Инновационные предприятия области получат финансовую поддержку в сумме 40 млн рублей. Из этих средств 8 млн будут выделены из областного бюджета, что позволит привлечь 32 млн рублей из федерального центра. Эти изменения в программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» одобрили депутаты комитета по экономической политике. Окончательное решение будет принято на собрании Думы.

– У нас 12 видов предоставления субсидий малому бизнесу. Какова их отдача? Что мы получили на рубль субсидий? – спросил начальника областного департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Андрея Трубицына председатель Думы Борис Мальцев.

Оказалось, наиболее эффективными являются субсидии программы «Первый шаг», муниципальных программ.

Спикер напомнил об областном Законе «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Томской области или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». В соответствии с ним у добросовестных предпринимателей – арендаторов помещений площадью до 1000 кв. м есть право выкупа этих помещений со сроком рассрочки в три года.

– Кто-нибудь из предпринимателей воспользовался этим законом? – спросил Борис Мальцев. По данным спикера, в Томске по этому закону продали всего три помещения, в Молчаново – 11. Председатель областного парламента предложил вернуться к этому закону, привести его в соответствие с реалиями:

– Это должна быть настоящая помощь бизнесу. Вот пример из жизни. Есть мастерская по изготовлению очков, в течение 20 лет она арендует помещения в 200 кв. м. Предпринимателю отказали в выкупе, потому что у них арендуемые площади расположены в хозяйственном комплексе. Мы же можем внести изменения: разрешить выкупать не только обычные площади, но и хозяйственные комплексы стоимостью не более определенной суммы.

Семь дней – для ответа на запрос адвоката. Именно такой срок является достаточным для подготовки необходимого материала официальными органами и в то же время позволяет юристам уложиться в отведенный некоторыми законами период рассмотрения жалоб и заявлений, предусмотренных, например, ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и др. Обратиться с этой законодательной инициативой в Государственную думу РФ на заседании правового комитета предложил депутат фракции КПРФ Сергей Агеев.

Действующий Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусматривает месячный срок для ответа на запрос адвоката. Правовой комитет поддержал инициативу Агеева: предложенные поправки будут рассмотрены на общем собрании Думы, которое пройдет в следующий четверг, 27 мая.

Безопасно ли, с точки зрения пожарной безопасности, посещать в Томске места с массовым скоплением людей, например театры, концертные залы и ночные клубы? Для ответа на этот вопрос на заседание правового комитета был приглашен исполняющий обязанности начальника главного государственного инспектора Томской области по пожарному надзору Вячеслав Маринкин.

По словам докладчика, результаты недавних проверок показали, что эвакуационные выходы в БКЗ, театре драмы и в театре «Версия» соответствуют необходимым требованиям, а в камерном драматическом – нет. Устранить нарушения там должны в срок до 1 сентября. Однако, как отметил представитель МЧС, во всех учреждениях на путях эвакуации в отделке использованы горючие материалы.

– В большинстве таких учреждений в актовых залах все отделано горючими материалами. Паркет, ковролин, кресла — все это может легко вспыхнуть, – отметил депутат Олег Шутеев. – Есть ли какие-то дополнительные требования к таким залам?

Как оказалось, проверки МЧС проводит планово или по обращению граждан. А чтобы привлечь к ответственности руководителей, в учреждениях которых нарушены требования пожарной безопасности, необходимо подать исковое заявление в суд. И такие прецеденты в Томской области уже были: в этом году по суду были оштрафованы руководители детских садов Стрежевого за использование в качестве полового покрытия линолеума.

– К сожалению, в зрелищных центрах, как правило, нет людей, которые знают, как нужно вести себя при пожаре и организовать эвакуацию. У входа только бабушка-вахтерша, – высказал тревогу Олег Шутеев.

– Нужно, чтобы каждый работник знал, какие действия он должен предпринимать в случае пожара. Организовать получение этих знаний – обязанность руководителя учреждения, – подвел черту председатель правового комитета Григорий Шамин.

Уполномоченный по правам ребенка в Томской области будет назначаться и освобождаться большинством голосов собранием областной Думы. Это одно из изменений, внесенных рабочей группой по доработке соответствующего закона. Поправки приняли к рассмотрению на общем собрании Думы депутаты комитета по труду и социальной политике.

– Среди требований к кандидату на должность уполномоченного — высшее юридическое образование. А почему бы не рассмотреть на это место специалиста с педагогическим образованием? – внес свое предложение депутат от фракции КПРФ Николай Кириллов.

– Не нужно ограничивать круг кандидатов требованием о юридическом образовании, – поддержал коллегу спикер Борис Мальцев. – Когда будем обсуждать конкретные кандидатуры, тогда и поспорим, кто лучше – юрист, педагог или, может быть, другой специалист.

Представители администрации согласились с предложением депутатов убрать эту строку из списка требований.

Напомню, учредить должность уполномоченного по правам ребенка в субъектах РФ рекомендовал президент Дмитрий Медведев, и примерно в 40 регионах она уже создана.

– Это знаковое событие для области. Многие страны мира уже давно применяют институт уполномоченного по правам ребенка. В России права ребенка нарушаются повсеместно, в разных коллективах, начиная с самой семьи. Принимая этот закон, мы вступаем в русло цивилизованных стран, – резюмировал обсуждение Борис Мальцев.

Апрельский отчет губернатора Виктора Кресса в целом получил одобрение депутатов областной Думы. Парламентарии подготовили постановление о деятельности исполнительной власти Томской области для рассмотрения на очередном собрании. Депутаты предлагают губернатору оптимизировать систему исполнительных органов и принять меры по укреплению авторитета власти Томской области. Для этих целей необходимо просчитывать не только экономические, но и социальные последствия проводимых реформ, а также отслеживать обоснованность цен на продовольственные товары и услуги ЖКХ.

 

Северный район

Тепломагистраль № 7

Ул. Фестивальная, школа № 55 С 12 по 26 мая

Мкр. Каштак-II, мкр. Каштак-III C 19 мая по 10 июня

Тепломагистраль № 7а

От ТК-19 до ул. Мичурина, 2, 8, ул. Рабочая, 62, 64 С 12 по 26 мая

Тепломагистраль ТИСИ

Ул. Белая, ул. Кривая, пл. Соляная, ул. Яковлева, ул. Белозерская С 5 по 22 июля

Тепломагистраль № 8а

 Ул. Мичурина, мкр. IV, ул. Березовая, ОКБ, ЦТП «ОКБ» Со 2 по 16 июня

Тепломагистраль № 8б

От ТК-8Б-04 до ОКБ Со 2 по 16 июня

От ТК-8Б-09 до ЦТП по ул. Иркутский тр., 196, Жилмассив приборного завода, Иркутский тракт, 204, Иркутский тр., мкр. III Со 2 по 23 июня

От ТК08Б-09 до ЦТП по ул. Ивановского Со 2 по 16 июня

От ЦТП по ул. Ивановского до пос. Новый, жилмассив п/о «Вирион», ПНС «Бактин» Со 2 по 16 июня

Тепломагистраль № 8в

Мкр. Солнечный, ТК-8в 15,

ул. Бирюкова, 2, 11 Со 2 по 16 июня

Тепломагистраль № 9 Ул. Дальне-Ключевская, ул. Островского, ул. Р. Люксембург С 15 июня по 6 июля

Тепломагистраль

№ 6 Пер. Кооперативный, пер. Кооперативный, пл. Ленина, пер. Красный, ул. Водяная, ул. Р. Люксембург С 15 июня

по 6 июля

пер. Заозерный, пер. Тихий, ул. Войкова, пр. Ленина, 193, 195 С 15 июня по 6 июля

Тепломагистраль № 2

Пер. Путевой, пер. Новый С 12 по 26 мая

Пер. Мариинский, ул. Читинская, ул. Пушкина, школа-лицей, ул. Пушкина, 50, поликлиника № 4 С 19 мая

по 7 июня

Ул. Железнодорожная, 32, ул. Вокзальная, 21, теплосети МУЖЭП-4, ЦТП «Осенний», ПНС «Северный городок» С 12 по 26 мая

Тепломагистраль № 7

орзеленхоз, уд. Загорная, ул. Лермонтова, ул. Алтайская С 28 июня по 13 июля

Южный район

Тепломагистраль № 1

От ТК-110.1 по ул. Шевченко С 11 по 25 мая

От ТК-114, ТК-115, ТК-116, ТК-117, Тк-120, ТК-121 по ул. Карташова, ул. Енисейская, ул. Киевская, ул. Щорса, пр. Кирова, пр. Комсомольский, ул. Усова, ул. Красноармейская, ЦТП «Щорса» С 17 июня по 8 июля

Тепломагистраль № 2

От ТК-2К-1, ТК-2К-2 по пр. Комсомольский С 26 мая по 9 июня

От ТК-205, ТК-201А по пр. Фрунзе, ул. Шевченко С 26 мая по 9 июня

От ТК-211 по пр. Комсомольский, Фрунзе С 3 по 17 июня

От ТК-214, ТК-216 по ул. Алтайская, Разина, Лебедева, ПНС ул. Сибирская, 31 С 3 по 17 июня

Тепломагистраль № 2а,

11 От ТК-2А-2 до ТК-11-51/1, 214, 216 по ул. О. Кошевого, Жуковского, Курский, Л. Толстого, Сибирская, Некрасова, ЦТП ул. Жуковского. С 26 мая по 16 июня

От ТК-11-54, ТК-11-52, ТК-11-51/4, ТК-11-49 по ул. Алтайская, Л. Толстого От ТК-11-46, ТК-11-45, ТК-2А-20 ЦТП Академическая, ул. Балтийская С 26 мая по 16 июня

Тепломагистраль № 2н

Мкр. Центральный, КРП-4, КРП-5, Никитина, Красноармейская, ЦТП «Училище связи» С 28 июня по 19 июля

Пер. Плеханова, пр. Ленина, пр. Фрунзе, ул. Крылова, ул. Никитина С 28 июня по 19 июля

Тепломагистраль № 7

От ТК-767, ТК-776-а, ТК-778, от КСЗ-12 до ТК-24-11/8 по ул. Алтайская, Гоголя С 28 июня по 13 июля

Тепломагистраль № 3

От ТК-303А, ТК-308, ТК-309, ТК-311, ТК-311А, ТК-312 по ул. Кулагина, Фрунзе, Трамвайная, Елизаровых, мкр. ДСК С 17 мая

по 7 июня

Тепломагистраль № 4

ТК-404, ТК-405, ТК-406, ТК-406А, ТК-407, ТК-408, по пер. Нахимова, ул. Елизаровых, пр. Кирова от ТК-409, ТК-410, ТК-410-а, ТК-411, ТК-412, ТК-415, ЦТП «НИИПП», КРП ул. Елизаровых, 48 С 11 мая по 1 июня

ТК-415, ТК-419, ТК-420, ТК-421, ТК-422, ТК-423 по пр. Кирова, ул. Елизаровых, Осипенко, Котовского, Нахимова С 11 мая

по 1 июня

От ТК-417/1, ТК-417/2, ТК-417/3, ТК-417/4, ТК-417/5 по ул. Красноармейской С 11 по 25 мая

Тепломагистраль № 5

ЦТП «Степановка», МКР «Энергетик» С 18 мая по 7 июня

Мкр. «Южный», ЦТП «Южная» С 11 по 25 мая

Тепломагистраль № 7б

От ТК-7-б по ул. Сибирской С 3 по 17 июня

Тепломагистраль № 11л От ТК-11-01, ТК-11-03, ТК-11-04а, ТК-11-05, ТК-11-05а, ТК-11-07, ТК-11-09б, Тк-11-11, Тк-11-12, ТК-11-14, ТК-11-15 по ул. Нахановича, Гагарина, Батенькова, Кононова, Крылова, Никитина С 14 июня по 5 июля

Когда Томская особая экономическая зона сможет принять своих резидентов? На этот и другие вопросы на 38-м собрании Думы ответил генеральный директор ОЭЗ Алексей Барышев.

По словам докладчика, общий объем инвестиций в создание наноцентра составляет около 1 млрд рублей. Окончание строительства инженерного центра площадью 17,5 тыс. кв. метров, его ввод в эксплуатацию и заселение резидентами планируется до конца текущего года. Завершить строительство инженерной дорожной инфраструктуры на территории южной площадки также планируется к концу года.

Одна из главных задач ОЭЗ – поиск и сопровождение резидентов. Искать их будут в Новосибирске, Кемерово, Красноярске, а также в Москве. Алексей Барышев отметил, что инвестиционно привлекательной Томская ОЭЗ станет тогда, когда будет построена вся инфраструктура.

– Не нужно жалеть денег на строительство особой экономической зоны, – резюмировал после выступления спикер областного парламента Борис Мальцев. – Если мы ее сейчас не достроим, она успеет морально устареть и не будет никому нужна. Томской области очень нужна ОЭЗ – это же фабрика по производству новых предприятий.

Доходная часть областного бюджета увеличилась за счет поступления средств от Фонда содействия реформированию ЖКХ: 66,3 млн рублей – на капитальный ремонт многоквартирных домов и 91,6 млн – на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Областные законодатели приняли поправки к Закону «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», которыми учли увеличение доходов и расходов областного бюджета в общей сложности на 157,9 млн рублей.

С учетом поправок доходы областного бюджета составят 26 108 млн рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 18 935 млн рублей, безвозмездные поступления – 7 172 млн рублей, расходы – 27 448 млн рублей, дефицит областного бюджета – 1 339 млн рублей, или 7,1% к доходам областного бюджета.

Как будут отдыхать дети в ближайшие каникулы? Новую схему распределения путевок в летние лагеря обсуждали депутаты на собрании Думы. Этот вопрос был внесен в повестку по предложению депутата фракции «Единая Россия» Екатерины Собканюк. Накануне на заседании комитета по труду и социальной политике со стороны депутатов прозвучала резкая критика очередного эксперимента, особенностей которого на многих предприятиях и в школах до сих пор не знают. Для того чтобы прояснить ситуацию с летним отдыхом детей, комитет по труду и социальной политике принял решение заслушать информацию от заместителя губернатора по социальной политике Владимира Самокиша на собрании Думы.

По словам докладчика, в прошлом году бюджет на летнюю оздоровительную кампанию составлял 202 млн рублей, в этом – 220 млн рублей. Особенность новой схемы: дети смогут отдохнуть независимо от того, являются ли родители ребенка членами профсоюза или нет. Однако эта система для многих остается неизвестной. Вопросов к исполнительной власти у депутатов оказалось много.

— В этом году происходит сдвиг в сторону увеличения доли лагерей дневного пребывания. Не ухудшится ли при этом качество отдыха?

Почему решение о новой схеме распределения путевок принимается так срочно, без подготовки? – возмутился председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев.

— Стоимость питания ребенка в лагере дневного пребывания – единая в области или она рассчитывается индивидуально в каждом муниципальном образовании? – спросила депутат-«единоросс» Нина Кириллова.

Спикер областной Думы Борис Мальцев обратил внимание на то, что среди тех, кто всегда получал путевки, а в этом году не получит, будут недовольные. Не просчитаны социальные последствия нововведения…

Депутаты в первом чтении приняли Закон «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области». Закон рамочный, им закрепляются полномочия органов государственной власти области в сфере отдыха и оздоровления детей.

День «чернобыльцев»

День участников ликвидации последствий радиационных аварий и техногенных катастроф (14 декабря) предлагают ввести в календарь памятных дат России депутаты фракции «Единая Россия» в Думе Томской области.

С просьбой придать государственный статус этой дате к властям Томской области обратились сами ликвидаторы. На собрании Думы об этой инициативе объявил заместитель председателя областного парламента, лидер фракции «Единая Россия» Александр Куприянец. Предложение было поддержано депутатами единогласно. Областная Дума вышла с законодательной инициативой по внесению в Госдуму РФ проекта изменений в Закон «О днях воинской славы и памятных датах России».

Для справки: 14 декабря 1986 года в газете «Правда» появилось сообщение о том, что комплекс защитных сооружений на Чернобыльской АЭС принят в эксплуатацию. Ликвидаторы считают эту дату днем своей победы над разрушениями после аварии.

Кому отдали детсады?

Решение о проведении депутатского расследования о законности приватизации детских садов в Томске было принято на собрании областной Думы. Инициатива провести собственную проверку принадлежит группе депутатов, в которую вошли представители различных думских фракций: Чингис Акатаев, Алексей Диденко, Николай Кириллов, Олег Шутеев, Владимир Кравченко, Галина Немцева, Виталий Попов, Степан Руденко, Екатерина Собканюк, Игорь Чернышев. Депутатское расследование должно быть проведено в срок до 29 июля 2010 года.

Для справки: Депутатское расследование – это одна из форм реализации контрольных полномочий Государственной думы Томской области. Посредством данных полномочий, в частности, устанавливаются причины и обстоятельства прошедших или происходящих негативных событий на территории области, вызвавших большой общественный резонанс.

Об эффективности и доступности театров

Театры Томской области скоро получат свой закон – первый в России документ, созданный специально для этой сферы.

Законопроект «О театрах и театральном деле в Томской области» депутаты уже рассмотрели в первом чтении. В нем установлены формы государственной поддержки, предусмотрена аттестация работников областных государственных театров. В новом законе также перечислены права и обязанности театров. Обязаны они, например, обеспечивать охрану жизни и здоровья зрителей, а также возвращать деньги за предварительно проданные билеты, но не позднее чем за час до спектакля.

Театры имеют право самостоятельно планировать свою творческую и хозяйственную деятельность и устанавливать цены на билеты.

Законом также предусмотрена предпринимательская деятельность театров. К ней относятся продажа сувенирной продукции и цветов, продюсерская деятельность, а также производство товаров и оказание услуг, связанных с основной деятельностью театров.

– У сельских жителей нет возможности увидеть спектакли томских театров. Их постановки должны быть более доступными, а для этого необходимы регулярные выезды актерской труппы в районы области, – отметил депутат Олег Громов.

Как пояснил докладчик – начальник областного департамента по культуре Андрей Кузичкин, закон предусматривает новую систему финансирования посредством субсидий, и тогда областная власть сможет формировать задания для театров, в том числе и по гастрольной деятельности.

– Закон принимается впервые, в этом его уникальность. Но по этой же причине примеров, на которые нам можно было бы ориентироваться, нет. Поэтому если у вас есть предложения, давайте будем их рассматривать, – обратился к депутатам председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев.

Законопроект получил одобрение у парламентариев и был принят в первом чтении.

 

Виктор Кресс выступил и ответил на вопросы депутатов

Больше часа продолжался отчет губернатора перед областными депутатами. Глава региона рассказывал о проблемах в ЖКХ, об очереди в детские сады, о перспективах развития экономики в Томской области и многом другом.

—        Доклад обстоятельный и самокритичный, речь в нем о том, что действительно волнует население, наших избирателей, – поделился первым впечатлением от выступления губернатора спикер Думы Борис Мальцев. – И он не дублирует ежегодное послание главы области депутатам, это совершенно иной формат. Послание выслушали – и все. А после отчета депутаты могут задать губернатору любые вопросы, могут выступить со своей оценкой. Дума принимает специальное решение по отчету, постановление, но сделает это не сегодня. Это важный политический акт, и у нас есть месяц для того, чтобы проанализировать отчет и подготовить решение.

О судьбах СХК, водозабора и моста через Вах

После перерыва парламентарии задали губернатору много вопросов.

—        Росатом переживает реформирование, в рамках которого часть имущества СХК обретет новых владельцев. Меня беспокоит, как эти объекты будут передаваться и как будет обеспечиваться занятость северчан после сокращения на комбинате, – обратился к губернатору депутат Владимир Долгих.

—        СХК выходит в рынок, это очень непростой процесс. Буду просить премьер-министра передвинуть на более ранние сроки строительство АЭС – пока в этом определенности нет, – ответил Виктор Кресс.

—        Нужно проконтролировать, чтобы детские сады и общежития были переданы на баланс городу, а не частным лицам, – разделил обеспокоенность коллеги Борис Мальцев.

Парламентарии задали несколько вопросов о перспективах некоторых важных объектов Томской области.

– Какое будущее ожидает томский водозабор? – свой вопрос задал депутат фракции КПРФ Николай Кириллов.

– Когда откроется международный терминал томского аэропорта? – поинтересовалась депутат фракции «Единая Россия» Ирина Никулина.

– Будет ли достроен мост через реку Вах? – спросил председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев и затем высказал пожелание: – Стоимость одной поездки из Стрежевого в Томск – 14 тыс. рублей. При этом маршрут до Москвы обойдется в 9 тыс. Это несправедливо. Областной центр должен быть более доступным для жителей области, для чего нужна четкая транспортная стратегия региона.

Меньше чиновников и больше авторитета

Виктор Кресс подробно ответил на все вопросы, после чего Борис Мальцев подвел итог обсуждения:

– Сегодня состоялся содержательный и конструктивный диалог. Я хочу поблагодарить Виктора Мельхиоровича за интересный и самокритичный доклад. Одобряя в целом деятельность администрации в 2009-м, кризисном, году, я бы предложил в 2010 году следующее. Первое – разработать и осуществить меры по укреплению авторитета власти в области. Второе – серьезно оптимизировать систему власти: чем больше в ней уровней, чем больше людей в управлении, тем меньше управленческий эффект. Это как в механизме: чем больше шестеренок, тем меньше надежность. Третье – принятие управленческих решений должно быть если не абсолютно публичным, то в любом случае гражданское общество должно принимать участие в выработке этих решений, а значит, и нести ответственность за их исполнение.

Сказано

Новации с социальными последствиями

Председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев после отчета губернатора на 38-м собрании:

– Можно назвать некоторые решения, вызвавшие социальную обеспокоенность и даже напряженность в обществе: введение ОДН; переход на новую систему оплаты труда в образовании, медицине и культуре; монетизация льгот по оплате жилья и др. Часто авторы этих новаций просчитывают экономический эффект, но не учитывают социальных последствий. Отсюда – волнения наших избирателей.

Особая статья – это оплата услуг ЖКХ и рост цен на продовольствие. Рост цен стал таким же неотвратимым и очевидным, как смена времен года. Поэтому, на мой взгляд, нужно срочно создавать авторитетную комиссию, которая будет отслеживать обоснованность цен. Главное – оперативно реагировать на все случаи принятия непродуманных решений, не дожидаясь, пока народ возмутится.

Депутаты решили

Наградить знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» директора Томского филиала Научно-клинического центра оториноларингологии ФМБА  Александра Староху.

Наградить знаками отличия «Родительская доблесть» Сергея и Татьяну Бусыгиных, Сергея и Елену Козыревых, Владимира и Марину Фефеловых, Олега и Ларису Фроловых, Марию Маняеву, Ларису Пепеляеву, Веру Потапову.

 

Общий диагноз

2009-й – год системного кризиса мировой экономики, масштабы которого превысили все самые худшие ожидания. Томскую область, с одной стороны, кризис затронул меньше, чем Россию в целом, и даже меньше, чем многих наших соседей, например, Кузбасс или Красноярский край, экономика которых базируется на наиболее пострадавших от кризиса отраслях. С другой стороны, в сытые нулевые у нас не было особой возможности шиковать из-за небольших объемов добычи нефти, объемной бюджетной сферы и больших налоговых отчислений. Вдумайтесь, по отчислению налогов на душу населения мы шестые в стране, по отчислениям в федеральный бюджет – четвертые. Впереди нас только два известных вам нефтяных округа – Тюменская область и Республика Коми. У нас и в сытые годы 80%, а иногда и больше, шло на текущее финансирование, в то время как в Кузбассе – 60%, в Красноярском крае – 50%, а в Москве вообще всего треть.
Снова начались разговоры, что кризис не так уж и страшен, а в 2010 году это слово выйдет из нашего лексикона. Думаю, дело обстоит сложнее. Разделяю оценку премьер-министра: «Рецессия (промышленный спад в течение полугода) закончилась, а кризис – нет!» И хотя рост промышленного производства в области в первом квартале составил к уровню 2009 года 111%, трудно говорить о серьезном оживлении предпринимательской активности и пока вообще невозможно о бюджетных перспективах.
 

*О доходах и зарплате

Первое, что беспокоило и беспокоит людей, – падение доходов и зарплаты после многолетнего роста. Большинству людей пришлось серьезно подкорректировать свои жизненные планы.
В 2009 году доходы населения области существенно снизились. Это подтверждают данные статистики о товарообороте и платных услугах населению, объем которых по сравнению с 2008 годом упал на 8,8 и 11,3% соответственно. Реальная заработная плата впервые осталась на том же уровне, а не выросла, как в предыдущие годы. Реальные же денежные доходы (т.е. средства и сбережения, которые остаются на руках у населения после уплаты налогов, возврата займов и так далее, а также с учетом инфляции) предварительно составили около 92% к уровню 2008 года. Особенно сильно упали доходы людей, работающих в реальном секторе экономики. Зарплата бюджетников практически не снизилась.

Исполнительная власть предпринимала ряд инициатив, чтобы не допустить падения жизненного уровня населения до критической черты. Мы первыми в стране создали антикризисный штаб, где подробно, до деталей, рассматривали состояние дел на крупных предприятиях, в отраслях строительства, промышленности, сельского хозяйства, транспорта – многие острые вопросы брали на себя, переступая где-то закон, разрешали предприятиям сначала выплатить зарплату, а потом уже налоги. Короче, управляли, что называется, в ручном режиме. Сдерживался рост цен на услуги ЖКХ, не уменьшалась социальная поддержка граждан с низкими доходами, оказывалось давление на бизнес с целью сохранения рабочих мест, стимулировался потребительский спрос. Была сохранена социальная стабильность, не было массовых задержек заработной платы, вовремя выплачивались пенсии и всевозможные пособия. Таким образом, самым мрачным предположениям не суждено было сбыться.
…Считаю актуальным, как никогда, вернуться к практике начала 2000-х годов, когда мы все в области боролись за выплату среднемесячной зарплаты в 3 (!) тыс. рублей. Надо активизировать деятельность рабочей группы по выплате заработной платы, возложить на нее дополнительные задачи: в конце первого полугодия выйти на среднюю зарплату по региону в 20 тыс. рублей.

В последнее время открылась широкая дискуссия о реформировании оплаты труда в школах и больницах. Некоторые депутаты  выступают с резкой критикой реформы. Хочу высказать свою позицию.
Тезис первый. Да, заработная плата в бюджетной сфере, особенно в городах, в сравнении с зарплатой на предприятиях, в банках и других сферах, несмотря на серьезное увеличение в последние годы, еще невелика.
Тезис второй. Зарплата в бюджетной сфере не стимулирует прихода молодых специалистов в отрасли.
Тезис третий. Зарплата в бюджетной сфере не отражает вклада, труда, умственных и физических нагрузок конкретного бюджетника. Как правило, это очень усредненное пособие за посещение рабочего места, и чем больше стаж, тем больше это пособие.
Тезис четвертый. Новая оплата труда в школах и медицинских учреждениях необходима. Нужно помнить, что школы существуют для учеников, а больницы – для больных. И те, кто лучше учит или лечит, не могут получать столько же, сколько те, кто делает это хуже.
Тезис пятый. Поощрение одних не может быть за счет других. Должны быть выделены дополнительные деньги на стимулирующий фонд оплаты труда. Обещаю, в случае появления дополнительных источников дохода бюджета направить эти деньги на поощрение в сферы образования и здравоохранения.

 *О ЖКХ

 

Набившая оскомину, но от этого не менее острая проблема – повышения стоимости услуг ЖКХ и их низкое качество.

Кое-какие позитивные подвижки, как ни покажется странным, в коммунальном хозяйстве в 2009 году случились. Завершается реконструкция системы теплоснабжения Асино с размером привлеченных внебюджетных средств в размере 238 млн рублей (бюджетные средства – 57,8 млн). В результате вместо 19 устаревших угольных и нефтяных котельных построены и модернизированы 11 современных. Ведется работа по возобновлению проектов модернизации систем теплоснабжения в пос. Моряковский Затон и д. Кисловке, в пос. Белый Яр, намечена модернизация «Томского водоканала», который был в предбанкротном состоянии, а сегодня ищет инвестора.
В ЖКХ мы начали, но еще не решили несколько основополагающих проблем.
Непрозрачность коммунального бизнеса: деньги в коммунальные службы, что называется, заходят, но контролировать их расходование не под силу населению и невыгодно управляющим компаниям. В сознании каждого собственника жилья в многоквартирном доме так и не сложилось понимание того, что он – собственник, а значит, волен самостоятельно нанимать УК и своими деньгами диктовать ей условия: что и как она должна делать. А не наоборот, когда он должен за свои же деньги ходить и просить УК сделать в доме ремонт. Пока же за плохую работу УК отвечает исполнительная  власть, хотя формально никакого отношения к УК не имеет.
Должна быть создана настоящая, а не мнимая конкурентная среда – у человека должно быть легко осуществляемое право выбора УК. Власть должна активно поддерживать создание ТСЖ, где люди обретают привычку самостоятельно управлять своим домом. Все это надо как можно быстрее закрепить областным законом.
В 2010 и 2011 годах нас ждут серьезные перемены с введением социальных норм потребления электроэнергии для населения. И мы к этому должны очень серьезно готовиться. За счет разных источников надо активнее внедрять установку приборов учета на все ресурсы. Во всем мире услуги ЖКХ очень дорогие. Люди привыкли экономить. А у нас в России и ЖКУ дорогие, и люди не имеют привычки экономить. Наивно думать, что в такой ситуации власть без участия собственников квартир сможет снизить тарифы, отремонтировать трубы и батареи. Энергосбережение, энергоэффективность – дело каждого.

*О жилье

 

Треть обращений граждан в органы власти касаются квартирного вопроса.

В 2009 году 1600 граждан улучшили свои жилищные условия с помощью государственной поддержки. Для 645 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, приобретено и построено жилье (из федерального бюджета привлечено 450 млн рублей). Господдержку получили «чернобыльцы», выезжающие из районов Крайнего Севера, вынужденные переселенцы, военнослужащие, уволенные с военной службы. В рамках реализации федеральных законов «О ветеранах», «Об инвалидах» жилищные условия улучшили 142 человека.
В целом по области в 2009 году выдано 2,5 тыс. ипотечных кредитов на сумму свыше 2 млрд рублей. Это несколько меньше, чем в предыдущие годы. При этом более 30% граждан воспользовались господдержкой.
Строительство жилья – предмет особой заботы и тревоги. Строительная отрасль еще не оправилась от кризиса. Нам вместе со строителями надо вернуться к тем мерам поддержки отрасли, которые реализовывались до осени 2008 года, с тем чтобы уже в этом году ввести в эксплуатацию 500 тыс. кв. метров. Лицом к строителям должны повернуться банки, энергетики, коммунальщики.

Но и сами строители должны перестроиться. Ведь до кризиса они зачастую строили по принципу «Лучше меньше да лучше». Мало жилья, зато оно дорого продавалось. Отсутствие полномасштабного предложения жилья эконом-класса, малогабаритных квартир не давало опуститься ценам на жилье, чтобы оно стало хоть немного доступнее. У нас в Томске квадратный метр стоит столько же, сколько в Подмосковье!

Надо срочно менять эту ситуацию, в ближайшие годы в пригородах развернуть малоэтажное строительство как минимум на 30 площадках. В районах области определить кварталы для новой частной застройки, обеспечить инфраструктурой. Тогда вполне реально к 2015 году вводить 1 млн кв. метров жилья ежегодно.

*О детских садах

Проблема, уже имеющая политический подтекст,–- нехватка мест в детских садах.

Перед приватизацией в 1992 году в Томске было 135 детских образовательных учреждений – 25 муниципальных и 110 ведомственных. Общее количество лицензированных мест около 20 тыс. Сейчас в областном центре 86 муниципальных садов, 8 ведомственных и 2 частных. Кроме того, есть места для дошколят в школах, группах временного пребывания. Всего посещают эти учреждения 20 237 ребятишек. Зарегистрировано в очереди 18 350 детей, в том числе от 3 до 7 лет (самый ходовой детсадовский возраст) – 4236 ребятишек. От полутора до трех лет (когда мама, как правило, еще может и хочет сама посидеть с ребенком) – 7095. То есть реальная потребность в детских садах – 11 331 место.

На этой цифре и нужно сосредоточиться. Задача-минимум – за два года дополнительно ввести в Томске 7 тыс. мест. Только в этом году надо обустроить 3314 мест, в том числе за счет открытия групп кратковременного пребывания детей–- 125, открытия дополнительных групп – 50 мест, за счет оптимизации помещений в детских садах – 2407, за счет ввода в строй новых детских садов – 392, и после капитального ремонта появится возможность добавить еще 340 мест. Для этого Томску надо дополнительно к тому, что уже есть, освоить примерно 100 млн рублей.
Предлагаю мэрии Томска шире практиковать привлечение средств предприятий, включая малые. Недостающие средства можно пока закрыть ссудой из областного бюджета. А на будущий год мы продолжим эту работу, заложив деньги на капитальный ремонт простаивающих детских садов.

Безусловно, нужно строить детсады в новых микрорайонах, в том чмсле в поселках малоэтажной застройки. Но подходы должны быть иными. В центре микрорайона должен быть полноценный детский комбинат с кухней, бассейном, спортзалом, прачечной, а вокруг на первых этажах жилых домов филиалы – современные помещения с буфетами для пребывания детей. Организационно-правовой формой для таких структур может являться статус автономного учреждения. Так мы сможем минимизировать расходы на управление, содержание зданий, детей, доведем зарплату воспитателей и нянечек до 12–14 тыс. рублей.

*О социальных льготах

Половина вопросов, которые мне задают во время прямых эфиров, касаются различных льготных категорий граждан.

В 2009 году областная финансовая составляющая социальной поддержки, несмотря на кризис, не сократилась и составила около 4 млрд рублей. Конечно же, кризис отразился на малозащищенной части населения. Возросло количество бедных. Хотя и не до такого уровня, как в начале 1990-х годов, когда ниже границы прожиточного минимума жило от 25 до 30% населения. Сегодня бедного населения порядка 14%, что тоже много. Мы провели анализ обращаемости людей за мерами социальной поддержки в 2009 году.
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивалось на 700 с лишним тысяч детей, то есть почти на каждого второго.
Отмечается рост численности семей, обратившихся за льготой на содержание ребенка в детском саду (на 12%).
5% беременных женщин и 23% кормящих матерей, состоящих на учете в медицинских организациях, получают ежемесячные денежные выплаты на питание в связи с доходами семьи ниже величины прожиточного минимума, что указывает на снижение уровня благосостояния семьи после рождения ребенка.
Введена новая мера социальной поддержки – подготовка ребенка к школе.
И все же в 2009 году многие категории людей, ранее нуждающихся в социальной поддержке, улучшили свое материальное положение. Это прежде всего пенсионеры. Им четырежды индексировали пенсию, и средняя пенсия превышает прожиточный минимум.

*О здравоохранении

Из всего социального блока больше всего мы недофинансируем здравоохранение. Хотя и самой отрасли до эффективного расходования бюджетных средств очень далеко. Благодаря нацпроекту мы улучшили материальную базу муниципального здравоохранения. Более или менее прилично выглядят федеральные институты СО РАМН, хотя и нуждаются в дополнительных площадях и новом оборудовании. В очень плохом состоянии областные ЛПУ, не лучше обстоит дело с детским здравоохранением.

У нас есть несколько совершенно провальных направлений в медицине, за которые просто стыдно. Прежде всего, нет полноценного онкологического диспансера, и это при том, что смертность по этому виду заболеваний у нас выше, чем в среднем по стране. Чтобы построить новый онкодиспансер, надо 1,3 млрд рублей. Уже два десятка лет строим патолого-анатомический центр, требуют больших финансовых вливаний ОКБ, психиатрическая больница, комплекс противотурберкулезных ЛПУ, кожно-венерологический диспансер. Без поддержки федерального центра нам эти проблемы не решить. 24 мая на встрече с председателем правительства я хочу обсудить эти кричащие вопросы томского здравоохранения и заручиться его поддержкой.

* Об инвестициях

 

В 2009 году можно говорить о нескольких источниках инвестирования для области. Первый – федеральное государственное финансирование. Так, ТПУ как победитель конкурса национальных исследовательских университетов получил 250 млн рублей. ТВЗ на создание объектов транспортной инфраструктуры получила 1,7 млрд. Геологоразведочные работы на правобережье проводились в основном за счет федеральных денег – свыше 200 млн.
Есть в области и опыт частного инвестирования. Строится завод по производству кирпича, ведутся геологоразведочные работы. Есть и иностранные инвестиции в нефтедобыче (индийская компания «Империал Энерджи»), в переработке леса (китайская компания «Хёнда-Сибирь»), в строительство завода древесно-волокнистых плит (немецкая компания «Диффенбахер»), в ТВЗ создается предприятие со 100%-м участием тайваньского капитала – «Зи Поли-Томск».
Исполнительная ветвь власти продолжала работать в 2009 году и с так называемыми олигархами. Например, с руководителем «Газпрома» Миллером есть договор о выделении более 400 млн рублей на строительство легкоатлетического манежа в Томске. Компания «Томскнефть» окажет финансовую помощь в размере 100 млн рублей в строительстве крытого ледового катка в Стрежевом, а 100 млн выделит Министерство спорта.
В целом по инвестициям 2009 год оказался провальным. Задача этого года – выйти на докризисные позиции, а лучше – перешагнуть их. Предпосылки для этого есть. Обнадеживает топливно-энергетический комплекс: инвестиции в развитие производства в ТЭК за 2009 год составили почти 18 млрд рублей, в 2010-м запланированы в размере 21 с лишним миллиарда рублей. Наибольший прирост ожидается по предприятиям ОАО «Томскгазпром», ООО «Газпромнефть-Восток». В целом я поставил недропользователям совместную задачу – добыть в этом году на 1 млн тонн нефти больше, чем в прошлом. Думаю, такая задача им вполне по силам. Появляются серьезные предложения от предприятий реального сектора экономики, даже в агропромышленном комплексе есть крупные и смелые инициативы. Правда, везде требуется подставить бюджетное плечо, но там, где это оправданно, мы вместе с вами будем это делать.

 

*Об инновациях

Выход из кризиса – не просто возвращение экономики в докризисное состояние. Экономисты уже назвали эту опасность «выходом назад». Необходимость модернизационного, инновационного прорыва не становится менее актуальной, чем выше цены на нефть.

Несколько достижений 2009 года. Запуск производства глиоксаля на площадях манометрового завода, производства картриджей для очистки воды на основе нановолокон, производства новых биодобавок на основе экологически чистых растений и биосырья. Готовность нескольких проектов для финансирования со стороны Роснано. Открытие нескольких инновационных предприятий при университетах. Включение ТПУ и ТГУ в элитную группу национально-исследовательских университетов России.

Не все, конечно, удалось. Например, власть упрекают, что она не смогла пролоббировать вопрос с кремниевой долиной. Выбрано всем известное Сколково. Но многие эксперты утверждают, что это место первое, но не последнее в России. Авторитетные разработчики признают: у Томска есть многие элементы для «города будущего». Поэтому мы продолжаем разработку проекта под рабочим названием «Ино-Томск-2020». Отступиться от этого проекта означает согласиться со статусом рядового провинциального региона, не видеть перспективы развития. «Ино-Томск-2020» предполагает развитие университетов, ТВЗ, появление новых дорог, новых кампусов и, наконец, социальной, бытовой, современной сервисной инфраструктуры, культурной среды.

 *Об умении власти работать с обществом

 

В 2009 году появились новые информационные ресурсы для власти – информационно-аналитический портал «Новотомск», совместный с ГТРК телевизионный проект «Томская область он-лайн», программа «Телефонное право» на ТВ-2 и программа «Без посредников» на Радио Сибирь. Создан пресс-центр администрации. Появилась молодежная газета «УниверСИТИ». Наконец, мой видеоблог. Казалось бы, много, а удовлетворения от появления новых ресурсов и их содержания нет. Выяснилось, к примеру, что далеко не каждый заместитель губернатора может просто и понятно рассказать людям о том, что он делает. Необходимость перенастройки информационного поля очевидно назрела, и в 2010 году мы обязательно этим займемся.
В 2009 году я регулярно встречался с общественностью и политическими партиями. Был создан новый совещательный орган – Совет по содействию развитию гражданского общества. Работала Общественная палата. И вновь, как со СМИ, нет удовлетворения от многих заседаний. Огорчает формализм в работе и слабое реагирование лидеров общественного мнения на протестные настроения томичей. Нет и откликов на так называемые резонансные темы.

Администрация стала стоить для областного бюджета дешевле, так как на 12% уменьшены расходы на функционирование органов госвласти. Полагаю, что бюджетная реформа, о которой уже объявило правительство, приведет к дальнейшему удешевлению аппарата управления.

 

51-е собрание Думы города Томска прошло под знаком приближающегося юбилея Великой Победы. Поздравление ветеранов в начале собрания задало общий торжественный тон, впрочем, последующие темы были не только праздничными: депутаты принимали важные решения, касающиеся новой редакции Устава Томска, объединения детских садов, ремонта школ, выделения средств на строительство дорог.

 

Дорого внимание

— Хочу поблагодарить депутатов Ленинского района за ту огромную работу, которую они делают для ветеранов и пенсионеров, — сказала председатель Совета ветеранов Ленинского района г. Томска Лариса Лазарева, получая в подарок от депутатов фотоальбом ко Дню Победы.

— Не только Ленинского района — всего города! — подхватил председатель Совета ветеранов Октябрьского района Владимир Терехин. — Спасибо большое, и  всяческих вам успехов.

Председатель Думы г. Томска Александр Чуприн рассказал, как Дума работает с ветеранами войны и тружениками тыла:

— Все предпраздничные майские дни мы проводили встречи с ветеранами: поздравляли героев, разбирались с жалобами, выслушивали наказы и пожелания. Очень много вопросов было по поводу цен на лекарства, продукты питания. Идет реализация нового проекта «Социальная карта», который инициировало региональное отделение «Единой России». Именные карты дадут право на дополнительные скидки на продовольственные товары, лекарственные препараты и услуги, в ближайшее время их получат ветераны, блокадники, инвалиды. Но, конечно, мы должны сделать еще больше, чтобы в полной степени удовлетворить нужды ветеранов. Ветеранам нужны не только материальные, но и моральные стимулы, чтобы чувствовать себя участником активной жизни города.

 

Уставное право

Важный для города документ — Устав г. Томска — утвердили в новой редакции депутаты. Поправки неоднократно обсуждались общественными и политическими объединениями, и многие высказывали пожелание, например, о понижении барьера для выдвижения правовых инициатив (сегодня для этого нужно собрать не менее 1 процента жителей от числа зарегистрированных в Томске избирателей).

В результате обсуждения вопрос о понижении барьера был отклонен. Из нововведений городского Устава — обязанность муниципалитета осуществлять лесной контроль и надзор в границах округа, а также  возможность создавать муниципальную пожарную охрану, условия для развития туризма.

 

Не экономить на главном

В пятый раз с начала года депутаты провели корректировку городского бюджета. Уточнения были связаны в первую очередь с безвозмездными поступлениями из областной казны в сумме 1 млрд 217 млн рублей. 20 млн в качестве субсидии предоставлено городу на аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу Томи, 900 млн — на строительство ул. Сибирской от ул. Л. Толстого до железнодорожного переезда (включая транспортную развязку и мост через реку Ушайку). 232 млн поступило на строительство ул. Елизаровых от ул. Шевченко до ул. Клюева.

— Необходимо обратить внимание на улицы Кошевого и Толстого, которые пришли в полную негодность из-за перераспределения транспортных потоков, — подчеркнул председатель комитета по вопросам ЖКХ Павел Новик.

Кроме того, в связи с выделением средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ более чем на 8 млн увеличена доля софинансирования за счет средств города на переселение граждан из аварийного жилья и капремонт многоквартирников. Важный аспект корректировки отметил председатель бюджетно-налогового комитета Кирилл Новожилов:
— Мы пошли на сокращение расходов Думы и за счет этого смогли выделить 2,5 млн на проектирование новых мест в дошкольных учреждениях. Плюс из фонда непредвиденных расходов будет выделено 336 тыс. рублей на открытие дополнительной группы в детском саду № 5.

По инициативе депутатов увеличены ассигнования на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году. В случае, если школа стоит без ремонта более пяти лет, на каждого учащегося будет выделено 500 рублей для проведения ремонтных работ. Учебные заведения, где капремонт выполнен в период с 2000 по 2006 годы, — по 200 рублей на ученика. Для школ, где капитальный ремонт проводился в 2007-2009 годы, — по 100 рублей на ребенка.

 

Безвозмездно — значит даром

Муниципальные нежилые помещения будут безвозмездно переданы в пользование
социальным учреждениям. В частности, областной комитет ЗАГС займет помещение по адресу: пос. Светлый, 25, центр раннего развития «Созвездие» — здание по ул. Усова, 35.

Также несколько помещений получили томские художники. Раньше те из них, кто арендовал у муниципалитета помещения, по решению Думы пользовались понижающим коэффициентом 0,1 к ставке арендной платы. Теперь принято решение передать помещения в безвозмездное пользование. По предложению депутатов каждый из художников заключил соглашение с каким-либо муниципальным учреждением соцсферы, в рамках которого будет оказывать им различные услуги (экскурсии в мастерские, художественное оформление помещений, мастер-классы).

Реформа ТЭК

 

О работе комиссии по перспективному развитию МУП «Томский энергокомплекс» отчитался перед коллегами ее сопредседатель Денис Молотков, председатель комитета по экономике и развитию предпринимательства. Комиссия рассмотрела три варианта по выводу предприятия из создавшейся ситуации. И считает наиболее перспективным  передачу его в аренду с элементами концессии. Депутаты предложили администрации до 1 июля 2010 года проработать механизм привлечения инвесторов. Для этого понадобится система действий, связанных с объявлением конкурса на долгосрочную аренду объектов коммунальной инфраструктуры.

— Наша задача – написать правила игры и именно их выставить на конкурс. Договор аренды должен быть абсолютно прозрачным, чтобы избежать повторения ситуации с ТКС, — сказал Денис Молотков.

— Как член комиссии обращаю ваше внимание на то, что системы, связанные  с обеспечением системы жизнедеятельности, передавать в частные руки нельзя. Сети должны быть муниципальными. Это мировая практика. Задача — создать такой пакет документов для инвесторов, чтобы он соответствовал мировым стандартам, — отметил заместитель председателя комитета по градостроительству и землепользованию Алексей Сергеев.

 

Мнения

 

Свет в конце Черемошников

 

Махир Рустамов, председатель комитета по благоустройству и транспорту Думы города Томска:

— Большим достижением я считаю то, что сегодня мы согласовали городскую целевую программу «Развитие сетей наружного освещения» на 2010-2013 годы. Она может реально решить проблему плохого освещения города, особенно периферийных его районов. Спасибо большое всем, кто принимал участие в работе над проектом документа: это районные администрации, инициативные группы граждан, с которыми мы хорошо потрудились, особенно в части конкретных адресов и очередности выполнения работ.

Теперь главное — как можно скорее начать реконструкцию и строительство сетей освещения. Как мы и договаривались, в первую очередь светлее должно стать на подходах к социальным учреждениям. Только в нынешнем году планируется осветить дорогу к четырем школам и шести детским садикам на Черемошниках. Всего за четыре года планируется ввести в эксплуатацию 202 км сетей освещения, на что из городского бюджета будет выделено 220 млн рублей.

 

Тренд — объединение

Алексей Федоров, председатель комитета по труду и социальной политике Думы города Томска:

— Реорганизация социальных учреждений — неизбежный процесс, особенно во время кризиса. Во-первых, она позволит более эффективно управлять учреждениями, во-вторых, экономить бюджетные деньги за счет сокращения управленческого аппарата. На заседаниях комитета мы неоднократно обсуждали объединение различных учреждений. Сегодня речь идет о слиянии в одно юрлицо детских садов № 26 и 27 в пос. Тимирязево, садов № 10 и 4 («Монтессори»), а также присоединении школы искусств № 9 (Академгородок) к школе искусств № 40. Сегодня в 40-й школе  учатся 2 200 детей, а в девятой — всего 339. В результате в первом случае затраты на обучение одного ребенка в год составляют 1950 рублей, во втором — 7860. Объединение позволит снизить издержки. Надо подчеркнуть, что для детей ничего не изменится: они будут заниматься у тех же преподавателей, в тех же условиях.

 

Не навреди

Владимир Резников, депутат Думы города Томска:

— Выступая перед депутатами, мэр г. Томска Николай Николайчук достаточно резко высказался о работе учреждений дополнительного образования — якобы реальное количество учащихся не соответствует указанному на бумаге. В качестве примера мэр привел недавние объезды по домам детского творчества, во время которых с трудом находили пять-шесть занимающихся детей, при том что у директора в штате имелось четыре заместителя. Но я убежден — это ни о чем не говорит: наполняемость секций зависит от времени суток, и исходя из нескольких дневных объездов нельзя делать скоропалительных выводов. Всегда есть большой соблазн сократить, урезать. Может, в условиях дефицита бюджета и нужен более точечный подход к финансированию конкретного учреждения, но главным принципом должно стать «не навреди». Разрушить гораздо проще, чем создавать заново…

 

 

 

 

Пиво и другие слабоалкогольные напитки употреблять в общественных местах запрещено. Этой статьей дополнен административный кодекс Томской области.

Штраф за ее нарушение составляет 300–500 рублей.

Под запрет попадают все открытые упаковки (бутылки, банки, стаканы и т.д.) со слабоалкогольными напитками с долей спирта до 9%. Под общественными местами подразумеваются территории массового отдыха граждан с детьми и территории, прилегающие к зданиям, в которых расположены досуговые, детские, образовательные, спортивные учреждения и учреждения культуры. Решение о конкретном перечне мест, в которых распитие алкоголя запрещено, а также границах их территорий будут принимать органы местного самоуправления. Составлять протоколы за совершение административного правонарушения – сотрудники милиции общественной безопасности.

 

Томская область будет разделена на четыре округа, за каждым из которых будет закреплен куратор – полномочный представитель губернатора. Дума поддержала инициативу главы области Виктора Кресса об упразднении областного департамента по работе с муниципальными образованиями и создании института полномочных представителей губернатора в муниципальных образованиях.

В Уставе Томской области теперь перечислены обязанности полпредов и их помощников. Это организация советов территорий, совещаний, рабочих поездок губернатора и его заместителей, подготовка календарных планов основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях, и контроль за их исполнением. Кроме того, новые уполномоченные отвечают на обращения граждан, разрабатывают аналитические материалы об общественно-политической, социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Томской области, участвуют в подготовке и проведении выборов и референдумов.

Врезка: Томская область будет поделена на четыре округа. Предположительные названия и центры округов: Восточный – Асино, Северный – Колпашево,  Заобский – Кривошеино и Центральный, в него войдут  Томск, Томский район и Северск.