Архив за день: 18.03.2010

Бизнес

Четыре «М»

Разговоры в зале ожидания модернизации

 

Час «М», то есть время начала решительной модернизации экономики и политики России, назвал в прошлый четверг заместитель директора ИМЭМО Евгений Гонтмахер, представивший в Томске широко обсуждаемое эссе ИНСОРа «Россия XXI века: образ желаемого завтра».

Процесс, сказал Гонтмахер, стартует после выборов президента весной 2012 года, и начнет его один из двух всем известных персонажей.

Кто именно – вопрос, понятное дело, без ответа. Но почему только через два года, а не прямо сейчас? Ведь, как с большой тревогой говорят эксперты, историческое время, отпущенное России на модернизационный рывок, истекает.

А дело в том, ответил московский гость, что пока конкретной программы модернизации нет. И пояснил: вот если бы Дмитрий Медведев победил на выборах-2008 в острой конкурентной борьбе, то тогда у него уже два года назад была бы и команда, и программа. А так как есть первый президентский срок – как первые 100 дней.

Словом, читай, что программы нет не только у президента, а вообще.

Этот ответ прозвучал к концу второго часа встречи. Сначала заинтересованным гражданам пришлось выслушать презентацию эссе, которое все уважающие себя присутствующие давно прочитали (равно как и критику этого текста). Затем пришлось выслушать правильные вопросы «единороссов» о возможности «модернизации по-китайски», то есть строем и с песней. (Гонтмахер все время говорил крайне обтекаемо: мол, «да, но нет», но на этот давно проясненный вопрос просто не мог не сказать решительное «нет».) Словом, сил и времени на неправильные вопросы не осталось. А они есть.

Во-первых, бытует мнение, что в нынешних условиях дуумвирата даже при наличии программы принять решение о серьезных переменах просто невозможно. Изначальная конструкция аппарата не допускает выполнения такой задачи.

Во-вторых, существует мнение, что за два года до выборов президента начинать экономические реформы опасно: они на начальном этапе всегда приводят к ухудшению экономической ситуации и только в перспективе – к улучшению. Это, соответственно, вызывает болезненное падение социального самочувствия. Причем спад происходит быстро, а подъем серьезно растянут во времени. То есть модернизация чревата периодом политической нестабильности. В нашем случае – всплеском радикальных левацких и националистических настроений. Как раз ко времени выборов президента. Чтобы пережить такое и избежать обвала, нужна вменяемая политическая система. А она есть, что ли?..

В-третьих, есть версия, что модернизация – не больше чем идеологическое прикрытие продолжающегося курса сырьевой экономики, ставшее необходимым потому, что прежнее послание власти о великой энергетической державе граждан уже совсем не греет; а на деле дальше локальных проектов вроде нескольких особых экономических зон и пары силиконовых долин процесс не пойдет.

Версия находит подтверждение в виде продолжающихся глобальных энергетических проектов и экономической политике государства – теплому отношению к естественным и локальным энергетическим монополиям и прохладному отношению к основе модернизации – малому и среднему бизнесу. (Недавно в приватном разговоре руководитель одного серьезного предприятия сказал мне, что бизнес сегодня занимается только двумя вещами. Во-первых, обороной от все более раздувающегося госаппарата, который приводит к огромному росту непроизводственных издержек предприятий. Во-вторых, обороной от энергетических монополистов, которые выкручивают производителям руки и ноги.) Словом, говорят бизнесмены, уже сегодня, до какой-то глобальной модернизационной программы, можно было бы сделать реальные и необходимые шаги для поддержки среднего бизнеса. Но увы…

Четвертое. Все более усиливается мнение, что страна может не захотеть дожидаться часа «М». Массовые протестные акции от Калининграда до Иркутска, итоги выборов 14 марта и так далее показывают, что граждане начинают искать собственную программу модернизации. В этом, конечно, есть и опасность обострения радикализма (и чем долее модернизаторы сверху медлят – тем более), но такова уж природа социального творчества.

Написать автору можно по e-mail: alex@tnews.tomsknet.ru

Бизнес

«Дальше своего носа не видят»

«Единая Россия» проиграла три из четырех постов глав муниципалитетов

 

Утром в понедельник губернатор Виктор Кресс объявил, что ликвидирует как структуру департамент по работе с муниципальными образованиями. Таков результат воскресного волеизъявления граждан на выборах, в которых кандидаты от «Единой России» проиграли три из четырех постов глав муниципалитетов.

На выборах мэра Кедрового самовыдвиженец Леонид Зварич (хирург местной больницы) набрал 52,9% голосов, опередив кандидата от «ЕдРо» Евгения Либрехта на 19%.

На выборах главы Спасского сельского поселения (Томский район) кандидат от «Единой России» получил меньше голосов, чем самовыдвиженец тренер-преподаватель ДЮСШ № 7 Дмитрий Гражданцев, хотя последний по предварительным результатам набрал только 25,97%.

На выборах главы Зональненского поселения (Томский район) представитель «Единой России» Игорь Резаев выбыл из предвыборной гонки в результате серьезного скандала. Главой поселения избрана самовыдвиженец Татьяна Перевезнюк. К тому же в Зональном на дополнительных выборах депутата поселения победил скандально известный представитель КПРФ Игорь Пучков.

Эти поражения партии власти скрасил единственный и серьезный успех на выборах главы Бакчарского района: председатель областного комитета по вопросам ГО и ЧС Дмитрий Донской, поддержанный администрацией области, получил 88,2% голосов.

В общем и целом томские результаты соответствуют позициям «единороссов» в других регионах. В восьми областях, где проходили выборы в законодательные собрания, партия власти лидирует, но в большинстве не дотянула до 50%. (Исключение, как и у нас в области, одно – в Ямало-Ненецком округе «Единая Россия» набрала 70%. А ситуация в Иркутске равноценна итогам Кедрового: кандидат в мэры от «Единой России» вдвое отстал от победителя, отличие в том, что в Иркутске его поддержала КПРФ.)

В самой «Единой России» этот результат называют успехом, но независимые эксперты говорят, что он просто плачевен. Во-первых, нынешние показатели партии власти серьезно ниже, нежели в 2007-м на выборах в Госдуму. Во-вторых, КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», а кое-где и «Яблоко» серьезно улучшили свои результаты. Например, КПРФ в ряде регионов – вдвое по сравнению с 2007-м. Наконец, ряд экспертов уже заявили, что «14 марта знаменует фундаментальное изменение общественного настроения» – былая всеобщая апатия граждан сменяется активной позицией. (Кстати, и у нас в области выборы почти всех глав муниципалитетов были очень бурными.) И партия власти оказалась к этому не готова.

Видимо, поэтому Виктор Кресс и сделал оргвыводы.

– Не надо все списывать на протестное голосование: это ширма, которую придумали для себя безответственные чиновники. Народ голосует не против власти вообще, а против конкретных ее представителей: житель деревни – на поселенческом уровне, райцентра – оценивая муниципального чиновника, города – если недоволен работой мэрии. Если там сидят держиморды, которые вокруг себя ничего и никого не видят, отсюда люди и судят о власти, – заявил Виктор Кресс и, подчеркнув, что департамент по работе с муниципалитетами задумывался как кузница кадров, сказал: – А получились статисты, которые дальше своего носа ничего не видят.

Также Кресс посетовал, что «в большинстве муниципальных образований депутатами и главами поселений стали люди, мало знакомые с работой исполнительной и представительной власти. Даже если народный выбор окажется верным, на вхождение в рабочий ритм таким людям понадобится время» и добавил:

– Кого избрали, с теми и будем работать.

 

– Перед осенними выборами в гордуму Томска нам нужно будет сгруппироваться. Список кандидатов должен формироваться исходя из мнения не чиновников, а избирателей. Нужно заняться капитальным изучением мнения людей.

Виктор Кресс обратился к интернет-пользователям с просьбой присылать на его персональный сайт (http://kress.tomsk. ru/ru/), в приемную по жалобам областной администрации (http://kress.tomsk.ru/questions), электронный адрес приемной (welcome@tomsk. gov.ru) свои предложения по работе муниципальной, региональной власти, территориальных представительств федеральных структур.

– Мне хочется сегодня до деталей разобраться и понять, какое звено у нас не работает, клинит во властной иерархии, – заявил губернатор.

Бизнес

Малый и средний бизнес поддержат

Изменения в программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008–2010 годы» получили поддержку депутатов комитета по экономической политике. Объем финансирования программы из областного бюджета увеличился на 5 млн рублей за счет перераспределения средств из программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области». Из федерального бюджета на развитие малого и среднего бизнеса планируется получить 150–160 млн рублей. В 2010 году Министерство экономического развития РФ планирует предоставление субсидий по следующим направлениям: создание бизнес-инкубаторов, предоставление субсидий победителям конкурса предпринимательских проектов «Первый шаг», развитие молодежного предпринимательства и др.

Бизнес

Новая оплата труда учителей: за и против

Парламентские слушания на тему «Новые системы оплаты труда в бюджетной сфере Томской области» запланированы на 15 апреля. Об этом сообщил председатель комиссии по образованию, науке и культуре комитета по труду и социальной политике областной Думы Николай Кириллов. Он рассказал о том, что уже сделано в рамках подготовки к парламентским слушаниям.

Депутат фракции КПРФ Николай Кириллов отметил, что приглашения принять участие в слушаниях получили около 400 человек, в основном представители системы образования, поскольку в учреждениях этой сферы уже применяется новая система оплаты труда, и можно делать выводы. Поводом для проведения слушаний стали обращения в Государственную думу Томской области от работников образования, которые недовольны введением новой системы. До парламентских слушаний остается меньше месяца, в этой связи председатель комиссии рекомендовал коллегам побывать в школах, детских садах, расположенных на их округах, поговорить с педагогическими коллективами, ознакомиться с основополагающими документами по новой системе оплаты труда, сформировать свое представление об оплате учительского труда. На предложение уже откликнулись областной депутат Олег Громов и лидер думской фракции ЛДПР Алексей Диденко. Парламентарии уже познакомились с директорами образовательных учреждений, педагогами на своих округах и услышали самые разнообразные, в том числе противоположные, мнения о новой системе оплаты труда.

Бизнес

Депутатский отчет онлайн

Детская площадка на стадионе села Мельниково была построена за счет средств из фонда депутата фракции «Единая Россия» Нины Кирилловой. Эту и другую информацию о деятельности областных депутатов теперь можно узнать на сайте Государственной думы Томской области www.duma.tomsk.ru. Здесь появился новый раздел «Отчет депутата», в котором можно найти подробную информацию о депутатской, законотворческой, партийной или благотворительной деятельности парламентариев. Там же размещены сведения о личных приемах, которые провели депутаты 4-го созыва почти за три года работы, о том, с какими проблемами к ним приходили люди и кому и в чем удалось оказать реальную помощь. В своих отчетах парламентарии посчитали нужным рассказать не только о том, что удалось сделать с их помощью, но и о нерешенных вопросах, волнующих население.

Кроме того, в разделах «Отчет депутата» и «Депутаты» можно найти и обновленную информацию о помощниках депутатов. Здесь же опубликованы адреса общественных приемных, контактные телефоны и база электронных адресов.

Бизнес

Губернатор отчитается во второй раз

Губернатор Томской области теперь будет выступать с годовым отчетом о работе областной власти на апрельском общем собрании областной Думы. Порядок рассмотрения отчета утвердили депутаты правового комитета. Согласно новым правилам каждая фракция Думы до 10 марта должна представить в правовом комитете свой список вопросов, ответы на которые прозвучат в отчете. Члены комитета вместе с представителями фракций формулируют перечень вопросов, которые затем обсуждаются на мартовском собрании Думы.

– Для подготовки ответов на наши вопросы у губернатора будет месяц, – резюмировал председатель правового комитета Григорий Шамин.

Утвержденный порядок начнет действовать со следующего года. В этом году вопросы губернатору будут готовиться в экстренном порядке – до конца текущей недели. Первый отчет главы Томской области прозвучит уже на собрании Думы 29 апреля. Напомню, до недавнего времени в начале года губернатор Виктор Кресс выступал перед депутатами с губернаторским посланием. Проведение ежегодных отчетов губернаторов утверждено на федеральном уровне.

Бизнес

Работать над законом о спорте

Решение о создании рабочей группы по доработке законопроекта «О физической культуре и спорте» принято вчера, 17 марта, на заседании комитета по труду и социальной политике. Напомню, законопроект вызвал бурное обсуждение на прошлом собрании Думы. Депутаты, в частности, признали, что проект сырой, в нем, например, должны быть определены размеры стипендий спортсменам и приоритетные направления для развития спорта в Томской области. Доработкой проекта будут заниматься четыре депутата Думы и три представителя администрации Томской области. Возглавил рабочую группу председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев.

Бизнес

Нарушитель останется без «КамАЗа» и гравия

Самовольная добыча гравия, песка и других полезных ископаемых должна караться более жестко, чем это предусмотрено федеральным законодательством. Нарушителя необходимо не только оштрафовать, но и конфисковать у него добытое сырье, а также машины и оборудование, которые он использовал при добыче. Такую законодательную инициативу в Государственную думу России, внесенную администрацией Томской области, одобрил правовой комитет Думы.
Главная причина необходимости таких мер – налагаемые на нарушителей штрафы несопоставимо малы по сравнению с экономической выгодой от незаконной добычи сырья. Сумма штрафа на граждан – 3–5 тыс. рублей. Если добытый песок, а главное – машину, например «КамАЗ», у нарушителя изъять, то для следующего раза у него уже необходимых средств, а также желания заниматься незаконной деятельностью не будет.

В Томской области безлицензионное пользование недрами составляет 31% от общего количества административных правонарушений.

Бизнес

Новые награды учителям

Новые областные награды – знак отличия «За заслуги в сфере образования» и почетное звание «Заслуженный учитель Томской области» – должны появиться в ближайшее время. Во вторник, 16 марта, на заседании правового комитета депутаты одобрили соответствующие поправки к областному Закону «О наградах и почетном звании в Томской области» и рекомендовали для рассмотрения на общем собрании в первом чтении.

На получение знака и звания могут претендовать педагогические работники различных образовательных учреждений. Знаком отличия «За заслуги в сфере образования» предлагается награждать за заслуги в педагогической деятельности работников, имеющих высшую квалификационную категорию и стаж в системе образования не менее 10 лет. Вместе со знаком будет вручено денежное вознаграждение в 15 тыс. рублей. Почетное звание «Заслуженный учитель Томской области» может быть присвоено педагогическим работникам, имеющим соответствующие заслуги, высшую квалификационную категорию и стаж в системе образования не менее 15 лет. Денежное вознаграждение для обладателя звания составит 25 тыс. рублей.

– Имеет ли право претендовать на звание «Заслуженный учитель Томской области» педагог, уже имеющий звание? – поинтересовался депутат-«единоросс» Олег Шутеев.

– Да, и заслуженные учителя России тоже, будем отмечать лучших, имеющих заслуги перед Томской областью, – ответил председатель правового комитета Григорий Шамин.

Для справки

До принятия поправок собранием депутатов в Томской области действуют четыре региональные награды: Почетная грамота Томской области, знаки отличия «За заслуги перед Томской областью», «Родительская доблесть» и нагрудный знак «Почетный гражданин Томской области».

 

Без рубрики

Строители в технопарке

С 17 по 19 марта в «Технопарке» пройдет 8-я Межрегиональная оптово-розничная выставка-ярмарка товаров народного потребления предприятий строительного комплекса. Участники представят широкий спектр товаров и услуг — от строительных и отделочных материалов до идей по благоустройству и озеленению.

Без рубрики

Инновационные проекты – банкирам

Стипендиальная программа имени Андрея Козлова проходит в ТГУ во второй раз. Студенты разрабатывают неординарные идеи в области финансов.

19 марта финалисты отборочных туров представят на суд стипендиального комитета свои проекты в области банковского дела. Оценивать работы будут заместитель начальника ГУ Банка России по Томской области Михаил Кибиткин, вице-президент Ассоциации российских банков Константин Мозель, директор Томского филиала МДМ Банка Ирина Ищенко и декан экономического факультета ТГУ Зинаида Сахарова.

Победителями станут трое студентов ТГУ, проекты которых жюри оценит как самые неординарные и инновационные. Они будут получать ежемесячную стипендию в размере 14 тыс. рублей. Как отметили представители вуза, это серьезная сумма для начинающих специалистов.

Стипендиальная программа учреждена Банком России, Ассоциацией российских банков и ОАО «МДМ Банк» в память об известном финансисте. Главной целью программы является поддержка студентов с особыми достижениями в области изучения экономики и финансов. Программа проходит в шести российских вузах в Новосибирске, Томске, Хабаровске, Екатеринбурге, Челябинске и Тюмени. p>

 

Без рубрики

Вернуть закону «томский вариант»

16 марта председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев принял участие в работе Совета законодателей России, состоявшегося в Москве, в Совете Федерации.

Основной вопрос, который рассмотрели руководители региональных парламентов, звучал так: «О совершенствовании законодательного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Только за 2008–2009 годы в стране по малому бизнесу приняты десятки нормативно-правовых актов федерального уровня и еще сотни – регионального. Но на практике мы видим, что малый бизнес в последние годы не только не развивается, но и начинает чахнуть. Среди выступивших на эту тему (председатель Совета Федерации С. Миронов, руководители законодательных собраний Тверской, Свердловской областей, Краснодарского края, Москвы) был и спикер Государственной думы Томской области Борис Мальцев. Он обратил внимание коллег-законодателей на два момента.

Режим налогового благоприятствования

Первый – необходимо реанимировать и модернизировать закон о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности (ЕНВД).

В свое время этот закон на территории Томской области применялся весьма эффективно. Он давал региональным законодателям достаточно широкие полномочия для развития малого бизнеса как в части установления видов деятельности, так и величины налога. Именно этим законом, принятым в Томске в 1998 году, было положено начало реальному и разумному подходу к проблеме налогообложения малого бизнеса, упрощению бухгалтерского учета и налоговой отчетности. Для малого бизнеса областные законодатели создали режим «полного налогового благоприятствования». И как результат – за первые 3 года благодаря этому закону число малых предприятий в области увеличилось в полтора раза, до 7 тыс. Уже в 2002 году в Томской области в сфере малого бизнеса было занято около 100 тыс. человек, или каждый пятый из числа экономически активной части населения.

Однако в 2003 году Государственная дума Российской Федерации принимает Налоговый кодекс, который резко сузил диапазон применения этого закона. Многие виды деятельности в сфере предпринимательства были исключены из ЕНВД.

Еще через 3 года на федеральном уровне принимается очередное решение – о том, что все льготы по этому закону устанавливают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областные законодатели из этого процесса исключаются.

А ведь именно Государственная дума Томской области 16 раз меняла этот закон, и всегда в сторону создания лучших условий для развития малого бизнеса, минимизируя налоговую нагрузку. Ну что можно придумать в деревне, где работает одна торговая точка? Снизить этому магазину налог, чтобы появился еще один магазин? Но при этом нет возможности данному поселению закрыть, компенсировать выпадающие доходы своего бюджета. А когда Дума региональная писала правила для всех, то она могла маневрировать выпадающими доходами за счет всей области.

Мало того, сейчас придумали новую законодательную новеллу: если раньше предприниматель, работающий по ЕНВД, не платил страховые взносы с заработной платы наемных работников, то теперь его обязывают наравне с крупным бизнесом. А это тоже отражается на развитии малого и среднего предпринимательства не в лучшую сторону.

Таким образом, некогда очень хороший, действенный закон, который томичи очень активно применяли и который дал очень хорошие результаты по части развития предпринимательства, утратил свою привлекательность. А ведь Закон о едином налоге мог и должен стать, считает наш спикер, коренным во всей системе законодательного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Пока же эта система выглядит очень громоздкой, и предпринимателю очень сложно в ней разобраться.

– Раз «малый» бизнес, то и законодательство должно быть малым, простым и понятным, – считает Борис Мальцев. – А мы его настолько усложнили, что дальше некуда. Хозяин какой-нибудь маленькой булочной замучается в этих законах разбираться.

Доступность кредитов

Второй момент, который Борис Мальцев отметил в своем выступлении на Совете законодателей, – это доступность кредитных ресурсов для малого и среднего предпринимательства.

Необходимо создать условия для более широкого применения микрокредитования и кредитования по упрощенной схеме. Такая упрощенная схема должна быть разработана и предложена самим банковским сообществом. В основу должен быть положен принцип: получить кредит легко, но ответственность за его возвратность еще более строгая, чем на сегодняшний день. Пока у нас наоборот: впереди идет «ответственность», а потом «доступность». Вместо того, чтобы человек мог получить кредит, а потом трясся от страха и работал, не покладая рук, чтобы вернуть заем, у нас сегодня банки трясутся, как бы этот кредит не дать.

– Я думаю, – отметил спикер областного парламента, – что и нашей Думе надо плотно заняться существующим законодательством в сфере малого и среднего предпринимательства – провести мониторинг решений, которые приняты и на федеральном уровне, и нами, и в муниципалитетах. Как эти решения выполняются, работают? Внести необходимые изменения и дополнения. С тем, чтобы создать наконец целостную систему законодательства по этому вопросу.

Владимир АЛЕКСАНДРОВ

Без рубрики

ОДНако…

Методы борьбы с гигантскими суммами в платежках  

ЭнергоДискомфорт

Из письма Марии Николаевны Дыбаниной в редакцию «ТН»:

…Счета за электроэнергию и горячее водоснабжение за декабрь, мягко говоря, удивили. Оплату всегда произвожу своевременно, но вдруг откуда-то появился долг за горячее водопотребление, а у меня установлены счетчики… Бесконечные попытки дозвониться до ОАО «ТГК-11» провалились: или «перезвоните позже», или на полуслове бросают трубку, или откровенно грубят.

Отправилась на ул. Нахимова, 8, отстояла в очереди 3 часа и… передо мной захлопнули окошко – обед. Прождала еще час, но после обеда работница не явилась. Все очереди перешли к другому окошку. Оттуда – грубость, и я не стала ждать, когда и меня обругают – заплатила за декабрь за горячую воду, в том числе и выставленные долги (срок оплаты заканчивался, и ждать, когда разъяснится, не было времени). А за январь вновь за горячую воду выставляют долг! Попытки дозвониться и до ОАО «ТГК-11», и до ООО «Энергокомфорт» опять провалились. Заплатила долг и за январь…

…1 марта пошла в ООО «Энергокомфорт» (пр. Ленина, 166). Очередь приличная – всем начислили с ошибками оплату за электроэнергию за февраль. У меня было два вопроса: почему вдруг «вылез» долг и почему ОДН вырос в 10 раз? В подъезде не горит ни одна лампочка… После часового стояния в очереди по первому вопросу девушка что-то посчитала и вычеркнула долг. А по ОДН не захотела ничего объяснять. Я попросила бланк жалобы, написала ее и спросила девушку о сроке ответа, это ей не понравилось, и она начала на меня орать…

 

В понедельник губернатор Виктор Кресс, уже явно доведенный проблемой ОДН до белого каления, объявил войну монополистам-энергетикам. Публично – при всем честном чиновном и журналистском народе. В резкой форме – так, характеризуя поведение энергосбытовой компании, губернатор сказал: «свинское» и «скотское». И главное – Виктор Кресс призвал томичей к активным военным действиям и заявил, что на этом фронте администрация области окажет людям всемерную организационно-правовую поддержку. А чиновникам, ответственным за работу с энергетиками, пообещал «хирургическое вмешательство», если существующее положение не будет исправлено.

Не платить по закону

– Населению сегодня можно рекомендовать одно: если вы досконально не поняли, за что должны платить, не платите, – посоветовал томичам недавно в телеэфире Сергей Автомонов, начальник областного департамента модернизации и развития ЖКХ.

Но не платить очень многие люди не решаются, боясь попасть в разряд должников, а также штрафных санкций. Что нужно сделать, чтобы не платить «по закону»?

Пишите заявление

Путь первый. Следует обратиться в «Энергокомфорт» с заявлением – запросить достоверные расчеты о начислении ОДН. По закону именно энергетики должны разъяснить, на основании каких данных и по какой технологии конкретному абоненту начислена плата за ОДН. Пока не получите документа, подтверждающего правильность начислений, можно не платить.

Письмо типовое:

г. Томск, ул. Котовского, 19,

директору ООО «Энергокомфорт-Сибирь»

Буздалкину А. А.

…, проживающего по адресу…

заявление.

Прошу предоставить письменное разъяснение о том, каким образом происходит начисление мне оплаты электроэнергии по ОДН в соответствии с п.п. «р» п. 49 постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам», который гласит:

49. Исполнитель обязан:

р) производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней);

согласно Приложению № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, из установленного Правилами порядка расчетов за коммунальные услуги (в том числе и за электроэнергию) следует, что при определении размера платы за коммунальные услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии (п. 22, 23 Правил). Вместе с тем в соответствии с п. 4 Правил и ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» с потребителем должен быть заключен договор, содержащий условия предоставления коммунальных услуг, необходимую и достоверную информацию об исполнителе услуг и реализуемых услугах. В отсутствие такого договора начисление оплаты за коммунальную услугу по общедомовому прибору учета не имеет правового обоснования. В таком случае в соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и Правилами начисление оплаты за электроэнергию для ОДН возможно только по нормативам потребления, утвержденным в установленном порядке.

Соответственно, прошу предоставить мне такой договор, заключенный между мною, … и ООО «Энергокомфорт-Сибирь».

Дата. Подпись.

Заявление нужно отправить заказным письмом либо отнести в канцелярию ООО «Энергокомфорт-Сибирь» в двух экземплярах. Второй экземпляр заявления с отметкой о принятии оставьте себе – пригодится, если придется пойти по второму пути.

Идите в суд

По мнению губернатора, именно вал судебных исков людей, возмущенных возросшей платой за общедомовые нужды, подтолкнет энергетиков к поиску внутренних резервов и реальным шагам по энергосбережению.

– Мы поможем потребителям услуг, права которых нарушаются, грамотно составить иски в суд, проконсультируем по всем вопросам. Пора создавать прецеденты! Думаю, они будут массовыми и принесут реальные результаты, – сказал Виктор Кресс.

За организационно-правовой помощью томичи могут обращаться в личную приемную губернатора. Записаться на прием можно по телефонам: 51-09-93, 51-08-36 или оставить обращение на сайте http://www.kress.tomsk.ru/questions

 

«Мало ли что на сарае написано?»

Михаил Яворский: балансового метода не существует

– Правовое общество может быть тогда правовым, когда в нем живут люди, уважающие право. Томичам не надо «падать в обморок» от счетов, надо защищать свои права. Сколько людей обратилось в прокуратуру? Роспотребнадзор? В суд?

– Страдают не только рядовые томичи. Нередко коммерческие фирмы, располагающиеся на первых этажах домов, получают огромные счета за тепло. Я правильно понимаю, что большие цифры получают при расчетах по балансовому методу, то есть на них скидывают «небаланс»: все тепло, отпущенное с предприятия, минус проданное по показаниям приборов учета и минус нормативные потери?

– Есть нормативы потерь на сетях, подтвержденные приказом министра. А «балансового метода» не существует. Энергетики ссылаются на постановление Госстроя, которое не согласовано с Минюстом! А не согласовано с Минюстом – это их внутреннее дело.

– Но энергетики по нему считают…

– Мало ли что на сарае написано?! А там дрова. По балансовому методу есть решение Высшего арбитражного суда РФ (№ 525/09 от 9 июня 2009 года). В Костроме ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» обратилась с иском к ЗАО «Костромской дом» о взыскании 6 573 251 рубля за отпущенную с ноября по декабрь 2007 года тепловую энергию для подогрева воды. Компания обслуживала жилые дома и предоставляла коммунальные услуги населению. Приборов учета не было. Энергетики считали отпущенное тепло в соответствии с правилами учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, ответчик предлагал считать по нормативам потребления.

Арбитражный суд Костромской области удовлетворил иск энергетиков, второй арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменений, но Президиум Высшего арбитражного суда РФ отменил эти решения и направил дело на новое рассмотрение. Вот так-то. Молодцы костромичи!

Я не понимаю, почему томские коммерческие фирмы ничего не делают. Не согласны с договорами – изучайте проблему. Можно посчитать теплопотери; проверить, насколько правомерно выставляются счета. Надо разбираться по каждому конкретному случаю. Есть в Томске экспертные организации, антимонопольный комитет, Роспотребнадзор, ТПУ, ТГАСУ. Заключайте договоры, получайте информацию и обращайтесь в прокуратуру, суд. Еще не было случая, чтобы экспертное заключение было опротестовано.

комментарий

Сергей Автомонов, начальник областного департамента модернизации и экономики ЖКХ:

– Да, балансовый метод действительно не узаконен. Но энергетики включают его в договор, и потребители вынуждены этот договор подписывать. А когда пытаются в суде опротестовать счета, им говорят: «Вы же подписали?!» Так поступают энергетики только в Томске: даже в Омске, где тоже работает ТГК-11, форма договора другая. Поэтому губернатор распорядился разработать типовую форму договора с энергетиками, она висит у нас на сайте. И уже есть ТСЖ, у которых закончился срок предыдущего договора, и они заключили оферту: взяли наш договор, подписали, отправили

Мир

Новорожденное сотрудничество

При поддержке ОАО «Востокгазпром» отремонтируют родильное отделение Бакчарской центральной районной больницы

Договор о сотрудничестве по социально-экономическому развитию территории подписали в минувший понедельник президент ОАО «Востокгазпром» Виталий Кутепов и и.о. главы администрации Бакчарского района Геннадий Жевлаков. По договору «Востокгазпром» выделит Бакчару 1 млн рублей, которые пойдут на ремонт родильного отделения центральной районной больницы.

Размер не имеет значения

Договор о сотрудничестве руководство компании и бакчарская администрация подписывали впервые. Северный район и «Востокгазпром» объединил Сомовский лицензионный участок, право пользования недрами которого компания получила в ноябре 2009-го. Большая часть участка расположена на территории Парабельского района, с которым «Востокгазпром» сотрудничает давно и продуктивно. Меньшая попадает в бакчарские границы.

– Совершенно не важно, какова часть участка – большая или меньшая, – объяснил Виталий Кутепов. – Мы давно и системно работаем с территориями, на которых проводим разработку недр. И главная цель этой работы – улучшение жизни людей, которые живут на этой земле.

Приоритет – острые проблемы

Компания старается реализовывать на территории своей деятельности действительно важные, общественно значимые проекты. Одной из самых острых проблем социальной инфраструктуры Бакчарского района долгое время оставалось ненадлежащее состояние родильного отделения ЦРБ. На фоне всего бакчарского лечебно-диагностического центра родильный блок действительно выглядит бедным родственником. Пять лет назад в ходе планового ремонта бюджетных денег на его реконструкцию попросту не хватило.

– В помещениях отделения с 1985 года не было капитального ремонта, – рассказывает главный врач Бакчарской ЦРБ Дмитрий Чернов. – И сейчас то водопроводная труба прорвется, то с отоплением неполадки. В здании сгнили оконные блоки. Температура в роддоме этой суровой зимой была ниже положенной нормы.

– Думаю, когда ремонт будет закончен, все женщины Бакчарского района будут благодарны «Востокгазпрому» за реализацию этого проекта, – поделился надеждами и.о. главы Геннадий Жевлаков.

Надежный партнер

«Востокгазпром» давно выступает добросовестным партнером муниципалитетов, на территории которых ведет добычу углеводородного сырья. Так, например, при участии компании в Парабели построен ледовый корт. Совсем недавно «Востокгазпром» направил средства на реконструкцию парабельской гимназии. В Каргасокском районе силами компании отремонтировано несколько детских садов, построен интернат для ребят из отдаленных районов, современный стадион.

– Опыт социально-экономического партнерства, который мы накопили в сотрудничестве с территориями Томской области, мы попытаемся применить и в Бакчарском районе, – пообещал Виталий Кутепов.

Хороший пример

– Деятельность «Востокгазпрома» – хороший пример оказания адекватной, системной помощи территориям, – высоко оценил работу компании присутствовавший на подписании договора первый заместитель губернатора Томской области Сергей Ильиных.

При этом к администрации поселений-партнеров у «Востокгазпрома» одно пожелание – проекты, в реализации которых помогает компания, должны отличаться реальной социальной значимостью, действительно улучшать качество жизни людей.

– Не важно, кто сейчас управляет районом или стоит во главе предприятия, – сказал Виталий Кутепов. – Важно, чтобы наша поддержка приводила к позитивным изменениям в районах нашей деятельности.

Мир

Спасение утопающих

Готовность города к паводку стала главной темой заседания комитета по благоустройству и транспорту Думы города Томска, прошедшего во вторник. Депутатов интересовало, как организована эвакуация тысяч людей, попадающих в зону затопления, каковы материальные ресурсы спасателей, как используется опыт соседних городов…

Задача-максимум

Вначале заместитель мэра по городскому хозяйству Максим Резников рассказал о реальной угрозе:

– Подготовлено несколько вариантов развития событий, при самом пессимистичном сценарии — подъеме уровня воды до 9,5 метра и выше — затопить может Московский тракт, Татарскую слободу, всю территорию поймы Ушайки, большую часть Черемошников и часть пр. Ленина до ул. Большой Подгорной. Левый берег при таком развитии событий полностью окажется в воде. В зону затопления попадут более 47 тыс. человек и более 5 тыс. жилых домов.

– Какие меры принимаются во избежание катастрофы? – спросили депутаты.

– Строится водозащитная дамба на Степановке, ледозащитная дамба в районе Эушты, – ответил Максим Резников. – Проверяется готовность коммунального комплекса: в зону затопления могут попасть ряд инфраструктурных объектов. Готовятся пункты эвакуации, в основном это школы и детские сады, а также загородные детские лагеря. Они смогут принять около 7 тыс. человек.

– Странно, почему такое маленькое количество мест для эвакуации? – поинтересовался депутат Алексей Сергеев. – Вы же сами сказали, что в зону бедствия могут попасть более 47 тыс., это несоизмеримо…

Резников признал, что в этом направлении, действительно, предстоит сделать еще много.

В свою очередь, заместитель председателя Думы Юрий Исаев попросил более тщательно работать с милицией, чтобы стражи порядка в случае эвакуации людей из домов защитили их имущество от мародеров. А депутат Денис Молотков призвал, во-первых, использовать опыт соседних регионов («В том же Кузбассе города разбиваются на кварталы, есть квартальные, ответственные, есть противопаводковые комиссии в каждом районе. О такой структуре у нас я не слышал».), во-вторых, заняться наконец страхованием последствий хотя бы для муниципального имущества. Страховые компании уже дали согласие сделать муниципалитету скидки.

Итог обсуждению подвел председатель комитета по благоустройству и транспорту Махир Рустамов:

– Задача властей сейчас — сделать все возможное, чтобы минимизировать последствия паводка для томичей. Но, на мой взгляд, работа по разъяснению опасности проводится недостаточно хорошо, люди не до конца осознают возможность угрозы. Необходимо провести более тщательную работу с жителями, которые могут попасть в зону подтопления. Они должны четко знать, куда им эвакуироваться, где им окажут первую помощь.

Информацию об исполнении поручений, а также более подробный отчет о ситуации депутаты заслушают на апрельском собрании городской Думы.

Небезопасно!

Проблемы транспортного обслуживания населения вновь подняли депутаты на заседании комитета по благоустройству и транспорту. К теме заставили вернуться две трагедии, когда маршрутки насмерть сбили пешеходов, причем в одном случае водитель отвлекся на расчет пассажиров.

Заместитель мэра Максим Резников озвучил информацию о том, что сейчас в Томске работают 620 транспортных операторов, из которых 610 – физические лица.

– Если с муниципальным транспортом все более-менее понятно, то экономика коммерческих перевозок в Томске серая, – высказал свою точку зрения депутат Денис Молотков. – И пока мы не будем знать цифр – по доходам, зарплатам и так далее, ясности и порядка, а значит, и безопасности перевозок не будет.

– Сегодня на рынке пассажирских перевозок мало крупных фирм: этим бизнесом занимаются частники, которых сложно контролировать и которые в погоне за личной выгодой могут элементарно нарушать правила движения, – добавил депутат Николай Салангин. – Между тем есть частные инвесторы, которые хотят расширить бизнес, мне кажется, надо предоставить им такую возможность. Причем запускать на рынок томские, а не московские фирмы, чтобы налоги оставались в регионе.

– Но невозможно упорядочить этот рынок до того, пока не будет принята комплексная концепция развития городского транспорта, включающая в себя и муниципальные, и коммерческие перевозки, – подчеркнул председатель комитета Махир Рустамов.

Максим Резников в ответ сообщил, что в настоящее время администрацией совместно с учеными разрабатывается концепция транспортного обслуживания Томска, и в течение двух-трех месяцев депутатам и общественности будут представлены несколько вариантов решения проблемы.