Владимир Путин рассказал, как, по его мнению, должна развиваться социальная политика
Новая авторская статья премьер-министра России Владимира Путина увидела свет в этот понедельник. Труд под названием «Строительство справедливости. Социальная политика для России» опубликован в газете «Комсомольская правда» от 13 февраля. Эксперты «ТН» поделились своими мыслями о прочитанном.
«Не хватает ресурсов»
Петр Брекотнин
Петр Брекотнин, председатель общественной организации «Федерация профсоюзных организаций Томской области», депутат Думы города Томска:
– На мой взгляд, Владимир Путин в своей статье провел хороший анализ положения дел в социальной сфере, обозначил актуальные и болезненные точки. Так, премьер-министр говорит о необходимости повышения зарплаты работникам бюджетной сферы. При этом совершенно верно отмечено, что размер зарплаты должен зависеть от качества выполненной работы. В России уже внедрена новая система оплаты труда. Однако она пока несовершенна: не хватает ресурсов. Механизм необходимо поддержать достойным финансированием.
Вызывает симпатию намерение Владимира Путина возродить рабочую элиту. На многих промышленных предприятиях (за исключением нефтегазодобывающего сектора) зарплата оставляет желать лучшего. В стране острый дефицит рабочих рук. Во времена социализма квалифицированные рабочие получали зарплату на уровне руководителей предприятий. Я знаю это по собственному опыту – сам вырос на производстве. Для того чтобы сегодня возродить престиж рабочего труда, необходимо достойно его оплачивать. А чтобы воспитать хорошего работника, необходима система профтехобразования, и участвовать в ней должно не только государство, но и будущие работодатели. Мне также импонирует идея Путина законодательно расширить участие рабочих в управлении предприятием.
«Работать с мотивацией»
Владимир Байтингер
Владимир Байтингер, заведующий кафедрой пластической хирургии СибГМУ:
– Значительное место в новой статье Владимира Путина занимает блок, посвященный здравоохранению. Премьер-министр отмечает, что, «несмотря на рост бюджетного финансирования образования и здравоохранения… не остановлено расползание принудительной платности в этих сферах». С этим утверждением я согласен, но хотелось бы отметить, что увеличивающиеся поборы в государственной системе здравоохранения провоцируются законодательной и исполнительной властью. Не могу понять, зачем разграничивать сегодня платные и бесплатные медицинские услуги в государственных лечебных учреждениях? Платных медицинских услуг там вообще не должно быть. Ведь это противоречит Конституции РФ (ст. 41).
В статье идет речь и о повышении эффективности системы здравоохранения. Согласен, что нужно работать с мотивацией. Врач должен дорожить не столько больничной, сколько личной лицензией на оказание медицинской помощи. Постоянно ее подтверждать и расширять, доказывая эффективность своей работы результатами лечения. Отсюда и дифференциация в оплате труда, без которой развитие невозможно.
«Врач, учитель, профессор на своей основной работе должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне», – пишет премьер-министр. Я бы добавил – адекватное их пенсионное обеспечение, с тем чтобы профессора, выходя на пенсию в 60 лет, с легкостью уступали место молодым.
Культуре – поддержку
Людмила Травкина
Людмила Травкина, народная артистка РФ, ведущая солистка Северского музыкального театра:
– К сожалению, политики сегодня о людях культуры говорят и, полагаю, думают очень мало. А ведь наши театры прозябают, великие актеры уходят в мир иной в нищете и забвении… Скажу о представителях классического искусства. Им, на мой взгляд, нужно оказывать особую поддержку. Не должны люди, несущие высокую культуру, выступать на корпоративах – это просто оскорбительно. Но сегодня у многих из них нет возможности прокормить себя иначе.
Премьер-министр Владимир Путин отмечает необходимость увеличивать финансирование системы грантов, предоставляемых на конкурсной основе талантливым детям и молодежным художественным коллективам. Это хорошо, но хотелось бы, чтобы государство не забывало и о стариках.
Еще одно справедливое замечание: необходимо обеспечить широкий доступ каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям. Ведь ничто так, как классика, не воспитывает любовь к родине, не транслирует общечеловеческие ценности… Полагаю, что воспитанию молодежи, развитию художественного вкуса у россиян поможет создание общенациональных специализированных каналов, посвященных музыке, театру, классическому искусству, архитектуре.
Должны ли чиновники давать присягу в служении народу?
На прошлой неделе губернатор Ульяновской области Сергей Морозов выступил с инициативой обязать всех чиновников принимать клятву «добросовестно и профессионально служить народу» перед поступлением на госслужбу – в торжественной обстановке, в присутствии близких родственников, коллег, журналистов и представителей общественности.
Инициатива вызвала интерес со стороны российских СМИ. Одни посчитали «клятву бюрократа» бессмысленным ритуалом, другие увидели в этом тонкий психологический ход: мол, нарушить публично данную клятву сложно даже на подсознательном уровне. «ТН» обсудили политическую новацию с томскими экспертами.
Действуя на подсознание
Алексей Торопов
Алексей Торопов, член совета общественных инициатив при Законодательной думе ТО:
– России нужна системная работа по искоренению коррупционной практики и изменению работы госслужащих в целом. Проблемы известны – это и взяточничество, и свинское отношение к людям, и бесконечные отписки. Казалось бы, чиновник должен служить людям, а на практике получается наоборот – люди идут в кабинеты на поклон. Нужно понимать, что не модернизация экономики и военная мощь, а уважение к человеку – вот главная ценность и главная цель государства. И когда мы сменим приоритеты, тогда все и заработает, в том числе и клятвы.
В то же время я не считаю, что государство исчерпало все механизмы по борьбе с коррупцией. Мне кажется, эта предложенная процедура принесения присяги – не столько пиар-ход, сколько попытка повлиять на чиновников. Клятва чиновника – это как присяга в армии или клятва Гиппократа у медиков. Думаю, такие вещи всегда имеют какое-то воздействие на человека. И в том, что в среду чиновников пытаются внести элементы корпоративной структуры, ничего плохого нет.
Пиар-клятва
Ирина Ершова
– В народе процедуру посвящения в госслужащие уже окрестили «клятвой бюрократа». Не вижу необходимости в подобных процедурах. Поступая на службу, чиновник оформляет договор, который является гарантией добросовестной и честной работы. Получается, что авторы идеи сами признаются в том, что наша власть не способна профессионально служить народу, не подконтрольна гражданам и ей требуется дополнительный рычаг воздействия – давление на совесть конкретного чиновника.
Но это отличный пример грамотной пиар-компании. Заявив о своей инициативе, глава Ульяновской области тут же попал на страницы центральных СМИ. А мы помним, что масс-медиа – это условия и среда обитания политики: политическая реальность создается СМИ и живет в пределах созданной презентации. Иными словами, пока ты заметен, у тебя больше шансов получить какие-то дивиденды для себя и своего региона. Кроме того, на последних выборах партия «Единая Россия» в Ульяновской области значительно сдала свои позиции. Можно предположить, что заявление губернатора Морозова – это попытка реабилитироваться в глазах Москвы, прозвучать в унисон идеям президента, который выступает за реформирование российской политической системы.
Пока не известно, будет ли опыт Ульяновской области растиражирован на уровне всей страны. Думаю, что в России достаточно торжественных церемониальных традиций с куда большим смыслом.
Присмотреться к феномену
Лариса Сорокова
Лариса Сорокова, депутат Думы города Томска, член регионального отделения партии «Справедливая Россия»:
– Думаю, клятва действительно может возыметь действие, но только если она будет подкреплена реальными механизмами, а именно: если присягой будут действительно руководствоваться, если будут применяться конкретные санкции к тем, кто нарушил клятву, и если клятва будет касаться всех чиновников поголовно. В противном случае это все превратится в очередную профанацию и двойные стандарты.
Я бы не спешила переносить эту практику на Томскую область, но присмотрелась бы к этому феномену, интересно, что из этого выйдет.
Выдержка из текста клятвы
«Я (имя чиновника), гражданин РФ, расцениваю замещение государственной должности Ульяновской области как выражение особого доверия общества и государства. Осознавая свою высокую ответственность перед народом Ульяновской области, клятвенно обещаю добросовестно и профессионально служить народу, защищать интересы государства и проводить политику Президента РФ, не допускать ограничения конституциональных прав и свобод граждан из-за корысти, родства, дружбы и вражды».
Активисты Лиги избирателей – известная телеведущая Татьяна Лазарева и журналист Сергей Пархоменко – 17 и 18 февраля встречаются с жителями Томска и Новосибирска.
Еще неделю назад лига думала отправиться в путь на поезде, но РЖД запретили турне агитпоезда «За честные выборы» «по техническим причинам».
Учредители лиги заявляют: разговор будет не про политику, а про гражданское самосознание, про то, как много может сделать каждый из нас.
Ожидалось, что площадкой для встречи стает один из томских кинозалов, но на стадии подписания договора томским организаторам отказали. Встреча запланирована на 17 февраля в Comedy-пабе «Конецъ Фрунзе» в 18.00.
19 февраля Томск присоединится к всероссийскому автопробегу «За честные выборы»
Автопробег под названием «Белые улицы» состоится 19 февраля с 12.00 до 14.00. Томские организаторы акции разработали кольцевой маршрут, по которому автомобилисты на украшенных белыми лентами и шарами машинах колонной проедут дважды: Лагерный сад – пр. Ленина – пер. 1905 года – Кузнечный взвоз – ул. Пушкина – пр. Комсомольский – пр. Кирова – ул. Елизаровых – ул. Нахимова – Лагерный сад.
Отметим, что подобные акции протеста пройдут более чем в 20 городах страны.
В социальных сетях о своем участии заявили более 60 томских пользователей-автомобилистов, к ним примкнула и армия «безлошадных», попросившихся на борт. Организаторы полагают, что флешмоб соберет около 50 участников, но на всякий случай заказали 150 белых ленточек
32 депутата проголосовали за наделение Сергея Жвачкина полномочиями губернатора
15 февраля. Из 40 присутствующих депутатов Законодательной думы Томской области 32 проголосовали за наделение Сергея Жвачкина полномочиями губернатора.
Через 22 дня, 17 марта, закончатся полномочия губернатора Виктора Кресса, и после инаугурации регион возглавит Сергей Жвачкин.
– В жизни Томской области подходит к концу одна эпоха управления регионом и начинается другая. Я давно для себя принял решение выработать до последнего дня определенный законом срок моих полномочий и уступить место следующему, всего лишь второму губернатору области в постсоветское время, – сказал в своем выступлении Виктор Кресс, призвавший всех депутатов проголосовать за представленного президентом кандидата.
– Для меня сегодня, наверное, самый значимый день в моей жизни – после того дня, когда я родился, – сказал депутатам после голосования Сергей Жвачкин. – Я обещаю, что мы с вами будем идти вперед, служить людям. Спасибо большое за доверие. Служу Томской области и России.
Аншлаг
14.00. В зале заседаний областной Думы граждане – как сельди в бочке. Депутаты почти в полном составе – 40 из 42. Это редкость. Много приглашенных. Масса телеоператоров и фотографов. В президиуме – полпред президента в СФО Виктор Толоконский, зампред Думы Александр Куприянец, председатель Думы Оксана Козловская, губернатор Виктор Кресс. Вопрос на повестке дня один…
Первый выход
Думаю, Сергей Жвачкин чувствовал себя за трибуной облдумы непривычно и волновался:
– …Для меня сегодня волнительный, знаковый день. 33 года назад я безусым молодым мастером приехал в Стрежевой… И вот я стою на этой трибуне в ожидании вашего решения о наделении меня полномочиями губернатора. Я горжусь тем, что жил в этой особой, чудесной области…
Далее Сергей Жвачкин сказал, что со времени недавнего приезда сотни людей передали ему слова поддержки, и это человеческое признание для него много значит, и продолжил:
– …Две недели назад я не знал, что я приеду в Томскую область. Иногда судьба заворачивает намного круче, чем в романах или детективах. Сидишь дома с женой, раздается звонок, и тебе говорят, что с тобой хочет переговорить президент Российской Федерации и приглашает тебя в Кремль. И ты встречаешься с президентом, и он говорит, что твои знания, опыт нужны в уникальной Томской области. И когда через некоторое время ты встречаешься с премьер-министром Владимиром Владимировичем Путиным, и он находит такие слова, когда ты понимаешь, что, несмотря на твое положение, несмотря на накопленный багаж, есть еще такие понятия, как «Родина», «Отчизна»… И эти два лидера нашего государства разбудили во мне…
Не знаю, как депутаты в зале, но большинство журналистов оказались явно не готовы к столь высокому пафосу. А позднее и к ряду содержательных моментов. Сказались ли профессиональная деформация сознания, напряжение в попытке понять, кто есть новый губернатор, не знаю. Но по нарастающей общей гамме реакций – недоуменной, ироничной, тревожной – было понятно, что пока Жвачкин, проведший семь лет в Краснодарском крае, что называется, не попадает в тон.
А вот неточности (например, в числе жителей области) и отсутствие конкретики (об этом сказал и сам Сергей Анатольевич) были восприняты с пониманием – за две недели невозможно узнать детали и уж тем более выработать конкретные предложения. Но все, конечно, отметили его оценки: «огромная политизированность» области, «очень мало новых имен», «предлагаю посмотреть наше движение вперед по экономике». Словом, «если изберете, то дадите мне возможность по каждому конкретному направлению вместе с командами, вместе с вами разработать предложения… А если я сейчас начну что-то обещать это будет просто балабольство».
Многопартийный парламент
Началось заседание Думы с заявления лидера фракции КПРФ в облдуме Натальи Барышниковой:
– Уверены, что Сергей Анатольевич обладает достаточными профессиональными качествами для руководства областью, у него есть продуктивный опыт работы в нашем регионе… Все это позволяет надеяться, что он сможет предложить новые подходы к решению проблем, с которыми не справилась команда предыдущего губернатора. Но при всем этом мы не можем проголосовать за кандидатуру Сергея Жвачкина, поскольку это будет означать согласие с существующей процедурой назначения глав регионов…
Эта тема станет сквозной в полемике оппозиции и партии власти. Первые все время будут говорить о прямых всенародных выборах глав регионов. Вторые будут возражать, что они и сами не против прямых выборов, но сегодня аргументация оппозиции является недопустимым неуважением к действующему законодательству.
Впрочем, оппозиция оказалась очень разной.
Так, после выступлений Сергея Кравченко и Галины Немцевой стало понятно, почему фракция «Справедливой России» в полном составе опоздала к началу заседания: спор о том, как голосовать, решался до последних секунд и был очень драматичным. Сначала Кравченко заявил с трибуны, что будет голосовать за Жвачкина. А затем выступление Немцевой показало, насколько неожиданный и мощный удар нанесли ей однопартийцы: к концу речи голос лидера томских эсеров, не справившегося с нервами, задрожал горловой слезой…
А затем итоги голосования показали, что установку голосовать против, данную с трибуны специально приехавшим в Томск депутатом Госдумы РФ от ЛДПР Алексеем Диденко своим однопартийцам, они не выполнили. В итоге из 15 депутатов от оппозиционных партий семь проголосовали за Жвачкина, семь – против (КПРФ – солидарно, и еще кто-то один), Галина Немцева отказалась «участвовать в фарсе» голосования.
В общем, фактически первый в стране опыт назначения губернатора многопартийным парламентом оказался живым и любопытным. И, кстати, как отметил Виктор Толоконский, Оксана Козловская, несмотря на малый опыт, хорошо справилась с ролью спикера непростого собрания.
Пожелания уходящего
Каждый раз, когда камера показывала президиум, я отмечал: Виктор Кресс, слегка наклонив голову к столу, что-то сосредоточенно пишет в блокноте. Или вносит поправки в уже написанное. К трибуне вышел с пачечкой листочков – говорил четко и лаконично.
Сначала губернатор отметил, что под его руководством область достойно прошла оба этапа, на которые условно можно разделить прошедшее 20-летие – и 1990-е («революция, когда произошла полная смена политической и экономической модели»), и 2000-е («стабилизация, когда началась реализация всевозможных программ развития»). В итоге «мы не только не затерялись на российской карте, но и вошли в число регионов-лидеров».
– Но сегодня на повестке дня необходимость новых перемен, – продолжил Кресс, и с этого момента его речь звучала уже пожеланием Сергею Жвачкину: – Это новые инвестиции, и Сергей Анатольевич лучше чем многие умеет это делать, об этом свидетельствует весь его управленческий опыт. Это практическое продолжение и развитие томских инноваций. Вопреки расхожему мнению, что тема инноваций для Жвачкина далека, я думаю по-другому. Мыльджинский промысел в конце 90-х был обустроен с использованием всех имеющихся в то время инноваций. Газопровод «Голубой поток», которым он занимался в Краснодарском крае, называют галереей инноваций.
Затем Виктор Кресс подчеркнул важность усиления лоббирования интересов области в Москве и за рубежом и выразил уверенность, что Жвачкин превратит «натоптанные нами дорожки в автобан». Наконец губернатор высказал пожелание «сохранить особый дух и неповторимую ауру нашего города»:
– Томское университетское и бизнес-сообщество, конечно, отличается от кубанского. Мы не такие богатые, зато умные (смех в зале. – Прим. авт.). Томская толерантность, любовь к свободе, любовь, Сергей Анатольевич, к политике (с улыбкой к Жвачкину. – Прим. авт.) и смелость взглядов известны России. Томское студенчество не дает властям стареть. Желаю вам, Сергей Анатольевич, долгой молодости, которая, как известно, измеряется не годами.
В заключение губернатор сказал о себе:
– В мои личные планы не входит завершение работы и уход из активной жизни на заслуженный отдых. Мне хочется еще много сделать для томичей и жителей области, но уже в другом качестве.
И в своем выступлении, и на пресс-конференции Сергей Жвачкин говорил о Викторе Крессе как о своем старшем товарище и заверил, что его опыт будет востребован.
Второй заход
Пресс-конференция, по общему признанию коллег, Сергею Жвачкину удалась. «Гражданин РФ, наделенный полномочиями губернатора Томской области», как официально называется должность Жвачкина до инаугурации, чувствовал себя как рыба в воде и быстро, что называется, взял аудиторию. Простым языком рассказал о первоначальных планах:
– Первая задача – не сломать то, что сделано. Для того чтобы двинуться вперед, нужно хорошо знать, где ты стоишь. Каждое направление, которое есть в области, нужно будет изучить и разработать программы. Программа будет разделена на две части: та, которая не совсем интересна общественности, но без нее область не может существовать, и та, которая социально значима для людей. Нужен механизм взаимодействия власти и общества. С людьми надо говорить, тогда не будет волнений.
Объяснил, что не собирается привозить с собой управленцев-варягов (слухи, как водится, ходили) и вообще не будет принимать резких кадровых решений:
– Это не потому, что мне все нравится, а чтобы грамотно скомпоновать команду. Я работаю только в команде, и это не только мои замы, это и журналисты, и люди на местах, и ученые. Так мы с вами подняли Восточную газовую программу, так, я надеюсь, мы будем работать в дальнейшем.
В конце Сергей Жвачкин заявил о желании возродить утерянную, по его мнению, «живинку» общественной жизни, какая в Томске была в 1990-е годы. И вообще, вопреки всеобщему и по привычке ожидаемому противопоставлению лихих 1990-х и стабильных 2000-х говорил об обоих периодах без шаблонов.
Продолжение знакомства
Первое знакомство состоялось. Предсказывать будущее в отличие от политиков не берусь.
Состоялся митинг «За Томскую область, за сильную Россию» в поддержку кандидата в президенты РФ Владимира Путина
В рамочке
Самое яркое впечатление от митинга – его прекрасная организация. 11 февраля на фасаде Дворца зрелищ и спорта не было не то что баннера, даже простого плаката, приглашающего томичей принять участие в мероприятии. То есть те, кто хотел или должен был знать о его проведении, были в курсе заранее. Случайные любознательные прохожие шли мимо.
Организованные граждане начали подходить группами примерно за час до начала митинга. Двое полицейских пропускали поток через электронную рамку, проверяя пакеты и сумки. Народ не возмущался, только один мужчина после досмотра проворчал: «Ну надо же! Бомбу я к ним пронесу, что ли?..»
Герой никогда не спит!
Визуальным и смысловым центром митинга стали студенты. А среди них самыми заметными – молодые люди из ТГАСУ: оранжевые каски, синие жилеты, лозунги «Нужен нам в стране покой, только Путин – наш герой!» и прочее в том же духе. Добавляли креатива сидящие на самом верху трибун барышни с плакатами «Мне нравится Путин» и «Путин никогда не спит». Студенты были вполне довольны собой. Отдохнувшие на каникулах. С прикольными плакатами в руках. Улыбались, приплясывали под бодрую музыку, позировали перед камерами. Им не нужно было изображать радость. Они радовались и так – своей молодости, успешности, красоте.
– …Студенты, вы за Томск? За крепкую Россию? За Путина?
– Да-а!!!
Пожилая часть митинга смотрела на молодых с удовольствием. Когда-то ведь и они были такими же, шагая по улицам в колоннах на 1 Мая и 7 ноября. Только лозунги несли формально другие. Но по сути одинаковые: народ и власть едины.
И это все о нем
На митинге не было заметно представителей системной или несистемной томской оппозиции. Наверное, посещение мероприятий политпротивников считается моветоном. А зря: тут было чему поучиться. Акция «в поддержку нашего кандидата в президенты» прокатилась на одном дыхании. Грамотный подбор выступающих, короткие, эмоционально заряженные речи – ясно, страстно, с хорошей дикцией. А содержание выступлений – это уже другая песня. Лейтмотив задал председатель Федерации профсоюзных организаций Томской области Петр Брекотнин:
– Мы – за политику, направленную на дальнейшее развитие нашей страны! Мы не хотим потрясений и революций! Нет беззаконию! Нет попыткам развалить Россию! Да – строительству благополучной и процветающей страны!
Кто против-то? Поставь под этими словами фамилию Путин, или Зюганов, или Прохоров – никто не откажется.
А далее начались конкретные выводы из политики «нашего кандидата». Представитель ФНПР Елена Соколовская, «выбирая Путина, выбирает стабильную работу, постоянную зарплату, понятный политический курс». У ветерана труда Зои Лобыни «пенсия не такая, как хотелось бы мне и многим пенсионерам»:
– Но я знаю: если Путин и правительство обещают нам прибавку с февраля на 6% – это будет!.. Мы привыкли ругать власть, но давайте посмотрим, что сделано за последние 10 лет в Томске? Дороги какие, развязки! Это что, только для богатых? Почему у нас пробки на дорогах? Да потому, что благосостояние народа выросло!
Студенты высказались:
– Политехники! Хочу поделиться радостью! Благодаря Владимиру Путину у нас будет свой плавательный бассейн!..
Дети все слышали…
Все вышесказанное – лишь малая часть речей. Послушать все внимательно, то выступающим надо Владимира Владимировича не в президенты выдвигать, а сразу – к лику святых. Только зачем организаторы митинга использовали выступления детских коллективов в качестве паузы-разрядки между речами? Их присутствие при взрослых играх рождало чувство неловкости и стыда. Дети ведь все слышали…
«Мы пришли, потому что…»
На митинге присутствовали люди, которые пользуются уважением томичей независимо от социального положения и политических пристрастий. Почему они пришли на акцию в поддержку Путина?
Председатель благотворительного фонда имени Алены Петровой Елена Петрова:
– Я пришла, потому что мне не все равно, как будет жить моя маленькая дочь, мой старший сын, подопечные моего фонда. Я очень за них переживаю! И отлично понимаю: нам всем хочется быстрых результатов. Но в два прыжка перепрыгнуть пропасть невозможно. Сломать что-то легко, а новое создается по крупинкам десятилетиями! Мы можем сколько угодно менять верхушку, но если каждый из нас не будет добросовестно работать – никуда наша Родина не двинется…
Евгений Ковалевский, путешественник, ученый, спортсмен:
– Я реально поддерживаю Путина. Проанализировав последние 10 лет, я вижу правильный вектор развития страны. Явное улучшение по сравнению с тем, что было 10, 20 лет назад. Раньше, если человек имел одно высшее образование – это было здорово. Сегодня конкуренция на рынке труда требует от него два! Для меня это показатель роста. Я связываю его с политикой власти, а у власти самый сильный политик сейчас, безусловно, Путин.
Сегодня, 15 февраля, областная Дума рассмотрит вопрос о наделении Сергея Жвачкина полномочиями губернатора
Напомним, кандидатуру Сергея Жвачкина на рассмотрение Законодательной думы ТО президент Дмитрий Медведев внес 7 февраля. Поскольку по закону депутаты должны рассмотреть вопрос в течение 10 дней, на 15 февраля назначено внеочередное собрание.
Решение о наделении представленного президентом кандидата полномочиями губернатора считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, в нашем случае это не менее 22 человек. Так что сам результат тайного, согласно уставу области, голосования абсолютно предсказуем – представители «Единой России», имеющие в Думе 27 мандатов, сразу заявили о своей безоговорочной поддержке Сергея Жвачкина.
Интрига заключается лишь в двух деталях. Во-первых, как публично поведут себя во время заседания и как будут голосовать представители думской оппозиции? Пока представители КПРФ и «Справедливой России» заявили, что не выступают против самой кандидатуры Жвачкина, но голосовать будут либо против, либо воздержатся, так как считают неприемлемой саму нынешнюю процедуру фактического назначения глав регионов. Представители ЛДПР высказались обтекаемо, пообещав раскрыть свою позицию уже после голосования. Во-вторых, интрига состоит в том, когда именно Сергей Жвачкин официально станет главой региона. Полномочия Виктора Кресса заканчиваются 17 марта. Соответственно, до этого дня не может быть проведена инаугурация нового губернатора. Исключение может быть только в том случае, если Виктор Кресс подаст президенту России прошение о досрочной отставке, и Дмитрий Медведев подпишет соответствующий указ.
Сергей Жвачкин прибыл в Томск в конце прошлой недели и провел встречи с действующим губернатором, спикером Законодательной думы Оксаной Козловской, также с представителями томской бизнес-элиты. Содержание этих консультаций, проходивших за закрытыми дверями, не раскрывается. Первое публичное выступление Сергея Жвачкина ожидается сегодня после официального объявления итогов голосования областных депутатов.
Новая авторская статья премьер-министра Владимира Путина «Демократия и качество государства», посвященная развитию демократических институтов в России, вышла в минувшей понедельник в газете «Коммерсант». «ТН» предложили томским экспертам обсудить озвученные премьером идеи.
Экономический рычаг демократии
Кирилл Новожилов, председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Думы г. Томска
– В своей статье, по сути, Владимир Путин ищет правильный рецепт демократии для России. И, на мой взгляд, он констатирует тот факт, что сегодня государство как система управленческих компетенций отстало от своих граждан. Со времен падения железного занавеса социум впитывает иные, глобальные ориентиры и жизненные стандарты. А государство пока не готово к этим вызовам.
Я согласен, что есть те, кто всегда в авангарде. И это во многом обеспечивает развитие России. Это движущая сила. Но в значительной степени мы все еще исповедуем самую разрушительную философию советского варианта социализма – иждивенчество. Мы ждем инициативы и ответственности от государства, а сами пассивны. Конечно, речь не идет о людях старшего поколения. Им государство уже действительно должно во всех смыслах этого слова. Как раз ради них мы должны стремиться к равноправному диалогу с властью.
Считаю, что эффективным инструментом политической активизации общества может служить экономическая новация: принципиальное обновление налоговой системы по западному образцу. Сегодня в России основной налогоплательщик – бизнес. Он платит налоги за своих работников. Мировая практика иная – деньги проходят через человека. Потому там иной уровень заработной платы, и при этом реальный доход не столь высок, как это нам всегда представляется, – значительная часть заработанного уходит на налоги. Когда человек сам расстается с деньгами, является основным источником пополнения казны, он иначе спрашивает с государства. Он пристальнее контролирует финансовые приоритеты государства, занимает более активную гражданскую позицию. Ему просто не может быть все равно! И это один из важнейших принципов демократии.
Поставить на общественный контроль
Юрий Исаев, председатель комитета по социальным вопросам, депутат Думы города Томск
Юрий Исаев, председатель комитета по социальным вопросам Думы г. Томска, главный врач поликлиники № 10:
– Ряд моментов показались мне особенно важными. Во-первых, это внимание к развитию саморегулирующихся организаций. СРО доказали свою эффективность на Западе – они могут выступать как институты общественного контроля. Во-вторых, посыл к изменению механизмов создания и функционирования общественных палат, ведь в том виде, в котором они существуют сегодня, они не вполне жизнеспособны. Необходимо создать условия, в которых общественные органы смогут реально влиять на политические и хозяйственные процессы. На мой взгляд, это значительно повысит толерантность к решениям, которые принимает власть, улучшит качество и исполняемость законов.
Лично я очень заинтересован в развитии местного самоуправления. Ведь чем лучше будут работать общественные организации, тем меньше будет проблем у власти. Подтверждение этому мы можем найти в нашей повседневной жизни: в домах, где существуют активные ТСЖ, претензий к качеству услуг, начислению платежей гораздо меньше. Но ТСЖ – лишь частный пример. Убежден, что общество способно активно участвовать в управлении районом, городом, областью и страной. Там, где развит общественный контроль, взаимные упреки уступают место конструктивному диалогу.
Полномочия – муниципалитетам
Махир Рустамов, председатель комиссии по транспорту Думы г. Томска,
Махир Рустамов, председатель комиссии по транспорту Думы г. Томска, генеральный директор холдинга «ОМЕГА»
– Владимир Путин выдвигает ряд принципиально важных предложений. Среди них: упростить правила ведения бизнеса, шире привлекать общественность к обсуждению законопроектов, сделать работу властей как можно более открытой. Но самое, на мой взгляд, актуальное предложение – это расширение прав и обязанностей муниципалитетов, возвращение им полномочий по сбору местных налогов. Сейчас, к сожалению, городские и районные администрации не имеют ресурсов для решения задач, которые стоят перед ними.
И еще. Настоящая демократия, на мой взгляд, возможна лишь в стране, где человек не зависит от государства, а сам себя кормит. Он ответственно платит налоги и имеет возможность контролировать, как используются эти средства. Поэтому параллельно с расширением полномочий муниципалитета я бы предложил ввести новый критерий оценки его деятельности: число созданных рабочих мест. Администрации будут максимально заинтересованы в развитии бизнеса (а сколько бюрократических препон при этом исчезнет!) и создании благоприятного инновационного климата.
Расширение географии и горизонта по восстановлению и защите прав граждан, новый уровень образовательно-просветительской деятельности – таков план работы Нелли Кречетовой, уполномоченного по правам человека в Томской области, на этот год.
Расширяет горизонт
– Нелли Степановна, ряд итогов первого года вашей работы как омбудсмена мы уже подводили. В том числе подробно «ТН» писали о защите прав людей на жилье и оплату труда (дело по СУ-13), помощь в реализации права на свободу вероисповедания (так называемое дело кришнаитов), отстаивание права на справедливое судебное разбирательство (дело экс-директора «Том ГДК руда» Михаила Паровинчака). Но, если попытаться как-то обобщить, какие бы выводы вы сделали?
– Во-первых, мне принесло, с одной стороны, радость, с другой – груз ответственности то, что новый институт регионального омбудсмена (европейское название уполномоченного по правам человека) оказался очень востребован в нашей области. Вы назвали наиболее резонансные и прецедентные дела. А всевозможных обращений, заявлений, жалоб было намного больше – около тысячи!
Еще один очень важный вывод: в области появился средний класс, о котором сегодня так много говорят в России. И он расширяет горизонт востребованных прав. Его волнует не просто реализация права на образование или здравоохранение, а доступность качественных услуг. Представители среднего класса хотят для своего ребенка не просто наличие «школы за углом», а школы, где выпускники имеют высокий показатель по ЕГЭ. Они ждут от врача не выписывания больничного листа, а современного лечения. Эти люди готовы даже доплачивать, лишь бы на современном уровне были реализованы их права.
– В прошлом номере мы с вами говорили о том, что наиболее динамичная часть общества заявила требование об уважении их избирательных прав, и вы заявили проект о составлении карты нарушений избирательного законодательства.
– Во вторник состоялось заседание Общественной палаты Томской области. Говорили о проблемах контроля за выборами. Я там подтвердила намерение составить карту нарушений и предложила общественной палате стать координатором в обеспечении беспрепятственной работы всех наблюдателей и журналистов как во время предвыборной кампании, так и в день голосования.
Вообще же за год работы в новой должности я поняла: решение многих проблем связано не с отсутствием денег (хотя простому человеку кажется, что это именно так), а с нарушением прав человека со стороны исполнительной власти, депутатов разных уровней, правоохранительных и судебных органов.
Изначально не равны
– Решение многих проблем связано не с отсутствием денег, сказали вы. Многие люди не согласятся.
– Про деньги – это когда я говорю о среднем классе. Но, естественно, что меня волнуют не только его проблемы. Да, у нас есть целые группы людей, которые изначально не равны в правах. Их называют лишенцами. Инвалиды, сироты, одинокие старики, люди, вышедшие из заключения. К ущемлению их прав общество, к сожалению, уже привыкло.
Так, у нас в области хуже, чем во многих регионах, выполняется Международная конвенция о защите прав инвалидов по созданию безбарьерной среды обитания. Выпускники детских домов не могут получить положенного им по закону жилья. У нас нет центра реабилитации для освободившихся из мест заключения людей – отсутствие жилья, работы, прописки толкает на совершение очередных преступлений. Мы не гуманны по отношению к одиноким пожилым людям – в области нет достойного хосписа. Конечно, институт омбудсмена призван восстанавливать права этих людей.
География и экология
– Вы, конечно, уже составили план действий на год?
– Буду расширять географию своей работы. Мы провели анализ: подавляющее большинство письменных обращений поступали из мест заключения и районов области. Томичи, которые каждый день могут попасть на прием к моим сотрудникам и еженедельно ко мне, писем не пишут. И если осужденные по понятным причинам не могут лично прийти на прием, то с жителями районов такое положение недопустимо. В прошлом году я успела посетить только половину районов области, в этом году обязательно проеду по всем. И помощники у меня есть пока только в половине районов – также ситуацию изменим. Кстати, в некоторых районах помощники подобрались активные – прием ведут, проблемы знают, и даже главы администраций начинают к ним прислушиваться.
Продолжу работу по местам заключения: в прошлом году было лишь первое знакомство, но не были приняты меры по исправлению положения. Теперь же я хочу внести ряд предложений в УФСИН и УМВД по Томской области. Более тесно буду сотрудничать с судейским корпусом – сейчас готовлюсь к выступлению на ежегодной коллегии судей. Повторюсь – катализатором протестных настроений последнего времени является даже не состояние экономики, а невозможность найти справедливость во власти, полиции и суде.
– К каким-то новым темам, сферам приступаете?
– Мы сейчас проводим социологическое исследование, чтобы выяснить мнение жителей области о том, какие проблемы их более всего волнуют. Но из опыта работы уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина и из уже имеющейся моей практики знаю, что активную часть граждан очень волнует положение с правом на благоприятную окружающую среду – уже есть несколько обращений, и я активно ими займусь.
– Самые кричащие места известны – Северск, Тимирязево…
– Северск – да, в городе фактически отсутствуют очистные сооружения. А в Томском районе кроме Тимирязева еще и Тахтамышево, Курлек, Кисловка и многие другие. Также у меня есть обращение экологов по Михайловской роще в Томске: они считают, что утвержденный городскими властями инвестиционный план предусматривает очень сильную застройку и нарушает экосистему. Я направила мэру и председателю городской Думы обращение о пересмотре этого инвестиционного плана. Экологи уже много лет говорят, и я с ними согласна, что по Михайловской роще должна быть совсем иная концепция – с созданием центра биоразнообразия.
Общество знания
– Вы говорите, что граждане стали активнее отстаивать самые разные свои права. А вообще насколько они информированы об этих самых правах?
– Недостаточно. Поэтому вторым крупным направлением моей работы станет образовательно-просветительское.
Сейчас я собираю экспертную группу, которая в этом семестре прочитает спецкурс по правам человека магистрантам и бакалаврам философского факультета ТГУ. Например, юрист познакомит студентов со всеми видами судов – общей юрисдикции, арбитражем, мировым, апелляционным. Из правоохранительной сферы будет эксперт, по экологии. И так далее.
Также в этом году мы отметим несколько правозащитных юбилеев. Событие номер один – 25 лет с момента первой политической амнистии, то есть это был факт признания того, что в СССР есть политические заключенные. Кстати, в Томске, как мне напомнил руководитель Музея политических репрессий Василий Ханевич, будет 30-летие «дела книжников»: была такая уголовная статья «чтение и распространение антисоветской литературы».
– В числе которой было и «Собачье сердце» Булгакова…
– А кто из молодых знает, что еще уголовная статья полагалась за «Мы» Замятина, «Скотный двор» Оруэлла?.. К 75-летию начала большого террора 1937 года проведем выставку на базе Музея политических репрессий. Еще в планах две конференции. Совместно с фондом «Стратегия» намерены познакомить общественность с работой института уполномоченных в регионах. А на встрече с генеральным консулом Германии по Сибирскому федеральному округу я предложила провести в Томске международную конференцию по теме «Миграционная политика. Права человека». Также намерена заниматься информационно-издательской деятельностью. Для начала в марте обнародуем доклад о состоянии прав человека в Томской области за прошлый год.
Словом, очень хочу, чтобы как можно больше людей задумались о своих гражданских правах.
Обратиться к уполномоченному по правам человека в ТО можно по телефонам: (38-22) 71-48-39, 71-48-36. Время работы приемной омбудсмена: понедельник, вторник, четверг, пятница с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Почти на 727,5 млн рублей пополнилась городская казна за счет дополнительных безвозмездных поступлений из областного бюджета. Во вторник на первом в 2012 году собрании Думы города Томска депутаты внесли корректировки в бюджет. Приоритетными по-прежнему остаются проекты социальной поддержки, дошкольного образования и городского благоустройства.
Три направления расходов
О том, какие изменения необходимо внести в бюджет, рассказала начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева. Так, например, увеличилась сумма средств на освещение городских улиц в режиме полного горения, 17 млн рублей на завершение реконструкции здания на ул. 79-й Гв. дивизии для поликлиники № 4. Дополнительно более 79 млн пойдет на содержание автомобильных дорог (всего на эти работы в бюджете теперь 355 млн). Во исполнение поручений комитета по бюджету, экономике и собственности 5 млн рублей пойдут на содержание и ремонт дворовых туалетов и выгребных ям в частном секторе и 7 млн выделено на содержание ливневой канализации. 1 млн будет направлен на обслуживание кнопок тревожной сигнализации в образовательных учреждениях.
Учтены средства на софинансирование различных проектов с областным бюджетом. Среди них строительство дополнительного корпуса к детскому саду № 53, стадиона школы № 49, дамбы на Степановке, увеличение количества павильонов для ярмарок сельхозпродукции. Кроме того, город выделит деньги на софинансирование компенсаций расходов родителям, чьи дети посещают частные детские сады.
Плату за детсад компенсируют
Инициатива депутатов по возмещению родителям части средств на содержание детей в частных дошкольных учреждениях стала очередной мерой по решению проблем с нехваткой мест в муниципальных садиках. Теперь родители, чьи дети в возрасте от 1,5 до 5,5 года посещают группы по присмотру и уходу, могут рассчитывать на компенсацию расходов из городского бюджета. Выдавать ее начнут с 1 марта 2012-го.
В нынешнем году на частичную компенсацию родительской платы заложено 36 млн рублей. Половину этой суммы выделит областной бюджет, еще 18 млн предусмотрены в городской казне. Размер ежемесячной выплаты составит 4 тыс. рублей – сумма равна стоимости содержания ребенка в муниципальном дошкольном учреждении.
– Считаю правильным, что компенсацию будут получать именно родители, а не какие-то частные учреждения. При таком подходе мы обезопасили себя от их безосновательного финансирования, – отметил спикер Думы города Томска Сергей Ильиных. – Кроме того, эти выплаты прекращаются, как только ребенок получает путевку в муниципальный сад.
Чтобы получить компенсацию, необходимо предъявить документы, подтверждающие возраст ребенка и факт регистрации в книге очередников на место в муниципальном садике. Пребывание ребенка в группе по присмотру должно быть подтверждено списком, предоставленным в администрацию частным предпринимателем. Обращаться за компенсацией можно в городское управление социальной политики, центры социальной защиты населения по месту жительства или в МУ «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья».
По словам председателя комитета по социальным вопросам Юрия Исаева, по предварительным расчетам сегодня группы присмотра посещают более 500 томских дошкольников. Если детей окажется больше, депутаты обещают провести корректировку бюджета и выделить необходимую сумму.
Подход к бесхозу изменится
В ходе обсуждения председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Кирилл Новожилов и председатель комитета городского хозяйства Владимир Резников обратили внимание коллег на то, что ремонт бесхозных сетей в случае аварии может затягиваться на несколько дней, а люди все это время остаются без тепла. Депутаты предложили заранее закладывать средства на эти цели.
– Предлагаю закрепить наши пожелания в виде протокольных поручений администрации: корректировки по бюджету вносить в комитет по бюджету, экономике и собственности только при условии, что там будут прописаны средства на содержание бесхозных сетей, – подвел итог Сергей Ильиных. – Кроме того, необходимо представить в Думу информацию о проведении работ на городских дорогах и внутриквартальных проездах в 2012 году и подготовке проектов благоустройства для включения в программы федерального финансирования.
По итогам корректировок доходы городского бюджета увеличились на 269 млн и составили 8,181 млрд рублей. Расходы выросли на 408 млн и составили 8,778 млрд. Дефицит – 597 млн рублей.
Теперь родители, чьи дети в возрасте от 1,5 до 5,5 года посещают группы по присмотру и уходу, могут рассчитывать на компенсацию расходов из городского бюджета. Выдавать ее начнут с 1 марта 2012-го. Обращаться за компенсацией можно в городское управление социальной политики, центры социальной защиты населения по месту жительства или в МУ «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья».
Вкратце
Отменить налог
Городские депутаты подготовили предложение по внесению изменения в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций». Они предлагают дополнить перечень организаций, освобожденных от уплаты налога на имущество, организациями, использующими муниципальное имущество. По мнению депутатов, это позволит снизить налоговую нагрузку на муниципальные предприятия, оказывающие населению услуги транспортного обслуживания, содержания, благоустройства и освещения территории.
За последние годы существенно обновлены основные производственные фонды ТТУ, «Томскгорсвета», «Спецавтохозяйства», но увеличение стоимости имущества предприятий влечет возрастание налога на имущество, что приводит к росту затрат городского бюджета.
Почет за заслуги
Принято решение о награждении почетным знаком «За заслуги перед городом Томском» известного томского строителя Владимира Клеруа и скрипача Виктора Королева. С предложением о награждении Клеруа выступил городской совет старейшин. Под его руководством начал работу Томский домостроительный комбинат, построены крупнейшие в Томске 2-й, 3-й и 4-й микрорайоны на Иркутском тракте, 5-й микрорайон по ул. Лазо, начал строиться Каштак.
Кандидатуру Виктора Королева внесли члены трудового коллектива дворца культуры «Концертно-театральное объединение». Благодаря выдающемуся музыкальному таланту Королев был безусловным лидером Томского академического симфонического оркестра. Он сотрудничал с разными джазовыми коллективами, с которыми с успехом гастролировал по всему миру.
Отчитаться за помещения
На собрании Думы принято решение о передаче в безвозмездное пользование муниципальных помещений общественным организациям. С условием, что те, кто их получит, должны на собственные деньги провести ремонт. Так, Союз воспитанников детских домов Томска получит помещение на ул. Нахимова, 13, на 11 месяцев. УФСИН по Томской области будет передано здание поликлиники № 4 на ул. Пушкина, 57а, для размещения отдела специального назначения и отдела по конвоированию. Томская национально-культурная автономия «Узбекистан» получит здание фоновой застройки по адресу: ул. Никитина, 2а.
Депутаты напомнили мэрии о поручении разработать критерии, по которым будет оцениваться эффективность использования муниципальных помещений теми, кто получил их в безвозмездное пользование.
– Депутаты рассматривать предложения по передаче помещений не будут, пока не появятся критерии. Люди должны понимать, почему мы их поддерживаем, на каких основаниях и условиях, – отметил спикер Сергей Ильиных.
– По правую руку от нас земельный участок отдан в аренду компании «Вега». Это одна из крупнейших российских компаний с выручкой порядка 20 млрд рублей в год, которая занимается техническим оснащением российской границы. Практически вся граница их техникой оснащена. Стоимость проекта, который здесь будет реализован вместе с компанией «Микран», около 3,5 млрд рублей. Сейчас активно ведутся проектные работы. Выход на строительную площадку состоится в III квартале 2012 года, – рассказывал в микрофон генеральный директор ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» Алексей Барышев.
Большой экскурсионный автобус медленно и с остановками двигался среди заснеженных полей и лесочков с вкраплениями уже сданных в эксплуатацию и еще не достроенных корпусов: Алексей Барышев проводил первое знакомство членов Совета общественных инициатив (СОИ) при областной Думе с южной площадкой ТВЗ:
– А этот земельный участок отдан в аренду компании «Солагифт», это российско-австралийское предприятие. Проектное решение пока не завершено – там достаточно сложная технология получения вытяжки из хвои, которая используется в фармакологии. Общая стоимость проекта 40 млн долларов. Финансирование ведется австралийскими акционерами…
После автобусной экскурсии в инженерном корпусе ТВЗ членам СОИ рассказали о своих проектах представители НФП «Микран», ООО «НИОСТ» и ЗАО «БиоЭко». Также они ответили на вопросы общественников.
По итогам выездного заседания члены СОИ, впервые наглядно увидевшие масштабы деятельности ТВЗ, приняли решение активней информировать общественность о развитии в Томске инновационной экономики.
Третий митинг из серии «За честные выборы!», прошедший в Томске 4 февраля, продемонстрировал, во-первых, что волна протестных настроений никоим образом не утихла – на митинге 24 декабря участников было меньше. Во-вторых, стало понятно, что от одной акции к другой существенно меняется состав участников, происходит их рокировка. Пикет 10 декабря был молодежным и эмоциональным – весело возбужденным самой необычностью свершившегося факта. И надобность в каком-либо другом содержании на тот момент отсутствовала.
Митинг 24 декабря показал стремление организаторов акции найти уже ставшее нужным новое содержание. Попытка оказалась очень неудачной. Набор набивших оскомину местечковых «рэволюционэров» с их невнятными и малоосмысленными речами стал жестоким разочарованием для новых протестующих. В итоге возникало унылое ощущение давно навязшей в зубах тусовки одних и тех же записных протестантов.
Организаторы митинга 4 февраля усвоили неудачу и грамотно провели ребрендинг акции, кардинально сместив ее смысловое содержание. 10 декабря лозунг «За честные выборы!» звучал во весь голос, а призыв «Россия без Путина!» проходил эпизодически. 4 февраля все было с точностью до наоборот. И графически – на головном транспаранте шествия, практически на всех плакатах, и содержательно – в единой теме всех выступлений. Каша корявых выступлений 24 декабря исчезла без следа. В итоге два часа акции прошли почти на едином дыхании, а участники (на этот раз состав был смешанным) пребывали в приподнятом настроении.
Постановка вопроса
Ребрендинг митинга заставил ряд наблюдателей поставить вопрос: а не обманули ли организаторы центристскую по своим политическим взглядам и очень значительную по числу часть участников акции протеста? Мол, звали «за честные выборы», а сделали «против Путина».
Ответ на этот вопрос выкристаллизовал позиции и власти, и оппозиции.
«Логическая связь»
Оппозиционеры не согласны с обвинениями в манипуляции общественным мнением. Их трехчленная логика проста. Изменение содержания митинга продиктовано самой повесткой дня. Связь между двумя лозунгами «логическая: пока господин Путин будет у власти, честных выборов мы не дождемся». Голосование за любого другого кандидата, будь то Зюганов или Прохоров, – «единственный путь к демократии», так как «не надо пугать нас красно-коричневой чумой – если на выборах победит любой другой, он по определению будет слабым, и ему придется находить консенсус со всеми политическими силами».
«Пытаются опорочить»
Публичная позиция партии власти для меня наиболее выпукло проявилась в выступлении секретаря регионального политсовета «Единой России» Сергея Ильиных на заседании Общественной палаты Томской области 7 февраля:
– Люди, вышедшие на митинг, публично выразили мнение, что хотят участвовать в политической жизни страны. И для нас – я сейчас говорю как представитель «Единой России» – позиция людей, пришедших на первое массовое мероприятие, очень ценна.
Первый митинг сразу был отделен от третьего.
При этом Сергей Ильиных заявил, что оппозиция использует более плохие технологии, нежели те, от которых уже отказалась партия власти:
– Да, «Единая Россия» проводила агрессивную кампанию (на декабрьских выборах. – Прим. авт.). Публично признаю: мы проводили избирательную кампанию не адекватно новым запросам общества. Но сегодня мы видим другую технологическую кампанию, в рамках которой определенные силы пытаются опорочить людей, партию, власть в целом, а во многом – разрушить систему государственности.
Заключение: «Главная задача – обеспечить отсутствие каких либо сомнений в честности проведения выборов» и предложение «всем желающим стать наблюдателями от «Единой России».
Семейные отношения
На конкурсе политических плакатов организаторы митинга присудили победу резким антипутинским лозунгам. И это логично для их концепции действий.
А я бы лично отдал победу симпатичной девушке, скромно державшей (пальцы в пестрой варежке, судя по всему, замерзли) плакат «Уйди, постылый!».
Этот плакат, на мой взгляд, наиболее точно соответствовал настроению большей части митингующих и при этом, пользуясь определением Владимира Путина, так ложится в «русский культурный код». За 12 лет замужества прошло очарование от некогда обаятельного жениха, устала женщина, разлюбила, но и выгнать силенок нет – ну так уйди… И муж, недавно уверенный в своей исключительности, про это изменившееся отношение знает: то раздражается: «Ну куда ты без меня? Ты посмотри других-то»; то уговаривает: «Ведь у нас столько всего хорошего было» и обещает, что изменится, уже меняется, что дальше все будет хорошо… А женщина сомневается…
15 февраля областная Дума рассмотрит вопрос о наделении Сергея Жвачкина полномочиями главы региона
Президент Дмитрий Медведев 7 февраля выдвинул кандидатуру Сергея Жвачкина для наделения его полномочиями губернатора Томской области на рассмотрение областной Думы. Этот вопрос депутаты рассмотрят на внеочередном собрании 15 февраля.
В соответствии с законом решение о наделении представленного президентам кандидата полномочиями губернатора считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, то есть в нашем случае не менее 22 человек. Согласно Уставу Томской области голосование будет тайным.
Представители «Единой России», имеющей в областной Думе 27 мандатов, заявили о своей поддержке Сергея Жвачкина.
Думская оппозиция говорит, что не будет голосовать за представленного кандидата. ЛДПР традиционно не поддерживает кандидатуры, выдвинутые «Единой Россией». Другие партии выступают против самой процедуры назначения губернаторов. Как сказала лидер регионального отделения «Справедливой России» Галина Немцева, эта процедура особенно возмутительна сейчас, когда президент РФ заявил о необходимости возвращения к прямым выборам глав регионов.
По словам председателя областной Думы Оксаны Козловской, визит Сергея Жвачкина в Томск ожидается в ближайшие дни. Официальной информации о точном времени приезда формально еще кандидата в губернаторы, а по сути, учитывая расклад сил в областной Думе, уже губернатора, вчера не было.
наша справка
Сергей Жвачкин родился в 1957 году в Перми, окончил Тюменский инженерно-строительный институт, Академию народного хозяйства в Киле (Германия). Работает в нефтегазовом секторе с 1980 года. Занимал руководящие должности в тресте «Томскнефтестрой» и НГДУ «Васюганнефть», был гендиректором АО «Томскгаз», затем – гендиректором «Томскгазпрома», в 1999–2004 годах – президент ОАО «Востокгазпром». Депутат Государственной думы Томской области второго и третьего созывов. В 2004-м назначен гендиректором ООО «Кубаньгазпром» и уехал из Томска. С апреля 2007 года руководитель ООО «Газпром трансгаз Краснодар».
Кандидатуру Сергея Жвачкина для наделения его полномочиями губернатора Томской области выдвинул на рассмотрение регионального парламента президент Дмитрий Медведев вчера, 7 февраля. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
Напомним, на пост губернатора ТО претендовали три человека: председатель Думы Томска Сергей Ильиных, ректор НИ ТПУ Петр Чубик и собственно гендиректор ООО «Газпром трансгаз Краснодар» Сергей Жвачкин.
По закону Законодательная дума ТО должна утвердить или отклонить предложенную кандидатуру в течение 14 дней после получения официального представления кандидата. Прецедентов, когда региональный парламент не соглашался бы с предложением президента, не было.
Напомним, срок полномочий Виктора Кресса заканчивается 17 марта, и в понедельник на аппаратном совещании губернатор призвал своих подчиненных и сотрудников федеральных структур работать с утроенной силой. Он отметил, что смена первого руководителя региона должна пройти цивилизованно.
– Разные варианты есть, один из них – Совет Федерации, – сказал о своей дальнейшей судьбе Виктор Кресс. – Но еще смотрю, мне бы больше хотелось приложить силы в Томской области.
Справка «ТВ»
Сергей Жвачкин родился в 1957 году в Перми, окончил тюменский инженерно-строительный институт, Академию народного хозяйства в Киле (Германия). Работает в нефтегазовом секторе с 1980 года. Занимал руководящие должности в тресте «Томскнефтестрой» и НГДУ «Васюганнефть», был гендиректором АО «Томскгаз», затем гендиректором «Томскгазпрома», в 1999–2004 годах – президент ОАО «Востокгазпром». В 2004-м назначен гендиректором ООО «Кубаньгазпром» и уехал из Томска. С апреля 2007-го – руководитель ООО «Газпром трансгаз Краснодар». Депутат Госдумы ТО второго и третьего созывов. Заслуженный работник Министерства топлива и энергетики РФ, почетный работник газовой промышленности РФ. Награжден памятными медалями и грамотами правительства и президента России.
Дмитрий Медведев внес на рассмотрение в парламент Томской области кандидатуру Сергея Жвачкина для назначения его губернатором региона. Об этом 7 февраля сообщила пресс-служба Кремля.
Ранее в качестве кандидата на эту должность Жвачкина утвердили в «Единой России». Вместе с ним партия предложила президенту кандидатуры председатель гордумы Томска Сергея Ильиных и ректора Томского политеха Петра Чубика.
В марте 2012 года истекает срок полномочий действующего губернатора области Виктора Кресса, который руководит регионом на протяжении 20 лет. Его фамилии в списке кандидатов от «Единой России» не оказалось.
Прямые выбору губернаторов были отменены в 2005 году. Согласно действующему законодательству, глава региона выбирается президентом на основе трех кандидатур, предложенных партией, и впоследствии утверждается региональным парламентом.
Сергей Жвачкин в настоящее время является руководителем одной из «дочек» «Газпрома» — он занимает пост генерального директора в компании «Газпромтрансгаз Краснодар».
