Любовь Мандрик
По задумке организаторов ХI съезда Совета муниципальных образований Томской области круглые столы, предшествующие пленарной части, должны были произвести детальный разбор полетов в той или иной сфере. Без формализма. В ТГАСУ на одной из площадок съезда представители всех уровней власти обсуждали одну из самых актуальных для жителей городов и сел тем – «Создание комфортных условий проживания населения, вопросы ЖКХ и благоустройства».
Дипломированные коммунальщики
Дискутировали три часа. Можно было делать выводы, каким районам и поселениям области повезло с лидерами местного самоуправления, а каким не очень. У кого на лице скука и направленный на телефон или планшет взгляд, а у кого вопрос за вопросом, причем исключительно практического характера. Впрочем, и теоретически хорошо подкованы почему-то именно эти же люди – с мужицкой хитринкой в глазах и опрятным внешним видом.
Про тяжелое время, про то, что в глубинке труднее, чем в центре, – это все правда. Но и то, что местное самоуправление дает в руки инструменты для работы по улучшению жизни на селе, – тоже правда. Вопрос в том, кто и как этими инструментами умеет пользоваться.
Областной центр в разговоре не обошли стороной. В первую очередь досталось управляющим компаниям.
Вот только одна цитата: «Должен быть кадровый минимум. Вы можете представить работу юридической консультации без единого юриста? Это нонсенс. А управляющая компания, где нет ни одного дипломированного специалиста в области коммунального хозяйства, – это сплошь и рядом!»
Казалось бы, не просто констатация факта, а тупик. Тут и сельские главы зашумели: нет специалистов, не с кем коммунальные вопросы решать.
К месту оказался доклад представителя принимающего вуза. ТГАСУ готовит коммунальщиков, они в одном лице и юристы, и менеджеры. Да еще и целый перечень профессиональных достоинств имеют. Более того, есть возможность обучения за счет средств федерального бюджета. Предварительный набор объявили заранее, к концу апреля уже желательно сформировать список абитуриентов, но ни одной заявки не поступило. Не прельщают ни низкий проходной балл, ни стипендия, ни прочие преференции для целевиков. Молчат районы, молчат городские администрации. Дефицит кадров и безработица среди молодежи, особенно сельской, никак не могут слиться в едином порыве и нейтрализовать друг друга. Профессия непрестижная? Возможно. Но труд далеко не самый тяжелый, зарплата далеко не самая маленькая. В чем же дело?
Аудиторию тема всколыхнула. Если только этот узелок завяжется на круглом столе, он уже был организован не зря.
Газ не для всех
Благодаря докладам начальников департаментов областной администрации и модератора круглого стола, профильного заместителя губернатора Игоря Шатурного люди с мест подковались теоретически. Теперь они точно знают планы области по жилищному строительству и газификации, предлагаемые пути решения проблем коммунального хозяйства. Перечислялись направления и программы. Говорилось о том, как поселения могут в них участвовать.
Некоторым диссонансом прозвучал вопрос начальника департамента городского хозяйства томской мэрии Владимира Брюханцева: будут ли распаковываться некоторые программы в связи с нынешней экономической ситуацией?
– Можно предположить, что программы-то разработаны, но есть ли деньги на их реализацию? – задал вопрос в никуда Брюханцев. – Если развивать тему концессий: кто делал анализ – найдутся ли желающие? Мы с нулевой арендой в Томске два объекта передать не можем – некому.
Дмитрий Вейс, главный по газификации Томской области, пообещал относительно скорое счастье асиновцам и первомайцам. Там газа ждут не дождутся. И разочаровал жителей ряда северных районов, которые трубу лицезрят воочию, а отапливаются чем придется.
– Для строительства распределительных сетей необходимо обеспечить серьезные объемы разбора газа, а в вашем случае это экономически нецелесообразно, так что только дрова! – сказал Дмитрий Янович. Ну хотя бы откровенно.
Но нашлось за что и поблагодарить областную власть.
– Спасибо области за деньги на подготовку к зиме, – это Наталья Кускова, директор коммунального предприятия «Бакчартеплосеть». – Благодаря этой поддержке мы не допускаем аварий, ремонтируем оборудование вовремя. Но просьба огромная: снизьте нам уровень софинансирования. Нет денег в районах. Желание участвовать в областных программах есть, а возможностей нет.
Из яркого выступления Натальи Юрьевны (она еще и депутат районной Думы) явствовало, что люди, если их попросить, подставляют власти свое плечо. Кому же не хочется навести у себя дома порядок, создать комфортные условия проживания? В Бакчаре пошли на самообложение (часть средств собирает население, часть выделяет бюджет: один к шести) и полностью решили вопрос с освещением улиц. Этот же опыт намерены использовать при строительстве детских площадок.
Рассказы о подобных практиках внимательно и заинтересованно слушали некоторые главы районов и поселений.
Очищать ли воду?
В Уртаме Кожевниковского района поселковая власть провела референдум по самообложению. В этом году здесь будет завершено строительство водопровода. Но, чтобы его запустить, нужно заказать проект зоны санитарной охраны, сделать химический анализ воды – достаточно большое количество подготовительной и вроде бы сопутствующей, дополнительной работы. Все непросто, однако сколько можно уже с коромыслами по воду ходить? XXI век на дворе.
Но главу поселения Анатолия Кузнецова больше всего волновал другой вопрос: на какие средства содержать квартиры, выделенные по программе предоставления жилья детям-сиротам, если владелец жилье бросил или, не дай бог, угодил в тюрьму? На селе все больше двухквартирники, не отапливать одну часть дома – пропадет весь. И как быть со специализированным жильем, ведь никаких средств на эти цели не предусмотрено, а проблема есть? Судя по оживившимся лицам, не только в Уртаме.
Главы поселений к разговору готовились.
– Хорошие слова – экономическая целесообразность, – начал издалека Идрис Галямов, глава Калтайского поселения (он рекордсмен: более 30 лет у руля). – Но зачем нам в деревне мигающие светофоры? А эта бесконечная эпопея с питьевой водой… Давайте признаем, что она у нас хозяйственно-питьевая. Раздадим населению фильтры, хотя у большинства они и сегодня есть. Я не вижу необходимости очищать ту воду, которая идет на полив или для скота.
– Мы себя областной власти не противопоставляем, – сказал один из участников встречи по окончании круглого стола. – На местах мы и есть эта власть. Но встречаться лицом к лицу необходимо. Когда ты один на один в кабинете – поговорили и разошлись. А вот так, принародно – обязательно толк будет!
По всем фронтам
В первый день съезда Совета муниципальных образований Томской области работали шесть дискуссионных площадок, в ходе которых представители муниципалитетов и органов государственной власти, а также общественности обсудили актуальные вопросы развития территорий. Тематика круглых столов включала вопросы развития диалога между властью и обществом, реализации стратегий муниципальных образований, создания комфортных условий проживания, организации дорожной деятельности и развития услуг связи. Обсуждались также проблемы, возникающие в сферах здравоохранения, образования и спорта.