Самое оживленное обсуждение вызвал законопроект «О физической культуре и спорте в Томской области». Этот закон станет преемником аналогичного областного документа с тем же названием. Прежний закон утратил силу в 2007 году в связи с принятием федерального закона. Однако время показало, что федеральных норм недостаточно.

Областной администрацией предложен проект, который регулирует отношения в сфере физической культуры и спорта в Томской области. Закон предусматривает поощрения спортсменов и тренеров, имеющих выдающиеся достижения. Это ежегодные стипендии лучшим спортсменам области, входящим в состав сборных и спортивных команд РФ по различным видам спорта, и их тренерам, постоянно проживающим и работающим в Томской области. Единовременное вознаграждение предусмотрено для спортсменов и их тренеров за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях. По мнению разработчиков, новый закон будет способствовать созданию условий для занятия жителей области физической культурой.

– Закон предусматривает стипендии и денежные поощрения за победы в спорте. А в этом году заложены средства на эти расходы? – поинтересовался глава правового комитета Думы, член фракции «Единая Россия» Григорий Шамин.

Начальник областного департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Максим Максимов ответил, что в 2010 году на эти цели заложено 8 млн рублей.

– За державу обидно. Достаточно ли этих средств? Или эта сумма для поощрения спортсменов и тренеров все- таки должна быть больше? – спросил депутат-«единоросс» Олег Шутеев.

Как оказалось, областные стипендии получают 20 томских спортсменов и их тренеры. Ежемесячная стипендия спортсмена составляет 10 тыс. рублей, тренера – 7 тыс.

– Может быть, нам стоит сосредоточиться на традиционных для нашего региона видах спорта, например лыжном спорте? Тогда и шансов на успехи будет больше, – предложил депутат фракции «Единая Россия» Виталий Попов.

– Сколько существует действующих федераций спорта, как мы с ними взаимодействуем? Что у нас происходит со студенческим спортом, ведь на универсиадах мы тоже не блещем? – спросил глава бюджетно-финансового комитета областной Думы, член фракции «Единая Россия» Владимир Пономаренко.

Максим Максимов пояснил, что региональную аккредитацию прошли федерации по 50 видам спорта. Студенческий спорт сегодня зависит только от руководства конкретного вуза, однако департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту намерен забрать это направление под свое крыло и создать единые правила участия вузов в универсиадах.

– Какова стоимость этого закона? Без денег ведь ничего не бывает, – отметил депутат Иван Кляйн. – Очень нужный закон. Но он требует денежных вложений. Основные средства должны быть сосредоточены на развитии наиболее перспективных видов спорта – лыжных, прыжках с трамплина.

– Плачевная ситуация в детских спортивных школах. При таком их состоянии на какие результаты мы можем надеяться? – отметил депутат фракции «Единая Россия» Владимир Кравченко.

– Здоровье нации закладывается в школах. Но там уже практически не осталось мужчин-преподавателей физкультуры. Спортивные занятия ведут женщины, – поддержал коллегу депутат Олег Громов.

– Считаю, что размеры стипендий должны быть определены в законе, – отметил в своем выступлении председатель комитета по труду и социальной политике, член фракции «Единая Россия» Игорь Чернышев. – Закон должен стать прорывным, но пока он требует серьезной доработки.

– Закон сырой, – согласился и спикер Думы Борис Мальцев. – Нужно посмотреть аналогичные законы в других регионах и взять себе на заметку лучшие инициативы.

После часового обсуждения законопроект «О физической культуре и спорте в Томской области» был принят в первом чтении.

Молодежному парламенту Томской области исполнилось 5 лет. Спикер областной Думы Борис Мальцев посоветовал молодым парламентариям сконцентрироваться на проектах, результаты которых будут заметны молодежи, и реализовать идею по благоустройству дорог от студенческих общежитий до университетов.

– Ставьте амбициозные цели, ярко заявляйте о себе, выбирайте «львов» своими лидерами и напоминайте всем, что молодые парламентарии – это смена для действующей власти, – призвал томский сенатор Владимир Жидких.

На торжественном собрании молодые парламентарии приняли обращение к молодежи Томской области с призывом поддержать проект «100 дней до победы» и устроить вахту внимания ветеранам Великой Отечественной войны.

Новые лозунги томичей

Председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев:

– Одним из значимых событий в России и самым масштабным за последнее время в Томске стало заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России под председательством президента Дмитрия Медведева.

Выбор для этой цели именно Томска говорит о том, что в глазах руководства страны и ее бизнес-элиты наш город имеет имидж небезнадежной, с точки зрения инновационного потенциала, территории. У нас есть хорошие университеты и научно-исследовательские институты, есть успешные инновационные предприятия, формируется технико-внедренческая зона. Дело за малым: добавить к этому потенциалу деньги крупного бизнеса. Однако модернизация – не самоцель. Модернизация должна обеспечить лучшее качество жизни каждому человеку…

Второй шаг – это создание новых технологий, нового продукта, конкурентоспособного на мировом рынке. Нас оценило руководство страны и поставило перед томичами новые задачи, новые лозунги: «В Томске больше всех патентованных изобретений на одного научного сотрудника, больше всего предприятий с производительностью труда на человека – 50 тыс. долларов в год. В Томске в год не менее 4-5 научных разработок становятся крупнотоннажными производствами». Для чего потребуется коммерциализация научно-технической инновации и синтез науки – бизнеса – федерального и областного бюджетов.

 

В поддержку шахматного образования

Шахматное образование в Томской области обсудил Совет общественных инициатив.

– Пока мы дискутировали, нужно ли шахматное образование в школах, мир опять нас обогнал! Те же китайцы давно уже ввели этот предмет в школах. И вы знаете, каких успехов они добиваются сегодня и в мировых шахматах, и в мировой экономике, – отметил спикер областной Думы, председатель Совета общественных инициатив Борис Мальцев. – Если общественники поддержат идею развития шахматного образования в области, то законодатели готовы пойти навстречу и разработать соответствующий областной закон.

– Надо принять ряд важных решений: оценить возможность финансирования шахматного образования из бюджета, найти приличное место для размещения шахматного клуба. Также мы подготовили проект создания в Томской области федеральной инновационной площадки по развитию шахматного образования, – озвучил свои предложения глава Томской шахматной академии, член Совета общественных инициатив Борис Шайдуллин. – Есть идея придать Томску статус федеральной инновационной площадки по внедрению и развитию шахматного образования.

Общественники высказались в поддержку шахматного образования. Все предложения были учтены в решении Совета общественных инициатив.

«Мы не ошиблись в главном»

Публичный отчет об итогах деятельности администрации города за 2009 год представил мэр Томска Николай Николайчук 2 марта. Также он обозначил приоритеты работы мэрии на год нынешний. На встречу помимо депутатов были приглашены представители общественных организаций, партий и бизнеса.

– Публичный отчет мэра в таком формате проходит впервые, хотя эта норма была внесена в Устав Томска уже давно, – отметил Николай Николайчук. – Мы не просто продекларировали открытость городской власти. Мы на самом деле хотим сделать свою работу максимально открытой и понятной для всех томичей. Для нас очень важно сегодня «сверить часы», определить направления развития города.

О стабильности и рывке

Первый из позитивных итогов-2009, как сказал мэр, заключается в том, что городская экономика выдержала испытание кризисом. Да, в ходе нескольких секвестров расходная часть бюджета уменьшилась на 1,7 млрд рублей. Но, несмотря на столь резкое сокращение доходов в начале года и весной, городская власть ни на день не сорвала выплату зарплаты в бюджетной сфере и выполнила все социальные публичные обязательства муниципалитета, сохранив социальную стабильность. Расходы на социальную сферу превысили половину городской казны.

Итог второй – новая команда мэрии продемонстрировала умение зарабатывать деньги и привлекать их. В кризис муниципалитет сумел увеличить собственные доходы бюджета, и они на 450 млн рублей превысили показатель 2008 года. А на каждый рубль собственных доходов Томск дополнительно привлек 2,5 рубля.

– Мы сразу начали с модернизации самой власти: весной заработала новая структура управления городом, которая уже доказала свою состоятельность. И мы выполнили обещания, с которыми наша команда шла на выборы: федеральные деньги наконец-то пошли в город, – заявил Николай Николайчук.

В 2009 году бюджет Томска составил более 10 млрд рублей. Из них 4,2 млрд – собственные доходы, 3,9 млрд поступили из федерального и областного бюджетов, около 2 млрд – внебюджетные источники. В итоге, отметил Николайчук, была почти до 3 млрд рублей увеличена сумма капитальных вложений:

– На развитие города мы инвестировали в три раза больше, чем в докризисном 2008-м! 60% инвестиций направлены на строительство новых дорог. Городские власти не делали этого в предыдущее десятилетие, и сегодня проблема транспортной доступности стала угрожать жизнедеятельности города. Тысячи людей, которые ежедневно опаздывают на работу и учебу, не могут двигать экономику, если часами стоят в пробках. А после того как мы сдадим магистрали на ул. Балтийской, Осенней и Елизаровых, а также части кольцевой автодороги на левом беру Томи, томичи реально увидят, как изменится скорость движения транспорта.

Также мэрия активно занялась обновлением парка муниципального общественного транспорта: за последние три года – более чем на 40%. А на строительство коммунальных сетей город в прошлом году выделил 170 млн рублей.

– На фоне кризиса и дефицита ресурсов Томск пережил очень тяжелую зиму, но мы не допустили ни одной серьезной аварии. И это не какое-то везение, а результат кропотливой работы администрации по подготовке к зиме.

Кроме того, была активизирована программа расселения ветхого и аварийного жилья – за 2009 год в новые квартиры переехали 362 семьи, почти в 2,5 раза больше, чем в 2008-м.

О том, что не смогли

Одним из самых существенных недостатков 2009-го Николай Николайчук назвал работу мэрии по наведению порядка на рынке жилищно-коммунальных услуг.

– Была проведена проверка Счетной палаты, которая выявила целый букет нарушений, начиная от приписок и заканчивая мошенничеством. Были уголовные дела и отставки. Вылезли наружу все пороки системы, сложившейся пять лет назад, когда чиновники просто разделили город между своими управляющими компаниями. Выяснилось, что УК на самом деле не управляют жилфондом и ведут себя как временщики, – охарактеризовал картину мэр и признал: – В этих условиях мы искали стимулы к поддержке ТСЖ. К сожалению, мы не смогли защитить товарищества собственников, когда ресурсоснабжающие организации выкручивали им руки, и мы мало что могли противопоставить рейдерству УК в отношении ТСЖ.

Мэр пообещал исправить положение:

– Горожане ждут от нас согласованной политики в сфере жилищных услуг. И задача власти – сформировать такие условия, при которых начнется реальная реновация жилья.

О главном

– Возможно, в 2009 году мы в чем-то ошибались, – резюмировал Николай Николайчук. – Потому что ни у кого из нас не было готовых решений. Но мы не ошиблись в главном: кризис не исключает, а, наоборот, делает более актуальными вопросы перспективного развития города.

 

Николай Николайчук, мэр Томска:

– День Великой Победы должен превратиться в Год победителей. Решать проблемы ветеранов, тружеников тыла мы должны изо дня в день, и не в рамках кампании. Это должно быть потребностью и власти, и общества. А Год учителя диктует нам необходимость самого пристального внимания к проблемам учителей. Каждого учителя. С 2010-го нам необходимо сделать ипотеку доступной работникам образования.

 

Отчет о работе депутата Государственной думы Томской области по Белоозерскому избирательному округу № 7, вице-президента Московского Банка Реконструкции и Развития, директора Представительства АКБ «МБРР» (ОАО) «Сибирская региональная дирекция», члена регионального политсовета и политсовета местного отделения г. Томска ВПП «Единая Россия» Чингиса Маметовича Акатаева за 2009 год

Чингис Акатаев уже девятый год подряд успешно справляется с ответственной деятельностью депутата. Он понимает, что проблемы, с которыми обращаются к нему жители округа, требуют иногда незамедлительного решения. Поэтому его общественная приемная всегда открыта для избирателей. За прошедший год туда обратились 484 человека, причем 334 из них – непосредственно пришли на прием. Вопросы ЖКХ и благоустройства депутат держит на особом контроле. Ведь именно от них зависит, насколько комфортно и уютно будут чувствовать себя жители округа. Все обращения населения регистрируются, и по каждому из них готовится мотивированный ответ, оказывается своевременная помощь. Для информирования избирателей о результатах своей работы депутат ежегодно публикует отчет в СМИ.

«Залогом успешной работы депутата Чингиса Акатаева является взаимопонимание с жителями округа. Он никогда не оставляет без внимания обращения и пожелания граждан. А его тесное сотрудничество с администрациями города и района служит успешному разрешению многих задач и проблем», – отмечает помощник депутата Л.В. Орехова.

 

За прошедший год благодаря настойчивости депутата был решен ряд вопросов, связанных с ремонтом, строительством и реконструкцией: • строительство спортивного зала школы № 31 было включено в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006–2015 гг.». Оно началось в сентябре на условиях софинансирования с городской администрацией. Завершение строительства ожидается весной 2010 г.; • сделан капитальный ремонт в школе № 43; • начат ремонт общежития в пос. Спутник.

 

Депутат очень внимательно относится к просьбам ветеранов, постоянно оказывает им материальную поддержку, тесно сотрудничает с советами ветеранов Октябрьского района, Томского железнодорожного узла, ТСЖ «Северянин-2», ОАО «Сибкабель», советом ветеранов учителей. По инициативе депутата и при его финансовой поддержке здесь отмечаются все государственные праздники, дни рождения ветеранов, накрываются праздничные столы, вручаются подарки.

К празднику Победы помимо традиционных поздравлений 200 ветеранам и труженикам тыла были вручены подарки. Кроме того, при финансовой поддержке депутата были организованы праздничные встречи ветеранов в библиотеке «Дом семьи».

Ежегодно депутат оформляет бесплатную подписку на газету «Томский вестник» для людей старшего поколения, сотрудников медицинских и учебных учреждений, детских садов, членов общественных организаций и газету «Ветеран» для членов советов ветеранов и ветеранов ВОВ, проживающих на округе. В этом году была оформлена подписка более чем для 1000 семей.

В рамках подготовки к празднованию 65-летия Победы Совет ветеранов Октябрьского района ведет кропотливую работу по сбору информации для выпуска шестой Книги памяти со списками участников Великой Отечественной войны – жителей Томской области, которые воевали, но не дожили до наших дней. Депутат Чингис Акатаев оказал в этом помощь совету ветеранов, опубликовав за свой счет в СМИ списки 104 томичей, информация о которых была неполной, с просьбой к жителям города и области предоставить имеющиеся у них сведения.

«Хочу сказать слова благодарности нашему депутату Чингису Акатаеву, который уже столько лет нам помогает, ежегодно организует для нас подписку, никогда не забывает наших юбиляров и со всеми праздниками поздравляет. Вот бы все депутаты проявляли такую заботу о ветеранах», – отметил на отчетно-выборной конференции Совета ветеранов Октябрьского района его председатель В.К. Терехин.

 

В рамках социальной программы депутата по оказанию помощи детским учреждениям округа, школам и детским садам для укрепления материально-технической базы были выделены денежные средства из депутатского фонда:

• МДОУ № 101 – на приобретение и установку малых архитектурных форм для детской площадки;

•МДОУ № 104 – на приобретение водонагревателя;

•МДОУ № 9 – на приобретение развивающих игр;

•МОУ СОШ № 47 – на приобретение металлической огнестойкой двери для установки в электрощитовой;

•библиотеке «Дом семьи» – на приобретение мебели для читального зала, на приобретение призов и подарков для участников конкурса детского творчества «Мастерская Самоделкина», проводимого в рамках проекта «Радуга чтения».

 

«Очень сложно из небогатого бюджета сада найти средства на все наши потребности и нужды, – отмечает Н.Н. Николаева, заведующая детским садом № 9. – Хорошо, что наш депутат Чингис Акатаев о нас не забывает. Для него важны все наши заботы и проблемы. Его поддержку и помощь, оказываемую детскому саду, трудно переоценить».

 

Была оказана поддержка и выделена материальная помощь в этом году также:

•Совету ветеранов Октябрьского района на проведение девятой ежегодной выставки садоводов и огородников «Урожай-2009»;

•на строительство детской площадки и установку малых форм для ребятишек ТСЖ «Северянин-2»;

•жителям дома № 2 по улице Мичурина на проведение праздника на детской площадке;

•на проведение двух «Депутатских елок» в ДДТ «У Белого озера» для детей из многодетных семей, детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей с вручением подарков всем приглашенным (всего 100 детей);

•детям-инвалидам, не имеющим возможности посетить «Депутатские елки», и детям, проживающим в отдаленных поселках Спутник и Томск-Северный (всего 135 человек). Они получили новогодние подарки и поздравительные открытки от депутата;

•на проведение новогодней елки для детей, проживающих в районе ООС «Воскресенская гора» (21 ребенок). Все они получили поздравления от депутата и новогодние подарки;

•в связи с сильными морозами не состоялась елка в новом мкр-не Высотном. Но от имени Чингиса Акатаева и при содействии УК «Жилсервис» новогодние поздравления и подарки для 29 ребятишек были переданы их родителям.

 

Депутатом были выделены денежные средства на проведение декады инвалидов:

•на оказание материальной помощи социально незащищенной категории населения – малоимущим инвалидам и малообеспеченным многодетным семьям с детьми-инвалидами (всего 89 семьям);

•ОО «Всероссийское общество инвалидов Октябрьского района» – на поощрение активистов;

•ТГОО «Общество глухих «Светлана» – на поощрение активистов;

•ОО «Всероссийское общество инвалидов Октябрьского района» на проведение ежегодного фестиваля «Прояви себя».

 

«Особенно хочу поблагодарить и отметить нашего самого верного друга – депутата Чингиса Акатаева, – отметила на торжественном мероприятии председатель Томской городской общественной организации инвалидов-глухих «Светлана» С.Н. Петрова. – Он долгие годы оказывает нам финансовую поддержку, проявляет понимание к нашим проблемам, заботу и внимание».

 

При финансовой поддержке депутата Чингиса Акатаева и при его активном участии был организован ряд праздничных мероприятий для жителей округа к памятным датам.

•День матери. Были доставлены подарки в многодетные семьи округа через ОГУ «Центр социальной защиты населения» Октябрьского района. Были организованы праздничные мероприятия в библиотеке «Дом семьи», в клубе «Добрый вечер», в клубе «Маяк», в клубе многодетных матерей для наиболее активных многодетных матерей. В 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях был проведен конкурс детского рисунка, посвященный этому прекрасному празднику.

•День защитника Отечества. Были организованы поздравления от депутата всем коллективам школ, советам ветеранов ВОВ, общественным организациям и активистам округа.

•Декада семьи. Была оказана спонсорская помощь клубу многодетных для проведения праздничного мероприятия. Был организован футбольный турнир среди дворовых команд округа на призы депутата. Всем участникам были вручены футбольные мячи, дипломы и грамоты, сладкие призы, а команде-победителю – футбольные формы и большие мягкие игрушки.

•Международный женский день. Были организованы поздравления от депутата всем коллективам школ, ДОУ, медицинским учреждениям, советам ветеранов, общественным организациям и активистам округа. Были выделены средства на организацию праздничного мероприятия клубу ветеранов «Добрый вечер».

•День учителя. Всем школам были выделены денежные средства на организацию праздничных мероприятий и отправлены поздравления всем учителям, в том числе и тем, кто уже находится на заслуженном отдыхе.

•День воспитателя и всех дошкольных работников. Были направлены поздравления всем коллективам ДОУ.

•Международный день студентов. Был организован товарищеский матч по футболу между командой «Ва-банк», капитаном которой является Чингис Акатаев, и сборной командой ТГАСУ. Всем участникам были вручены дипломы и поощрительные призы. Оказана помощь студенческому клубу «Маяк», где студенты отмечали свой «профессиональный» праздник.

 

Работа на округе тесно связана с партийной работой – Чингис Акатаев является членом регионального политсовета и политсовета местного отделения г. Томска ВПП «Единая Россия». За отчетный период депутат регулярно принимал участие в заседаниях политсовета партии, вел прием граждан в региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина. На прием приходили не только томичи, но и жители районов области: разных возрастов, разного социального положения и политических убеждений. Кроме того, поступало большое количество телефонных обращений. Все обратившиеся получили от депутата конкретную помощь и поддержку, услышали обоснованные ответы на свои вопросы.

 

Основная забота областного депутата – это законотворчество. Чингис Акатаев входит в состав бюджетно-финансового комитета Государственной думы Томской области. Профиль этого комитета очевиден: принятие решений, подготовка и обсуждение законопроектов, касающихся бюджетной, финансовой, кредитной, налоговой политики региона, областного имущества, фонда ОМС, Контрольной палаты Государственной думы Томской области и другое. В прошлом году депутаты комитета рассмотрели 172 вопроса, из них 113 законопроектов, 53 проекта постановлений Думы, подготовили к рассмотрению на собраниях Государственной думы Томской области 108 постановлений, обсудили на своих заседаниях и подготовили для принятия в окончательной редакции 55 законов Томской области.

Особое внимание депутаты бюджетно-финансового комитета уделяют формированию, корректировке и контролю за исполнением главного финансового документа области – бюджета. В 2009 году экономические сложности не обошли и Томскую область: депутатам дважды в течение года пришлось секвестрировать бюджет по расходам и доходам, но все бюджетные обязательства в социальной сфере были сохранены и исполнены в полном объеме. В этом большая заслуга как законодательной, так и исполнительной власти.

Комитет уделяет много внимания деятельности Контрольной палаты Государственной думы Томской области. Материалы о результатах всех 16 проверок в 2009 году были направлены в областную администрацию для ознакомления, устранения выявленных нарушений, принятия необходимых мер.

В качестве депутата Чингис Акатаев голосовал за принятие основных законов Томской области, направленных на улучшение благосостояния и жизни томичей, их социальной защиты, таких как:

– «О дополнительных мерах по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов»;

– «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области»;

– «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях»;

– «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области»;

– «О благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности в Томской области».

 

Будучи вице-президентом крупного финансового учреждения, Чингис Акатаев всегда стремится использовать социальные инициативы банка на пользу томичей. Так, третий год подряд он добивается выделения средств на оказание спонсорской помощи известнейшему и любимейшему томичами самому массовому в России турниру по зимнему футболу на призы «ТВ-2». Благодаря оказанной поддержке 30-й турнир «ТВ-2» по зимнему футболу имени Арифа Абасова стартовал в Томске 12 декабря прошлого года, в нем принимают участие более 200 команд из Томска и Томской области.

Чингис Акатаев поддержал идею оказания благотворительной поддержки проекту «Покори Воробьевы горы», второй тур которого состоялся в Томске 18–19 апреля прошлого года. По этому проекту выпускники школ из Сибири смогли поступить в МГУ им. Ломоносова, не проделывая долгий путь до Москвы.

Благодаря горячей поддержке депутата банком был проспонсирован ежегодный «Большой Праздник Книги». 30 августа 2009 года на набережной реки Томи состоялось это торжественное мероприятие, которое привлекло множество горожан, книготорговцев, библиотек. Праздник явился кульминацией конкурса, посвященного книге и книгочтению, который финишировал в канун Дня знаний.

В прошлом году МБРР в рамках социальной инициативы «Благотворительность вместо сувениров» направил часть своего подарочного бюджета на помощь нуждающимся. По инициативе Чингиса Акатаева в Томске помощь от банка получили десять детских садов (№ 6, 9, 12, 14, 15, 95, 101, 104, 134, 38), два детских дома (№ 4 и «Орлиное гнездо»), Дом детского творчества «У Белого озера» и Томская городская больница скорой медицинской помощи.

 

Все это конкретные дела, за которыми стоят судьбы конкретных людей: ветеранов, студентов, молодых семей… Конечно, нельзя решить все проблемы сразу, но Чингис Маметович готов приложить все усилия, чтобы жизнь томичей стала еще более комфортной и благополучной. Ведь вся работа депутата – работа для людей!

 

Это далеко не полный перечень конкретных дел депутата по седьмому избирательному округу Чингиса Акатаева. Но он не собирается останавливаться на достигнутом. Уже сейчас депутатом определен круг вопросов, связанных с дальнейшим улучшением проживания жителей Белоозерского округа, решение которых он ставит под личный контроль. В планах – продолжение благоустройства района, ремонт дворовых территорий, строительство дорог, капитальный ремонт кровель, фасадов. Всего не перечислить, это лишь малая толика тех глобальных задач, что стоят перед областными депутатами.

 

Прием депутата Государственной думы Томской области Чингиса Маметовича Акатаева проводится в здании Дома детского творчества «У Белого озера» по адресу: ул. Кривая, 33, по понедельникам с 16.00 до 18.00. Проезд автотранспортом до остановки «Дом радио». 

Областные депутаты нашли 72 миллиона

Новая расходная статья на мероприятия в связи с Годом учителя появится в областном бюджете. Сумма запланированных расходов – 72 млн рублей. Большую часть этих средств в областной администрации решили направить на поощрение учительского труда.

Лучшие педагоги – 10% от учительского коллектива в каждой школе области – с 1 апреля будут получать ежемесячную стипендию в 4,2 тыс. рублей. Тридцать учителей, внедряющих в учебный процесс инновационные технологии, будут претендовать на получение годовой премии в 100 тыс. рублей. Денежным поощрением в 500 тыс. рублей будут награждены и школы – лауреаты Года учителя. И только 5 млн рублей запланировано на проведение торжественных мероприятий.

Утверждаться расходы будут областными депутатами на очередном собрании Думы.

Три вида работ – ледовзрывные, ледорезные и чернение льда – будут проводиться этой весной на Томи. Об этом на собрании областной думы в «Часе губернатора» рассказал заместитель губернатора по строительству, дорожному комплексу, ГО и ЧС Игорь Шатурный.

Напомним, предстоящее таяние льда на Томи вызывает у власти беспокойство из-за осеннего паводка. В ноябре 2009-го уникальное природное явление вызвало образование на реке ледяных торосов высотой до 5 м. Лед тогда пришел из Кемеровской области.

В зоне затопления рискуют оказаться 23 населенных пункта, в том числе поселки Нижний Склад, Эушта, Степановка, Заварзино, Восточный. Для защиты от наводнения жителей Нижнего Склада и Эушты (в зоне риска 201 дом и 798 жителей) требуется строительство двух дамб общей стоимостью 132 млн руб. Денег на их строительство в областном и бюджете Томска нет. Вопрос с финансированием работ губернатор Виктор Кресс пытается решить в Министерстве природных ресурсов. Министр Юрий Трутнев предварительно согласился оказать помощь.

– В целом обстановка по рекам Томской области более-менее благоприятная. Если не будет в марте-апреле обильных осадков, – отметил Игорь Шатурный.

 

P.S. Осенний паводок – явление редкое: на территории Томской области зафиксировано в 11-й раз за последние 150 лет. И в восьми случаях весеннее вскрытие реки проходило при повышенном уровне воды. Поэтому опасения власти вполне обоснованны.

Древесина как строительный материал у жителей Томской области пользуется все большим спросом. Больше заготавливается и дров. Такая тенденция наблюдается с 2007 года. Тогда был принят областной закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд», и с его принятием право граждан на приобретение древесины реализуется все активнее.

Как доложил на заседании комитета по экономической политике заместитель начальника департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Богдан Хмельницкий, за это время создана система, обеспечивающая запросы населения. В центральных конторах лесничеств, расположенных в райцентрах области, прием граждан ведется ежедневно. В 69 участковых лесничествах прием ведется 2-3 раза в неделю.

Чтобы компенсировать затраты областного бюджета на организацию отпуска древесины, комитету предложен проект поправок. Изменения в законе предполагают увеличение ставки платы для граждан по договорам купли-продажи древесины для строительства, ремонта и реконструкции индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек. Ставки предложено увеличить на 50% от ставок, установленных Правительством Российской Федерации – в среднем 35-40 рублей за один кубометр древесины. Комитет предложенные поправки вынес на рассмотрение общего собрания Думы, которое проходит сегодня, 25 февраля.

 

По данным областной администрации, в 2008 году с жителями области было заключено 21 142 договора о заготовке древесины, из них 757 на выделение древесины для индивидуального строительства. Весь объем – 752 тыс. кубометров по всем видам заготовки.

 

В 2009 году заключено 25 625 договоров купли-продажи древесины на корню для собственных нужд, из них 1053 договора – для индивидуального строительства, общий объем заготовок – около 950 тыс. кубометров.

Ответственность недропользователей должна повыситься – это зафиксировано в поправках к областному Закону «О регулировании отдельных водных отношений…». Изменения были рассмотрены комитетом по экономической политике. Закон работает полтора года, и уже есть положительные результаты. Если на 1 января 2008 года у основного недропользователя Томской области компании «Томскнефть» ВНК было 168 гектаров загрязненных нефтью земель, то на начало 2009 года – 129 гектаров, а на начало 2010 года – 125 гектаров.

Инициатором поправок стал департамент окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа, на территории которого работают томские компании. Более четверти от всех загрязненных участков относятся к «Томскнефти». Поэтому наши соседи предложили утвердить единые правила пользования, рекультивации и восстановления загрязненных нефтью участков.

Изменения учитывают степень загрязненности, типы почв, месторасположение разлива нефти, обосновывают минимальные сроки рекультивации загрязненных земель, использование новых технологий.

Депутаты одобрили законопроект и внесли его на рассмотрение общего собрания Думы.

«О физической культуре и спорте в Томской области» – новый закон с таким названием будет рассмотрен сегодня на собрании областной Думы в первом чтении. Накануне проект обсуждали на заседании комитета по труду и социальной политике.

Если обратиться к истории вопроса, то подобный областной закон уже существовал, но утратил силу с принятием аналогичного федерального закона в конце 2007 года. Однако федеральных норм оказалось недостаточно. Областной администрацией предложен проект, который регулирует отношения в сфере физической культуры и спорта в Томской области. Закон предусматривает поощрения спортсменов и тренеров, имеющих выдающиеся достижения в сфере физкультуры и спорта. Это ежегодные стипендии лучшим спортсменам области, входящим в состав сборных и спортивных команд РФ по различным видам спорта, и их тренерам, постоянно проживающим и работающим в Томской области. Единовременное вознаграждение предусмотрено и для спортсменов и их тренеров за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях. По мнению разработчиков, новый закон будет способствовать созданию условий для занятия жителей области физической культурой.

– Закон не будет иметь значения, если нет воли и власти, – заметил депутат Николай Кириллов. – В советские времена мы жили намного хуже, но спортивных достижений было больше. Дальше-то какой прогресс будет? Будет участвовать Томская область в Олимпиаде в Сочи?

– Спрашивать нужно с нас, – согласился начальник департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Максим Максимов. – Но результаты напрямую зависят от финансирования: в спорт сколько вложишь, столько и получишь.

– Мы знаем, что на спорт закладывается бюджет выживания. Я был в Александровском районе, там такие допотопные спортивные сооружения… – рассказал депутат Владимир Кравченко. – Насколько нужно увеличить бюджетные расходы, чтобы хотя бы начать снимать накопившиеся проблемы?

В Томской области не хватает таких спортивных объектов, как крытые катки, 25-метровые бассейны. Для строительства сооружения требуется сумма от 50 млн до 1 млрд рублей. И сегодня на стадии проектирования находится только один объект – спортивный комплекс с 25-метровым бассейном в Северске. Зарплата тренеров и оплата коммунальных услуг – вот две статьи, которые обеспечивает детским спортивным школам областной бюджет. На покупку инвентаря и выезды на сборы в другие регионы денег уже нет. По словам Максима Максимова, бюджет на спорт должен быть в 2 раза больше.

– Мы к этим цифрам должны подходить, – отметил Владимир Кравченко.

– У нас отсутствует внятная политика спорта больших достижений. Мы никак не можем договориться, что важнее – массовый спорт или рекорды. И, как результат, не развивается ни то ни другое. Хотя деньги в большой спорт уходят немалые. Закон принимать надо, – подытожил председатель комитета Игорь Чернышев. – Областной закон должен расписать, кто и за что отвечает и какие приоритеты развития спорта и физкультуры должны быть в Томской области.

– Нужно определиться со стратегией развития на ближайшие 5 лет. Нужно заглянуть вперед, иначе мы с места не сдвинемся, – предложил Владимир Кравченко.

– Давайте вынесем на очередной комитет обсуждение плана действий. Чтобы закон не просто пылился на полке, а реально работал, – резюмировал Игорь Чернышев.

Пожар в школе в Сухоречье вызвал обсуждение на заседании комитета по труду и социальной политике. По словам и.о. председателя комитета по вопросам ГО и ЧС областной администрации Ивана Костомарова, директор школы приняла неверное решение: вместо того чтобы сразу воспользоваться огнетушителями, она принялась выносить компьютеры. В это время огонь перекинулся на крышу. После пожара было обнаружено, что все огнетушители оказались нетронутыми.

– Директор школы, прибыв на горящий объект, принимает неправильное решение по спасению имущества. Но ведь она наверняка проходила аттестацию, соответствующее обучение. Директор школы должен знать, как действовать во время пожара, – подчеркнул председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев и предложил обратить особое внимание на подготовку руководителей, персонала и педагогических работников.

На заседании комитета обсудили поправки в программу по пожарной безопасности на объектах бюджетной сферы. Эта программа предусматривала выполнение трех мероприятий: по установке системы автоматической пожарной сигнализации, проведение защитной обработки деревянных конструкций и обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания. В 2010 году на эти цели определено всего 10 млн рублей, поэтому принято решение эти деньги распределить только на один вид работы. Это установка автоматической пожарной сигнализации и средств оповещения и управления эвакуацией.

Страшный ров хотят привести в божеский вид

 

Многоуровневый гаражный комплекс планирует построить ООО «Универсал-С» на Каштаке в районе ул. Говорова. Проект предполагает подземный 2–5-этажный паркинг на 1717 мест, гаражный комплекс на 240 мест, надземный паркинг и административно-торговые помещения площадью около 8 тыс. кв. м. Строительство пройдет в три этапа и займет три года. Ориентировочная цена машино-места на паркинге – 250 тыс., гаражного бокса – 400 тыс.

Во время строительных работ, как было сказано на Градосовете, ожидаются две проблемы. Во-первых, большая вероятность натолкнуться на человеческие кости – гаражный комплекс, по сути, предполагается построить на месте Страшного оврага, названного так потому, что в 30-е годы прошлого века там проходили массовые расстрелы людей.

На Градосовете к этому вопросу решено было подойти ответственно: перезахоронить обнаруженные останки и поставить памятный знак.

Во-вторых, велика вероятность, что придется убирать огромные залежи мусора: сегодня его слой в части Страшного оврага достигает 13 метров, и возводить фундамент гаражей на таком ненадежном грунте будет очень дорого.

«Система МВД подстроится и глазом не моргнет»?

 Масштабные перестановки в системе МВД произвел президент Дмитрий Медведев. В прошлый четверг, 18 февраля, после расширенной коллегии МВД он подписал указ об освобождении от должности двух заместителей министра и еще 15 генералов. В их числе и начальник УВД Томской области Виктор Гречман.

 Причины отставки в указе президента никак не названы, но в случае с Сибирским федеральным округом они абсолютно ясны. Глава МВД Бурятии Виктор Сюсюра с осени прошлого года находится под стражей по обвинению в контрабанде. Отставка министра внутренних дел Республики Тыва Виктора Лесняка связана со случаем, когда в октябре прошлого года инспектор республиканского ГИБДД расстрелял двух школьников (милиционеру померещилось, что у них оружие), один подросток скончался. И уж, конечно, вся страна была потрясена диким преступлением, совершенным в медвытрезвителе Томска – еще в конце января Рашид Нургалиев по прямому указанию Дмитрия Медведева отстранил Виктора Гречмана от должности. Правда, сначала на период следствия, но вот теперь – окончательно. Отправлен в отставку и начальник Главного управления МВД по Сибирскому федеральному округу Юрий Сковордин – по всей вероятности, причиной стали гигантские скандалы, потрясшие три сибирских региона.

Также президент внес в Госдуму предложение о поправках в Уголовный кодекс, которые сделают службу человека в органах внутренних дел отягчающим обстоятельством при назначении ему наказания за преступление, а также вводят уголовную ответственность милиционеров за неисполнение законных приказов начальства, как это принято в отношении военнослужащих.

Эксперты по-разному оценивают эту инициативу. Одни говорят, что первая норма совершенно справедлива. Другие думают, что она ни на что не повлияет из-за сложившейся практики увольнения сотрудников задним числом в случае совершения ими правонарушений. Вторая же мера, опасаются правозащитники, принята лишь для того, чтобы исключить невыполнение приказов сотрудниками милиции при необходимости подавления волнений и маршей протеста.

В целом большинство экспертов говорят, что генералов просто отдали «на съедение толпе»: если не последуют структурные и законодательные изменения в МВД, то «система подстроится и глазом не моргнет».

– Как минимум президент должен предложить целый пакет законопроектов, – заявил глава российской правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков.

Денис Геращенко

Томские недропользователи подвели итоги. Власть озаботилась

 

На минувшей неделе на традиционном февральском совещании томские недропользователи подводили итоги прошедшего года и делились с областной властью своими планами на 2010-й.

 Катастрофы томского ТЭК в связи с кризисом не случилось: несмотря на недовыполнение плана по добыче «Томскнефтью» (снижение на 280 тыс. тонн), наша «нефтянка» усидела-таки на 10-миллионной «полке» – спасибо за то малым недропользователям, прибавившим почти 350 тыс. тонн. В итоге в 2009-м нефти в регионе получили даже на 65 тыс. тонн больше, чем в 2008-м – 10,157 млн. Открыты три месторождения и шесть нефтяных залежей. Однако снизившиеся на 7 млрд рублей по сравнению с 2008 годом инвестиции в отрасль (более 17 млрд вместо 24) обещают впереди не самые простые и богатые на добычу годы.

В самом тяжелом положении оказался сервисный блок: инвестиции снизились в 1,5–2 раза, из-за чего предприятия вынуждены сокращать людей – в среднем на 30%. Причем хуже всего дела обстоят у буровиков и геофизиков: они лишились значительной части заказов, объем работ по сейсморазведке упал вдвое, число буровых бригад уменьшилось более чем на половину.

Деньги для общего кошелька

Более половины объема промышленного производства региона занимает нефтегазовый комплекс. Доля в ВРП в 2009 году опустилась до 22%. Доля и объем нефтяных отчислений в консолидированный бюджет также неуклонно снижается: в 2009-м – 19,2% процента (против 30% в 2005-м). Нефтяники внесли в областную казну 4,7 млрд рублей, а малый бизнес, к примеру, 4,1 млрд!

– Что точно умеют делать хорошо нефтегазовые компании – это оптимизировать налоги, – с горечью заметила в ходе совещания недропользователей вице-губернатор Оксана Козловская.

С учетом ушедшего нынче с территории НДПИ (минус миллиард для региона!) это не может не вызвать тревоги власти.

Территории в обиде

Самые сильные и крупные компании рапортуют: средств на социальное развитие районов пребывания запланировано больше, чем раньше (об одном из удачных примеров такой работы – на стр. 2). Речь идет о десятках миллионов рублей. При этом, в связи с изменившимся законодательством, из бюджетов муниципальных образований, где работают нефтегазодобывающие предприятия, ушло 360 млн руб. арендной платы за используемую землю. Выкупать ее по кадастровой стоимости 2010 года недропользователи не спешат: ждут, когда будет новая оценка. В итоге Каргасок, Парабель, Александровское, которые еще вчера были самостоятельными и финансово устойчивыми, сегодня вынуждены обращаться за дотациями из областного бюджета.

Чужой подрядчик хуже татарина

Тяжелая техника, добирающаяся до месторождений, наплевав на весенние ограничения, так разбила дорогу Чажемто – Каргасок, что области пришлось в пожарном порядке изыскивать 50 млн рублей на восстановление движения. Большая часть этого транспорта вовсе не была зарегистрирована в регионе, а стало быть, и транспортным налогом не облагалась – отличились «чужие», подрядчики томских недропользователей.

– Мы вынуждены с 1 апреля ввести на этой дороге платность для всех тяжелых машин – в противном случае потеряем круглогодичное сообщение с этим районом, – сообщила Оксана Козловская.

Конкурсное распределение подрядов привело к массовой практике: «летучие» бригады из дальних регионов, вооруженные компьютером и лопатой, демпингуют (при реальной цене, предлагаемой томскими сервисниками, в 238–240 тыс. рублей за погонный км проходки, они выставляют свою – 120–130 тысяч). Обвалив цены и перехватив таким образом заказы у местных нефтесервисников, бегут к ним же, выпрашивая в аренду необходимую технику. Работают через пень-колоду, по факту заказчик, как правило, платит залетным больше, чем отдал бы своим. А свои пропадают без дела.

Что ждет «нефтянку»?

В 2010 году ожидается рост инвестиций в томскую нефтяную отрасль до 21 млрд рублей. Многие компании планируют нарастить добычу, начать восстанавливать численность коллективов… Морозы снизили суточную добычу, но нефтяники надеются скоро войти в график. Поднимется ли геологоразведка?

Прогнозы – дело, как известно, неблагодарное, особенно с учетом объективной кризисной реальности. Будущее многих томских компаний под вопросом еще и из-за «рукотворных катастроф». Например, из-за постановления правительства, запрещающего ЧОПам охранять склады с опасными материалами, – оно вынудило северян отвлекать силы районной милиции от насущных задач, а геофизиков – платить вневедомственной охране в 10–12 раз больше, чем частникам…

Решение этих проблем возможно только на федеральном уровне. Губернатор поручил подчиненным подготовить ряд писем в правительство. Некоторые проблемы Виктор Кресс намерен обсудить в ближайшее время с министром природных ресурсов и экологии РФ Юрием Трутневым.

Продолжается дискуссия о новом регламенте перевозок на легковых такси

На этой неделе думский комитет по экономической политике уже в четвертый раз рассматривал законопроект о регламенте перевозок людей на легковых такси. И в очередной раз возникло много вопросов, большей частью юридических.

Многие положения законопроекта, регламентирующего работу легковых такси, по-прежнему вызывают противоположные оценки. Поэтому областные парламентарии приняли закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» только в первом чтении – дискуссия продолжается.

Как на собрании Думы доложил Юрий Сухоплюев, заместитель губернатора по вопросам безопасности, о необходимости регламентации работы такси наглядно говорит статистика: в 2009 году сотрудниками ГИБДД выявлено более 52 тыс. нарушений ПДД, совершенных водителями легковых такси. Растет число ДТП с тяжелыми последствиями. Поэтому администрация области предлагает ужесточить требования к перевозке людей и одновременно ввести наказание за нарушение этих требований.

Напомним, законопроект предполагает, что водитель такси должен иметь стаж не менее трех лет, срок эксплуатации автомобиля не должен превышать 8 лет, запрещается выезд на линию без медицинского осмотра водителей и т.д. Ответственность за нарушение этих требований: для водителей – штраф от 1,5 до 3 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 10 до 15 тыс., для юридических лиц – от 300 до 500 тыс.

После доклада в зале сразу развернулась полемика.

– Почему нет требования о том, что для перевозки маленького ребенка в такси должно быть специальное кресло? – настаивал Олег Шутеев. – Знаю случай, когда такси попало в аварию, и ребенок пострадал (хорошо, что не очень серьезно). Но при этом ГИБДД оштрафовала не таксиста, а мать ребенка.

– При подготовке законопроекта ко второму чтению мы рассмотрим ваше предложение, но я прошу депутатов действовать постепенно, не обостряя социальную обстановку. Таксисты уже сегодня взволнованы разработкой закона. Например, нормой об обязательном трехлетнем водительском стаже, – ответил Сухоплюев.

– Мне про это требование один водитель так сказал: «Сколько у вас, Борис Алексеевич, водительский стаж? 40 лет. А сколько вы за рулем в год проезжаете? Ваш внук, наверное, за неделю столько ездит?» И это правильно – ну какой из меня профессиональный водитель? – заявил спикер Борис Мальцев.

– А я хотел бы молодежь защитить, – продолжил Игорь Чернышев, председатель комитета по труду и социальной политике. – Мы молодых уже со всех сторон обложили этим стажем в три года. В итоге человек после окончания вуза или техникума никуда не может устроиться. А у другого человека права 10 лет в шкафу пролежали – ему можно? Словом, цель должна быть такой, чтобы узнать реальные навыки человека. Иначе просто формальность получается.

– Частично согласен, – продолжил спор Олег Шутеев. – Но посмотрите, например, на практику страховых компаний: если водительский стаж менее трех лет, применяется повышающий коэффициент. Это защита потребителей – закон поможет навести порядок в таксопарках. Вспомните, раньше для работы на такси вообще надо было иметь первую категорию.

– Записано требование «организовать ежедневный инструктаж водителей перед выездом на линии» – насколько это реально выполнимо и не противоречит ли требованиям охраны труда? А обязательные ежегодные курсы повышения мастерства – какова будет дополнительная финансовая нагрузка на малый бизнес? – спросила Екатерина Собканюк.

– Мы считаем, что это будет посильная нагрузка. Вообще, всеми ограничениями мы пытаемся заставить перевозчиков объединяться, укрупняться и перевозить надлежащим образом, – ответил Сухоплюев.

– Закон нужен, но пока меня многое смущает, – сказал Владимир Долгих. – Во-первых, не вижу смысла сгонять таксистов в кучу, создавать крупные фирмы. Во-вторых, надо прописать систему контроля. У меня такое чувство, что контролировать исполнение этих требований будет сложно.

– В проекте есть такой критерий: «не допускать водителей к управлению такси в утомленном состоянии». Кто это будет определять – это будет субъективная оценка? – задался вопросом Николай Кириллов.

– Это будет определять врач на медосмотре. Помните случай с аварией автобуса? Как позднее станет ясно, водители спали в кабине. А если бы они нормально отдыхали, может, этой трагедии не было, – ответил заместитель губернатора и заявил: – Все пункты закона из жизни взяты. Этот закон – реальный инструмент влияния на создавшуюся сложную ситуацию.

– Хочу предупредить разработчиков об очень серьезной, на мой взгляд, опасности – мы можем загнать малый бизнес в глубокую «тень», – поставил еще одну проблему Евгений Рубцов. – Речь идет об индивидуальных предпринимателях и небольших фирмах, и с таким ужесточением правил, думаю, может стать массовым явлением отказ от регистрации и незаконные перевозки. Со всеми вытекающими последствиями – бесконтрольность, неуплата налога и т.д. Я сейчас какие-то рекомендации дать не могу, но проблема есть. И еще явно видна проблема коррупционности. Прощать или нет отсутствие медосмотра, переобучения – все это окажется на усмотрении конкретного человека в погонах. Правильно было сказано – надо подумать о системе контроля.

– По количеству вопросов уже понятно – законопроект вызывает и интерес, и беспокойство, – предложил завершить дискуссию содокладчик, председатель комитета по экономической политике Александр Куприянец.

На последнем заседании комитета по экономической политике, которое прошло 16 февраля, депутаты решили отправить законопроект на доработку. С этой целью создана рабочая группа. В случае если замечания в недельный срок будут устранены, новый регламент работы легковых такси будет рассмотрен на ближайшем собрании областной Думы.