической ситуации в нашем регионе я проиллюстрирую данными о демографии. И по традиции поздравлю вас с уверенным естественным ростом численности населения. На 1 января нынешнего года жителями Томской области были 1 млн 76 тыс. 800 человек. За четыре года нас стало больше на 20 тыс. Регион, где люди хотят рожать и воспитывать детей, куда едут жить, – это наша с вами любимая Томская область. И по этому главному показателю мы далеко от многих других субъектов Российской Федерации.
Совсем ИНОй Томск
Реализация наших приоритетных проектов-маяков привела к созданию в Томске федерального инновационного территориального центра «ИНО Томск». Его концепцию мы реализуем в пяти основных направлениях: «Передовое производство», «Наука и образование», «Технологические инновации, новый бизнес», «Умный и удобный город», «Деловая среда». Создаем на научной и промышленной базе региона новую технологическую базу. Развиваем транспортную и информационную инфраструктуру. Интегрируем в единую производственную цепочку томскую особую экономическую зону, индустриальные парки (первый из них мы уже заполняем) и создаваемую в Северске территорию опережающего социально-экономического развития.
За четыре года мы запустили ряд новых производственных площадок, создаем ресурсный и технологический задел для следующих.
Маяки оказались суперъяркими
Одна из первых в России инновационных компаний – томская фирма «Микран» открыла новый завод радиоэлектронной аппаратуры. Этот миллиардный проект на тысячу рабочих мест позволил компании занять четверть отечественного рынка радиоэлектроники и СВЧ-техники, нарастив экспортные поставки в 70 стран мира.
Томский завод «Сибкабель» запустил уникальное для России, полностью ориентированное на замещение импорта производство резиновых смесей. Изготовленные на их основе изоляционные материалы позволяют кабельной продукции надежно работать в Арктике и тропиках, в космосе и под водой, в электросетевом хозяйстве и в нефтяных скважинах, в «оборонке». Уральская горно-металлургическая компания инвестировала в новый цех более полумиллиарда рублей.
СИБУР построил первый за Уралом завод по выпуску пищевой пленки. Вложил в новое производство 2,5 млрд рублей и еще более 8 млрд – в модернизацию «Томскнефтехима», которую мы завершаем в этом году.
«Микроген» наладил на томском научно-производственном объединении «Вирион» производство иммунобиологических препаратов и растворов для инъекций. Проектная мощность этой импортозамещающей площадки – 9 млн упаковок в год.
В ЗАТО Северск госкорпорация «Росатом» приступила к реализации проекта «Прорыв», к строительству опытно-демонстрационного энергокомплекса БРЕСТ-300 с пристанционным ядерным топливным циклом.
На Сибирском химическом комбинате госкорпорация концентрирует все отечественные мощности по конверсии урана. В 2014 году именно в Северск была перенесена с предприятия в Ангарске программа конверсии. А в этом месяце на комбинат будет окончательно передана программа конверсии с Чепецкого механического завода из города Глазова.
Общий объем инвестиций в томский лесопромышленный комплекс мы оцениваем в 100 млрд рублей. Мы создаем рабочие места в наших таежных поселках, где люди в последний раз видели их 25 лет назад.
В прошлом году вместе с вице-премьером Аркадием Дворковичем мы открыли первый из десяти заводов крупнейшего в стране Асиновского лесопромышленного парка. Производство шпона мощностью 100 тыс. кубометров продукции в год успешно работает. На площадке трудятся более 2 тыс. российских специалистов и рабочих. Наши китайские партнеры уже инвестировали в проект 20 млрд рублей.
С инвесторами из КНР мы работаем над созданием еще одного большого лесопромышленного комплекса – белоярского. Его основой станет абсолютно экологичное производство небеленой целлюлозы проектной мощностью полмиллиона кубометров в год, а также завод лесопиления. Трудиться на новом комбинате будут свыше 4 тыс. человек.
Не отстают от лидеров крупных производств и легкая промышленность, «пищевка». Компания «Ронокс» в 2015 году приступила к выпуску демисезонной и зимней женской обуви. А северское предприятие «Деревенское молочко» впервые в истории региона запустило сырную линию. Северская моцарелла заняла достойное место на прилавках супермаркетов и на столах жителей области.
Локомотив опережает расписание
Прорывным для томских университетов стало направление «Наука и образование». Наши национальные исследовательские университеты ТГУ и ТПУ получили миллиарды федеральных инвестиций на развитие в рамках федерального проекта «5-100».
Томский государственный университет построил новое студенческое общежитие на 1 200 учащихся. Объект стал первым в рамках нашего приоритетного проекта «Томские набережные». Сегодня ТГУ планирует строительство еще одного общежития на 800 студентов. А в новое общежитие ТПУ уже заселились 700 магистрантов и аспирантов. Новый учебно-лабораторный корпус построил ТУСУР.
В направлении «Технологические инновации, новый бизнес» наш локомотив – это особая экономическая зона технико-внедренческого типа, которая в нынешнем году отмечает 10 лет.
В прошлом году нам удалось привлечь из федерального бюджета первый транш более чем 2 млрд рублей на строительство новых корпусов – инжинирингового и экспоцентра. Собственные объекты строят три компании-резидента. Еще столько же проектируют. В отличие от подавляющего большинства особых экономических зон томская – это успешный и эффективный проект. И таким он стал в результате перезагрузки особой экономической зоны, которую мы провели несколько лет назад, изменив подходы к реализации этого масштабного проекта.
А в рамках направления «Умный и удобный город» продолжается работа над созданием «Томских набережных». Институт «Ленгипрогор» разработал концепцию проекта, провел общественные слушания. Сейчас мы проектируем дамбу на правом берегу Томи, музей науки и техники, кампус, ряд других объектов. Подчеркну, что ни в рамках этого, ни какого-либо другого проекта не идет речь о лишении Томска статуса исторического поселения. Прошу политические спекуляции на эту тему прекратить.
Совместно с Газпромом мы завершаем реконструкцию поч-тамтского взвоза. Нам пришлось скорректировать темпы работ, но мы наверстываем упущенное. Томичи уже видят, как хорошеет центр нашего любимого города. Об этом могут сказать даже самые закоренелые скептики, которые поначалу приняли этот проект в штыки.
По направлению «Доступная среда» мы улучшаем инвестиционный климат в регионе, внедряя Стандарт деятельности органов исполнительной власти. В прошлом году по итогам Нацио-нального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации Томская область вошла в число лидеров – во вторую по приоритету группу «Регион с комфортными условиями для бизнеса».
Было построено 17 многофункциональных центров, где в режиме одного окна могут получать государственные услуги уже более 90 процентов жителей области.
Дороги, которые мы выбираем
Конечно, мы понимаем, что одним из решающих факторов привлекательности региона для бизнеса и жителей является развитый транспортный комплекс. И мы пытаемся решить вековую проблему и выйти из транспортного тупика, в котором Томск оказался в начале XX века. Аэропорт Богашево получил международный статус. Следом была расширена и география маршрутов из Томска внутри страны. В 2014 году мы исполнили полувековую мечту всех стрежевчан – сдали в эксплуатацию мост через реку Вах, соединили нашу северную столицу с югорским Нижневартовском, Томскую область с Ханты-Мансийским автономным округом, Сибирь с Уралом.
Продолжаем километр за километром продвигаться по Северной широтной дороге. Она объединит северные районы области с центральными и южными. Ищем возможность реализации наших межрегиональных соглашений и выхода в Новосибирскую область через Игольско-Таловое месторождение и в Кемеровскую напрямую через Тайгу.
Такой закрытый, но такой перспективный
Отдельно остановлюсь на проекте создания Национального исследовательского медицинского центра и территории опережающего развития в ЗАТО Северск. Это важнейшие проекты «ИНО Томска», заявка на особую роль нашего региона в развитии страны. Совместно с Федеральным агентством научных организаций на базе шести томских академических институтов мы создаем Национальный исследовательский медицинский центр. Сейчас идет юридический и хозяйственный процесс, работа по инвентаризации исследовательской базы. Уже в новом году центр заработает в новом статусе. Процесс реорганизации должен пройти с учетом интересов всех участников объединения. Работе центра необходимо опираться на старейшие научные медицинские школы Томска. Их традиции и авторитет в результате объединения должны быть не просто сохранены, но и усилены. В этом наша главная задача. Центр призван привлекать максимально возможное количество федеральных ресурсов и частных инвестиций. Уверен, Федеральное агентство научных организаций и Российская академия наук в этом вопросе станут нашими партнерами. Наконец, нам необходимо максимально быстро внедрять научные разработки в медицинскую практику. Путь новой методики лечения от лаборатории до больничной койки должен быть кратчайшим.
Совместно с госкорпорацией «Росатом» мы создаем в крупнейшем российском ЗАТО, нашем Северске, территорию опережающего развития (ТОР). Считаем, что столица российских атомщиков, лучшие инженерные умы страны были незаслуженно забыты. Северск таит в себе огромный научный и производственный потенциал в масштабах страны и мира. Мы раскрываем его представителям бизнеса, развиваем неядерные производства. Уже решили, что специализацией северской ТОР станут химические технологии. Рассмотрели полтора десятка заявок бизнеса, рекомендовали их Росатому, Минэкономразвития, правительству. Сейчас идет защита и корректировка проектов.
Территория опережающего развития даст экономике Северска инвестиции 30 млрд рублей и не менее двух с половиной тысяч хорошо оплачиваемых новых рабочих мест.
Особо хочу остановиться на итогах соглашений региона с ведущими российскими компаниями о расширении использования томской продукции и технологий.
В конце 2012 года Томская область стала одним из первых регионов России, кто начал разрабатывать дорожные карты по замещению импорта в отечественном производстве. В январе 2013-го мы подписали с Газпромом первую для региона и для газовиков дорожную карту. И сделали огромный рывок: за три года сотрудничества объемы выросли в 10 раз – с 300 млн в 2012 году до 3 млрд в 2015-м.
Такие же дорожные карты мы реализуем с «Газпром нефтью», «Интер РАО», «Российскими сетями» и СИБУРом. Документы не просто конкретизируют порядок и темпы развития отношений томского бизнеса с российским. Они стали основой для инвестиций в томское машиностроение – самых масштабных за последние несколько десятилетий.
Открыть душу инвесторам
В 2015 году объем частных инвестиций в экономику региона составил 106,5 млрд рублей – около 90 процентов к уровню предыдущего года. Показатель инвестиций на душу населения в Томской области – 99 тыс. рублей на человека, что существенно опережает аналогичный показатель по Сибири (около 72 тыс.).
Однако меня, как губернатора, не устраивает спад инвестиционной активности, даже со ссылками на ситуацию в экономике и непростой доступ бизнеса к кредитным ресурсам. Поручаю своей команде усилить работу с предпринимателями, тем более конкурентный потенциал Томской области в борьбе за капитал громадный. В первую очередь это колоссальные интеллектуальные и природные ресурсы.
В прошлом году в форме бюджетных субсидий и налоговых льгот мы поддержали 23 инвестиционных проекта. Пять проектов сопровождали проектные команды, которые я поручил активнее внедрять в исполнительной власти.
Мы запустили практику единого дня приема инвесторов. Провели шесть таких дней в 2015 году. В этом году их будет гораздо больше. Потому что за шесть дней проконсультировали только 30 инвесторов, а я ставлю задачу вести их счет на сотни. Продолжаем улучшать условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. Агентство стратегических инициатив признало наш регион особенно комфортным по скорости получения разрешений на строительство и подключения к электроэнергии, а также по эффективности институтов защищенности бизнеса, низкому уровню административного давления на предпринимателей. Ставлю задачу уже в нынешнем году расширить перечень наших конкурентных преимуществ. А главное – показать наши преимущества не в бодрых отчетах, а в новых объектах и рабочих местах.
Говорит и показывает Томск
В прошлом году вместе со страной мы отметили 70 лет Победы в Великой Отечественной войне. Более ста тысяч наших земляков приняли участие в параде 9 мая.
На Привокзальной площади Томска мы воздвигли памятник уроженцу Кривошеинского района первому коменданту Рейхстага Федору Зинченко. На Смоленщине реконструировали памятник воинам-томичам. Приведены в порядок все 168 памятников боевой и трудовой славы в области.
В 2015 году состоялось множество мероприятий под флагом Года литературы и наши традиционные фестивали «Этюды Севера», «Братина», «Праздник топора» и другие.
При поддержке главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова томичи восстановили Красную соборную мечеть. Жемчужина старинного сибирского Томска вернулась ко всем жителям города, а мусульмане обрели новый дом.
В прошлом году на сцене Большого концертного зала с огромным успехом прошли концерты симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева и пианиста-виртуоза Дениса Мацуева. Коллектив прославленной Мариинки уже пять раз побывал с гастролями в Томске. Два концерта были благотворительными. А недавно в БКЗ впервые прозвучал лучший в мире рояль Steinway, приобретенный областными властями.
Для телезрителей мы открыли новый губернский телеканал «Томское время». А для радиослушателей – новые радиостанции: «Мир», «Благовест», «Вести FМ» и другие.
Не запутаться в паутине
Нашими главными задачами в 2015 году стали снижение уровня преступности, повышение безо-пасности дорожного движения, борьба с незаконным оборотом наркотиков.
К сожалению, мы достигли не всех поставленных целей. Нам удалось снизить количество погибших на дорогах до 10 на 100 тысяч жителей. Но в области зарегистрирован пусть небольшой, но рост преступлений. Произошел рост рецидивов; преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, группой лиц, несовершеннолетними.
Участие российских Вооруженных сил в борьбе с международным терроризмом, террористические акты потребовали от нас совместно со спецслужбами и правоохранительными органами усилить профилактику терроризма и экстремизма. Мы с задачей справились и сохраняем стабильную, спокойную ситуацию.
Особенностью нашего региона является студенческое сообщество, которое представляет 75 регионов России и 57 зарубежных государств. В связи c этим особый акцент мы делаем на профилактику экстремизма в молодежной среде, в Интернете и социальных сетях. Ведь 90 процентов преступлений экстремистской направленности совершаются во Всемирной паутине. В прошлом году было возбуждено три уголовных дела по факту размещения в Сети экстремистских материалов, был закрыт доступ пользователей к 35 сайтам.
Вперед в будущее!
Все наши экономические планы определены Стратегией развития области и федеральным проектом «ИНО Томск». И наша задача – их выполнить в максимально полном объеме. Добиться положительных значений для индекса промышленного производства. Усилить работу с малым и средним бизнесом, еще больше сократить административные барьеры. А вместе с органами местного самоуправления в каждом муниципальном образовании открыть фонды поддержки предпринимательства.
В социальной сфере мы приступаем к реализации новой большой программы развития среднего образования. С учетом демографического роста и перехода в односменный режим учебы нам предстоит создать 45 тыс. новых школьных мест. Мы уже получили из федерального бюджета полмиллиарда рублей на строительство школы в Томске. Но люди для нас важны не меньше зданий. На недавнем совещании в Томском государственном педагогическом университете я поручил разработать программу решения кадровой проблемы педагогов. Мы должны модернизировать систему подготовки и мотивации учителей.
Пришло время активизировать работу над агломерацией Томска, Северска и Томского района. Территория опережающего развития, промышленные парки и особая экономическая зона станут главными моторами агломерации. Цель агломерации – не слияние муниципальных образований, а реальное улучшение жизни людей, решение инфраструктурных и транспортных проблем, проблемы занятости и многих других.
Нынешним летом во всех городах и селах области пройдет масштабная кампания по ремонту дорог. Во многих населенных пунктах люди не видели асфальтоукладчика десятки лет. Я благодарю всех депутатов за поддержку моей инициативы выделить на ремонт дорог полмиллиарда из областного бюджета.
Наши муниципалитеты подготовили и представили свои программы капитального ремонта, мы их внимательно изучаем. Я попросил специалистов ТГАСУ во главе с ректором Виктором Власовым помочь нашим дорожникам знаниями и технологиями, чтобы следующей весной асфальт не сошел вместе со снегом, как это случилось в некоторых районах Томска. Я прошу депутатов организовать контроль за этой большой программой. Главное для всех – не освоить бюджетные деньги, а реально улучшить состояние дорог.
В прошлом году мы с вами утвердили Стратегию социально-экономического развития Томской области до 2030 года, ядром которой стал проект «ИНО Томск». Благодарю вас за активное участие в работе над этим документом. Одновременно стратегии готовили и органы местного самоуправления. Я не вмешивался в эту работу, как и обещал – не спускал директив, указаний и направляющих линий. А потому с особым вниманием прочитал все муниципальные стратегии и убедился в проделанной на совесть работе.
Однако на недавнем съезде Совета муниципальных образований я поручил главам городов и районов приземлить стратегии, дойти до каждого жителя, спросить его мнение о будущем территорий. Наши великие экономисты любят говорить о кластерах, дорожных картах и макроэкономике, но люди-то живут земными проблемами. Этого в стратегиях пока не хватает: каким будет завтрашний день конкретного предприятия, организации, социальной сферы, города, поселка, улицы, многоквартирного дома? А ведь именно дойдя до каждого человека, получив подробные ответы на все эти вопросы, мы можем точно сказать, какой будет Томская область. Прошу всех депутатов Томской области координировать эту работу на своих избирательных округах. Привлечь муниципальных депутатов, лидеров общественного мнения. Ведь реально работающим будет только тот документ, который выстрадан, рожден людьми. Давайте вместе подготовим эту народную стратегию.
На пороге осенней перезагрузки
18 сентября мы выбираем Законодательную думу Томской области по партийным и мажоритарным спискам. И впервые в истории Томской области не одного, а сразу двух депутатов от региона в Государственную думу России. По сути, осенью пройдет перезагрузка всего депутатского корпуса. И нам нужно, чтобы эта перезагрузка прошла прежде всего в интересах большинства жителей нашей области. Для нас важно, чтобы кампания прошла в строгом соответствии с законом.
Фактически избирательная кампания уже началась. Партия «Единая Россия» проводит предварительный отбор кандидатов через еженедельные дебаты. Претенденты на попадание в избирательные бюллетени уже встречаются с людьми, рассказывают о своих программах.
Для меня как губернатора важно, чтобы целью этих встреч был не политический пиар, а дело. Потому что, по сути, мы формируем команду единомышленников, которой предстоит в ближайшую пятилетку реализовывать амбициозные планы развития Томской области.
Я благодарю Думу в целом, каждого депутата за конструктивную совместную работу. В результате, который достигла наша область, есть вклад каждого из вас. Я надеюсь, что наше сотрудничество будет и дальше таким же эффективным. Успехов на выборах!
Комментарии
Иван Кляйн
Иван Кляйн, мэр г. Томска:
– С большим интересом слушал ежегодный отчет губернатора. Хорошо, что в нем были приведены социально-экономические показатели за последние четыре года. Это дало возможность наглядно увидеть движение региона вперед.
Особенно подкупило то, что, говоря о приоритетах в работе областной власти, Сергей Анатольевич обозначил земные проблемы – развитие среднего образования и ремонт дорог. Это те вещи, которые волнуют каждого томича. И для муниципалитета понимание их значимости и поддержка этих направлений регионом также крайне важны.
Благодаря поддержке области в этом году Томск получит средства на ремонт подъездов к социальным учреждениям: школам, детским садам, поликлиникам. Важно ли это? Конечно. Мы со своей стороны сосредоточимся на ремонте городских дорог, тротуаров, будем организовывать дополнительные парковки.
В своем отчете губернатор также подчеркнул, что пришло время активизировать работу над агломерацией Томска, Северска и Томского района. «Моторами» Томской агломерации, по его словам, должны стать территория опережающего развития, промышленные парки и ОЭЗ. И здесь для меня главное, что на уровне области есть понимание: важно не просто де-юре объединить три муниципальных образования, а реально улучшить жизнь людей.
Очень порадовало, что по итогам прошлого года наш регион стал пионером и лидером в импортозамещении, что возрос ВРП, увеличилось финансирование томского научно-образовательного комплекса. Наши университеты и академические институты не только получили дополнительные инвестиции, но и увеличили количество бюджетных мест.
Несмотря на экономическую непогоду, как выразился Сергей Анатольевич, наш регион развивается, растут демографические показатели, начинаются новые инвестиционные проекты. При этом на уровне власти растет понимание роли общественности в решении важных вопросов. И губернатор отдельно подчеркнул это. Все позитивные моменты говорят, что мы не стоим на месте, и вселяют уверенность в завтрашнем дне.
Евгений Чойнзонов
Евгений Чойнзонов, директор НИИ онкологии Томского научного центра СО РАМН:
– Я внимательно слушал отчет губернатора от начала и до конца. Откровенно скажу, у меня осталось не просто хорошее впечатление от выступления главы региона – это был качественный отчет, который отличался полнотой и структурированностью. На мой взгляд, исполнительная власть достаточно хорошо поработала в истекшем году. В отчете губернатора были в полном объеме представлены все разделы финансово-хозяйственной деятельности областной администрации.
Конечно, из всего выступления я бы выделил блок по социальной политике, все-таки он ближе мне по роду моей работы. Могу сказать однозначно, что даже в это экономически сложное время администрация Томской области не забыла ни о больных, ни о пожилых людях, ни о пенсионерах. Например, в систему здравоохранения по итогам прошлого года из областного бюджета было направлено 9,5 млрд рублей. Мы сумели открыть два новых центра – суперсовременный радиологический центр областного онкологического диспансера и гемодиализный центр, а в СибГМУ заработал еще один клинический корпус на 72 койки. Согласитесь, что такой подход вызывает чувство уважительного отношения к власти.
Я думаю, что деятельность исполнительных органов государственной власти заслуживает хорошей оценки. Но надо, чтобы обороты, которые сегодня набраны, не снижались, чтобы все шло по нарастающей, потому что проблем у нас еще много. И для их решения нужны новые пути и новые люди.
Петр Чубик
Петр Чубик, ректор Томского политехнического университета, председатель совета ассоциации «Томский консорциум научно-образовательных организаций»:
– Я, конечно же, буду говорить о внимании со стороны региональной власти к проблемам Томского научно-образовательного комплекса (НОК). За этим вниманием – глубокое понимание роли и значения науки, образования, инновационной сферы для настоящего и будущего региона. Как отметил в своем докладе губернатор, томский научно-образовательный комплекс – один из главных китов, на которых сегодня стоит область. 24 млрд рублей государственных и частных инвестиций, которые привлекли в прошлом году наши университеты и академические НИИ, это лишь верхушка айсберга. К ним нужно добавить еще 7–8 млрд, которые ежегодно вкладывают в экономику Томска иногородние и иностранные студенты. Это тоже инвесторы.
Плюс пояс инновационных и высокотехнологичных компаний и производств, которые группируются вокруг наших вузов и академических институтов, составляя отдельный сектор экономики, доля которого в ВРП области год от года растет. Глава регио-
на лично много делает для успешного развития томского НОК. Вспомним его усилия по пробиванию правительственного распоряжения по проекту «ИНО Томск». Мне, как ректору ТПУ, очень важно, что губернатор возглавляет наблюдательный совет нашего вуза. В том, что Томский политехнический и Томский государственный университеты успешно участвуют в проекте «5-100», – тоже есть заслуга главы области. А еще ежегодный форум молодых ученых U-NOVUS, премии и стипендии областной власти и губернатора для томских ученых и студентов, поддержка томского консорциума и профессорского собрания. Словом, остается пожелать только одного: не снижать и в дальнейшем внимания к работе научно-образовательного комплекса, и наша совместная деятельность будет еще более результативной.
Артем Багреев
Артем Багреев, директор компании «Деревенское молочко», вице-президент Томской ассоциации пищевиков:
– Томская «пищевка» в 2015 году действительно чувствовала себя неплохо: судя по отчетам, основные предприятия либо сохранили уровень производства, либо его увеличили. «Деревенское молочко», например, показало рост 20–25%, один из самых высоких в отрасли. Но падения не было ни у кого, итоговая цифра по всей «пищевке» – в районе плюс 2%. Надо сказать, что в условиях рецессии это было довольно трудно сделать: да, люди в любом случае не перестают есть, но структура потребления в кризис сильно меняется, от каких-то товаров отказываются из экономии. Если такие товары занимали значительную долю в общем объеме выпуска, у предприятия мог произойти серьезный спад (кстати, меня радует, что не выросли продажи дешевого алкоголя).
Секрет томских пищевиков даже не в том, что они вовремя переориентировались на ту продукцию, которая пользуется наибольшим спросом. Основная причина – никто из нас не стал экономить на качестве, чтобы снизить себестоимость (соблазну, к сожалению, поддались многие наши соседи). Это позволило сохранить за собой внутренний рынок, потеснив на нем иногородних конкурентов, а многим компаниям – закрепиться на рынках других городов. Как пример – «Антонов двор», у которого сейчас просто нет конкурентов в массовом сегменте, и он очень успешно начал работать в Новосибирске. Такими же результатами могут похвастаться «САВА», «Томские мельницы», «Томское пиво»… Что касается молочки, то я всегда считал, что в Алтайском крае очень хорошее молоко и нам тяжело будет завоевывать место под солнцем, но, когда мы зашли туда через сеть «Ярче!», на горячую линию стали каждый день звонить благодарные покупатели с просьбой возить больше. Сегодня 20–25% нашей продукции уходит за пределы области.
Ирина Евтушенко
Ирина Евтушенко, депутат фракции «Единая Россия» в Думе города Томска, заместитель председателя:
– Я внимательно слушала отчет губернатора Томской области Сергея Жвачкина. Это был честный и открытый разговор не только с депутатами Законодательной думы, но и со всеми жителями Томской области. Отчет был по-настоящему откровенным: губернатор не просто рассказал об успехах региона, но и не скрывал проблемы.
Безусловно, каждый из нас заинтересован в развитии Томской области. Мы хотим жить, учиться и работать там, где комфорт-но и безопасно. О развитии региона, на мой взгляд, свидетельствуют демографические показатели: Томская область является регионом со стабильно растущей численностью населения. В нашем регионе уже пятый год подряд снижается показатель уровня смертности, мы являемся лидерами по снижению младенческой смертности.
Среди ощутимых результатов: ликвидация очереди в детские сады для детей от трех до семи лет. Томские университеты вы-шли в лидеры программы повышения международной конкурентоспособности российских вузов «5-100».
Не могу не сказать о достижениях в области физкультуры и спорта. Только в прошлом году в Томске открыты уникальные современные спортивные объекты: центр водных видов спорта «Звездный» с 50-метровым бассейном и крытый футбольный манеж «Восход». Полным ходом идет работа над созданием центров тестирования норм ГТО.
Даже в условиях экономической непогоды исполнялись и исполняются все социальные обязательства перед людьми.
Впереди еще много работы. Уверена, мы справимся с трудностями и вместе с жителями напишем интересную историю нашего региона.
Наталья Гречихина
Наталья Гречихина, президент Томской региональной подводной федерации, заслуженный тренер РФ:
– Год действительно стал плодотворным для томского спорта, и центральным его событием было, естественно, открытие бассейна «Звездный». Это не просто лучший за Уралом центр водных видов спорта – он один из самых современных в России! Я называю его островком Европы в Томске. В сентябре проведем на его базе первые крупные международные соревнования – финал Кубка мира по плаванию в ластах. Наличие такой шикарной тренировочной базы, а также то, что нам в 2015 году хорошо помогли с финансированием, сразу сказалось на результате: мы поплыли как из пушки! Так, на последнем этапе Кубка мира сборная Томской области стала первой в командном зачете, завоевав 29 медалей, из которых 16 – золотые. И это в условиях жесточайшей конкуренции: 477 спортсменов, 16 стран…
Вообще, несмотря на сложную ситуацию в экономике, в прошлом году открылось немало спорт-объектов, в том числе в Северске, в районах области. Это большой вклад не только в спорт высших достижений, но и в здоровье нации: я могу гарантировать, что каждый ребенок, пришедший, например, в бассейн и попавший в нашу дружную спортивную семью, это минус один наркоман. Поэтому так важно, что нас слышат и поддерживают.
Александр Сайбединов
Александр Сайбединов, народный учитель России:
– Выступление губернатора Томской области Сергея Жвачкина с отчетом о деятельности органов исполнительной власти за 2015 год я не могу назвать привычном словом «отчет» в том понимании, в котором мы, как правило, относимся к этому слову. В его выступлении цифры большие и малые, итоги, выводы и перспективы, представленные депутатам Законодательной думы Томской области, были озвучены не на языке сухих показателей, красивыми словами и политическими лозунгами, а на языке высокой ответственности, искренности и заботы о жизни миллионного населения нашей области. Большие и малые дела, уже сегодня качественно изменившие жизнь жителей Томской области к лучшему и по-государственному заглядывающие в качество дня завтрашнего, – вот основное впечатление от выступления губернатора. И, самое главное, к этому отчету могли бы с благодарностью присоединиться сотни и сотни людей: жители далекого Стрежевого, переходя по мосту через реку Вах; молодые мамы, имеющие возможность работать, потому что их дети устроены в детские сады; посетители поликлиник, оборудованных современными регистратурами; учителя и школьники, идущие в обновленные школы; врачи и пациенты, благодарные за очевидное и надежное будущее наших известных медицинских центров; томские ядерщики; работники возрождающегося сельского хозяйства и даже просто рыбаки, порой вылавливающие в когда-то мутной Ушайке и Томи хариуса и другую забытую рыбу.
Жизнь в Томской области действительно все больше и больше меняется к лучшему, и это очевидно. И именно это я увидел в отчете губернатора, первого руководителя области, который не просто понимает, в какую сторону идти, но и объединяет все усилия, чтобы жизнь в нашей любимой Томской области была богатой, процветающей и счастливой!
Виктор Власов
Виктор Власов, ректор ТГАСУ, член Общественной палаты РФ, профессор:
– С большим интересом познакомился с отчетом губернатора Томской области Сергея Жвачкина перед областными депутатами. Для себя лично отметил ряд ключевых моментов.
Отрадно, что среди отраслей, показавших в 2015 году наибольший рост, глава региона назвал научно-образовательный комплекс и наукоемкий бизнес. За последние годы стабильно снижается зависимость курса региональной экономики от нефтегазовой иглы. Финансирование университетов и академических институтов в 2015 году выросло на 14 процентов. Томск становится все более привлекательным для получения образования не только среди россиян, но и среди граждан других государств. Сегодня в Томске учатся представители 57 зарубежных государств. В нашем университете обучается около тысячи граждан из 13 стран. Каждый пятый студент ТГАСУ – иностранец.
Безусловно, обнадеживают и темпы строительства. В прошлом году введено около 700 тыс. квадратных метров! Это и радостные новоселья для томичей, и огромный объем работ для наших выпускников и партнеров. Специалисты, владеющие современными технологиями, готовые проектировать и возводить красивые и комфортные объекты, завтра будут еще более востребованы.
Планируется проведение масштабной кампании по ремонту городских и сельских дорог общим объемом финансирования 500 млн рублей. На ТГАСУ губернатором возложена ответственная задача – помочь дорожникам знаниями и технологиями, чтобы на будущий год «весной асфальт не сошел вместе со снегом». Мы уже проводим контроль готовности дорожно-строительных предприятий к ремонтному сезону. Обследован ряд улиц Томска и Северска и разработаны рекомендации по технологии ремонта. Губернатор подчеркнул, и я стопроцентно его поддерживаю: главное – не освоить бюджетные деньги, а улучшить жизнь людей.
Сегодня, 31 марта, губернатор Томской области, председатель наблюдательного совета Национального исследовательского Томского политехнического университета Сергей Жвачкин и ректор ТПУ Петр Чубик вылетели на Байконур, где примут участие в отправке грузовым космическим кораблем «Прогресс-МС-02» спутника «Томск-ТПУ-120» на борт Международной космической станции.
Запуск спутника Томского политеха запланирован сегодня на 19.23 и приурочен к 120-летию первого за Уралом технического вуза.
Конструкцию аппарата разработали ученые ТПУ, он станет первым в мире космическим аппаратом, изготовленным с помощью 3D-принтера. Спутник создан для испытания новых технологий космического материаловедения.
Глава региона подписал распоряжение о мерах по обеспечению сбалансированности областного бюджета в 2016 году.
Губернатор приостановил замещение вакантных должностей в исполнительной власти, на 10% сократил расходы на транспорт и командировки, запретил приобретение автомобилей и проведение ремонта в помещениях исполнительных органов государственной власти и областных учреждений. Сергей Жвачкин ограничил кассовые выплаты, касающиеся новых объектов капитального строительства, обслуживания государственного долга, возмещения затрат бизнеса по инвестиционным проектам на 3,8 млрд рублей.
– Это не секвестр бюджета, а основа его сбалансированности, – подчеркнул губернатор. – Мы повторяем успешную практику прошлого года, когда верными экономическими мерами уберегли область от потрясений. Для меня главное – обеспечить своевременную выплату заработной платы бюджетникам, деятельность школ, детских садов, больниц, учреждений спорта и культуры, в полном объеме выполнить социальные обязательства перед людьми.
Сергей Жвачкин поручил органам местного самоуправления не менее чем на 5% сократить расходы муниципальных бюджетов и до 1 апреля разработать и утвердить мероприятия по увеличению доходов.
– Ни областным, ни муниципальным чиновникам не позволю допускать сокращения доходной части бюджета, – отметил Сергей Жвачкин.
Делегация Томской области во главе с губернатором Сергеем Жвачкиным активно работает в Москве на Гайдаровском форуме «Россия и мир: взгляд в будущее».
В рамках форума прошла презентация рейтинга «Инновационный бизнес в регионах России», который представило весьма авторитетное трио – ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы Владимир Мау, президент Татарстана, председатель Ассоциации инновационных регионов России Рустам Минниханов и глава наблюдательного совета Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Иван Бортник.
Разработчики обсудили с участниками презентации основные параметры оценки инновационного бизнеса и сообщили, что первый рейтинг планируется выпустить этой весной.
Универсальный солдат
Сергей Жвачкин внес на презентации ряд предложений, которые позволят сделать рейтинг «универсальным солдатом экономики» – более объективным и эффективным для пользователей. В первую очередь глава региона рекомендовал определить, для кого он служит индикатором.
– Если пользователи инвестиционного рейтинга – министерства, то возникает вопрос: как его результаты повлияют на политику ведомств, реализацию отраслевых федеральных стратегий, наконец – распределение бюджетных средств на поддержку инноваций? – обратился к участникам презентации Сергей Жвачкин. – Мы считаем, что каждое министерство должно ориентироваться на инновационное развитие. Например, Минстрой через развитие инженерной, а Минтранс – транспортной инфраструктуры промышленных площадок. Если пользователи рейтинга – крупные российские компании, то они должны участвовать в работе над ним, формировать факторы и параметры оценки. Одни компании обращают внимание на доступ к сырью, другим важно наличие квалифицированных кадров, третьим – развитие в регионе смежных отраслей и сервисных предприятий. Если пользователь рейтинга – инвестор, то он ищет возможности снижения издержек при реализации проекта. Добиться этого позволяют инструменты промышленной, экономической и инновационной политики, то есть кластеры, индустриальные парки, ОЭЗ и ТОР.
Кластер как лакмусовая бумага
Также томский губернатор призвал участников встречи обратить особое внимание на ряд отраслей, инновационный потенциал которых в проекте рейтинга недооценен. Речь идет об ИТ-технологиях, пищевой промышленности, добыче полезных ископаемых и других.
Глава нашего региона отметил и необходимость оценить в рейтинге потенциал кластерного развития. Ведь в рамках проекта «ИНО Томск», утвержденного год назад премьер-министром России Дмитрием Медведевым, областная власть развивает шесть кластеров в области фармацевтики, информационных технологий, возобновляемых природных ресурсов, лесной промышленности, нефтехимии, ядерных технологий и трудноизвлекаемых углеводородных запасов. Рустам Минниханов и Иван Бортник поддержали предложения Сергея Жвачкина.
Не ТОРмози!
Активную позицию заняли томичи и во время экспертной дискуссии «Инвестиции в новые промышленные точки роста: будущее территорий опережающего развития (ТОР) в моногородах и ЗАТО».
Томский губернатор рассказал участникам встречи, что идея создания в Северске территории опережающего развития является частью федерального проекта «ИНО Томск» и направлена на развитие в регионе высокотехнологичных производств. Северская ТОР будет специализироваться на химических технологиях. В том числе в ЗАТО будут созданы производства металлического бериллия, диоксида титана, ионообменных смол, субстанций гепарина, готовых лекарственных форм и т.п.
Как отметил Сергей Жвачкин, частные инвесторы готовы вложить в 18 проектов 31 млрд рублей, создав около 2,5 тыс. новых рабочих мест.
Для ускорения процесса создания территории опережающего развития и запуска новых производств глава региона внес ряд предложений:
– Территории опережающего развития – это возможность для государства создать новые передовые производства в национальном масштабе с опорой на уникальный опыт закрытых городов-наукоградов, – подчеркнул на встрече Сергей Жвачкин. – Минэкономразвития, Минпромторг и «Росатом» сегодня понимают значение этого процесса, необходимо, чтобы это понимание было и у остальных ведомств.
– Для инвесторов налоговые льготы – не главное, они пойдут за средой, которая существует в Томске и Северске. ТОР станет хорошим дополнением к этой среде, – поддержал томского губернатора глава Красноярского края Виктор Толоконский.
Это уже второй совместный творческий проект «ЮДИ» и главы региона. В декабре 2012-го Сергей Жвачкин исполнил роль дедушки в новогоднем клипе популярной томской команды.
В этот раз съемки проходили в Томском театре драмы. Новый клип снял губернский канал «Томское время», в эфире которого с 2013 года создатели «ЮДИ» Игорь Андрикевич и Денис Вишняк ведут молодежное ток-шоу «Естественный отбор».
В июне 2015-го томская дэнс-команда «ЮДИ» стала первым российским творческим коллективом, вышедшим в финал британского телевизионного шоу «Britain’s Got Talent» («Британия ищет таланты»), которое транслирует один из центральных телеканалов Великобритании ITV. Губернатор Сергей Жвачкин поздравил ребят одним из первых, а после встречи с артистами в администрации Томской области обещал построить для коллектива школу за счет средств областного бюджета.
По поручению главы региона администрация Томска предоставила под будущий объект земельный участок площадью 2,5 тысячи квадратных метров по проспекту Мира, 28 Томска и разрабатывает проектно-сметную документацию на строительство школы.
Сегодня в школе «ЮДИ» занимаются около 600 детей от четырех с половиной лет, в том числе из неблагополучных семей. Новое собственное здание даст возможность более чем вдвое увеличить число занимающихся.
Дэнс-команда создана в Томске в 1998 году, в 2006-м она стала победителем российского проекта «Минута славы».
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин встретился с председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым. Разговор шел о социально-экономическом развитии нашего региона, о знаковых проектах в промышленности и сельском хозяйстве, которые, несмотря на экономическую непогоду, успешно продвигаются. Сергей Жвачкин в деталях рассказал Дмитрию Медведеву и о ходе реализации концепции федерального проекта «ИНО Томск».
– Мы отдельно обсудили с Дмитрием Анатольевичем проблемы, которые тормозят реализацию инфраструктурных проектов «ИНО Томска». Некоторые из этих проблем связаны с бюджетным процессом. По итогам нашей встречи председатель правительства дал ряд поручений своим подчиненным. Благодаря этому в следующем году проблемы будут сняты, – сообщил об итогах встречи Сергей Жвачкин. – Кроме того, я пригласил премьер-министра посетить Томскую область в 2016 году. Дмитрий Медведев принял мое приглашение.
Также в Доме правительства в Москве томский губернатор провел рабочие встречи с министрами экономического развития РФ Алексеем Улюкаевым, здравоохранения России Вероникой Скворцовой и председателем Центрального банка РФ Эльвирой Набиуллиной.
Делегация Томской области во главе с губернатором приняла участие в российско-белорусском и российско-казахском форумах.
Российско-белорусский форум стартовал накануне. В рамках одной из секций губернатор Сергей Жвачкин представил томский опыт развития производств.
За день до этого глава региона работал в Сочи на российско-казахском форуме. Там Томская область представляла стенд с информацией о проектах региона в сфере глубокой переработки дикорастущего сырья и продукцией компаний «САВА», «Природные продукты», «Сибирский знахарь», «Артлайф», «Солагифт» и Сибирской ореховой компании. Посетителей томской экспозиции приветствовали две механические деревянные куклы. Дед-лесовичок рассказывал о Томской области и ее природных богатствах, а говорящий Медвежонок объяснял и показывал, как правильно делать ягодный сок.
Сергей Жвачкин на встрече в Москве рассказал министру иностранных дел России Сергею Лаврову о региональном опыте международного сотрудничества и предложил внести изменения в миграционное законодательство, а также использовать Томск в качестве площадки для крупных международных мероприятий.
Как сообщил губернатор, в последние несколько лет ключевыми зарубежными партнерами Томской области являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В частности, область благодаря посещению региона губернатором Токио Ёити Масудзоэ и ответному визиту томской делегации существенно укрепила отношения с Японией по ряду направлений. Среди них партнерство университетов, сотрудничество в сфере медицины и даже в создании новой системы работы с бытовыми отходами.
В Асине совместно с КНР строится крупнейший в России лесопромышленный парк: к 2022 году китайские инвестиции в томский проект превысят 30 млрд рублей. Кроме того, китайцы планируют вложить 50 млрд рублей в строительство целлюлозно-бумажного комбината в Верхнекетском районе. В том числе для реализации крупных лесопромышленных проектов компания «Россети» договорилась с государственной электросетевой компанией Китая о строительстве в Томской области транзитной высоковольтной линии электропередачи 500 кВт.
– Сотрудничество с Китаем только в лесной сфере позволит нам создать тысячи новых рабочих мест, возродить советские объемы заготовки и переработки древесины, – сказал главе МИД Сергей Жвачкин, обратив внимание на необходимость внесения коррективов в существующие нормы миграционного законодательства. – Большинство рабочих мест в сфере лесопереработки создаются для жителей Томской области, но совсем без участия квалифицированных китайских специалистов не обойтись. Сегодня для получения разрешения на работу в России иностранный гражданин, даже прибывающий на несколько месяцев, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ. Считаю, что, если иностранные граждане привлекаются на короткий срок на ответственных этапах создания производственных объектов в рамках масштабных межгосударственных инвестиционных проектов, им нужно облегчить въезд в Россию.
Глава региона рассказал также о большой исследовательской работе, которую администрация Томской области и НИ ТГУ проводят накануне юбилея первой русской миссии в Китай: в 2018 году ей исполняется 400 лет. Сергей Лавров дал обещание в рамках подготовки к юбилею оказать содействие в проведении международной научной конференции с участием ведущих историков России и Китая.
Кроме того, Сергей Жвачкин предложил министру использовать Томск в качестве площадки для крупных мероприятий международного уровня. Помимо политических ими могут стать и спортивные. Например, чемпионат мира по киберфутболу.
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин провел аппаратное совещание, на котором его заместитель по строительству и инфраструктуре Игорь Шатурный доложил о вводе в эксплуатацию в Томске 21-го по счету многоквартирного дома для обманутых дольщиков.
Квартиры в новом доме по улице Нефтяной, 5, получат 167 семей, в том числе 107 обманутых дольщиков СП «Рекон», 52 — «СУ-13» и 8 — «Строймонтаж-М».
Губернатор поручил Игорю Шатурному лично контролировать ход строительства оставшихся пяти проблемных объектов.
«Мы людей в обиду не дадим. Все обманутые дольщики оставшихся домов отметят новоселье, но не менее важная задача — не допустить новых строительных пирамид», — подчеркнул Сергей Жвачкин.
По решению областной межведомственной комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства по территории Томской области в июле 2011 года в реестр проблемных объектов было включено 26 многоквартирных домов. На сегодняшний день в эксплуатацию уже введен 21 дом. Из областного бюджета на решение проблемы обманутых дольщиков выделены субсидии в размере 1 миллиард 45 миллионов рублей.
Первая территория опережающего развития в регионах присутствия госкорпорации «Росатом» должна появиться именно в Северске. В этом уверены губернатор Томской области Сергей Жвачкин, полномочный представитель президента РФ в СФО Николай Рогожкин и президент Топливной компании «ТВЭЛ» Юрий Оленин. Свою позицию они высказали по итогам состоявшегося в Томске совещания по вопросам создания ТОРов в регионах присутствия ГК «Росатом» в СФО.
Особый режим
Совещание по созданию ТОРов стало главной частью насыщенной трехдневной программы, включившей в себя также выставку-презентацию производственно-технологических возможностей предприятий Топливной компании «ТВЭЛ» и круглый стол по расширению использования продукции предприятий Томской области на объектах Росатома. Кроме того, президентский полпред Николай Рогожкин вместе с губернатором Сергеем Жвачкиным побывали на заводе разделения изотопов СХК, на площадке проекта «Прорыв», где будет строиться первый в мире сверхбезопасный реактор нового поколения, а также в Северской дивизии внутренних войск МВД.
О том, что такое ТОР, участникам совещания в особой экономической зоне рассказал и.о. начальника управления по работе с регионами госкорпорации «Росатом» Карен Малхасян. Это площадка с определенными границами, где действует специальный правовой режим ведения предпринимательской деятельности, подразумевающий множество льгот. Для подготовки заявки в Правительство РФ, принимающее решение о создании ТОРа, необходимо определить земельный участок и проекты, которые планируются к реализации. Решение будет приниматься на основе прогнозируемой финансовой эффективности.
Росатом определил четыре группы приоритетных проектов. В первую вошли проекты самой госкорпорации и ее дочерних структур по развитию новых бизнесов. Во вторую – проекты, реализуемые предприятиями Росатома совместно с Минпромторгом в рамках программы по импортозамещению. Третья – высокотехнологичные проекты, не относящиеся к атомной отрасли. И четвертая группа – предприятия, которые в рамках модернизации выводятся из состава градообразующей компании (для Северска это СХК), но остаются на ее площадях.
В Сибири будет создано четыре ТОРа: в Северске, Краснокаменске, Зеленогорске и Железногорске.
– Мы планируем до сентября завершить отбор проектов, которые будут фигурировать в концепциях, – пояснил Карен Малхасян. – Но работа будет продолжена до тех пор, пока не будет принято постановление правительства.
Третий инструмент
Проект северской территории опережающего развития представил губернатор Томской области Сергей Жвачкин.
– Мы создаем ТОР не потому, что это модно или престижно, – отметил глава региона. – А потому, что это новые рабочие места, увеличение доходности бюджета и рост инвестиционной активности. Это будет логичным продолжением цепочки, первым звеном в которой стала функционирующая у нас уже 10 лет особая экономическая зона, а вторым – индустриальные парки, которые мы сейчас строим при помощи федеральных грантов.
После создания ТОРов Томская область должна стать первым регионом в стране, где будут представлены все институты развития.
Сергей Анатольевич отметил, что развитие неядерных производств СХК началось еще два года назад, а формирование кластера ядерных технологий в Северске вошло в подписанную премьер-министром Дмитрием Медведевым программу «ИНО Томск». Проекты, перечисленные там, должны стать якорными и для ТОРов.
Созданная в Томской области рабочая группа по организации ТОРов в Северске на первом этапе определила перспективные ядерные проекты Росатома, на втором вовлекла в работу ведущие предприятия региона, на третьем, который идет сейчас, налаживает диалог с поставщиками, чтобы дать возможность томскому малому и среднему бизнесу попасть в систему заказов Росатома.
– Наше преимущество – наличие выводимых из обращения площадок СХК, – считает губернатор Томской области. – Сегодня главное – утвердить специализацию ТОРа, учитывая наши исторически сильные преимущества, разграничить работу с соседями, чтобы мы стали не конкурентами, а партнерами, и быть максимально понятными для потенциальных инвесторов и крупных компаний. Мне кажется, если эти три фактора сойдутся, то ТОР станет заметной точкой роста на карте страны.
Химическая ориентация
Северская территория опережающего развития получит химико-технологическую специализацию. Это обусловлено наличием СХК и «Томскнефтехима», мощной научной школы, исследовательских центров, перспективами развития полимеров и фторидных технологий. Ведь уже в разработке находятся проекты, которые должны обеспечить стратегическое импортозамещение и расширить присутствие Томской области на международных рынках, в частности проект по производству продукции для водоподготовки на атомных электростанциях.
– Используя методику Росатома, мы выделили три очереди реализации проектов, – рассказал Сергей Жвачкин. – В первую (их реализация запланирована на 2016–2018 годы) вошли проекты высокой степени готовности. Во вторую – проекты, которые находятся на стадии НИОКР, но имеют огромный потенциал. К их реализации приступим в 2019–2020 годах. И третья очередь – стратегические планы Росатома и масштабные проекты, которые требуют дополнительной проработки и уточнения параметров.
При этом Сергей Анатольевич отметил и ряд проблем, без решения которых развитие ТОРов может затормозиться. Во-первых, законодательство пока не преду-сматривает использование земли, находящейся в федеральной собственности. Во-вторых, Рос-атом пока не принял решение по возможности размещения на ТОРе иностранных инвесторов. В-третьих, необходимо ускорить процедуру контроля въезда в Северск. В-четвертых, если с качественной промышленной площадкой и наличием специалистов в Северске все просто отлично, то на городскую среду и инфраструктуру следует обратить внимание. И, в-пятых, по мнению губернатора, уже сейчас необходима скоординированная позиция всех заинтересованных участников процесса, включая федеральные министерства.
Северск – лидер
Похоже, выступление губернатора Томской области произвело сильное впечатление на полпреда президента РФ в СФО Николая Рогожкина и президента Топливной компании «ТВЭЛ» Юрия Оленина. Потому что по итогам совещания они в один голос назвали Северск фаворитом в борьбе за получение статуса ТОРа.
– Мы затронули очень сложный, но в то же время интересный и нужный для развития экономики всей Сибири вопрос – создание ТОРов в ЗАТО, – отметил Николай Рогожкин. – Не сомневаюсь, руководство регионов и Росатома примет все меры для решения большого количества возникающих вопросов. У нас есть все возможности для создания территорий опережающего развития. Лидером в этих начинаниях, на мой взгляд, можно назвать Северск. Мы побывали на его промплощадках, обсудили проблемы и надеемся получить тот результат, который и предполагает закон о ТОРах в РФ.
– Могу только подтвердить слова Николая Евгеньевича: Северск действительно может стать первым городом, который получит этот статус, – сказал Юрий Оленин. – Но для этого нужно постараться. У нас очень много готово: люди, компетенции, знания – все то, что мы получили при создании ядерного оружейного щита. Однако впереди еще много работы. Пользуясь случаем, хочу пригласить в ТОР томских предпринимателей. Условия простые: 5 млн рублей инвестиций – и большое количество льгот. Мы предоставим землю, помещение, всю инфраструктуру. Отличная возможность для нового бизнеса.
– Мы уже три года ведем с СХК работу по ядерным и неядерным технологиям, – рассказал Сергей Жвачкин. – Кроме того, мы планировали открыть в Северске третью площадку особой экономической зоны. Бывает такое, что, когда чем-то занимаешься, судьба идет навстречу. После модернизации производств на СХК освободилось большое количество промплощадок, а также специалистов с уникальным потенциалом. Теперь они будут востребованы. Не сомневаюсь, что ТОР – это благо и для Северска, и для Томской области, и для Росатома, и для всей страны.
справка «ТН»
Статус территорий опережающего социально-экономического развития в РФ определил Федеральный закон от 29 декабря 2014 года, который предусматривает, что государственная поддержка осуществляется путем создания ТОРа и устанавливает особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на таких территориях, в том числе путем изъятия из общих правил регулирования в сфере земельных отношений, предпринимательской, инвестиционной деятельности, налоговых, таможенных режимов и т.д. Первоначально ТОР планировалось создавать только на Дальнем Востоке, но благодаря усилиям Росатома в федеральном законе прописана и возможность создания ТОРа в закрытых административно-территориальных образованиях субъектов РФ.
