Кто из кандидатов станет победителем, если по результатам выборов соперники наберут равное число голосов? Депутаты на заседании правового комитета обсуждали процедуру подведения итогов в таком случае. Предложенные поправки в Закон «О муниципальных выборах в Томской области» предполагают следующее: побеждает тот кандидат, который является лидером на наибольшем количестве избирательных участков. Если же полное совпадение результатов окажется и здесь, то решение принимает избирательная комиссия.

– А бывали ли такие случаи в томской практике проведения выборов за последние 10–15 лет? – поинтересовался депутат Олег Шутеев.

– Было такое. Два кандидата на одном округе набрали одно и то же число голосов. Проверили еще раз: голос в голос. Пришлось вновь проводить голосование, – вспомнил председатель правового комитета Григорий Шамин.

Изменения в закон будут рассмотрены на собрании Думы сразу в двух чтениях.

Кто и с какими надеждами едет в Сибирь на ПМЖ  

В силу суровых климатических условий Томск сложно назвать комфортным местом для проживания. Однако количество мигрантов на территории области ежегодно увеличивается. Подавляющее большинство приезжает к нам временно на заработки или на учебу. Но есть и те, кто остался в Томске надолго и вполне доволен своим нынешним положением.

Кризис замедлил миграцию

Рыба ищет где глубже, а человек – где лучше. Люди покидают насиженные места, меняют страны и континенты, уезжают из Томска в Москву, из Москвы – в Европу и Америку, и все надеются на лучшую долю. Такой же людской поток движется в обратном направлении. Только в Томск чаще едут не из Европы, а из стран СНГ и азиатских государств – Китая, Вьетнама, Северной Кореи. Одни с личными и деловыми целями, другие – на учебу, но основная часть – с желанием получить работу.

– Миграция – естественный и необратимый процесс, – считает директор областного Дома дружбы народов Анатолий Габрусенко. – После развала СССР количество мигрантов увеличилось, но это объяснимо. Россия, по мнению жителей сопредельных государств, является экономически более развитой страной, где есть возможность заработать. Однако состав мигрантов в последние годы существенно изменился. Если в 1990-е в Томск ехали квалифицированные специалисты, многие из которых имели высшее образование, то сегодня большинство приезжающих вообще не имеют профессии и согласны на любую работу.

Приток иностранной рабочей силы в Томскую область усилился в 2000-е годы. Экономика региона динамично развивалась, что привело к дефициту рабочих рук, особенно в тех отраслях, где требовался физический труд, а уровень оплаты оставался невысоким – в строительстве, лесном и сельском хозяйстве. Эти вакансии и заняли мигранты из среднеазиатских республик и Китая. Но большинство иностранцев приезжают без приглашений и конкретных целей, рассчитывая найти работу на месте. Им приходится сложнее всего: они живут где придется, перебиваются случайными заработками и становятся жертвами обмана со стороны работодателей. Впрочем, это не останавливает поток желающих попытать счастья в чужой стране. Согласно данным, предоставленным «ТН» миграционной службой, с 2005 по 2008 год число мигрантов, зарегистрированных в Томской области, увеличилось в 2,3 раза – с 16,7 до 36 тыс. человек. И только в прошлом году рост несколько замедлился.

– В 2009 году на учет было поставлено около 32 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства, – говорит начальник отдела оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС по Томской области Елена Бондаренко. – Большинство приезжают из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Китая. Сократилось и количество выданных разрешений на работу с 4585 (в 2008-м) до 4100. Это связано с тем, что в области резко снизились объемы строительства, и многие компании отказались от приема на работу граждан Китая и Северной Кореи.

В то же время в торговле, общественном питании и сфере услуг количество иностранцев уменьшилось незначительно. А число недавно открытых шашлычных, небольших закусочных с азиатской кухней и торговых павильонов даже возросло. Наиболее предприимчивые выходцы из ближнего и дальнего зарубежья как-то сумели приспособиться к новым условиям и наладить собственный бизнес на чужбине.

С мечтой о Сибири

– Крепко стать на ноги смогли только мигранты первой волны, приехавшие в Томск в 1990-е годы, – утверждает один из руководителей Ассамблеи народов Сибири Дамир Нуриев. – И те, кому удалось обзавестись нужными связями и поддержкой. Основать собственное дело с нуля, не имея ни того ни другого, сейчас практически невозможно. Остается либо работать на стройках, подрабатывать у частников, либо наниматься к землякам, которые уже ведут мелкий бизнес.

Но, как выяснили «ТН», бывают исключения. Карим приехал в Томск из узбекского Зарафшана в 2003 году. Поначалу перебивался случайными заработками, но спустя полгода подрядился с напарником на отделку коттеджа в поселке Апрель. Трудились всю зиму, качество работы хозяину усадьбы понравилось, и он не только щедро расплатился, но и предложил еще один объект. Часть денег Карим отправил с приятелем на родину, а на остальную сумму купил старенький домик на «Песочке». Чуть позже, взяв в долг у знакомых, открыл точку по продаже фруктов на Центральном рынке.

– Первое время, пока не приехала жена, за прилавком стоял сам, – вспоминает Карим. – Заработанного хватало только на еду и рассчитаться с долгами. Конечно, повезло, что появилась крыша над головой. Без своего жилья было бы совсем плохо.

Постепенно дела налаживались, вскоре он организовал вторую точку, а в 2007-м, получив вид на жительство, открыл маленькую закусочную. Блюда национальной кухни по цене магазинного бутерброда пришлись по вкусу сибирякам, и уже через несколько месяцев закусочная стала популярной в округе. Пообедать сюда забегают работники близлежащих организаций, студенты, таксисты.

– Открыть кафе было моей давней мечтой, – улыбается Карим. – У меня нет специального образования, но готовить очень люблю. Фирменное блюдо – лагман, и только на бараньем бульоне. Получается – пальчики оближешь, каждый второй посетитель заказывает.

Сейчас в закусочной у Карима работают четыре человека: жена, дочь и два племянника. Сам он больше совмещает функции управляющего и снабженца, но пару часиков в день обязательно выкраивает, чтобы постоять за плитой.

– Самыми трудными были первые два года: новый город, новые условия, другие порядки и законы, – уверяет Карим. – Хорошо, что русский язык знал – в школе твердая четверка была – и люди добрые попадались. Помаленьку привык и сегодня чувствую себя в Томске почти своим. Знакомые на родине мне даже завидуют, а некоторые мечтают тоже перебраться в Сибирь поработать.

Где учился, там и пригодился

Сайфулло Исматуллоев, уроженец таджикского городка Орджоникидзебад, из той самой категории первых переселенцев. Он приехал в Томск на учебу по направлению от оборонного завода и поступил на факультет систем управления ТИАСУРа. После окончания вуза в 1990 году вернулся на родину и, вероятно, остался бы в Таджикистане. Но судьба повернулась иначе.

– После развала Союза дела на моем предприятии, где производили кварцевые резонаторы для России, шли все хуже и хуже, и невольно стал вопрос о будущем, – поясняет Сайфулло. – После долгих раздумий решил переехать в Томск, где у меня осталось много друзей и знакомых. Теперь по прошествии лет понимаю, что сделал правильный выбор. Мне нравится этот город, и я считаю его родным.

В родном институте ему поручили заниматься организацией работы и наведением порядка в общежитии. Там же предоставили комнату. Параллельно молодой специалист трудился программистом на кафедре моделирования систем, а в 1996-м женился и привез в Томск Зульфию, выпускницу института искусств.

– Жена очень долго привыкала к сибирскому климату, ведь раньше даже снега не видела, – рассказывает Сайфулло. – Но ничего, адаптировалась. Теперь мы и на каток всей семьей выбираемся, и по городу гуляем, а по лыжным гонкам у меня даже разряд имеется. Конечно, мы придерживаемся традиций, отмечаем мусульманские праздники, приглашаем гостей, накрываем дастархан. Жена готовит национальные блюда – нон-лепешки, пахлаву, угро, оши палов. Но хорошо освоила и русскую кухню, может запросто приготовить вкуснейшие салаты. Зульфия тоже нашла работу – в муниципальной библиотеке, и только после рождения второго ребенка переключилась на домашнее хозяйство, поскольку мы не смогли устроить малыша в детский сад.

Сейчас Исматуллоев работает в ТУСУРе, совмещая должности заведующего учебной лабораторией и заместителя декана факультета экономики. По-прежнему живет в общежитии, растит 12-летнего сына Сиявуша и 5-летнюю дочь Сабину. Вдобавок несет общественную нагрузку, являясь председателем таджикской диаспоры. В Томске постоянно проживают около полусотни выходцев из Таджикистана, имеющих российское гражданство. Многие работают в бюджетной сфере, остальные ведут мелкий бизнес – держат кафе, сапожные мастерские, торговые точки.

– Среди земляков, осевших в Томске, есть хирург, врач-ортопед, участковый, строители, предприниматели – перечисляет Сайфулло. – Мы, естественно, поддерживаем отношения, встречаемся, но круг общения гораздо шире, а большинство друзей – русские. Правда, дома с детьми стараемся разговаривать на родном языке, они все понимают, но отвечают на русском.

Связь с родиной он не прерывает, помогает родственникам, родителям-пенсионерам. По его совету в Томск перебрался племянник, который закончил училище, а сейчас готовится к защите диплома ТУСУРа.

– Уровень жизни в Таджикистане несравнимо более низкий, – говорит Сайфулло. – Средняя зарплата 60 долларов, пенсия – 20 долларов. Почти все производство стоит, и найти работу очень сложно. В сельской местности выживают только благодаря натуральному хозяйству. Поэтому многие стремятся уехать в Россию, чтобы как-то обеспечить свои семьи. Я свое место нашел в Томске.

– Есть ли мечта? – переспрашивает он на прощание. – Есть. Мечтаю взять ипотечный кредит и купить собственную квартиру, чтобы чувствовать себя настоящим томичом.

Сайфулло Исматуллоев: «Мечтаю взять ипотечный кредит и купить собственную квартиру, чтобы чувствовать себя настоящим томичом»

Если в 1990-е в Томск ехали квалифицированные специалисты, многие из которых имели высшее образование, то сегодня большинство приезжающих вообще не имеют профессии и согласны на любую работу

– Я только что встречался со студентами томских университетов, и они требуют в ультимативной форме от частного бизнеса немедленных инвестиций в инновации, – такой полушуткой президент Дмитрий Медведев начал в прошлый четверг выездное заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России.

Главной темой встречи стал вопрос привлечения к модернизации частного бизнеса. Проблема остра. С одной стороны, российскому крупному капиталу, связанному большей частью с эксплуатацией природных ресурсов, живется вольготно без каких-либо модернизаций, инноваций и прочих «мелочей». С другой стороны, руководители государства (и ряд стратегически мыслящих капиталистов) понимают: «солнечные денечки» рано или поздно заканчиваются и без технических новшеств даже незамысловатая добыча полезных ископаемых технологически деградирует, теряет конкурентоспособность…

– В декабре прошлого года тему модернизации и технологического развития экономики я обсуждал с руководителями крупнейших государственных компаний, – продолжил президент. – У государства есть рычаг, позволяющий влиять на эти компании, чтобы обязать их более внимательно относиться к инновационному развитию. С частным бизнесом у нас другие отношения, его не принято вызывать на ковер. Вместе с тем частный капитал несет ответственность перед обществом… Все прекрасно понимают, что никакого будущего у нашей экономики при сырьевом характере ее развития в обозримой перспективе не просматривается. Значит, нужно заниматься модернизацией, технологическим развитием. И нужно прекратить выжимать последние капли из научно-промышленного потенциала советского периода.

С основным докладом, посвященным вкладу в модернизацию и инновационное развитие крупного частного капитала, выступил генеральный директор ГК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс. Когда он рассказывал о нынешнем положении с инновациями, хотелось горько рыдать: затраты бизнеса на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в западных странах в пять раз выше, чем в России, а производительность труда в нашей стране составляет лишь 29,5% от показателей США.

– Какая-то проклятая цифра, – прокомментировал глава Роснанотеха. – В конце существования СССР этот показатель был 29,4%.

В качестве решения проблемы Анатолий Чубайс предложил выбрать десяток крупных инновационных проектов, для которых будут определены виды финансовой и административной поддержки. Темпы исполнения были названы впечатляющие. В текущем месяце – сформировать требования к проектам, в апреле – провести экспертизу и отобрать лучшие, в мае – выработать меры поддержки, к октябрю – утвердить процедуру конкурса инновационных проектов.

Затем министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что в России для инноваторов уже существует ряд налоговых стимулов, и предложил дополнительные. Например, до 2020 года компенсировать из федерального бюджета затраты, связанные с повышением страховых взносов, для экспортеров информационных технологий, резидентов технико-внедренческих зон, малых инновационных компаний при вузах и прочих инновационных компаний. В результате ставка страховых взносов составит 14%. Другое предложение – отложить повышение взносов на обязательное медицинское страхование с 3,1 до 5,1%, освободить от налога на имущество энергоэффективное оборудование сроком на три года с начала эксплуатации.

Хотя частный бизнес и «не принято вызывать на ковер», в работе комиссии почему-то приняли участие все крупнейшие российские олигархи. (Если подсчитать личное состояние людей, собравшихся в тот день в конференц-зале ТПУ, набралось бы процентов 90 валового внутреннего продукта). А вторая часть заседания комиссии прошла в закрытом режиме – видимо, у президента и правительства были и другие, более весомые аргументы, стимулирующие олигархов заняться модернизацией.

Андрей Карыпов

Об оценках региональной инновационной экономики

 — Меньше года назад по инициативе президента РФ Дмитрия Медведева создана Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России, задачей которой является срочный запуск процессов модернизации экономики страны. При этом, по мнению главы государства, необходимо сосредоточиться на ключевых направлениях технологического прорыва и конкретных проектах, которые станут сферой прямого президентского контроля. Ежемесячные заседания комиссии проходят не только в Москве, но и в городах, обладающих серьезными ресурсами для реализации таких направлений. На одном из заседаний комиссии губернатор Виктор Кресс договорился с президентом о том, что февральское выездное заседание пройдет в Томске, и согласовал с ним вопрос о приоритетных для нашей области проектах.

Выступая с ежегодным Посланием к депутатам, Виктор Кресс назвал эти проекты и подчеркнул, что реализация некоторых из них должна начаться в 2010 году. В том числе – создание в Томске федерального центра образования, исследований и разработок. Его приоритетность связана с тем, что Томская область, по словам губернатора, начинает терять имидж инвестиционно-привлекательного региона. Нужно срочно ломать эту негативную тенденцию, и сделать это можно через создание «эффективной среды постоянной генерации идей, их последующей научно-технической разработки и коммерциализации». В результате Томск должен стать «лидером среди российских регионов, представленных на мировом рынке высоких технологий».

Но не все эксперты оценивают состояние инновационной экономики нашей области однозначно невысоко. В частности, недавно глава госкорпорации «Роснано» господин Чубайс призвал Москву активно изучать томский опыт региональной политики по поддержке инновационной экономики. По его словам, Москва не знает, что Томск и Казань являются лидерами международного класса в этой сфере. Думаю, такая высокая оценка стала для многих неожиданной. Безусловно, у нас есть предприятия-лидеры. Но много ли таких предприятий, как «Микран»? Они ли составляют львиную долю экономической инфраструктуры региона? Здесь я скорее соглашусь с оценками губернатора, чем главы Роснано. И вообще, нам самим лучше недооценивать, чем переоценивать состояние региональной инновационной экономики, чтобы не успокаиваться и не переставать делать все возможное для ее развития. С другой стороны, нельзя не использовать имиджевый бонус, предоставленный нашей области господином Чубайсом. К его мнению прислушиваются крупные представители не только отечественного, но и зарубежного бизнеса.

Хотелось бы надеяться, что на этой волне инициатива губернатора не останется без должного внимания со стороны федерального центра и будет всесторонне обсуждаться на февральском заседании комиссии по модернизации. Важнейшей составляющей этого стратегического проекта является создание «инновационной экосистемы». Так сегодня называют весь комплекс условий, необходимых для комфортного проживания ученых, технических сотрудников, бизнесменов-инноваторов и приезжающих инвесторов. Не секрет, что именно отсутствие такой «экосистемы» являлось и является одной из главных причин утечки мозгов – российских и, конкретно, томских – за рубеж.

Ясно, что построить «инновационную экосистему» сразу для всех томичей нереально. Это не значит, что граждане, непосредственно не имеющие отношения к центру образования, исследований и разработок, должны жить плохо. Но все же следует развести первоочередные задачи и конечные цели. Все этапы создания центра должны быть четко вписаны в единую программу долгосрочного развития региона таким образом, чтобы жители каждого района города и области знали, когда и «на их улице будет праздник». На первом же этапе нужно направить основные ресурсы на отстройку инфраструктуры обозначенного центра, и это правильно.

При этом, поскольку речь идет о создании центра не только разработок, но и образования, и исследований, становится очевидным, что в значительной части будущий центр уже существует. Это сами университеты и прилегающие к ним здания, территории и коммуникации. Все они встроены в структуру города. Развивая университетские кампусы, можно одновременно развивать и город. В этом я и вижу наши преимущества. Наш Академгородок и ТВЗ тоже можно рассматривать как части будущего центра. Рассуждая таким образом, приходишь к мысли, что создание федерального центра образования, исследований и разработок в Томске – это не только желаемый, но и вполне реальный проект, браться за который нужно прямо сегодня!

Важнейшей составляющей этого стратегического проекта является создание «инновационной экосистемы». Так сегодня называют весь комплекс условий, необходимых для комфортного проживания ученых, технических сотрудников, бизнесменов-инноваторов и приезжающих инвесторов.

Принять в первом чтении закон «О коренных малочисленных народах в Томской области».

– Насколько после принятия этого закона станет легче жить нашим коренным народам по сравнению хоть с теми же индейцами? – спросил докладчика спикер Борис Мальцев.

Андрей Кузичкин, начальник областного департамента по культуре, ответил, что законом создается правовая база для улучшения условий жизни селькупов, чулымцев, эвенков и хантов. И впоследствии, опираясь на эту правовую базу, в области можно будет использовать богатый международный опыт.

Сегодня в области проживает около 2 тыс. человек, относящихся к коренным малочисленным народам. Большая часть из них – в шести районах (Александровском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Парабельском и Тегульдетском).

Одобрить в первом чтении поправки к Закону «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». В закон вводятся нормы, предусматривающие ежегодную индексацию детских пособий на индекс потребительских цен, применяемый при планировании расходов областного бюджета на соответствующий год. Предполагается, что решение об индексации выплат будет приниматься ежегодно отдельным законом одновременно с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В 2010 году расходы на выплаты пособий на детей из малоимущих семей предусмотрены в размере 188,4 млн рублей, а их индексация пока не предусмотрена.

Обязать чиновников отчитываться о своих доходах. Отныне граждане, претендующие на замещение государственных должностей Томской области, должны предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения относительно своих супругов и несовершеннолетних детей. Для этого депутаты внесли поправки в областные законы «О государственной гражданской службе Томской области» и «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области».

Назначить мировых судей. На пятилетний срок полномочий: Юлия Карасева – участок № 4 Октябрьского судебного района Томска; Ирина Федорова – участок № 4 Кировского судебного района Томска; Елена Богданова – участок № 1 Ленинского судебного района Томска; Татьяна Жигалева – участок № 3 Ленинского судебного района Томска. На первый трехлетний срок полномочий назначен Андрей Толстобров – участок № 1 Колпашевского судебного района Томской области.

Депутаты избрали нового аудитора

Областные парламентарии удовлетворили ходатайство Галины Баневич о ее досрочном и по собственному желанию освобождении от должности аудитора контрольной палаты в связи с выходом на пенсию.

Вместо Баневич аудитором избран Алексей Буков, последние несколько лет работавший в контрольной палате инспектором. Здесь надо подчеркнуть: в палате всего четыре аудитора, это очень ответственная должность, и поэтому в соответствии с регламентом Дума избирает аудиторов тайным голосованием.

Борис Мальцев пригласил Галину Баневич выйти на трибуну:

– Молодец: держала в ежовых рукавицах всю администрацию – они сейчас, наверное, радуются вашему уходу на пенсию, – пошутил спикер и серьезно продолжил: – Позвольте мне от имени депутатского корпуса поблагодарить Галину Валентиновну за хорошую работу. Один из самых сильных аудиторов – ее уважают не только депутаты, но и сами проверяемые. Надо уметь так проверять. Всего вам самого хорошего, Галина Владимировна, и просьба не порывать связей с Думой и контрольной палатой.

А после избрания Алексея Букова председатель Думы поздравил его и вручил удостоверение аудитора контрольной палаты.

Также депутаты утвердили план работы контрольной палаты на 2010 год.

На 48-м собрании Думы города Томска депутаты нашли решение для ряда важных городских проблем

Оптимизация работы скорой помощи – этот вопрос стал основным на 48-м собрании Думы города Томска, прошедшем в минувший вторник.

Эхо трагедии

Традиционно собрание началось с заявлений и обращений депутатов.

Председатель собрания заместитель председателя гордумы Юрий Исаев отметил, что начало года принесло много горя.

– На всю страну прогремело эхо ЧП, случившегося 4 января в томском медвытрезвителе. Весь город хоронил убитого журналиста Константина Попова. Вместе с жителями города, пришедшими проститься с журналистом, были и депутаты Думы.

Юрий Павлович высказал мнение, что необходимо в ближайшее время реализовать на практике предложение губернатора о ежегодном отчете руководителей городского и районных отделов милиции перед Думой Томска. Депутат Александр Деев предложил почтить память всех жертв милицейского произвола.

Новая жизнь скорой

Безусловно, самым ожидаемым вопросом повестки стала ситуация со станцией скорой помощи. В январе на выездном заседании комитета по труду и социальной политике депутаты воочию убедились, в каких удручающих условиях работает служба. В течение месяца они совместно с городской исполнительной властью искали варианты решения проблем скорой.

Предложения по скорой озвучил начальник управления здравоохранения администрации г. Томска Сергей Андреев:

– По итогам совещания с мэром города принято решение перевести центральную подстанцию с Белого озера на ул. Говорова, 25, где сегодня пустует муниципальное здание. Там есть и гараж на 60 автомобилей. Мы ищем варианты для переезда двух подстанций – на Шевченко и на Иркутском – в более удобные помещения. На первоочередные нужды необходимо 5 млн рублей. Они пойдут на текущий ремонт подстанций, медицинское оборудование и оргтехнику, хозяйственное оборудование, мягкий инвентарь и т.д.

Заметим, что эти 5 млн по предложению депутата Юрия Исаева перераспределены с поликлиники № 10, главным врачом которой он является. Восполнить эту сумму, по словам начальника департамента финансов администрации г. Томска Ирины Ярцевой, можно будет по итогам первого квартала 2010 года.

Еще 6,7 млн рублей из бюджета города на условиях софинансирования с федеральным бюджетом направлены на приобретение 16 автомобилей для скорой помощи.

Депутаты предложили администрации в срок до 15 марта разработать долгосрочную целевую программу по развитию станции скорой помощи на 2010–2012 годы.

Тепло для народа

Следующий вопрос, также касающийся тысяч горожан, был связан с новым порядком поддержки томичей, чьи дома отапливаются и снабжаются водой от децентрализованных источников тепло-, водоснабжения и водоотведения (таких как котельные ШПЗ, на ул. Нижнелуговой, Водяной, с. Тимирязевского). Тарифы там выше, но за потребленные услуги жители этих домов платили не полностью: если тариф децентрализованных котельных превышал тариф централизованных, разницу за жителей доплачивал городской бюджет. Принципиальное решение по этому вопросу было принято на заседании думского комитета по вопросам ЖКХ («ТН» об этом подробно писали), теперь его должна была поддержать вся Дума. Убедившись, что томичи от нововведения только выиграют, депутаты поддержали решение предоставлять скидку без учета норматива потребления.

Была поднята и другая тема, обсуждавшаяся ранее на профильном комитете, – газификация Томска. Комплексная программа по газификации, куда по настоянию депутатов включили микрорайон спичфабрики, должна быть готова к мартовскому собранию Думы.

– Но нужно заранее принять решение о создании в городской администрации специального отдела хотя бы из трех человек, который будет заниматься вопросами газификации, – подчеркнул депутат Владимир Резников. – Пока этого не случится, дело с мертвой точки не сдвинется.

Инициативу Резникова коллеги поддержали: нужно все сделать для того, чтобы проблема томичей, вынужденных отапливать дома дровами и углем, была решена как можно быстрее.

Еще одно решение «для людей» касалось городского Центра занятости населения: депутаты приняли решение передать Центру в безвозмездное пользование помещения на первом этаже четырнадцатиэтажного жилого дома по пр. Мира, 41.

МНЕНИЯ

О бюджете

Кирилл Новожилов, председатель бюджетно-налогового комитета, лидер фракции партии «Единая Россия»:

– Состоялась первая корректировка бюджета-2010, и мы постарались учесть самые важные статьи расходов – социально значимые. В связи с увеличением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (с 355 до 375 млн рублей) увеличены ассигнования в размере 2,5 млн на капремонт многоквартирных домов. Предусмотрены 14 млн для софинансирования приобретения спецтехники для муниципальных нужд, в том числе 4 машин для «Спецавтохозяйства» (5,4 млн), 4 школьных автобусов и 2 автомобилей для учреждений дополнительного образования, 16 автомобилей скорой помощи (6,7 млн) и т.д. Итого, с уточнением, доходная часть – 6 227 662 тыс. рублей, расходная – 6 612 666 тыс. Дефицит бюджета – 385 тыс. рублей.

О милиции

Владимир Казаков, председатель комиссии по борьбе с коррупцией Думы г. Томска:

– Необходимость реформирования милиции назрела, и сейчас нужно подумать о том, как это сделать правильнее. На мой взгляд, эффективной мерой было бы создание муниципальной милиции, в таком случае мы, депутаты, могли бы контролировать ее. Никто не собирается участвовать в оперативно-розыскной деятельности, но во всем, что касается общественного порядка, должно быть взаимодействие. Мы должны проводить регулярные встречи с участковыми, налаживать взаимопонимание и в то же время усиливать контроль. Кроме того, при создании муниципальной милиции ее работа будет финансироваться из бюджета города, а это значит, что у нас появится возможность увеличивать зарплату, вводить систему стимулирования и так далее, то есть решать проблему материального благосостояния милиционеров, в которой отчасти и кроется суть проблемы.

О газификации

Владимир Резников, депутат, член комитета по вопросам ЖКХ:

– Я считаю достижением то, что удалось принять решение о создании в администрации Томска подразделения, которое вплотную займется проблемами газификации. Ведь сегодня, чтобы подвести газ к дому, нужно потратить огромное количество времени и усилий. Например, газификацией своего дома даже я, депутат, занимался три года… Когда работа по этому направлению будет вестись не время от времени, а повседневно, результат не заставит себя ждать – люди скорее получат желаемое «голубое топливо». Потребность в этом огромная: ко мне на прием постоянно приходят жители Степановки с просьбой включить и их улицу в программу газификации, они готовы софинансировать подключение.

Депутаты обсуждают послание губернатора

На 35-м собрании областной думы с очередным ежегодным посланием к депутатам обратился Виктор Кресс. Депутаты неоднозначно оценили слова губернатора, хотя большинство парламентариев согласились с вынесенными оценками и поставленными задачами.

Модернизационная повестка

Глава региона предложил исходить из того, что говорить об окончании экономического кризиса, по меньшей мере, преждевременно:

– Взгляд президента России Дмитрия Медведева о том, что экономический кризис еще далек от завершения, представляется мне наиболее точным. Кризис – не снегопад, который пройдет сам собой. Областной антикризисный штаб, созданный нами еще в 2008 году, в основном решил задачу минимизации негативных проявлений кризиса. Но настоящий выход из кризиса – в модернизации всех сторон нашей жизни.

Губернатор поставил ряд задач: «формировать новую волну предпринимательства», «перемены в томской инвестиционной политике», «повышение эффективности бюджетных расходов». Среди пунктов модернизационной повестки на 2010 год Виктор Кресс назвал и несколько новых направлений. Первый – уже одобренный президентом России проект создания в Томске федерального центра образования, исследований и разработок. Второй – «Томская область – энергоэффективный регион». Третий – «Наша новая школа». И наконец – «модернизация власти».

– Как модернизировать «головы» чиновников? Как уйти от «бюджетного мышления» чиновников, когда рубль в собственном кармане сто крат дороже бюджетного рубля? – поставил вопросы Виктор Кресс и призвал депутатский корпус к совместной работе: – И власть, и бизнес, и обычные люди много сил и энергии уделяют поиску ответа на вопрос, кто виноват в кризисе. Хочется же чаще задавать вопрос «что делать?» и находить ответы.

«Всем пора встряхнуться»

Депутаты живо отреагировали на послание губернатора. Ряду парламентариев оно показалось неконкретным.

– Пока намечаются только направления. В России, говорят, нет дорог, есть только направления. Вот мы сегодня опять ищем только направление. Я его понимаю. Но ответов нет, – считает депутат Николай Кириллов, член фракции КПРФ.

– Идея тотальной модернизации, конечно, хороша, но есть 20 тыс. детей в очереди в детсад, невозможно проехать из одного конца города в другой, не простояв раз 17 в пробке. Модернизацию нужно начинать с социальной инфраструктуры, – заявила Галина Немцева, лидер думской фракции «Справедливая Россия».

– Задачи, которые ставит губернатор, амбициозные. Но в части на 2010 год хотелось бы больше конкретики, – высказал свое мнение Игорь Чернышев, председатель комитета по социальной политике.

Однако в целом послание было принято в депутатской среде с определенным энтузиазмом. Например, председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко считает, что критики несколько наивно хотели услышать готовые рецепты:

– К сожалению или к счастью, жизнь не так проста, как нам хочется. И зависит не от одного человека и его слов, а от комплекса действий. Губернатор привел много примеров, из чего модернизация должна состоять. Нужна системная работа. Например, модернизация правоохранительной системы должна подразумевать не только реформу МВД, но и построение нового гражданского общества, о котором говорил президент.

– Я услышал от губернатора то, что наболело у меня – увы, мы теряем инвестиционную привлекательность, – сказал Иван Кляйн. – Нам всем пора встряхнуться: и власти, и депутатам, и вообще всем томичам.

– Трезвое послание, – говорит Вячеслав Новицкий, член фракции «Единой России», – ни упаднических, ни особо оптимистических нот нет, но есть уверенность – нужно что-то менять. К сожалению, ментальность нашего общества – лучше сохранить все как есть, не дай бог чего менять. Если сохранять то, что есть, можно потерять все.

– Послание целевое, комплексное. Четко определены приоритеты работы областной власти в текущем году, – уверен сенатор от Томской области Владимир Жидких.

Обращение Государственной думы Томской области к жителям Томской области

Открывая собрание, спикер Борис Мальцев предложил внести изменения в повестку дня и включить в нее вопрос об обращении областной Думы «Сто дней до Победы!», посвященном грядущему 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Депутаты поддержали это предложение единогласно.

Уважаемые жители Томской области!

Всего сто дней осталось до 9 Мая – самого почитаемого у нашего народа праздника.

Подготовка к 65-летию великой Победы началась не вчера, и многое сделано. Но сегодня мы обращаемся ко всем, прежде всего к властным структурам всех уровней, представителям бизнеса, руководителям предприятий, иных организаций, общественных объединений с предложением использовать эти сто дней так, чтобы вниманием и заботой были окружены все участники Великой Отечественной войны. Их среди нас осталось не так много – всего две с половиной тысячи, и самым молодым уже за восемьдесят.

Депутаты Государственной думы Томской области обращаются ко всем неравнодушным согражданам: давайте каждый из оставшихся ста дней до Дня Победы посвятим нашим фронтовикам – побываем у них дома, узнаем, в чем они нуждаются, поможем. Это должно стать своеобразной стодневной вахтой. Вахтой добрых дел для ветеранов Великой Отечественной войны.

Важно не только торжественно отметить 65-летие великой Победы. Важно, чтобы сами участники, творцы этой Победы, почувствовали нашу заботу, заботу о них со стороны общества.

Депутат предлагает заняться монополистами

С заявлением на 35-м собрании Думы выступил депутат облдумы и генеральный директор ОАО «Томское пиво» Иван Кляйн.

– Мы видим не прекращающийся спад в отраслях: машиностроительной, электротехнической, строительной и даже на некоторых предприятиях пищевой промышленности. Стремительно снижается доля прибыльных предприятий и, как следствие, налог на прибыль, – начал Иван Григорьевич и предложил принять ряд кардинальных мер для улучшения инвестиционного климата, большинство из которых связано с ограничением аппетита монополистов.

Во-первых, заявил Кляйн, нужен закон Томской области, наполовину освобождающий от налога на прибыль (в той его части, что находится в компетенции областной власти) предприятия, активно вкладывающие средства в развитие. (Исключение – монопольные сферы.)

Во-вторых, депутат настаивает на полном запрете «инвестиционных поборов» со стороны монополистов – призывает отменить решение Координационного совета по развитию энергетики Томской области по установлению тарифов на технологические присоединения по теплу и электроэнергии и вернуться к тарифам 2007 года, «так как рост тарифов привел лишь к повышению доходности энергетических компаний и стагнации остальной промышленности». Также депутат призвал гордуму и мэрию Томска отменить аналогичное решение по установлению тарифов за техническое присоединение для МУП «Томский энергокомплекс» по водоснабжению и водоотведению.

– Жил «Водоканал» без этих поборов, и не понятно для чего в кризис надо было их вводить. Областной Думе надо провести парламентские слушания с участием антимонопольного управления на предмет законности «инвестиционных поборов» и полного их запрета без инвестиционных договоров.

Еще депутат предложил выйти в правительство и Госдуму России с предложением о недопустимости роста тарифов естественных монополий выше уровня инфляции за прошедший год.

– Сегодня бюджет России наполовину состоит из доходов сырьевого экспорта, а в 2004 году – на 30%! Дальнейшее улучшение экономической составляющей сырьевых отраслей и одновременное ухудшение всех других губительно для экономики РФ и для ее бюджета. А областной Думе – принять соответствующий закон по ограничению роста тарифов ЖКХ, а также локальных монополий. Убежден, все эти меры оживят инвестиционный климат и позволят на прочной базе развития региональной экономики двигать инновационные проекты на деле, – завершил выступление Иван Кляйн.

С заявлениями также выступили Николай Кириллов и Владимир Долгих.

Николай Кириллов сообщил, что им получено более трех тысяч писем от учителей области. Все они о том, что материальное положение педагогов ухудшается. В школах собирают подписи под обращением в Госдуму с требованием не отменять сельским учителям льготы при оплате жилья и коммунальных услуг.

Владимир Долгих очередной раз обратил внимание на тяжелую ситуацию, в которой оказались сотрудники Северского ПАТП. Люди несколько месяцев не могут выбить долги по зарплате и провели уже целую серию пикетов. Но городские власти и конкурсный управляющий предприятием эти акции протеста проигнорировали.

На это заявление ответил губернатор Виктор Кресс. Он напомнил, что все поднятые депутатом проблемы находятся в компетенции ЗАТО Северск, и поручил своему заместителю Оксане Козловской пригласить на следующее собрание Думы руководителей муниципалитета, чтобы те ответили на все вопросы.

Губернаторское послание – 2010. «Томская область и модернизация: проблемы, ресурсы, перспективы»

Послание, которым по традиции открывает первое в новом году собрание областной думы губернатор, на этот раз – одиннадцатый! – оказалось весьма жестким. Виктор Кресс не щадил ни чиновников, ни депутатов, ни себя самого. – С горечью вынужден констатировать, что мы теряем имидж инвестиционно привлекательного региона. И в этом нерадостном процессе виноват не только кризис, но и мы сами – власть, – заявил глава области. – Кризис – это не снегопад, который пройдет сам собой. Настоящий выход – в модернизации всех сторон нашей жизни.

Учись считать

Три урока предлагает извлечь из кризиса губернатор. Первый – нужно формировать новую волну предпринимательства.

– Томичи инициативны и социально мобильны. А потому и с начала с 90-х годов малый бизнес в области развивается быстрее, чем во многих регионах, и в 2009-м мы избежали серьезных социальных потрясений. Губернатор убежден, что 2010 год должен стать годом качественных изменений.

– Количество малых предприятий при университетах к концу года должно исчисляться не десятками, а сотнями, а может быть и тысячами. У президента США Рузвельта выход из кризиса был в дорогах, а у нас выход из кризиса должен быть в университетах.

Урок второй. Необходимы перемены в инвестиционной политике.

Самым серьезным последствием кризиса Виктор Кресс назвал снижение инвестиционной активности частного бизнеса. Вот здесь и прозвучал диагноз: теряем привлекательность. Как наверстать утраченное? Запустив проекты, начатые до кризиса: Бакчарскую руду, Правобережье, Северскую АЭС и т.д. Новый импульс придать ТВЗ.

Говоря о том, что мы НЕ сделали, Виктор Кресс остановился на рынке земли (не установился), коррупции (не ликвидирована), преступности (растет!).

– Однако есть инвесторы, успешно работающие на нашей территории. Главный из них – научно-образовательный комплекс. В 2009-м он принес в область 20 миллиардов рублей инвестиций – больше, чем все наши нефтегазодобывающие предприятия. А ведь в прошлом находились политики, которые утверждали, что университеты и студенты – это обуза для Томска. Жизнь показывает, что все происходит ровно наоборот.

Урок третий. Повышение эффективности бюджетных расходов.

Здесь мы хоть и не в авангарде, но в аутсайдерах не ходим – по итогам 2008 года 22-е российское место. Однако… «бюджетная сфера до последнего времени никакого кризиса не чувствовала», «я не помню ни одного случая, когда показали нерадивого налогополучателя». Налогооблагаемая база не растет, а количество бюджетников не убывает. Из миллиона жителей только половина экономически активного населения, из них 122 тыс. – работники бюджетной сферы. (Здесь досталось депутатам – за содействие росту «безадресному социальному бюджетному бремени).

Модернизация в экономике и в головах

Выход из кризиса и модернизация – взаимосвязанные явления, уверен губернатор. Причем модернизация – не просто обновление, но изменение менталитета.

В областную модернизационную повестку на 2010 год уже включено несколько мероприятий. Прежние «золотые проекты» должны быть продолжены. Одновременно с ними губернатор провозгласил об открытии трех новых.

Первый – Федеральный центр образования, исследований и разработок.

– В рамках города мы должны создать эффективную среду постоянной генерации идей, их последующую научно-техническую разработку и коммерциализацию. Я бы хотел обратиться с этой трибуны и к научно-образовательному сообществу Томска и к наукоемкому бизнесу – предлагайте свои идеи. Мы готовы обсуждать их вместе, поскольку нам с вами вместе их и реализовывать.

Второе «золото» – проект «Томская область – энергоэффективный регион».

Как известно, беда Томской области – энергодефицит. Слабая газификация, 70-процентный (без малого) износ коммунальной инфраструктуры, вдвое больше, чем по России, утечки воды и потери тепла – из той же оперы. На этом фоне задача превращения региона в энергоэффективный выглядит несколько утопичной. Однако губернатор так не считает.

– Прежде всего необходимо изменить наше отношение к проблеме энергоэффективности: от бытового уровня (введение приборов учета энергии в подъездах наших домов) до уровня экономики целых городов (создание энергоэффективных кварталов).

Третий проект – «Наша новая школа».

2010-й объявлен в России Годом учителя, а сама эта профессия для Томска знаковая. Однако если мы хотим превратить Томск в центр «новой экономики» в Сибири, мы должны поработать. Сегодня в соответствии с современными требованиями обучается до 69%. школьников. Много это или мало? Пока нормально, с прицелом на будущее – увы…

– В нынешнем году на реализацию президентской инициативы «Наша новая школа» в стране будет потрачено 15 млрд рублей. Мы готовы выдвинуть томские инициативы в рамках выполнения этой программы.

Которые здесь временные? Слазь!

Наконец, последний из новых проектов губернатора – «Модернизация власти», или чиновничьих голов.

– Как уйти от «бюджетного мышления» чиновников, когда рубль в собственном кармане во сто крат дороже бюджетного рубля? Как заставить чиновников совершенствовать свое образование и профессионализм? Как, в конце концов, изжить коррупцию, ведь социологические опросы говорят, что самыми неблагополучными сферами по коррупции являются власть и милиция? Я дал уже поручение над кардинальным изменением структуры областной администрации с тем, чтобы перед началом работы над бюджетом 2011 года мы вышли бы уже с предложениями, – заявил глава региона.

В заключение

– И власть, и бизнес, и обычные люди много сил и энергии уделяют поиску ответа на вопрос «кто виноват?» – в кризисе, в отсталом здравоохранении, в проблемах ЖКХ… Хочется же чаще задавать вопрос «что делать?» и находить ответы. Нужно перейти от заявлений к решению практических задач!

По данным департамента городского хозяйства, в минувшие выходные с улиц Томска на полигоны транспортировано более 7 тыс. тонн снега.

На уборке улично-дорожной сети УМП «Спецавтохозяйство» и районные комбинаты благоустройства задействовали 132 единицы техники.

Так, автогрейдеры очищали от наледи улицы Ивановского, Энергетическую, Бела Куна, Мичурина, Ракетную, Суворова, Новосибирскую. Районные комбинаты благоустройства ликвидировали колеи на улицах Смирнова, Первомайской, Кошевого, Толстого, Мокрушина, Артема, Усова и Киевской. Специализированные звенья дорожных предприятий вывезли снег с проспектов Ленина, Фрунзе, Кирова, улицы Герцена и Иркутского тракта.

Как сообщил начальник департамента городского хозяйства Вячеслав Черноус, с сегодняшнего дня акты выполненных работ принимаются только с приложением распечатки показаний системы GPS-навигации. Сейчас ею оборудованы 40 грейдеров, пескоразбрасывателей и снегоуборочных машин «Спецавтохозяйства». Это как раз та техника, от работы которой принципиально зависит качество уборки томских улиц.

– Однако пока удерживаются низкие температуры, мы вынуждены снимать лишь тонкий слой наледи, — пояснил Вячеслав Черноус. – В ближайшее время аналогичная система GPS-контроля будет применена и к районным комбинатам благоустройства.

Спикер областной Думы пошел в школу

 Нынешний год в России указом президента объявлен Годом учителя. И депутаты областной Думы уже проверяют готовность области к его проведению.

 Что является приоритетным?

Как доложил на заседании комитета по труду и социальной политике начальник областного департамента общего образования Леонид Глок, запланирован ряд мероприятий по формированию позитивного образа учителя: фестивали и конкурсы, съезд работников образования Сибири, создание Книги Почета, установка скульптурной композиции на территории Университетской рощи ТГУ, открытие аллеи народных и заслуженных учителей и многое другое. Леонид Глок отметил, что в плане нет самого главного – увеличения заработной платы учителей. Вместе с тем он подчеркнул, что подготовительную работу по повышению фонда оплаты труда департамент будет проводить, но все будет зависеть от доходной части областного бюджета.

– Все-таки что является приоритетным для департамента общего образования из всего перечисленного? – спросила Галина Немцева, лидер депутатской фракции «Справедливой России».

Леонид Глок ответил, что главное – введение новых финансовых механизмов, которые позволили бы хорошо работающему учителю получать приличную зарплату. Также в числе главных мероприятий – формирование позитивного образа учителя среди населения.

– Как воспринимают в учительской среде сериал «Школа», который показывают по одному из федеральных телеканалов? – поинтересовался Владимир Кравченко, депутат фракции «Единой России».

– Учителя бывают разные: хорошие, не очень хорошие и очень нехорошие, – ответил Леонид Глок. – К сожалению, СМИ, гиперболизируя проблему, показывают не очень хорошего учителя. Есть разные фильмы. Самый характерный фильм на этот счет все-таки «Доживем до понедельника».

Николай Кириллов, депутат фракции КПРФ, попросил дать оценку состояния общественных настроений в педагогических коллективах в связи с Годом учителя. Начальник областного департамента общего образования ответил, что настроения разные, есть существенные ожидания, что повысят заработную плату, но обещать этого не можем. Вместе с тем он отметил, что оценка развития системы образования в области сообществом позитивная.

Готовимся к слушаниям

Напомним, 2009 год на своем закате ознаменовался жаркими дебатами относительно перехода на новую систему оплаты труда в школах. Единства по этому поводу не было ни у самих педагогических работников, ни среди депутатов. В итоге Государственная дума Томской области переход на новую систему оплаты труда утвердила, добавив к 2,7 млрд рублей на финансирование муниципальных образовательных учреждений (плюс 278 млн выплат за квалификацию) еще 233 млн на создание централизованного стимулирующего фонда учителей.

Тогда же депутаты договорились побывать в школах своих избирательных округов и в апреле провести парламентские слушания по первым результатам применения новой системы оплаты труда в бюджетной сфере. И многие парламентарии уже приступили к выполнению этого решения. Например, спикер Борис Мальцев на прошлой неделе побывал в школе № 4 г. Томска, где детально обсудил с руководителями учебного заведения и представителями профсоюзной организации внедрение новой системы оплаты труда.

Обсуждали и коэффициенты, применяемые для определения качества образовательных услуг, и что на них влияет, и как разрешаются конфликты в случае их возникновения. В результате пришли к выводу, что если школа действительно будет лидером в оказании качественных образовательных услуг и через это будет получать достойный «кусок от общего пирога», именуемого централизованным стимулирующим фондом, то учителя действительно могут почувствовать серьезную прибавку в оплате своего труда.

P.S. Также комитет по труду и социальной политике согласовал утверждение кандидатур победителей конкурса на соискание звания «Лауреат премии Государственной думы Томской области» 2009 года. Предложено установить одну дополнительную премию в номинации «Молодые ученые» и три премии дополнительно в номинации «Юные дарования».

Прием председателя Государственной думы Томской области по случаю чествования лауреатов состоится 2 марта. По традиции чествование пройдет в торжественной обстановке в Международном культурном центре ТПУ.

Областная Дума может поменять название

На прошлой неделе председатель Государственной думы РФ Борис Грызлов, встречаясь с журналистами, сказал в частности: «Было бы правильно отказаться от дублирования названий главного законодательного органа страны – Государственной думы. У нас есть сегодня Госдумы субъектов Федерации». Иными словами, Борис Грызлов предлагает убрать из названий региональных парламентов определение «Государственная дума». Вот как прокомментировал это предложение председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев:

– Мы были одними из инициаторов в стране такого названия, за нами пошли и некоторые другие регионы. И я думаю, что за 15 лет роль, которую мы отводили названию своей Думы, выполнена. Сегодня все население области знает, что региональный парламент – часть государственной власти. Это государственная власть, а не власть местного самоуправления. И в этом была наша задача: чтобы люди понимали, чем, например, областная Дума отличается от Думы города Томска. А именно, что областная Дума – государственный орган власти, а городская – негосударственный.

– Это сыграло свою положительную роль, и сегодня я без всякой ревности отношусь к предложению Б. Грызлова, – продолжил Борис Мальцев. – Наверное, настало время поставить вопрос об унификации названий парламентов субъектов Федерации. А то у нас сегодня у одних – областная Дума, у других – Законодательное собрание, у третьих – областное Собрание депутатов, у четвертых – Народный хурал. А еще есть законодательные думы, госсоветы, государственные собрания, народные собрания, парламенты, советы народных депутатов, государственные думы. Наверное, действительно, в названиях региональных парламентов должна быть унификация. Главное сегодня – чтобы не урезали полномочия региональных парламентов, их права. Еще раз скажу: мы из нашего названия выжали больше, чем хотели, когда так называли.

В поддержку личных подсобных хозяйств

Депутаты комитета по экономической политике рассмотрели поправки в областной Закон «О личном подсобном хозяйстве в Томской области», подготовленные по инициативе Александра Куприянца, лидера фракции «Единой России».

Как сообщил коллегам автор поправок, согласно федеральному закону о личном подсобном хозяйстве максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно находиться на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Ранее этот вопрос не поднимался в Томской области, но в последнее время поступило несколько обращений на эту тему к депутатам и в областную Думу. Отсутствие законодательного регулирования привело к вольному трактованию на уровне муниципалитетов: они стали устанавливать незначительные размеры участков, в случае превышения которых налоговая нагрузка кратно увеличивалась.

Необходимость правового регулирования вопроса признает и областной департамент по социально-экономическому развитию села. Его специалисты рекомендуют установить максимальный размер участков, находящихся в собственности у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в границах населенных пунктов – 1 га, за пределами населенного пункта – 25 га. Для определения этих площадей послужило наличие поголовья скота в личном хозяйстве, необходимое для получения оптимального дохода семьи из трех человек.

В области зарегистрировано 123 тыс. личных подсобных хозяйств. Принимаемые поправки в закон облегчат налоговое бремя для многих из них. Проект закона был одобрен членами комитета в первом чтении и представлен на рассмотрение общего собрания Думы 28 января.