Архив метки: Экономика

О медицине из лунного капитализма

katkov
Сергей Катков, директор сервиса по ремонту сложного оборудования

– Экономисты ВШЭ предложили ввести новый целевой сбор – на улучшенные медицинские услуги.

Означает ли это, что стандартные медуслуги были до этого момента, мягко говоря, так себе? Прямого ответа нет. Но, как утверждают московские экономисты на основании социологических исследований, больше половины опрошенных готовы заплатить. Желающие есть, значит, приток денежек в медицину уж точно повысит качество. Но насколько?

Давайте представим рядом два кабинета. На двери первого вывеска «Обыкновенный терапевт», второго – «Терапевт с качественными услугами». В первом привычный унылый вид – стол, забитый бумагами, старый монитор, засиженный мухами, и раздраженный доктор, выписывающий рецепт на аспирин. Во втором – прекрасная блондинка-врач, инкрустированные драгоценными камнями кушетка и тонометр, гурии-медсестры с райским пением. И что, мгновенное исцеление в итоге? Фантасмагория!

В реальности существующие технологические возможности медицины и качество имеющихся кадров в массовой практике вряд ли что-то изменят. Причина отсталости скорее не технологическая, а идеологическая.

Диагностика и так во многом платная, лекарства пациенты покупают за свои деньги, средняя зарплата врача – 50 тысяч рублей. На что полезное можно пустить новые деньжищи? Создать привилегию для желающих раскошелиться – возможность попасть к врачу без очереди, как в частных клиниках? Но зачем тогда платить еще и в Фонд ОМС? Из зарплаты вычитают ежемесячно, а я годами к врачам не обращаюсь. А когда все-таки нужно – иду к платному доктору.

Всё идет к полностью платной медицине. Покупай дорогую страховку у частника и открепляйся от поликлиники для бедных.

Читал я в детстве «Незнайку на Луне» Николая Носова. Лучшего пособия для понимания нынешней экономической ситуации не встречал. Но даже если воспринимать эту книгу как гениальное пророчество, вряд ли даже в страшном сне можно представить, что мы, как лунатики, будем платить за каждый чих. Включил свет – плати сантик, пришел в поликлинику – вынимай рублик. Вообще-то государству должно хватать на достойное медицинское обслуживание и доступное образование.

Микропроекты населения получат бюджетную поддержку

Областная власть предлагает новый для региона проект – инициативное бюджетирование с участием граждан. Загадочный термин обозначает внедрение в жизнь практики, к реализации которой уже несколько лет призывает глава региона. А именно: бюджетные приоритеты должны определять сами граждане. Причем не только на стадии контроля, как это происходило в прошлом году во время широкомасштабного ремонта дорог, но и в самом начале, на этапе формирования главного финансового документа года. Разумеется, весь бюджет по такому принципу исполняться не может, но определенная его доля должна учитывать интересы населения, считает заместитель губернатора – начальник Департамента финансов Томской области Александр Феденев. Причем обязательное условие – участие в софинансировании самого населения или местного бизнеса, а также местных бюджетов.

Инструмент для населения

О том, как будет реализовываться проект в Томской области, говорилось на первом в регионе семинаре-совещании с участием экспертов Всемирного банка, Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ, министерства финансов Алтайского края, совета муниципальных образований Томской области, глав поселений и районов области. В 2017 году в регионе будет разработана нормативная и методологическая база, а также объявлен конкурс по отбору проектов населения. А в следующем начнется реализация «пилотов». Речь идет о небольших проектах по решению локальных проблем и задач: строительство детской или спортивной площадок, ремонт тротуаров, дорог, водопровода, уличного освещения, благоустройство памятников, мест захоронений. Планируется, что объем средств граждан составит порядка 5% от размера выделяемой из бюджета субсидии на реализацию проекта.

Для начала на поддержку народных проектов из областного бюджета власти планируют направить порядка 20 млн рублей, в дальнейшем сумма может быть увеличена. Во многом это зависит от инициативности самого населения и, конечно, организационных усилий местной власти. Александр Феденев предостерег глав районов и поселений от заблуждения: не стоит рассматривать инициативное бюджетирование как механизм вытаскивания денег из бюджета. Задачи ставятся совершенно иные.

Инициативное бюджетирование – это не способ получить деньги из бюджета, а способ реализовать ожидания и потребности населения. Нам надо приучить к этому инструменту и себя, и людей, и депутатов, чтобы мы его могли в дальнейшем эффективно использовать.

Александр Феденев

Всемирный банк в помощь

– Инициативное бюджетирование – это не надуманный проект с непонятными целями, – подчеркнул Александр Феденев. – Сегодня механизм инициативного бюджетирования используют уже 42 региона России. Мы подступались к этим вопросам уже несколько лет. Сергей Жвачкин требует, чтобы мы при формировании бюджета учитывали мнение населения. И две всем известные программы – 500 миллионов на муниципальные дороги и «Чистая вода», к которой мы приступаем в этом году, основаны именно на этих принципах. Самое эффективное использование бюджетных средств – когда мы получаем информацию от населения с самого начала, когда люди говорят – нам надо то-то и то-то, сами выбирают, что нужно сделать в первую очередь, и, самое главное, готовы участвовать в софинансировании.

О российском опыте применения инициативного бюджетирования журналистам рассказал руководитель проекта по развитию инициативного бюджетирования в России (Всемирный банк) Иван Шульга:

– Инициативное бюджетирование объединяет различные практики, предполагающие участие граждан в определении бюджетных приоритетов и расходовании бюджетных средств. Мы начали развивать его в 2005 году в Ставропольском крае. Потом была Кировская область, Башкортостан, Хабаровский край. Сейчас мы вышли на объем в 1?500 реализованных проектов в год. Социологические замеры показывают: 90% людей отвечают, что программа решает именно те вопросы, которые важны для них, и 82% – что они практически используют ее результаты.

В 2016 году Министерство финансов РФ заключило соглашение со Всемирным банком на распространение этого опыта. Сейчас есть методологическая и нормативно-правовая база, есть пояснения, как начать работу с населением и помочь регионам внедрить эти программы.

Основная цель инициативного бюджетирования – не строительство конкретных объектов: площадок, объектов водоснабжения, дорог и так далее, хотя и это очень важно. Главное – определить, что именно нужно людям, создать механизм точечного выявления и решения проблем.

Иван Шульга

 

 

В Томске определились победители пятой премии «Финансовый престиж»

antonov-vruchaet

Лучшие финансовые организации региона за 2016 год, выбранные народным голосованием и мнением экспертного жюри, получили награды пятой ежегодной премии «Финансовый престиж». Родившаяся на Томской земле премия в этом году приросла еще одним регионом – Республикой Алтай.

Умная традиция

Премия «Финансовый престиж» появилась в Томске как часть программы повышения финансовой грамотности населения в 2012 году. На сегодняшний день это единственная в стране межрегиональная статусная награда, вручаемая организациям финансовой отрасли по итогам голосования населения (на сайте финпрестиж.рф), контрольных проверок и оценок экспертного жюри. В 2015 году к премии присоединилась Калининградская область, в 2016-м – Республика Алтай.

– В этот раз участие в народном голосовании приняли больше 25 тысяч жителей трех субъектов Федерации, – отметил на церемонии награждения председатель экспертного совета премии «Финансовый престиж» заместитель губернатора – начальник областного департамента финансов Александр Феденев. – Это достаточно репрезентативный общественный срез состояния рынка финансовых услуг. Сегодня мы ведем переговоры с еще двумя регионами, которые могли бы воспользоваться нашими наработками и со следующего года принять участие в премии.

По словам Александра Феденева, премия стала постоянно действующим фактором на финансовом рынке Томской области. Она интересна не только населению, но и финансовым организациям, оказывающим банковские и страховые услуги.

– Конечно, не все процессы, протекающие на финансовом рынке региона, нам нравятся, – добавил заместитель губернатора. – Но при подведении итогов премии мы, конечно, преимущественно обращали внимание на позитивные моменты, ведь таковых существенно больше. У нас начались положительные изменения в ипотечном кредитовании, появились новые интересные продукты. Радует, что томичи стали меньше обращаться в Роспотребнадзор с проблемами по полисам ОСАГО. Еще в прошлом году этот вопрос стоял достаточно остро. Появились новые предложения и в других секторах финансовой системы.

Награды нашли лучших

На церемонии награды получили лучшие по 12 номинациям премии. Награды победителям вручили Александр Феденев, а также члены экспертного совета премии заместитель губернатора Томской области по экономке – Андрей Антонов и начальник управления службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в СФО Центробанка РФ – ­Евгений Снегирев.

В номинации «Лучшее информационное наполнение сайта» победителем стал Сбербанк России. Томский филиал ВТБ 24 получил премию в номинации «Лучшее клиентское обслуживание физических лиц». В номинации «Самая удобная банковская карта» лучшим оказался Росбанк. Банком года в секторе ипотечного кредитования по итогам голосования населения и экспертов стал Газпромбанк.

В номинации «Лучшее клиентское обслуживание малого бизнеса» победу одержал Томскпромстройбанк, который в 2017 году отмечает свое 25-летие.

– Хороший знак, что в этой номинации победил наш региональный банк. Для Томской области малый бизнес – это локомотив, который мы должны максимально использовать для развития экономики региона. Очень важно создать соответствующие инструменты – доступные банковские продукты, в том числе микрофинансирование, – отметил Андрей Антонов.

В секторе «Инвестиционные компании» в номинации «Лучшее информационное наполнение сайта» победила компания «Финам».

В секторе «Страховые компании» в номинации «Лучшее информационное наполнение сайта» лучшим стал томский филиал Военно-страховой компании, а в номинации «Лучшее клиентское обслуживание» – страховая группа «СОГАЗ».

Четыре премии эксперты вручили в заявительных номинациях. Лучшим интернет-банком для юридических лиц по итогам 2016 года стал Промсвязьбанк. Сбербанк России победил в номинации «Лучший интернет-банк для физических лиц». Победу в номинации «Инновационный продукт года» одержал томский филиал компании «ВТБ-страхование» за новый продукт «Детский доктор».

Гран-при третий год подряд у Сбербанка России.

– Участие в этой премии полезно для финансовых организаций, поскольку помогает им усовершенствовать предлагаемые населению продукты, – подытожил Александр Феденев. – Конечно, нам бы хотелось, чтобы инвестиционная привлекательность Томской области росла, чтобы на рынке было представлено больше финансовых продуктов. Ведь все мы понимаем, что кредитование под залог – не вершина банковского бизнеса. Существуют куда более интересные продукты, и я уверен, что премия позволит финансовым организациям успешно находить их.

 

Александр Феденев о томских финансах вчера, сегодня и завтра

Фото: Артем Изофатов

_j0a9108

Последние годы были как для РФ в целом, так и для отдельно взятой Томской области не самыми простыми в истории. По крайней мере в новейшей. Мировые кризисы, упавшая ниже плинтуса цена за баррель нефти, обрушившийся рубль, санкции – антисанкции… Как наш маленький, но отважный регион пережил эти катаклизмы? –  хотели мы спросить у гостя редакции, областного «министра финансов» Александра Феденева. Но не спросили. Потому что сами видим – в целом ничего страшного не произошло. И даже случилось много приятных изменений: ушли в прошлое очереди в детсады, в Томске появилась первая за четверть века новая школа, отремонтированы рекордные километры дорог. Не говоря уже о выполненной, несмотря на все происки враждебных сил, дорожной карте по указам президента.

Не дождетесь!

– Мы все видели, как прошли последние пять лет. Но как это выражается в цифрах? Что говорит статистика об итогах пятилетки?

– Статистика много что говорит. Нужно только уметь слушать. Одни и те же цифры можно интерпретировать по-разному. Возьмем хотя бы такой факт: с 2012 года доходы консолидированного бюджета выросли почти на 15 миллиардов рублей. Было 52,5 миллиарда – стало 67,1. Речь идет именно о консолидированном бюджете, ведь большинство местных бюджетов у нас дотационные, и при желании можно так построить межбюджетные отношения, что муниципалитеты будут в долгах, а мы – в шоколаде. Прирост за пять лет составил 28%. Это больше, чем у наших соседей по СФО, по этому показателю в округе мы лидируем. Темпы роста собственных доходов еще выше – 135%, но по округу это лишь третье место. Лидер, как обычно, Красноярск, но в последние годы нам постоянно наступает на пятки, а местами и обгоняет Иркутская область. При этом объем дотаций на выравнивание из федерального бюджета в бюджет Томской области увеличился – с 2 миллиардов рублей в 2012 году до 3,2 в 2016-м. А в 2017 году взлетел до 4,3 мллиарда. Темп роста к уровню 2012 года составил 209%.

– Всё это как будто предполагает некое «но»…

– Хотя бы такое: получается, что с Федерацией в последние годы мы работали успешнее, чем с собственными налогоплательщиками.

– Опять же встает вопрос: хорошо это или плохо? Сами по себе деньги с неба – это отлично, но, действительно, свое, кровное как-то ближе к телу.

– С неба?! За 15 лет работы начальником департамента финансов я как-то такого не припомню. Федеральные деньги – они ведь тоже трудовые. И за них нужно ох как попотеть. Обеспечить софинансирование, подготовить конкурсную документацию, заранее написать стратегию… И так далее, много чего еще. Нет, это не дармовые деньги. То, что дотации выросли, – результат титанического труда, и далеко не в последнюю очередь главы региона. Другое дело, что собственная налогооблагаемая база у нас росла медленнее. В том числе и потому, что нам не удается вывести бизнес, а значит, налоги из тени.

Еще одно «но» – это инфляция, которая в разных секторах была разной. Оснований посыпать голову пеплом у нас нет. Но надо признать, что реально ресурсов у власти стало меньше. А вот обязанностей – объективно больше. Это и указы президента, и требования правительства, и обязательства по софинансированию. При всем при том мы умудрились 18 миллиардов за счет собственных средств пустить на развитие.

К инвестиционной политике мы еще вернемся, пока же подчеркну – все предписанные дорожные карты по президентским указам мы исполнили. По многим показателям значительно опережаем средние цифры по Сибирскому федеральному округу.

От абриса к дорожным картам

– Если послушать бюджетников, так они с вами не согласятся.

– Президентские указы каждый по-своему понимает. Например, все уловили, что зарплата бюджетников должна расти. Но где это написано? Президент сказал, что она должна определенным образом соотноситься с зарплатой в экономике. И если в экономике все хорошо, зарплата в реальном секторе растет, она автоматически должна расти в бюджетной сфере. У учителей, врачей, воспитателей, культурных работников. А если в экономике роста нет, то, извините, чудес же не бывает! Несмотря на это, мы выполнили дорожные карты в 2014, 2015 годах. Но в 2016-м тормознулись, добавили только 300 миллионов, по сравнению с предыдущими годами это немного. По сути, сохранили уровень 2015 года. Но ведь в экономике заработки не росли! Поэтому и у бюджетников зарплата как бы пролежала на полке. Но уже в этом году мы снова достаточно много добавили – 2 миллиарда рублей. Конечно, хотелось бы, чтобы повышение было более равномерным, но все же и бюджетники должны понимать, что они зависят от экономики.

– Да, но, к сожалению, не могут на нее повлиять.

– Как это не могут? Если у врача больной три дня лежит в стационаре, а ему еще анализы не сделали, это что, не влияние на экономику?! У учителя лаг, конечно, подлиннее, но и он в конечном итоге влияет на экономику побольше, чем экскаваторщик. Я уже не говорю о том, что рост зарплаты в бюджетной сфере предполагает и увеличение производительности труда в полтора раза. Этого мы не наблюдаем.

– То есть люди должны работать на полторы ставки?

– Зачем так примитивно. На показатели влияет целый комплекс причин. Например, у нас совершенно излишние основные фонды. Областные земли используются только на 55%. Это тоже эффективность работы. И таких примеров множество – от простаивающей дорогой аппаратуры до разрастающегося административного аппарата.

_j0a9049

– Не могли бы вы поконкретнее рассказать про дорожные карты на 2017 год?

– Поконкретнее – это не ко мне, а к Акатаеву, Холопову, Грабцевич, Волку… (замгубернатора по социальной политике и руководители профильных департаментов – здравоохранения, образования, культуры. – Прим. ред.) Средства заложены, и даже не 2, а все 2,5 миллиарда с учетом сноса аварийного жилья. По этой программе регион тоже выполнил свои обязательства. Например, по аварийному жилью – в целом на программу будет потрачено 4 миллиарда рублей. В том числе в 2017 году – 443 миллиона. В итоге за все годы реализации программы, которая сегодня исполнена почти на 83%, мы расселим в общей сложности 7 тысяч человек. Но и здесь нужно понимать – это не все аварийное жилье, что есть в области, а только то, которое было признано аварийным на 1 января 2012 года. На самом деле его, конечно, больше.

– Александр Михайлович, у нас часто и охотно произносят фразу о том, что бюджет имеет социальную направленность. Как будто это так здорово. На самом деле ведь не так, чтоб сильно хорошо?

– По темпам роста расходов на социальную сферу за пятилетие Томская область находится на втором месте среди субъектов СФО – 131%. Пальма первенства у Республики Хакасии – 152%. Средний показатель по субъектам РФ и СФО – 118%. Сами по себе эти цифры мало о чем говорят. Можно иметь большой рост, но при этом плясать от каких-то минимальных величин. Или наоборот.

Вложение в будущее

– Наконец-то пришло время раскрыть, на что конкретно пошли те 18 миллиардов на развитие, о которых речь шла выше.

– Некоторые направления капитальных вложений мы пунктирно обозначили. Те же самые детские сады. Уже вложено почти 3 миллиарда рублей, а считая вместе со средствами, которые мы обязаны внести по ГЧП, – 5,1 миллиарда. Всего за какие-то три года создано 10 670 мест в детских дошкольных учреждениях. Это беспрецедентная программа, ничего подобного у нас еще не было. Правда, сразу же возникла проблема школ, но это уже следующая программа. Первую за 25 лет школу в Томске мы уже построили в этом году в Зеленых Горках.

Бывает, нас критикуют: вы забрали деньги у больниц и отдали их на субсидию «Томскнефтехиму». Но она окупилась за эти пять лет! Мы получили значительно больше денег в бюджет и новое производство. Я всегда в таком случае говорю: чтобы сделать экономике хорошо, надо сначала сделать экономике больно.

– Неожиданной даже для российского президента стала политика Томской области в сфере АПК. Все-таки мы – совсем не сельскохозяйственный регион.

– В самом деле, мы не Алтай и не Новосибирская область. Тем не менее по удельному весу расходов на сельское хозяйство в общих расходах бюджета мы лишь незначительно пропустили их вперед. По этому показателю за 2016 год Томская область находится на пятом месте среди субъектов СФО – 3,3%. В Новосибирской области – всего на 0,2 больше – 3,5%, в Омской – 3,9 %, Республике Алтай – 4,2% и по Алтайскому краю – 4,4%. В среднем по СФО этот показатель составляет 2,7%. Причем это не разовые вливания. Начиная с 2012 года на поддержку сельского хозяйства ежегодно выделяется более 2 миллиардов рублей за счет средств областного и федерального бюджетов. Благодаря этому в регионе построено три новых крупных животноводческих комплекса молочного направления – в Кривошеинском и Томском районах, уже в 2017 году открыта новая животноводческая ферма молочного направления в крестьянско-фермерском хозяйстве Зырянского района на 75 голов. С 2012 года на обновление парка сельскохозяйственной техники за счет средств областного бюджета выделено 1,2 миллиарда рублей.

– Вряд ли кому-то придется укорять областную власть за поддержку села. А вот субсидии «Томскнефтехиму» были восприняты не столь однозначно. «Отобрали у социалки и отдали олигархам» – такие комментарии в Интернете совсем не редкость.

– В 2012–2016 годах за счет бюджета осуществлялась поддержка двух крупных инвестиционных проектов – строительства производства БОПП-пленки и реконструкции завода полипропилена. Критики действительно звучало немало, но время показало, что вложения себя окупили. Благодаря реализации этих проектов в областной бюджет поступило дополнительно 1,8 миллиарда рублей, а долговременный эффект – до конца 2020 года – оценивается в 3,5 миллиарда рублей. Время все расставило по местам.

tnews882_10

Бюджет на вырост

– Если говорить о бюджете будущих лет – каким он будет? Одним словом.

– Если одним – сбалансированным. Легкой жизни обещать даже и не буду. На текущие расходы нам, в принципе, хватает. Но ведь хотелось бы развиваться. А за счет чего? Будем реалистами: какого-то безумного роста собственных доходов ждать нам не приходится. Надеяться, что Федерация неожиданно изменит правила игры и существенно увеличит дотации, тоже не стоит. Наращивать бюджетный долг мы больше не можем – мы неплохо умеем с ним работать, но все хорошо в разумных пределах. Что остается?

– Наверное, затягивать пояса.

– Не все так печально. Резервы у нас, безусловно, есть, и мы должны ими грамотно пользоваться. Это, разумеется, наращивание налогооблагаемой базы, создание новых предприятий – мы довольно много делаем для поддержки малого и среднего бизнеса в Томской области. Но ведь есть еще и проект строительства новейшего реактора БРЕСТ-300, есть «Мик-ран», ТЭМЗ, предприятия – резиденты ТВЗ. Но, говоря о резервах, в первую очередь мы имеем в виду уже существующий бизнес. Одна из самых важных задач – вывод бизнеса из тени. У нас есть целые отрасли, работающие вчерную. Например, торговля. Даже супермаркеты платят налоги не в полном объеме. То же касается лесной отрасли. Казалось бы, чего проще: у нас есть фискальные органы, полиция, но… непременно вмешивается политика: нельзя кошмарить малый бизнес, ужесточая требования к магазинам шаговой доступности, мы играем на руку крупному ретейлу и так далее. Тем не менее заняться этим все равно придется. Это касается доходной части. Но есть еще и расходная.

– Пресловутая оптимизация бюджетной сферы? Вот уж где точно вас народ не поддержит.

– Я бы сказал – смотря в чем.

tnews882_11– В обрезании социальных льгот, например.

– Мы давно говорим о необходимости перехода на адресную помощь, но даже я, при своей очень неплохой зарплате, имею право на ряд льгот по северному стажу. Хотя реально ими не пользуюсь. Но мог бы. У нас до сих пор меры соцподдержки – это что-то вроде медали на грудь. Признание заслуг человека перед государством. Наверное, это все-таки разные вещи, их нельзя валить в одну кучу. А кроме этого, есть еще множество мелких льгот…

– Которые на самом деле никому особо не нужны, но их отмена всегда вызывает много шума. Как грошовые подарки новорожденным. Размазываем масло тонким-тонким слоем, а в итоге набегают очень серьезные суммы в масштабах региона.

– От оптимизации подобных льгот нам никуда не уйти. Это не значит, что мы немедленно от них откажемся. Для начала обсудим предложения по укрупнению и упорядочиванию мер социальной поддержки для семей с детьми – может быть, это будет единое пособие или несколько крупных.

– В программе есть и более очевидные для любого человека мероприятия.

– Очень мягко выражаясь, не все наши расходы одинаково эффективны. Это касается в том числе и расходов на управление. Совсем недавно была принята региональная программа оптимизации бюджетных расходов на 2017–2019 годы. Программа утверждена распоряжением администрации Томской области от 31 марта 2017 года. Наверняка у многих найдет отклик такой ее подпункт, как запрет на увеличение численности государственных гражданских служащих Томской области. Или утверждение единых нормативов на материальное обеспечение одного государственного служащего. Предлагается также подумать о создании централизованной бухгалтерии для органов исполнительной власти,  в частности для оптимизации численности и расходов на содержание госслужащих. А то ведь, что греха таить, у нас бывали случаи, когда в некоторых учреждениях начальники устанавливали себе необоснованно высокую зарплату в отрыве от экономической реальности.

– И машины представительского класса с обивкой из натуральной кожи покупали…

– Один любимый томскими журналистами госруководитель, помнится, говорил (с возмущением): а что, мои работники на уазах ездить должны? Я вот 20 лет ездил. Это к слову. Руководителям учреждений тоже придется умерить аппетиты. Но это не главное. Для оптимизации расходов гораздо важнее мотивация руководителей и сотрудников к эффективному планированию и использованию бюджетных средств. Как это делается – известно, методики имеются. Дело за «малым» – их внедрять.

– Наверняка поддержка населения вам будет гарантирована и во всем, что касается строительства и вообще капитальных вложений. Подтверждение тому – хотя бы активная позиция рядовых граждан во время прошлогодней дорожной кампании. Вы упоминали еще о такой «непроизводительной» статье, как расходы на исполнение функций выше- или нижестоящих уровней власти.

– Да, это как борьба с шелкопрядом, хотя 99% лесов Томской области относятся к Гослесфонду. Или установка светофоров в муниципальном образовании. От этого тоже придется уходить. Но все же считаю (и наверняка в этом меня поддержат все жители области), что наша общая задача – наращивать доходы. Чем больше прирастем налогами, тем оптимистичнее станет прогноз на будущее.

 

Олег Громов: О лесной дани для Минсельхоза

tnews871_01_cmyk

Громов

Олег Громов, депутат Законодательной думы Томской области

-Предложение министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева о введении лицензий на сбор грибов и ягод (6 тыс. рублей на грибы и 4,5 тыс. рублей на ягоды) и его поддержка одним из российских губернаторов повергают в шок.

Надо бить во все колокола. Это недопустимо! Кто-то перегнул палку в своем желании срубить деньжат по-легкому. Вводить запреты на сбор дикоросов категорически нельзя. Грибов и ягод хватает всем. Значительно больше остается в лесу. Наоборот, нужно дать селянам зарабатывать на этом.

Я в потребкооперации более 40 лет, могу сравнивать, как было раньше и как сейчас, на личном опыте знаю, какой это тяжкий труд. Моя мать одна поднимала шестерых детей, я с малых лет зарабатывал на сборе дикоросов, чтобы помочь семье. Ходил в тайгу, шишковал. Жил в лесу неделями, по пять ведер клюквы в день вытаскивал с болота. Могу сказать тем, кто потирает руки от предвкушения легких денег в казну, что за этот адский труд людям нужно платить.

Для Томской области переработка дикоросов благодаря инициативе предпринимателей и поддержке властей стала целой отраслью. Она приносит нам экономические дивиденды и имиджевые бонусы. А социальная сторона? Сколько людей без стабильного заработка включились в работу? И ведь неплохо получилось. Если появится таежная рента, многим станет невыгодно. Работать себе в убыток никто не будет. А если неурожай? Инициативу центра тогда можно расценивать как социальную и экономическую диверсию. Что-то подобное уже было с лицензией на рыбалку с удочкой. Тогда гнев людской смел все прожекты, здравый смысл восторжествовал. Когда-то у Федерации уже появлялась инициатива о плате за вход в лес, но областная Дума сумела отбиться.

Простых сборщиков надо поддерживать, создавать условия, чтобы их доходы кормили семьи. Есть те, кто за сезон зарабатывает на машины, но в массе своей шишкари и грибники имеют по 40–50 тысяч рублей в летние месяцы. Людям еле хватает средств зиму пережить. А заготовка легче не становится – ближние ягодники уже повыбили, за грибами в промышленных масштабах надо ехать на севера. Мошки много, медведи бродить в тайге не перестали. Раньше людей бесплатно подвозили к местам сбора, закупочные цены были привлекательнее. Ныне все на свой страх и риск, а наибольшую выгоду имеют перекупщики.

Есть и экономическая сторона. Денежный сбор отразится на стоимости сырья. Конечный продукт, тем более «органик», и так не дешев, а тут еще подорожает. Меньше будет брать покупатель – снизятся объемы переработки. Сиюминутная сомнительная выгода для бюджета может основательно подпортить всю ситуацию в отрасли.

Такие вбросы озлобляют население. Я много выступал в прессе, отправлял предложения в правительство. Суть простая: тех, кто живет в деревне, надо освобождать от любого налогового бремени. Это самое занятое население. На них многое держится. Кормятся сами – и хорошо. А мы все пытаемся шерсти клок состричь. В итоге – деградация деревни и массовая пьянка.

У меня глубокие сомнения, что в Министерстве сельского хозяйства РФ владеют ситуацией. Возьмите хотя бы их инициативу по отмене субсидий для подсобных хозяйств. И так уже почти никто не держит скот… Стыдно – по одной коровенке на село, а про поросят и разговора нет. Тем, кто старается жить исконным крестьянским трудом, хотят еще увеличить нагрузку. Реакция будет предсказуемой – никто ничего держать не будет. Последнее под нож пустят.

ВРП Томской области в 2016 году превысит 500 млрд рублей

1

Реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта, ремонт дороги Камаевка – Асино, строительство общежития ТГУ – эти и другие проекты в рамках концепции «ИНО Томск» еще не раз будут обсуждаться СМИ в 2017 году. А пока заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов представил итоги социально-экономического развития региона за прошлый год. В целом он превысил среднероссийские значения либо занимает ведущие позиции среди соседей по СФО.

Металлический рост

Основным показателем уровня экономического развития и экономической стабильности любого субъекта является валовой региональный продукт (ВРП). По данным обладминистрации, он растет с 2010 года, и эта динамика продолжает сохраняться.

В структуре региональной экономики 40% приходится на промышленный сектор. Здесь устойчивый рост показывают обрабатывающие производства. Проводимая администрацией области политика по снижению зависимости от традиционных отраслей промышленности, увеличение доли высокотехнологичной продукции, а также ставка на импортозамещение принесла реальному сектору существенные дивиденды. По итогам прошлого года в Томской области более чем в семь раз (индекс – 726,2%) выросло производство металлических изделий – после модернизации появилась новая линейка кабельно-проводниковой продукции на «Сибкабеле». Сразу на 18% отмечен рост в производстве нефтепродуктов и ядерных материалов на Александровском и Стрежевском нефтеперерабатывающих заводах и Сибирском химическом комбинате.

Важным событием прошлого года стало подписание специального инвестиционного контракта на 1,5 млрд рублей между Газпромом и ТЭМЗом. В середине 2017 года планируется запуск нового завода по выпуску антималопомпажных регулирующих клапанов.

Томские предприятия изготовили для вертикально интегрированных компаний России продукции на 6 млрд рублей. Эти поставки стали возможны благодаря подписанным губернатором Сергеем Жвачкиным соглашениям с руководителями Газпрома, «Газпром нефти», «Интер РАО», Россетей и СИБУРа. Имеются заказы и на этот год. Для наглядности вице-губернатор рассказал о предприятии «Томпромтранс». Его специалисты будут работать на строительстве вспомогательных объектов магистрального газопровода «Сила Сибири». Объем работ оценивается почти в 8 млрд рублей.

Практически сохранились темпы роста в производстве древесины и изделий из дерева. В химической отрасли индекс составил 99%. Есть уверенность, что уже в нынешнем году будет увеличен объем производства полиэтилена и полипропилена на «Томскнефтехиме» и карбамидных смол на «Сибметахиме».

Климат для инвестиций

В 2016 году наблюдался рост инвестиций в базовых отраслях экономики Томской области. Например, в добыче полезных ископаемых – на 4,4%, в транспорте и связи – на 12,9%, в сельском хозяйстве – в 2,3 раза. А общий объем инвестиций в 2016 году, по экспертной оценке, составит 106,8 млрд рублей. По этому показателю на душу населения наш регион стабильно держится на второй строчке в СФО.

– В 2016 году Томская область заняла 12-е место в общероссийском национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, прибавив по сравнению с 2015 годом 11 позиций и оставив далеко позади другие регионы СФО, – напомнил вице-губернатор.

Ключевой тенденцией

2016-го стало, по мнению Андрея Антонова, оживление кредитования в корпоративном секторе. Юридические лица и индивидуальные предприниматели привлекли в экономику области почти в два раза больше денежных средств, чем в 2015 году. Рост отмечен в энергетике (в 2,4 раза), в торговле (в 2,2 раза), в сельском хозяйстве (в 1,7 раза). Физические лица взяли на 21,3% больше кредитов, четверть из них – ипотечные. Общий объем привлеченных кредитных средств составил около 100 млрд рублей.

– Одним из индикаторов деловой активности региона является развитие сферы грузоперевозок, – сказал Андрей Антонов. – В 2016 году оборот транспортных организаций у нас в регионе вырос на 20% по отношению к 2015 году, а железнодорожный транспорт продемонстрировал рост около 40%.

Инфляция в прошлом году оказалась самой низкой с советского времени – немногим более 5% (в 2015 году – 12,4%).

Среднемесячная начисленная заработная плата томичей за 2016 год составила 35,3 тыс. рублей. По этому показателю область продолжает удерживать вторую позицию в Сибири после Красноярского края. Опережающими темпами росла заработная плата в сфере производства и распределения электроэнергии, воды и газа (108,9%), торговле (107,5%) и добывающих отраслях (107,4%).

– Этому способствовала работа по выводу заработной платы из тени, требования по величине зарплаты при предоставлении различных форм государственной поддержки и налоговых каникул, – подчеркнул Андрей Антонов.

На 2017 год губернатор Томской области Сергей Жвачкин поставил задачу – довести рост ВРП до 100,9%. По-прежнему будет оказываться поддержка экспортно ориентированному производству, малому и среднему предпринимательству. В текущем году областные власти рассчитывают получить от Правительства РФ не менее 100 млн рублей на инновационный кластер SMART Technologies Tomsk в рамках проекта «ИНО Томск».

antonov«По нашей оценке, ВРП 2016 года превысит 500 миллиардов рублей. Это значит, что на каждого жителя Томской области приходится 470 тысяч рублей добавленной стоимости (пять лет назад этот показатель составлял 317 тысяч). По объему ВРП на душу населения наша область занимает второе место в СФО и 17-е в России.

Андрей Антонов, заместитель губернатора Томской области по экономике

2017 год для России: кризис, стагнация или развитие?

Григорий Шатров

tnews870_10

Прогнозы МВФ для экономики России – 1,1% роста за 2017 год и 1,2% – за 2018 год.

Прогнозы бывают верные, неверные и научные. Экономические и политические прогнозы давно не напоминают примитивное гадание на кофейной гуще. Предсказание будущего стало мощной индустрией поставки обществу и бизнесу информации для анализа. Впрочем, спрос на пророчества никогда не иссякал, и желающих заглянуть за горизонт всегда было предостаточно. Вот и 2017 год начался с большого количества прогнозов – близких к реальности и не очень. Как ни крути, предсказания формируют образ будущего и даже влияют на него. «ТН» с помощью прогнозов специалистов попробовали предположить, как для нас сложится 2017 год.

Весь мир – зрители

Нас ждет не просто интересный, а уникальный год. На фоне столетнего юбилея знаковых для страны исторических дат должно произойти множество увлекательных событий. Во внешней политике эксперты прогнозируют сближение позиций России и США. Главной темой года станет непростой диалог президентов Путина и Трампа. На наших глазах развернется срежессированный по всем законам политического жанра спектакль. Следить за ним будет весь мир. Причем предполагается, что его риторика будет напоминать деловые переговоры, а не завуалированные дипломатические рауты политиков.

Ложкой дегтя могут стать возможные попытки Трампа изменить позиции Кремля посредством незатейливого торга. Мы вам сближение, вы нам – отступные! Но Владимир Путин более опытный политик и искусный переговорщик. Он не сделает ключевые контуры взглядов России по Ирану, Сирии или курс на сближение с Китаем разменной монетой, а предложит другие приемлемые компромиссы. Кстати, не только интересы своих государств, но и личные отношения в тройке мировых лидеров Путин – Трамп – Си Цзинпин будут важны для архитектуры нового миропорядка. Именно эта троица будет определять повестку наиболее значимых процессов на планете. Идейной платформой нового мировоззрения станет многополярный мир.

Европа жаждет перемен

Еще одним важным событием года станут выборы во Франции, Германии и Нидерландах. Их результаты могут кардинально изменить политическую и экономическую ситуацию в Европе. Сильны позиции евроскептиков – убежденных противников Евросоюза. Их лозунги просты и понятны, основаны на национализме и ином понимании интеграции европейцев. Последствия их прихода к власти могут быть катастрофой с точки зрения сторонников объединения в ЕС.

Признание Крыма в составе России в случае победы на президентских выборах во Франции Марин Ле Пен – мелочь. А вот в случае проигрыша Ангелы Меркель в Германии Евросоюз обречен на цепную реакцию распада. Возможно, здание ЕС рухнет прямо на наших глазах. А на его обломках возникнет другая Европа. По мнению экспертов, для России это может иметь позитивное значение: отмена санкций, восстановление былых экономических отношений. Итальянский пармезан, польские яблоки и испанский хамон получат шанс возвратиться на российский прилавок.

Неспокойно будет и на Украине. Специалисты предрекают обострение борьбы за власть, хотя масштабные боевые действия в Донбассе маловероятны. А вот в Сирии эксперты предрекают замирение власти и оппозиции на большей части страны и усиление борьбы против ИГИЛ (запрещенная в РФ организация), в том числе в Ираке.

Так что всех интересующихся политикой трудно будет оторвать от телевизора и вытащить из Интернета: новостей будет много.

Всемирный банк прогнозирует цену на нефть в 2017 году в размере 55 долларов за баррель.

Метод ромашки

Оценка развития экономики может служить соломой, которая смягчит падения. К примеру, итоги прошлого года в сфере кредитно-денежной политики в России выглядели лучше прогнозов. В прошлом году в Центробанке говорили о возможности быстрого восстановления экономики без угрозы инфляции, если цена на нефть составит 55 долларов за баррель. Но нефть почти весь год была дешевле, а прогноз все равно сбылся. Следуя тенденции, глава Центробанка Эльвира Набиуллина ожидает в 2017 году годовой прирост ВВП на уровне 1–2% и не исключает дальнейшего роста международных резервов. В 2016 году они выросли на 9,34 млрд долларов и составили 377,74 млрд.

Специалисты прогнозируют небольшой подъем экономики России, что не сильно, но все же отразятся на толщине кошельков россиян. Рост экономики аналитики связывают в том числе с повышением нефтяных котировок – это приведет к положительной динамике ВВП и замедлению инфляции. Но даже при таком радужном развитии событий не стоит исключать пессимистический сценарий. Ведь экономика еще не оправилась от внешнего давления, а высокий уровень инфляции привел к снижению доходов населения.

Некоторые аналитики уверены, что часть западных санкций отменят уже летом 2017 года. Европейские страны давно потеряли единство в данном вопросе, а значит, продления на новый период может и не произойти. Небольшое, но положительное изменение ожидается на нефтяном рынке. Постепенное сокращение нефтедобычи приведет к снижению предложения, а именно оно отвечает за регулирование цен. Черное золото зафиксируется на отметке около 60 долларов за баррель.

Известный финансист Алексей Кудрин видит в подобных тенденциях выгоду. По его мнению, как только правительство начнет бережно расходовать резервы и вкладывать средства только в определенные отрасли экономики, финансовое положение в стране стабилизируется. Это поз-волит Центробанку несколько понизить ключевую ставку, и кредиты для реального сектора станут доступнее. Следовательно, хозяйство преодолеет стагнацию и перейдет в плоскость развития.

Без ложки дегтя никуда: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назвал «затянувшийся паралич кредитов» и нехватку инвестиций главными проблемами экономического развития страны. Вкупе это может спровоцировать риск технологического отставания.

Самый популярный прогноз – ВВП России может начать расти на 2% в годовом выражении уже во втором полугодии.

Внешние инвесторы и международные кредитные учреждения почти единодушны – 2017 год покажет рост российской экономики. ВВП прирастет на 1–1,7%. Далековато до Китая и Индии с их ростом от 5 до 7% в год, но все же. Предел мечтаний для нынешнего правительства – 3,5–4% роста.

Рубль тоже должен порадовать россиян: рост котировок и укреп-ление российской валюты сделали привлекательным объектом инвестирования недвижимость. Население перестает рассматривать деньги как средство сбережения и начинает покупать жилье. По оценкам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, объем ипотеки может составить рекордные 1,7–1,8 трлн руб-лей. Это не только оживит рынок недвижимости, но и станет стимулом для строительного сектора.

Поживем – увидим

Даже экстрасенсы согласны с прогнозом материальных специалистов: святая Матрона и Ност-радамус с Вольфом Мессингом единодушны – год будет непростым, но он станет новым этапом развития не только России, но и всего человечества. Астролог Павел Глоба уверен: кризис вскоре достигнет своего апогея, и ситуация в стране стабилизируется.

Сбудутся ли все эти предсказания? В целом все благоприятно для нормальной жизни. Нарушение политической стабильности страны в 2017 году возможно лишь при условии резкого падения экономики. Это может про-

изойти, если цена на нефть снизится до 20 долларов за баррель. Но в таком случае и без мнений экспертов всем все станет понятно.

«В 2017 году заработная плата, по нашим оценкам, будет увеличиваться. Не только номинальная, но и реальная.

Максим Топилин, министр труда и социальной защиты РФ

 

Что ждет российскую валюту в 2017 году?

tomsk_novostiru_chto_zhdet_rossijskuyu_valyutu_v_1660160_1024x768

2016-й год заканчивается, и многие задаются вопросом: что будет с рублем в наступающем 2017-м? В статье рассматриваются факторы, способные повлиять на курс российской валюты в долгосрочной перспективе.

Несмотря на все сложности, стоящие перед российской экономикой, многие эксперты отмечают положительную динамику. Макроэкономическая ситуация стабилизируется: изменения курса рубля все меньше зависят от колебаний нефтяных котировок, что обеспечит российской валюте некоторую устойчивость в случае непредвиденных падений стоимости барреля «черного золота». Кроме того, большинство прогнозов обещает стабильный рост российского ВВП на ближайшие годы (полтора-два процента в год). Такая ситуация благоприятно повлияет на приток иностранной валюты в российскую экономику: объем инвестиций наверняка будет расти, а курс рубля – укрепляться.

Еще одним позитивным моментом является сокращение оттока капитала из России, которое продолжается уже более трех лет. Объем внешнего долга также снижается (около 70 млрд. долларов в 2015, 40 млрд. долларов в 2016, 25 млрд. долларов в 2017), и ничто не предвещает, что в долгосрочной перспективе эта ситуация изменится.

Ведущие финансовые аналитики сходятся во мнении: у российского рубля в 2017 году существуют неплохие перспективы укрепиться по отношению к другим мировым валютам. При прогнозировании курса рубля эксперты имеют гораздо меньше неопределенности, чем в случае с евро, на который в долгосрочной перспективе будут влиять последствия Brexit и другие проблемы, стоящие перед Евросоюзом.

Но несмотря на это, 2017-й год трудно назвать безоблачным для российской валюты. Перед экономикой России стоят несколько проблем, которые могут негативно сказаться на курсе рубля. Прежде всего, это дефицит бюджета: несмотря на меры по сокращению расходной части, он составит около 3% в следующем году. Как известно, дефицит предполагается компенсировать за счет средств Резервного фонда, который по прогнозам будет исчерпан как раз в 2017 году. Когда именно это произойдет, какие меры предпримет правительство для решения проблемы и как это отразится на курсе рубля, в настоящий момент предполагать затруднительно.

Прогнозируя курс рубля в следующем году, многие эксперты соглашаются с мнением российского Минфина: от 64 до 68 рубля за доллар при условии стоимости барреля нефти не ниже 40 долларов. Насколько этот прогноз верен, покажет время, но с большой уверенностью можно предполагать, что 2017 год обойдется без резких колебаний курса.

Томичи – победители Международной олимпиады по экономике и менеджменту

0-8a-openelement-fieldelemfСтудентки Института социально-гуманитарных технологий Томского политехнического университета вернулись из Санкт-Петербурга, где проходила Международная олимпиада «Экономика и менеджмент — 2016». Девушки одержали командную победу в секции «Производственный менеджмент» — они выполняли тестирование и проходили деловую игру.

На Международной студенческой олимпиаде «Экономика и менеджмент — 2016» в Санкт-Петербургском государственном экономическом университете работали 15 секций, в которых приняли участие 400 студентов из 44 российских и 11 зарубежных вузов (Беларусь, Чехия, Франция, Испания, Германия, Польша). По итогам олимпиады, в секции «Производственный менеджмент» студенты кафедры менеджмента заняли второе и третье места в личном первенстве и первое место в командном зачете.

Соперниками политехников были студенты из Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II, Уфимского государственного нефтяного технического университета, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации и других вузов. Ребятам необходимо было пройти три этапа: тестирование, деловая игра и презентация деловой игры. По ее условиям, участникам нужно было создать план действий для производственной компании, чтобы при имеющихся ресурсах предприятие получило максимум прибыли.

Добавим, Томский политех на олимпиаде представляли студентки Алена Кропова, Анна Сергина, Анастасия Брайченко, Анна Грибанова, руководитель команды — Кристина Баннова.

Свет и тень «гаражной» экономики

фирма

Президент России заявил, что хочет вывести так называемую «гаражную» экономику из тени. Владимир Путин потребовал сделать так, чтобы механики, строители, репетиторы, дантисты, ветеринары и другие специалисты сами захотели «выйти из гаража» и платить налоги. По оценкам экспертов, теневая экономика составляет четверть ВВП России, в ней на данный момент задействованы около 30 млн россиян – 40% экономически активного населения страны.

Однако некоторые специалисты уверены, что попытка заставить всех узаконить свою деятельность приведет не к увеличению налогооблагаемой базы, а к разрушению теневой экономики и снижению деловой активности россиян. Нужно или нет выводить миллионы граждан из «гаража» и если нужно, то как? Размышляют эксперты «Томских новостей».

Не бюджета ради, а пользы для

падеринВалерий Падерин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области

– С одной стороны, люди, которые работают в параллельной экономике, действительно вне закона и не платят налоги. С другой стороны, они делают это не от хорошей жизни. Им неуютно существовать в тени, так как они чувствуют себя бесправными и живут в постоянном страхе, в любом человеке видят проверяющего из контролирующих органов.

Обычно мы гордимся тем, что у нас низкие налоги. Но предприниматели платят не только налоги, но и большое количество всевозможных сборов и отчислений. Часть – официальные, но бывает и «мы вам не дадим лицензию, если вы не сделаете проект какого-нибудь влияния вашего бизнеса на окружающую среду, причем сделать такой проект может одна фирма, расположенная по такому-то адресу…».

По оценке федерального уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова, на все эти официальные и неофициальные платежи уходит 52% дохода предпринимателей. Такие издержки для многих просто непосильны, они не дают честно работать и заставляют людей уходить в тень.

Предприниматели хотят работать честно. Я не раз слышал от них о том, что был момент, когда доходы позволяли им работать открыто и все платить, и это было для них большим удовольствием: никого не надо было бояться, можно было честно смотреть людям в глаза. Но после повышения взносов социального страхования им пришлось уйти в тень.

Предприимчивость наших людей в сочетании с некомфортной для них системой налогообложения зачастую приводит к совершенно абсурдным случаям. Например, как рассказал Борис Титов во время приезда в Томск, бывшие работники Челябинского тракторного завода делают в своих гаражах запчасти для танков, причем на экспорт! Во многих странах до сих пор эксплуатируются устаревшие танки советского производства, а запчасти для них челябинский завод уже не производит, ему интереснее заниматься новыми танками. И возникший спрос удовлетворяют частные умельцы. Каким-то образом они умудряются сбывать незаконную продукцию военного назначения за рубеж.

Легализовать подпольный бизнес необходимо, потому что теневые предприниматели имеют большое преимущество перед своими конкурентами, работающими законно. В итоге работать официально становится в принципе невозможно.

Водителям такси помимо лицензии и документов на машину необходимо иметь договор с медицинским учреждением о том, что перед выходом на линию водитель проходит медицинское освидетельствование. Этот договор стоит немало, а штраф за его просрочку и вовсе огромный. В Первомайском районе таксист, уличенный в том, что его договор с районной больницей оказался просроченным на несколько дней, был наказан штрафом в 30 тыс. рублей. Если же у таксиста нет лицензии и тем более договора с больницей, то он платит штраф за свою незаконную деятельность – 500 рублей. При таких условиях теневой таксист всегда выиграет конкуренцию у официального. Ведь для пассажиров главное – стоимость поездки, а не лицензия и медицинское освидетельствование.

Но выводить предпринимателей из тени нужно не ужесточением наказания, а снижением издержек. Малый бизнес, составляющий львиную долю «гаражной» экономики, ценен для государства не в качестве источника пополнений казны, а с социально-экономической точки зрения. Во-первых, он позволяет обеспечить занятость десятков миллионов граждан. Во-вторых, предоставляет услуги, которые никогда не умело оказывать государство. В советские времена каждый водитель возил в багажнике монтажку для разбортовки колес. Сейчас многие водители уже и не знают, как это делается, потому что на каждом углу есть шиномонтажная мастерская.

Значительную часть теневой экономики составляют те, кто готов делать что-то сам, но не готов создавать рабочие места для других – репетиторы, няни, сборщики дикоросов. Они тоже хотят легально работать. И второй год мы пытаемся пробить через правительство закон для упрощения легальной деятельности самозанятых граждан. Чтобы они, например, платили 3 тыс. рублей в месяц и спокойно работали, не бегая по чиновничьим кабинетам и не боясь контролирующих органов.

Из кабинетов – в поля

БеляковКонстантин Беляков, депутат Думы Томска, вице-президент по стратегическому развитию группы компаний «Элекард», проректор по развитию НОУ «Томский институт бизнеса»

– Самый простой и понятный способ вывести «гаражных» умельцев из тени – это система патентов. Для начала стоимость патента можно сделать минимальной, например, тысячу рублей в год. Через два-три года поднять до трех тысяч. Посмотрели, оказалось, что много – сократили до двух… Эта мера сразу же выведет в легальную сферу огромное количество людей.

Система налогообложения у нас настолько запутана, в том числе по отношению к ИП, что человеку без образования сложно в этой среде существовать. А система патентов очень проста, она легко выведет людей из тени.

Кроме того, всех чиновников надо раз в полгода отправлять «в поля», чтобы они попробовали сами создать предприятие и вывести его на самоокупаемость. Чтобы они на собственной шкуре почувствовали, каково зарабатывать деньги в тех условиях, которые они же для нас создают. Те, кто сможет создать прибыльное предприятие, вернутся на свою должность, а кто не сможет – пусть и дальше занимаются бизнесом, пока не научатся.

Вы когда-нибудь видели руки тех, кто работает «в гаражах»? А их глаза? Это же загнанные лошади! Если мы не сможем создать для них нормальных условий, то грош нам цена!

Бухгалтер для няни

иноземцевАндрей Иноземцев, музыкант, арт-директор Jazz-cafe Underground

– Я не вижу особого смысла в том, чтобы выводить людей из «гаражной» экономики в официальную. Лучше пусть они не платят налоги, но обеспечивают себя и своих детей, чем становятся безработными и получают пособие из бюджета.

По упрощенной системе налогообложения ставка колеблется от 5 до 15%. Казалось бы, это не так много. Но для самозанятых людей, зарабатывающих 15–20 тыс. рублей в месяц, отдавать 1,5–2 тыс. рублей довольно проблемно: и без того каждая копейка на счету.

Сложность и запутанность нашей налоговой системы (проблематично даже самостоятельно заполнить налоговую декларацию) заставляет предпринимателей обращаться за помощью к профессиональному бухгалтеру. Что будут делать репетиторы, няни или механики – нанимать собственного бухгалтера? Отдаваться на аутсорсинг бухгалтерским фирмам? Чем они будут за эти недешевые услуги расплачиваться?

Теоретически можно придумать систему по выводу людей из теневой экономики. С целью сделать наше общество более открытым и гармоничным. Но почти уверен, что практическая реализация этой системы чиновниками на местах только ухудшит ситуацию.

Например, в Москве городская власть, руководствуясь благими намерениями, решила упорядочить перевозку домашних животных в личном автотранспорте. Но непосредственные исполнители превратили эту идею в абсурд – обязали владельцев животных регистрировать собак и кошек, проходить какие-то курсы по изучению правил перевозки домашних животных, придумали кучу других дурацких требований. Конечно, их никто не выполняет.

Цена и качество

дамаАнна Истомина, репетитор по математике (имя и фамилия по понятным причинам изменены)

– Я кандидат физико-математических наук, с конца 1980-х годов преподаю в вузе, имею тринадцатилетний опыт репетиторства и хорошо умею натаскивать школьников на сдачу ЕГЭ по математике. Поэтому оцениваю свой труд выше, чем школьные учителя, аспиранты и студенты. Большинство из них за один учебный час занятий (45 минут) берут от 250 до 375 рублей, а я – 450 рублей. Никаких налогов мы не платим.

У меня есть очень молодой коллега, недавний выпускник вуза, он с первого курса занимался репетиторством, имеет всего год опыта преподавания в школе, но зато является официальным репетитором в статусе ИП. Он за один учебный час берет 900 рублей! Он хороший специалист, но точно не выше моего уровня. Не знаю, много ли у него клиентов, но соотношение цены и качества услуг явно не в его пользу.

А теперь представьте, как поднимутся цены на услуги репетиторов, если все мы будем работать официально… Вам это надо?

Как Рособрнадзор лишил Томский институт бизнеса госаккредитации

Рособрнадзор лишил Томский институт бизнеса, в котором обучается больше 2 тыс. студентов, государственной аккредитации. Как поясняется на сайте ведомства: «за неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся». Частный вуз намерен оспорить решение в суде. Впрочем, без моральной поддержки областной власти рассчитывать на положительный исход дела не приходится.

Выездная проверка прошла в ТИБе в октябре 2015 года, после чего действие госаккредитации было приостановлено. Среди замечаний были, например, отсутствие таблички о часах работы вуза, неправильная табличка на кабинете рисунка (правильно было указать, что кабинет рисунка и живописи). В марте 2016 года состоялась повторная проверка, ревизоры подытожили: 37 из 38 замечаний устранены, осталось одно, связанное с формой договора об образовании. Отчет о его исправлении был сдан в Рособр­надзор чуть больше месяца назад, 23 марта. Поэтому решение ведомства о полном лишении аккредитации, опубликованное на официальном сайте 22 апреля, стало полной неожиданностью…

«Недостатки в форме договора никоим образом не влияют на качество образовательного процесса. В связи с этим институт будет отстаивать свои права в административном и судебном порядке и добиваться объективной оценки деятельности», – такова официальная позиция образовательного учреждения. Пока же 350 студентов, которые должны были выпуститься в этом году, планируют перевестись в другие вузы.

– Государственная машина проехала по ТИБу как каток, – объяснил «ТН» источник в руководстве института. – В образовании идет такой же процесс укрупнения, как, например, в банковском секторе: частные мелкие учреждения закрывают, порой по формальным признакам, чтобы на рынке остались только гиганты, в нашем случае федеральные университеты. Сейчас серьезно обсуждается объединение крупнейших томских вузов в один мегауниверситет… Томский институт бизнеса никогда не претендовал на престижное образование: мы были промежуточным звеном между колледжем и топовым вузом. И в этой нише были востребованы: кому-то из студентов диплом нужен для дальнейшего продвижения по карьерной лестнице (как силовикам – юрфак), кому-то важна успешность в конкретной профессии (так, у нас очень сильное направление дизайна среды). Неофициально нам говорят: пусть губернатор области просто напишет письмо в вашу поддержку, мол, вы выполняете задачи для региона. И тогда все будет о’кей. Наш ректор уже обратился с такой просьбой к ­Сергею Жвачкину.

Деятельность оффшорных компаний четко регламентирована

tomsk_novostiru_Деятельность_оффшорных_компаний_четко_регламентирована_вСегодня Томск – город не только промышленников и ученых, но и успешных бизнесменов. Несмотря на географическую удаленность, здесь уверенно внедряется европейский опыт и методы предпринимательства. Ежегодно в самом Томске и области создаются предприятия с участием иностранных партнеров. При этом некоторые компании работают не только в России и СНГ, но и в странах Европы. Разумеется, чтобы успешно заниматься подобной деятельностью, юридическое лицо должно подтвердить свою легитимность.

Например, оффшорная компания, ведущая бизнес на территории другого государства, обязана выполнять его условия. Она должна быть официально зарегистрирована, уплачивать пошлину и пользоваться достойной репутацией на рынке. Эти данные легко установить, так как они регулярно публикуются в торговых реестрах. Несоответствие установленным критериям для иностранной компании чревато серьезными последствиями, вплоть до аннулирования заключенных ею сделок. Поскольку все коммерческие операции осуществляются через банки, эти учреждения требуют от представителей иностранного бизнеса Certificate of Good-Standing, или сертификат хорошего состояния компании. Предоставлять данный документ следует периодически, чтобы иметь право на обслуживание банковских счетов.

Сертификат Good-Standing отображает важнейшие сведения о конкретном юридическом лице. В нем указывается регистрационный номер и дата, название компании, отсутствие задолженностей по платежам, судебных разбирательств в связи с ее деятельностью и др. Кроме того, документ удостоверяет факт, что в настоящее время компания не находится на этапе реорганизации или ликвидации, не распродает своих активов, словом, имеет положительный имидж. Поскольку содержащаяся в сертификате информация объективна, его выдаче предшествует проверка, в частности, изучение профиля компании (Profile Report).

Независимо от вида деятельности (бизнеса), Certificate of Good-Standing могут запросить не только банки, но и другие официальные организации. Он обязателен для всех оффшорных компаний, зарегистрированных год или более тому назад. Если юридическое лицо не успело подтвердить свою легитимность, оно автоматически утрачивает статус «хорошего состояния», пока вновь не подтвердит его юридически. Ответственность за уплату всех необходимых платежей лежит на Регистрационном Агенте. Чтобы убедиться в исполнении им своих функций, некоторые владельцы компаний периодически заказывают сертификат Good-Standing.

Делегация Томской области принимает участие в Красноярском экономическом форуме

Сегодня, 18 февраля, в Красноярске начинает работу экономический форум, в работе которого примут участие представители Томской области.

В состав делегации вошли начальник областного департамента экономики Татьяна Чудинова, департамента по инновационной деятельности Алексей Пушкаренко, департамента профессионального образования Людмила Веснина, представители научно-образовательного и бизнес-сообщества.

В работе форума традиционно примут участие представители правительства Российской Федерации, Федерального Собрания, региональных органов власти, институтов развития, государственных корпораций и бизнеса, российские и зарубежные эксперты.

Тема форума — «Россия: Стратегия 2030». В формате открытой дискуссии участники обсудят перспективы развития страны на ближайшие 15 лет. Форум продлится до 20 февраля.

Лесная отрасль Томской области должна выйти из тени

В 2015 году Федеральная налоговая служба начала проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности отдельных отраслей экономики.

По результатам анализа в Томской области установлен самый низкий уровень налоговой нагрузки по России в лесной отрасли. Ниже среднеотраслевого уровня нагрузки – в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева (норма – 3,9%) и в сфере оптовой продажи древесины (норма – 2,6%). Данные показатели предполагаются при условии отказа от использования налогоплательщиками схем незаконной минимизации налоговых обязательств.

Помимо низкой налоговой нагрузки установлено, что лесная отрасль Томской области отличается низким уровнем рентабельности, высокой долей вычетов НДС (до 99%), низким уровнем средней заработной платы на предприятиях и взаимодействием с проблемными налогоплательщиками.

Целью налогового органа является побудить налогоплательщиков, работающих в лесной отрасли, к добросовестному исполнению своих налоговых обязательств без проведения в отношении них выездной налоговой проверки. Для этого, в частности, в ИФНС России по городу Томску на постоянной основе проводятся заседания комиссии по легализации налоговой базы. В результате проведения таких комиссий организации добровольно уточняют свои налоговые обязательства.

Основные критерии для приглашения на комиссию:

  • неоднократное заявление убытков. Например, размер убытка организации ООО по итогам деятельности за шесть месяцев 2015 года более 148 млн рублей. В ходе заседания комиссии руководителю было предложено проанализировать заявленные расходы, в том числе вспомогательных производств. В результате была представлена уточненная декларация, в которой были уменьшены косвенные расходы и сумма убытка на 6 млн рублей;
  • заявление к возмещению больших сумм НДС. Были установлены случаи, когда в книгу покупок включались счета-фактуры, выставленные взаимозависимыми организациями, руководителем которых являлось одно лицо. А также при реализации лесоматериалов на экспорт были незаконно заявлены к возмещению суммы НДС, выставленные организациями, имеющими признаки фирм-«однодневок».

По итогам 2015 года в рамках проведения подобных мероприятий в ИФНС России по Томску на комиссиях присутствовали 65 руководителей и представителей налогоплательщиков лесной отрасли. В результате всех проведенных налоговиками мероприятий налогоплательщиками самостоятельно уменьшены убытки на 11,6 млн рублей, уменьшено возмещение НДС на 0,4 млн рублей, увеличены налоговые обязательства на 5,5 млн рублей.

ИФНС России по Томску настоятельно рекомендует всем налогоплательщикам пересмотреть свои налоговые обязательства, уровень налоговой нагрузки и самостоятельно представить уточненные налоговые декларации, в том числе и за предыдущие периоды. Напоминаем, что добровольно уточняя свои налоговые обязательства, налогоплательщики освобождаются от штрафных санкций за неуплату налогов.

ИФНС России по г. Томску

Лев Пичурин: О новой волне приватизации

Лев Пичурин, профессор

Лев Пичурин
Лев Пичурин

Какая бездна остроумия, соединенного с великой горечью о судьбе России, звучит в словах Александра Пушкина о глубоком экономе, умеющем «судить о том, как государство богатеет, и чем живет, и почему не нужно золота ему, когда простой продукт имеет»!

Каждый раз, когда видишь, что делают с нашей Родиной нынешние «глубокие экономы», которым не только золота, но и «простого продукта» для государства не надо, становится страшно за будущее России. Неужели все они действительно троечники, учившиеся «понемногу чему-нибудь и как-нибудь», но наукой о государстве и его людях так и не овладевшие? Ведь сегодня около 80% граждан России верят в то, что «прихватизация» была самым настоящим ограблением, делом, подпадающим под самые суровые статьи Уголовного кодекса! Те, кто реально рулит экономикой, не могут этого не знать. Правда, они, как правило, ничего и не скрывают. Наш дорогой (во многих смыслах) Анатолий Чубайс не скрывал, что главной задачей ваучеризации было остановить коммунизм. Впрочем, наверное, все уже забыли о диком грабеже в лихие девяностые, грабеже, выведшем Россию на первое место в мире по числу долларовых миллиардеров…

Суммарное состояние первых десяти из них составляет несколько более 5 трлн рублей. Называю этот факт вот почему. Приватизация конца прошлого века – преступление. Народ с этим смирился. Но не пора бы власти умерить ретивость? В 2015 году от приватизации получена сопоставимая со скромным бюджетом нашего города сумма – 7,2 млрд рублей. На 2016 год планируется продать народного имущества уже на 33,2 млрд рублей.

Но давайте шутки ради разделим 5 трлн на 33,2 млрд. Меньше одного процента! Если бы вместо новой приватизации потревожить на эту сумму хотя бы десяток олигархов, то не надо было бы продавать акции всемирно известного «Вологодского масла», компании «Алрос» и другие. Да и кому продавать? Зарубежным инвесторам?

Частная собственность, даже наворованная, в РФ священна, она у нас бдительно охраняется. Поэтому и учитель платит со своей зарплаты 13% подоходного налога, и олигарх властью не обижен: платит столько же – все справедливо. А в печать проникают данные, что люди в правительстве за один рабочий день получают как 20 учителей за месяц. Это как же напряженно работают некоторые наши чиновники! А ведь еще и у их жен кое-какая мелкая собственность на пару миллиардов имеется… Ну как им без приватизации-то прожить?

Каков прогресс! В ХХI веке можно великую страну завоевать, не привлекая ни армии, ни флота, ни ядерных бомб. Существуют другие инструменты, один из них – приватизация с участием иностранных инвесторов. Впрочем, гражданами какой страны надо считать тех, чьи миллиарды через иностранные банки работают на наших противников?

…Слово «экономика» имеет греческое происхождение, его буквальный смысл – правила ведения хозяйства дома. И даже обыкновенная домохозяйка знает, что нельзя бездумно распродавать нажитое ее родителями имущество, нельзя даже самому дорогому соседу позволять вмешиваться в хозяйство своей семьи. И только последний пропойца тащит из дома все, что попало под руку, лишь бы сегодня порадоваться. Чем это обычно кончается?