Может ли размер заработной платы на общественных работах от центра занятости населения быть ниже прожиточного минимума?
Анна Р., Северск
Светлана Симонова, председатель комитета правового и кадрового обеспечения Департамента труда и занятости населения Томской области
– На период участия в общественных работах с работниками заключается срочный трудовой договор. В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством. В настоящее время он составляет 7 500 рублей.
Гражданам в период их участия в общественных работах выплачивается материальная поддержка в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на размер районного коэффициента (постановление администрации Томской области от 02.03.2012 № 77а «Об утверждении порядка, размеров и условий предоставления материальной поддержки гражданам в период участия в общественных работах и временного трудоустройства»).
Минимальный размер пособия по безработице на 2017 год – 850 рублей.
Особо любимой метлы, как у Гарри Поттера, у Игоря нет. Тем не менее из 50 разноцветных метелок, которыми богат «Лотос», он частенько выбирает зеленую – под цвет травы
Чтоб я так жила! На часах нет и девяти утра, а Игорь Байгулов вразвалочку возвращается после работы домой. После окончания школы у парня как-то не заладилось с учебой. На хлеб зарабатывал где придется. Последнее место – автомойка – вроде бы полностью устраивало, но предприятие закрылось, и Игорь опять остался не у дел.
Верхом на метле
– Обратился в центр занятости, – улыбается парень, – и мне сразу счастье привалило. Тамошние специалисты рассказали о программе, связанной с общественными работами, и что одно из предприятий, которое, кстати, рядом с моим домом находится, в рамках этой программы ищет сотрудников. Вот с марта я в «Лотосе» и тружусь.
ООО «Лотос» (подрядная организация управляющей компании «Жилище») – одно из предприятий региона, активно сотрудничающих с центром занятости в рамках целевой программы «Содействие занятости населения Томской области». Суть этой программы – обеспечить работой тех, кто оказался в затруднительном материальном положении. Но работа при этом принципиально должна быть организована в интересах общества, поэтому и получила название «общественные работы». Общественные работы имеют четко выраженную социальную подоплеку и являются эффективной поддержкой особо нуждающихся людей. Можно, конечно, жить на пособие по безработице, но психологически очень многим из нас претит состояние иждивенца на шее государства, и радость вызывает любая работа.
– Чтобы держать все наше хлопотное – это более 100 домов – хозяйство в приличном состоянии, нужно иметь много рук, особенно в сезон, – рассказывает Ираида Миняшина, главный бухгалтер ООО «Лотос». – Наша палочка-выручалочка – договор с центром занятости. Каждый месяц с весны до глубокой осени с благословения центра к нам приходят на общественные работы по 5–6 человек. В выгоде остаются все: центр как представитель государства, работодатели, люди и город. Государство таким образом борется с безработицей. Работодатели получают сотрудников. Бывшие безработные – пусть временно, но имеют возможность обеспечивать себя финансово. И город, дворы наших домов благодаря общественным работам выглядят гораздо чище.
Придомовые территории тогда в порядке, когда подстрижены газоны, побелены бордюры, нет мусора, зимой чисто и безопасно, сосулек не видать.
– Мне порой кажется, – «общественник» Игорь Байгулов с удовольствием раскрывает все секреты своего дела, – что в природе вообще нет такого инструмента, применяемого в уборке, с которым бы я не смог справиться. Грабли, лопаты, метлы, уличный пылесос… А сколько секретов в моем на первый взгляд нехитром ремесле! Зимой, например, чтобы народ ноги не переломал в гололед, песочек на дорожки надо сыпать не толстым, а ровным слоем.
Игорь в «Лотосе» прижился – работает с 7 до 9 утра. С делами справляется быстро, так как живет по принципу хорошей хозяйки – чистоту в доме надо поддерживать каждый день, тогда дом всегда будет выглядеть ухоженным. Зарплату парень получает вовремя, пусть небольшую – в пределах 12 тысяч, но зато законную. Сейчас вот готовится поступать в коммунально-строительный колледж и намерен просить руководство разрешить ему учиться во вторую смену, чтобы оставалась возможность с утра помахать метлой.
Сладкие женщины
На следующее предприятие, которое активно сотрудничает с «общественниками», можно идти с закрытыми глазами – нос доведет. Ароматы ванили, карамели и печеного теста тоже весьма и весьма популярны у тех, кто не может сидеть без работы.
– Наше предприятие – ООО «Континент-сервис» – активно развивающееся, – не без гордости проводит экскурсию по кондитерскому производству Людмила Иванова, начальник отдела кадров. – Случается так, что нам и по 20 укладчиц-упаковщиц требуется. Центр занятости всегда выручает.
Сахарное, сдобное, затяжное печенье здешнего производства где только не востребовано – в Тыве, Екатеринбурге, Якутске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском… Вроде бы работа нехитрая – аккуратно паковать печенюшки в коробки, но без сноровки не обойтись – конвейер не любит нерасторопных. Вот и стараются «общественники» с первых минут набить руку. Тем более что зарплата, состоящая из денег предприятия и доплаты из бюджета области, которая идет через центр, того стоит – тысяч 17 здесь всегда можно получить.
– Мне иногда кажется, – продолжает Людмила Николаевна, – что в центре занятости для нас специальный отбор «общественников» ведут – присылают всегда порядочных, добросовестных людей. Вообще, наши отношения с центром даже трудно назвать деловыми, это очень тесное партнерство. Случается, что рабочие руки позарез нужны. Один телефонный звоночек нашему куратору Ирине Карташовой – и проблема решена.
Как потопаешь…
Философия деревенских жителей по поводу отсутствия работы очень разнится с городской – буду помирать с голоду, но принародно собирать окурки и другой неприятный мусор не стану! Это в городе никто никого не знает, а на селе…
– Мне на такую философию начхать, – говорит Светлана Краюшкина, жительница Нелюбина. – Я занимаюсь общественными работами с удовольствием, даже дочку нередко с собой беру – на автобусной остановке прибрать, мусор собрать, памятник павшим солдатам обиходить.
Сегодня у Нины Солодкиной, администратора деревни Нелюбино и Кудринского участка администрации Зоркальцевского поселения, на общественных работах четыре человека. Мужчины все больше косят траву, женщины наводят чистоту на улицах. Солодкина с большим удовольствием увеличила бы свою армию, но делает это с осторожностью.
– Всегда держу связь с центром занятости, узнаю, кто из наших стоит на учете в ожидании работы. Но кого попало не беру, мне нужны надежные люди, трудолюбивые, такие, как сегодняшние помощники – все интересуются, как долго смогут поработать. И, услышав, что до первого снега, искренне радуются.
***
Общественные работы в Томске и Томском районе очень популярны. В трамвайно-троллейбусном управлении сейчас, к примеру, сразу два трамвайных кондуктора из «общественников». В «Спецавтохозяйстве» пятеро крепких мужчин взяли ответственность за проспект Ленина – от Лагерного сада до Дальнеключевской метут тротуары, стригут газоны, держат в чистоте пешеходные переходы. В «Красоте СМ» народ на время становится сборщиками ягод. Работы много, надо только захотеть ее увидеть и взяться за нее.
На этот раз женщинам досталась война с лопухами вдоль деревенской улицы
Нина Солодкина: «Во многом благодаря моим подопечным деревня Нелюбино – одна из самых чистых и ухоженных в округе»
Удивительно, но все работающие на кондитерской линии как на подбор с фигурами Мерилин Монро. Неужели вкуснейшие запахи и близость печенья не провоцируют этих «сладких женщин» полакомиться печенькой-другой?
Сегодня на общественных работах в Томске заняты 323 человека, в Томском районе – 82.
Что такое общественные работы? Сохраняется ли за безработным в период участия в общественных работах право на получение пособия по безработице?
Яна Федорова
Отвечает Юлия Терехова, председатель комитета содействия занятости Департамента труда и занятости Томской области
– Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице в случае, если данная работа не является для них подходящей.
Право на получение пособия не сохраняется следующим категориям граждан: впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и при этом не имеющим квалификации; уволенным более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством порядке; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; отказавшимся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице; состоящим на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавшим; обратившимся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.