Все записи автора Александр Красноперов

Редактор газеты "Томский вестник". Заместитель редактора и журналист газеты "Томские новости".

В провинции число митингующих снизилось, в столице выросло

Второй митинг «За честные выборы» прошел во многих городах страны 24 декабря. В Томске на Новособорной собралось, по оценке УМВД по ТО, около 400 человек. По оценке организаторов – более тысячи. Однако в любом случае число участников митинга по сравнению с 10 декабря уменьшилось втрое. Напомним, тогда, по неофициальным данным, на пикет пришли минимум 3 тыс. человек, по официальным – 1,5 тыс. (такая же динамика наблюдалась практически во всех провинциальных городах). При этом 24-го существенно изменился и состав митингующих: при уменьшении числа молодежи явно увеличилось количество участников среднего возраста – 30–40-летних экономически активных граждан.

Перед собравшимися выступили как представители традиционных парламентских и непарламентских партий («Справедливая Россия», «Патриоты России» и т.д.), так и совершенно новые для публичных акций люди.

В Москве митинг на пл. Сахарова собрал значительно больше людей, нежели первая акция протеста на Болотной площади. Об этом говорят и официальная оценка (29 тыс. человек), и неофициальная – 120 тыс.

Следующий митинг «За честные выборы» оппозиция планирует провести 26 февраля 2012 года – за неделю до дня выборов президента.

В России назначена «новая политическая реальность»

Концепция поменялась

Контраст настроений и слов между первым заседанием областной Думы V созыва 20 декабря нынешнего года и первым заседанием гордумы Томска V cозыва 22 октября прошлого года поразил ухо и глаз.

В октябре 2010-го я видел съезд победителей, свято уверенных в том, что они сами все будут решать. И имеют на это полное право. И даже обязанность. Да, собственно, они и так уже все решили. Планы партии – планы народа. А партии, называющие себя оппозиционными, – совершенно необременительная ручная кладь.

В минувший же вторник состоялся съезд победителей, откровенно сомневающихся в последствиях своей победы и предлагающих оппозиционерам разделить ответственность за них. То есть планы партии надо соотносить с планами народа, а не «Народного фронта». В том числе приспособить для этой задачи и весомо потяжелевшую ручную кладь парламентской оппозиции. Уже видно, что после 4–10 декабря и в преддверии 24 декабря по всей стране дана новая руководящая установка, что отныне «парламент – место для дискуссий, а не улица».

Хорошо смеется тот

Сначала две картинки в качестве, так сказать, наглядной агитации.

Когда либерал-демократ Виталий Оглезнев на первом собрании гордумы Томска предложил в спикеры кандидатуру тогдашнего лидера регионального отделения ЛДПР Алексея Диденко, руководитель исполкома городского отделения «Единой России» Светлана Карманова, сидевшая на галерке зала заседаний, рассмеялась. Непроизвольно и совершенно искренне, ей действительно было просто смешно. Как и еще многим в зале.

А когда в минувший вторник при обсуждении кандидатур на должность спикера Екатерина Собканюк обратилась к первому секретарю обкома КПРФ Алексею Федорову с пламенным призывом публично снять свою кандидатуру, «и мы единогласно проголосуем», последовало неловкое и недоуменное молчание зала.

Определено в ходе консультаций

Тему изменения конфигурации политической жизни задал патриарх КПРФ Лев Пичурин, как старейший депутат он открывал первое заседание Думы:

– Сегодня, когда страну охватили острые противоречия, трудно выступать со спокойной академической речью… После 4 декабря и накануне выборов президента в обществе возникла, мягко говоря, напряженность. Наверное, членам правящей партии стоит серьезно подумать о причине падения их авторитета в стране и области…

Тему продолжил губернатор Виктор Кресс:

– 4 декабря мы подвели черту под целым этапом нашей жизни, а избиратели, общество дали отчетливый сигнал – наши прежние формы работы должны быть изменены.

Эта же тема стала сквозной в выступлениях Оксаны Козловской сначала как кандидата в председатели облдумы, а затем уже как спикера:

– Прекрасно понимаю, что с 5 декабря мы живем уже в другой стране – стране, которая встает на путь формирования подлинного парламентаризма… Убеждена, что новая политическая реальность требует от нас переосмысления роли Законодательной думы Томской области как института гражданского общества. Разделяю идею губернатора о создании современного парламентского центра – площадки для дискуссий, обмена опытом, вовлечения в этот процесс новых лидеров общественного мнения. Именно эта дискуссионная площадка должна стать местом согласования приоритетов развития области и, значит, определяющим фактором нашей работы…

А на пресс-конференции спикер сообщила, что число думских комитетов будет увеличено, а их состав и руководство не будет однопартийным («это очевидно, так как ситуация поменялась»). При этом Оксана Козловская настоятельно подчеркнула, что «все это должно быть определено в ходе консультаций».

Тут самое время напомнить, что сразу после выборов в гордуму Томска представители партии власти, по сути, заявили, что о дискуссиях на заседаниях гордумы и речи быть не может, так как «Единая Россия» все будет решать самостоятельно: «Что касается споров и прений – все это будет проходить на фракции. Обсудили, договорились, приняли решение – провели его до реализации. В этом заключается партийная дисциплина» («Томский вестник», 14.10.2010).

За счет чужих ошибок

Оппозиционеры «Единой России» не замедлили сделать первую заявку на использование результатов выборов и рост протестной активности общества. Несмотря на настойчивые уговоры единороссов голосовать консолидированно (по выражению Ивана Кляйна, за «партию томичей»), девять депутатов проголосовали за избрание спикером Алексея Федорова, а еще шесть – против всех. Оксане Козловской осталось 26 голосов единороссов. И когда за избрание Владимира Жидких членом Совета Федерации проголосовали 33 депутата, Оксана Витальевна с юмором поздравила сенатора с «оглушительной победой».

Но что предложит оппозиция дальше – большой вопрос.

– Наверное, другим партиям, особенно нам, коммунистам, следует признать, что наши скромные успехи вызваны вовсе не столько достижениями нашей идеологии и пропаганды, сколько просчетами оппонентов, вызвавшими протестное голосование, – признал Лев Пичурин и добавил: – Но за счет чужих ошибок оппозиция успеха не добъется.

Действительно, Алексей Федоров при всей едкой критике предвыборных обещаний «Единой России» выглядел бледно по сравнению с Оксаной Козловской. И шутка Бориса Мальцева, назвавшего Федорова абитуриентом, при всей ее «отеческой доброте» была, на мой взгляд, точна. Еще бросилась в глаза повышенная активность совсем недавних единороссов Сергея Кравченко и Владимира Казакова, уж слишком много было личных мотивов в этой демонстрации оппозиционности. И даже беглый взгляд на списки депутатов парламентской оппозиции вызывает сомнения в профессиональной подготовленности многих из них. Да и достаточно ли у оппозиционеров просто решимости отстаивать свою линию? Если она есть.

Жизнь стала смешнее

Думаю, информация о наступлении «новой политической реальности» как в России, так и в Томске сильно преувеличена, но внешне политическая жизнь становится если не веселее, то хотя бы смешнее. Однако большой вопрос в том, как много граждан примут подобное изменение конфигурации политической жизни в качестве своего политического представительства и как много людей останутся в убеждении, что их лишили права голоса. Особенно это, конечно, относится к Госдуме РФ.

 

Общественное мнение
В середине декабря «Левада-Центр» провел социологическое исследование об отношении москвичей к оппозиции и акциям протеста, а также выступлениях в поддержку «Единой России».
Согласно исследованию, только 56% жителей столицы слышали о митингах в поддержку «Единой России» в связи с ее победой на выборах, в то время как об акциях протеста оппозиции знают 85% респондентов.
В дальнейших акциях в поддержку «Единой России», если они будут, готовы принять участие 6% москвичей. 22% респондентов ответили «скорее нет», а 63% – «определенно нет».
На оппозиционные митинги пошли бы 27% москвичей, «скорее нет» – 25%, «определенно нет» – 39%.

БУДЕТ
На второй круг
Митинг «За честные выборы» пройдет 24 декабря на пл. Новособорной. Он организован «инициативной группой граждан» и согласован в мэрии. В ходе встречи представители оргкомитета будут собирать подписи в поддержку резолюции из пяти пунктов. Среди них требования: распустить облизбирком, отправить в отставку председателя ЦИК Чурова В.Е., провести в ближайшие сроки реформу выборного законодательства РФ, пересмотреть законодательство о политических партиях, распустить Госдуму РФ и назначить новые выборы на основе измененного законодательства о выборах в РФ. О своем желании принять участие в митинге уже заявили представители оппозиционных партий и движений: КПРФ, «Правое дело», «ПАРНАС», «Солидарность».
Напомним, первый митинг «За честные выборы» прошел в 130 городах России 10 декабря. В Томске на Новособорную площадь в тот день вышли, по разным оценкам, от двух до четырех тысяч человек.

Митинг «За честные выборы» пройдет 24 декабря на пл. Новособорной у здания СФТИ с 14.00 до 17.00.

Состоялось первое заседание областной Думы пятого созыва

Оксана Козловская избрана председателем Законодательной думы Томской области, Александр Куприянец – заместителем председателя, Владимир Жидких переизбран на должность члена Совета Федерации. (Все трое – представители фракции «Единая Россия».) Сергей Кузнецов утвержден на должность руководителя аппарата Думы. Таковы главные решения первого собрания областной Думы пятого созыва, состоявшегося 20 декабря.

Согласно Уставу Томской области первое собрание Думы открыл старейший по возрасту депутат Лев Пичурин (фракция КПРФ). Сначала он отметил, что «сегодня, когда страну охватили острые противоречия, трудно выступать со спокойной академической речью». Затем поблагодарил избирателей, которые «избрали достойную Думу», подчеркнув, что в областном парламенте представлены все «ведущие партии», «люди разных поколений, социальных групп и профессий»:

– Перед нами будут стоять серьезные задачи, главная из которых – служение нашим избирателям. Они обязали нас ставить на первый план поиск согласия и конструктивную работу. Состав Думы позволяет надеяться, что наши обсуждения в ходе работы будут носить достойный характер, а работа депутатов станет образцом традиционной для томичей культуры.

Далее губернатор Виктор Кресс поздравил депутатов с избранием и призвал их к высокой мере ответственности:

Вы теперь представители власти – власти законодательной, представительной. Это совершенно иной уровень ответственности за свои слова и поступки. Ответственности не перед партиями, которые вы представляете, а прежде всего перед всеми жителями области.

Далее состоялись выборы председателя Думы. В ходе тайного голосования за Оксану Козловскую было подано 26 голосов, за выдвинутого фракцией КПРФ Алексея Федорова – девять голосов, против всех проголосовали шесть парламентариев. То есть все представители парламентских оппозиционных партий проголосовали либо за Федорова, либо против всех.

Оксана Козловская подчеркнула, что главной своей задачей считает объединение депутатов разных политических взглядов:

– Я благодарна за поддержку и доверие депутатам, которые за меня проголосовали. Благодарна и тем, которые за меня не проголосовали – это тоже выражение позиции, значит, есть над чем работать. Прекрасно осознаю всю меру ответственности и понимаю, что ни в коем случае нельзя допустить сваливания Думы в выяснение отношений и политических амбиций. Думаю, самое главное для нас – консолидация в интересах жителей области.

Белые ленточки и серые дни

Студенты, вузовские работники, сотрудники креативных индустрий: музыканты, дизайнеры, фотографы, журналисты, предприниматели и работяги. В минувшую субботу на Новособорной площади собрались люди разных возрастов и политических пристрастий – не менее двух тысяч человек

О протестном накале общества и умиротворяющих мерах власти

Первая оценка практически всех комментаторов о субботних митингах протеста против фальсификации выборов в Госдуму РФ – произошла серьезная эволюция сознания значительной части людей, и гражданская активность стала для них нормой поведения. Первый вывод – после 4 и 10 декабря общественная атмосфера и политический климат в стране прежними уже остаться не могут.

Однако к концу недели тональность первых оценок и выводов претерпели существенные изменения: на смену радости белых ленточек пришло уныние серых будней.

Первые впечатления

Да, митинги и пикеты были действительно массовыми. В Москве на Болотной площади – от 25 тыс. человек по официальной оценке и до 125 тыс. по неофициальной. В целом по России, в 130 (!) городах, – от 40 тыс. до 80. (Томск, кстати, отличился – от двух до четырех тысяч участников пикета, и я склоняюсь к последней цифре – лично наблюдал, как в течение часа навстречу подмерзшим и уходящим текли такие же ручейки приходящих.)

Да, наблюдатели верно указывают на особое качество акций протеста и в Москве, и в провинции. Записные «революционеры» всех мастей действительно терялись в великом множестве людей, для которых выход на улицу был первым в их жизни. И в основном это действительно были молодые и умные лица и абсолютно мирный общегражданский протест. В общем, можно сказать, что на митинги вышли те, кого эксперты и сама власть называли модернизационным, средним классом.

Да, средний класс на сей раз выдвинул не привычные уже социально-экономические требования, а гражданско-политические. И то, что он стал основной протестной силой, стало понятно уже более года назад, но новое качество протеста в том, что речь уже не о рутинной сытости, а о чувстве собственного достоинства.

Словом, первое впечатление и первый вывод имели основания, но…

Возможные реакции

Естественно, сразу встал вопрос о том, каков будет ответ власти и оппозиции всех сортов на такой запрос общества. И большинство наблюдателей в воскресенье – понедельник говорили о двух возможных вариантах развития событий.

Первый – закручивание гаек. Ужесточение условий для проведения акций протеста. Ограничение доступа в Интернет (главным организатором митингов стали социальные сети). Преследование не только несистемной оппозиции, но и гражданских организаторов митингов. И так далее – вплоть до открытого признания авторитарности режима и, в случае неуверенности в исходе выборов, переноса их на неопределенное время.

Второй вариант – уступки, на которые может пойти власть. Понятно было, что итоги выборов 4 декабря не будут пересматривать. И главу ЦИК в отставку не отправят. Но некоторые эксперты допускали начало диалога с оппозицией самого разного характера, легкое изменение избирательного законодательства и т.п.

Комбинированный ответ

Ближе к концу недели содержание ответа на вызов общества стало вполне понятным: будет предпринята попытка комбинированными мерами сохранить прежние общественную атмосферу и политический климат, спустить недовольство на тормозах.

Сначала был бессодержательный ответ президента о том, что граждане имеют право на свободу слова и свободу собраний, но при этом он не согласен с лозунгами и заявлениями, прозвучавшими на митингах. (Иначе и быть не могло – помимо обвинений в фальсификации на акциях протеста прозвучали резкие высказывания против Владимира Путина.)

Затем последовали намеки на полицейские меры. Например, секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил, что в России необходимо «разумное регулирование Интернета», «как это делается в США, Китае и во многих странах мира». Как мог секретарь Совбеза поставить на одну доску США и Китай, остается только гадать, но хорошо известно, что в Китае запрещены многие социальные сети, блоги и видеохостинги – Facebook, Twitter, LiveJournal и YouTube.

Одновременно власти предложили недовольным представителям среднего класса «достойную альтернативу»: миллиардер Михаил Прохоров, которого было не видно и не слышно после того, как он без сопротивления сдал «Правое дело», в понедельник появился как бог из машины в древнегреческом театре, заявив, что будет баллотироваться в президенты.

Надо полагать, Прохорову удастся сделать то, что до сих пор не удавалось ни одному самовыдвиженцу, – до 18 января, то есть с учетом новогодних каникул фактически за две рабочие недели, собрать 2 млн подписей в свою поддержку. А вот в какой мере Прохорову удастся стать фигурой, отвлекающей, снижающей возникшие общественные напряжения и ослабляющей протест, сказать не могу. Но в Томске некоторые уважаемые люди уже заявили, что Прохоров – очень достойная кандидатура.

Совокупный продукт

Подобным же образом ответили на запрос недовольных и партии, называющие себя оппозиционными. КПРФ, ЛДПР поступили по лекалам 2008 года, выдвинув кандидатами в президенты своих партийных лидеров. Отличие от сюжета четырехлетней давности только в том, что теперь к этой компании присоединилась «Справедливая Россия», а роль Андрея Богданова (был лидером карманной партии ДВР) исполняет Михаил Прохоров.

То есть никто из оппозиционеров даже в мыслях не допускает необходимости изменения политического климата, а, напротив, все они выступают гарантами политической системы в ее нынешнем виде.

Самоцитирование нехорошо, но сказать лучше, чем четыре года назад, не могу: «Знаю человека, который в избирательном бюллетене аккуратно поставил четыре галочки напротив фамилий всех кандидатов. Формально он испортил бюллетень и вроде бы выразил протест. Но у этого человека своя логика: он считает всю четверку кандидатов кем-то вроде участников картельного соглашения по продаже совместного политпродукта (у каждого из участников своя рыночная доля), а потому – в равной мере ответственными перед ним за весь совокупный продукт».

Весеннее беспокойство

Насколько все умиротворяющие меры окажутся действенными, в первый раз покажет 24 декабря. Но уже вчера молодой человек с унынием рассказывал мне: в социальных сетях романтизм «снежной революции» потесняется ура-патриотической риторикой – белые ленточки как символ солидарности в протесте все чаще предлагается заменить государственным гербом и т. д. И добавил: видимо, 24 декабря число участников митингов будет невелико – у студентов сессия, у среднего класса предновогодние корпоративы, курортные путевки…

Что ж, невозможно долго жить в эмоциональном порыве. Но, думаю, при любом варианте развития событий эволюция сознания будет продолжаться, то есть весеннего умиротворения не достичь. А потому власти в явном беспокойстве.

От первого лица

Об интеллигент-ных лицах и цветных революциях

Вчера премьер-министр РФ Владимир Путин во время прямой линии «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение» сказал, что удовлетворен тем, что молодые активные люди выходят на митинги, чтобы высказать свою позицию:

– …Там (на Болотной площади. – Ред.) были разные люди, и я порадовался тому, что увидел свежие интеллигентные, здоровые, энергичные лица людей, которые активно высказывают свою позицию. Еще раз могу повторить, что, если это результат путинского режима, меня это радует, что появляются такие люди.

При этом про белые ленточки, которые стали символом протестов, Путин сказал, что они показались ему похожими на символ борьбы со СПИДом:

– Откровенно, когда я только увидел на экране что-то такое у некоторых здесь на груди, честно вам скажу, неприлично, но тем не менее решил, что это пропаганда борьбы со СПИДом, что это такие, пардон, контрацептивы.

Далее премьер заговорил о цветных революциях, с которыми «все ясно – это наработанная схема по децентрализации общества, которая родилась не сама по себе. И это недопустимо».

Результат выборов в Госдуму РФ, по оценке премьер-министра, безусловно, отражает происходящее в стране. А оппозиция будет всегда указывать, что выборы были нечестными. При этом, по мнению Путина, критика оппозицией парламентских выборов имеет далеко идущие цели – подорвать доверие к выборам президентским:

– Для меня, например, ясно, что атаки на выборы, которые состоялись, имеют второстепенный характер, главная цель – это выборы президента РФ.

Премьер-министр предложил избирательной комиссии установить веб-камеры на всех избирательных участках на президентских выборах 2012 года и прекратить тем самым любые разговоры о фальсификациях:

– У нас таких участков 90 тысяч. Пусть страна видит, что происходит у каждого конкретного ящика. Оппозиция должна получить возможность контролировать то, что происходит на избирательных участках. Нужно также обеспечить, чтобы в участковых избирательных комиссиях присутствовали все политические силы, которые вошли в парламент.

«Единороссы» рекомендовали избрать спикером областной Думы Оксану Козловскую

Региональный политсовет томского отделения «Единой России», состоявшийся 14 декабря, рекомендовал кандидатуру первого заместителя губернатора Оксаны Козловской для выдвижения на пост председателя Законодательной думы Томской области. Также политсовет принял решение выдвинуть от региона в Совет Федерации РФ гендиректора ЗАО «Сибирская Аграрная Группа» Андрея Тютюшева и нынешнего сенатора Владимира Жидких. Последний будет выдвинут в СФ областной Думой, первый – губернатором.

Выдвижение первого замгубернатора на пост спикера областной Думы стало неожиданностью для большинства наблюдателей. По заявлению губернатора Виктора Кресса РИА «Новости», это была его инициатива, и связана она с предстоящей сложностью работы спикера:

– Сейчас в парламенты возвращается то, что и должно происходить в парламентах: место для дискуссий. У нас 15 мест из 42 – у оппозиционных партий, поэтому должна быть фигура с опытом, со знанием особенностей региона. Со знанием не только города, но и села. Поэтому я пошел на этот шаг… Прежде всего, я себе усложнил работу.

Однако наблюдатели отмечают, что единороссы получили в областной Думе пятого созыва контрольный пакет, с избытком достаточный для самостоятельного, несмотря на возможное противодействие оппозиции, принятия решений – у партии власти 27 мандатов из 42, тогда как для принятия или отклонения законопроекта достаточно 22 голосов. К тому же среди депутатов-единороссов немало и других сильных фигур, и оголять администрацию, отпуская первого вице-губернатора, которая долгое время была правой рукой губернатора и курировала стратегические для области проекты, нелогично. Поэтому наблюдатели склонны оценивать произошедшее в координатах того факта, что в марте 2012 года истекают губернаторские полномочия Виктора Кресса, и при этом нет официальной информации о том, какое решение по этому вопросу примет Москва. То есть переход Оксаны Козловской в областную Думу еще более усиливает интригу весны-2012.


Девять положенных единороссам депутатских мест распределены следующим образом. Спикер гордумы Томска Сергей Ильиных, глава областного департамента здравоохранения Ольга Кобякова и начальник областного штаба «Молодой гвардии» Илья Леонтьев (номер один, два и четыре общерегионального списка) отказались от депутатских мандатов, которые перешли к Оксане Козловской, Владимиру Пономаренко и Андрею Тютюшеву.

Из общерегиональной части списка депутатами также стали сенатор Владимир Жидких и президент ТПП Аркадий Эскин.

Еще четыре мандата получили лидеры региональных групп с самым высоким голосованием за «Единую Россию» – экс-спикер областной Думы Борис Мальцев (Шегарский округ), председатель сельхозпроизводственного кооператива «Белосток» Кривошеинского района Паруйр Яврумян (Приобский округ), гендиректор «ТомскАгроИнвест» Николай Середа (Северный округ), руководитель регионального исполкома «Единой России» Владимир Кравченко (Чулымский округ).

Руководить думской фракцией будет Владимир Пономаренко.

«Единороссы» рекомендовали избрать спикером областной Думы Оксану Козловскую

Место для дискуссий

Региональный политсовет томского отделения «Единой России», состоявшийся 14 декабря, рекомендовал кандидатуру первого заместителя губернатора Оксаны Козловской для выдвижения на пост председателя Законодательной думы Томской области. Также политсовет принял решение выдвинуть от региона в Совет Федерации РФ гендиректора ЗАО «Сибирская Аграрная Группа» Андрея Тютюшева и нынешнего сенатора Владимира Жидких. Последний будет выдвинут в СФ областной Думой, первый – губернатором.

Выдвижение первого замгубернатора на пост спикера областной Думы стало неожиданностью для большинства наблюдателей. По заявлению губернатора Виктора Кресса РИА «Новости», это была его инициатива, и связана она с предстоящей сложностью работы спикера:

– Сейчас в парламенты возвращается то, что и должно происходить в парламентах: место для дискуссий. У нас 15 мест из 42 – у оппозиционных партий, поэтому должна быть фигура с опытом, со знанием особенностей региона. Со знанием не только города, но и села. Поэтому я пошел на этот шаг… Прежде всего, я себе усложнил работу.

Однако наблюдатели отмечают, что единороссы получили в областной Думе пятого созыва контрольный пакет, с избытком достаточный для самостоятельного, несмотря на возможное противодействие оппозиции, принятия решений – у партии власти 27 мандатов из 42, тогда как для принятия или отклонения законопроекта достаточно 22 голосов. К тому же среди депутатов-единороссов немало и других сильных фигур, и оголять администрацию, отпуская первого вице-губернатора, которая долгое время была правой рукой губернатора и курировала стратегические для области проекты, нелогично. Поэтому наблюдатели склонны оценивать произошедшее в координатах того факта, что в марте 2012 года истекают губернаторские полномочия Виктора Кресса, и при этом нет официальной информации о том, какое решение по этому вопросу примет Москва. То есть переход Оксаны Козловской в областную Думу еще более усиливает интригу весны-2012.

 

Девять положенных единороссам депутатских мест распределены следующим образом. Спикер гордумы Томска Сергей Ильиных, глава областного департамента здравоохранения Ольга Кобякова и начальник областного штаба «Молодой гвардии» Илья Леонтьев (номер один, два и четыре общерегионального списка) отказались от депутатских мандатов, которые перешли к Оксане Козловской, Владимиру Пономаренко и Андрею Тютюшеву.

Из общерегиональной части списка депутатами также стали сенатор Владимир Жидких и президент ТПП Аркадий Эскин.

Еще четыре мандата получили лидеры региональных групп с самым высоким голосованием за «Единую Россию» – экс-спикер областной Думы Борис Мальцев (Шегарский округ), председатель сельхозпроизводственного кооператива «Белосток» Кривошеинского района Паруйр Яврумян (Приобский округ), гендиректор «ТомскАгроИнвест» Николай Середа (Северный округ), руководитель регионального исполкома «Единой России» Владимир Кравченко (Чулымский округ).

Руководить думской фракцией будет Владимир Пономаренко.

О протестном накале общества и умиротворяющих мерах власти

Белые ленточки и серые дни

Первая оценка практически всех комментаторов о субботних митингах протеста против фальсификации выборов в Госдуму РФ – произошла серьезная эволюция сознания значительной части людей, и гражданская активность стала для них нормой поведения. Первый вывод – после 4 и 10 декабря общественная атмосфера и политический климат в стране прежними уже остаться не могут.

Однако к концу недели тональность первых оценок и выводов претерпели существенные изменения: на смену радости белых ленточек пришло уныние серых будней.

Первые впечатления

Да, митинги и пикеты были действительно массовыми. В Москве на Болотной площади – от 25 тыс. человек по официальной оценке и до 125 тыс. по неофициальной. В целом по России, в 130 (!) городах, – от 40 тыс. до 80. (Томск, кстати, отличился – от двух до четырех тысяч участников пикета, и я склоняюсь к последней цифре – лично наблюдал, как в течение часа навстречу подмерзшим и уходящим текли такие же ручейки приходящих.)

Да, наблюдатели верно указывают на особое качество акций протеста и в Москве, и в провинции. Записные «революционеры» всех мастей действительно терялись в великом множестве людей, для которых выход на улицу был первым в их жизни. И в основном это действительно были молодые и умные лица и абсолютно мирный общегражданский протест. В общем, можно сказать, что на митинги вышли те, кого эксперты и сама власть называли модернизационным, средним классом.

Да, средний класс на сей раз выдвинул не привычные уже социально-экономические требования, а гражданско-политические. И то, что он стал основной протестной силой, стало понятно уже более года назад, но новое качество протеста в том, что речь уже не о рутинной сытости, а о чувстве собственного достоинства.

Словом, первое впечатление и первый вывод имели основания, но…

Возможные реакции

Естественно, сразу встал вопрос о том, каков будет ответ власти и оппозиции всех сортов на такой запрос общества. И большинство наблюдателей в воскресенье – понедельник говорили о двух возможных вариантах развития событий.

Первый – закручивание гаек. Ужесточение условий для проведения акций протеста. Ограничение доступа в Интернет (главным организатором митингов стали социальные сети). Преследование не только несистемной оппозиции, но и гражданских организаторов митингов. И так далее – вплоть до открытого признания авторитарности режима и, в случае неуверенности в исходе выборов, переноса их на неопределенное время.

Второй вариант – уступки, на которые может пойти власть. Понятно было, что итоги выборов 4 декабря не будут пересматривать. И главу ЦИК в отставку не отправят. Но некоторые эксперты допускали начало диалога с оппозицией самого разного характера, легкое изменение избирательного законодательства и т.п.

Комбинированный ответ

Ближе к концу недели содержание ответа на вызов общества стало вполне понятным: будет предпринята попытка комбинированными мерами сохранить прежние общественную атмосферу и политический климат, спустить недовольство на тормозах.

Сначала был бессодержательный ответ президента о том, что граждане имеют право на свободу слова и свободу собраний, но при этом он не согласен с лозунгами и заявлениями, прозвучавшими на митингах. (Иначе и быть не могло – помимо обвинений в фальсификации на акциях протеста прозвучали резкие высказывания против Владимира Путина.)

Затем последовали намеки на полицейские меры. Например, секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил, что в России необходимо «разумное регулирование Интернета», «как это делается в США, Китае и во многих странах мира». Как мог секретарь Совбеза поставить на одну доску США и Китай, остается только гадать, но хорошо известно, что в Китае запрещены многие социальные сети, блоги и видеохостинги – Facebook, Twitter, LiveJournal и YouTube.

Одновременно власти предложили недовольным представителям среднего класса «достойную альтернативу»: миллиардер Михаил Прохоров, которого было не видно и не слышно после того, как он без сопротивления сдал «Правое дело», в понедельник появился как бог из машины в древнегреческом театре, заявив, что будет баллотироваться в президенты.

Надо полагать, Прохорову удастся сделать то, что до сих пор не удавалось ни одному самовыдвиженцу, – до 18 января, то есть с учетом новогодних каникул фактически за две рабочие недели, собрать 2 млн подписей в свою поддержку. А вот в какой мере Прохорову удастся стать фигурой, отвлекающей, снижающей возникшие общественные напряжения и ослабляющей протест, сказать не могу. Но в Томске некоторые уважаемые люди уже заявили, что Прохоров – очень достойная кандидатура.

Совокупный продукт

Подобным же образом ответили на запрос недовольных и партии, называющие себя оппозиционными. КПРФ, ЛДПР поступили по лекалам 2008 года, выдвинув кандидатами в президенты своих партийных лидеров. Отличие от сюжета четырехлетней давности только в том, что теперь к этой компании присоединилась «Справедливая Россия», а роль Андрея Богданова (был лидером карманной партии ДВР) исполняет Михаил Прохоров.

То есть никто из оппозиционеров даже в мыслях не допускает необходимости изменения политического климата, а, напротив, все они выступают гарантами политической системы в ее нынешнем виде.

Самоцитирование нехорошо, но сказать лучше, чем четыре года назад, не могу: «Знаю человека, который в избирательном бюллетене аккуратно поставил четыре галочки напротив фамилий всех кандидатов. Формально он испортил бюллетень и вроде бы выразил протест. Но у этого человека своя логика: он считает всю четверку кандидатов кем-то вроде участников картельного соглашения по продаже совместного политпродукта (у каждого из участников своя рыночная доля), а потому – в равной мере ответственными перед ним за весь совокупный продукт».

Весеннее беспокойство

Насколько все умиротворяющие меры окажутся действенными, в первый раз покажет 24 декабря. Но уже вчера молодой человек с унынием рассказывал мне: в социальных сетях романтизм «снежной революции» потесняется ура-патриотической риторикой – белые ленточки как символ солидарности в протесте все чаще предлагается заменить государственным гербом и т. д. И добавил: видимо, 24 декабря число участников митингов будет невелико – у студентов сессия, у среднего класса предновогодние корпоративы, курортные путевки…

Что ж, невозможно долго жить в эмоциональном порыве. Но, думаю, при любом варианте развития событий эволюция сознания будет продолжаться, то есть весеннего умиротворения не достичь. А потому власти в явном беспокойстве.

 

Студенты, вузовские работники, сотрудники креативных индустрий: музыканты, дизайнеры, фотографы, журналисты, предприниматели и работяги. В минувшую субботу на Новособорной площади собрались люди разных возрастов и политических пристрастий – не менее двух тысяч человек

 

От первого лица

Об интеллигентных лицах и цветных революциях

Вчера премьер-министр РФ Владимир Путин во время прямой линии «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение» сказал, что удовлетворен тем, что молодые активные люди выходят на митинги, чтобы высказать свою позицию:

– …Там (на Болотной площади. – Ред.) были разные люди, и я порадовался тому, что увидел свежие интеллигентные, здоровые, энергичные лица людей, которые активно высказывают свою позицию. Еще раз могу повторить, что, если это результат путинского режима, меня это радует, что появляются такие люди.

При этом про белые ленточки, которые стали символом протестов, Путин сказал, что они показались ему похожими на символ борьбы со СПИДом:

– Откровенно, когда я только увидел на экране что-то такое у некоторых здесь на груди, честно вам скажу, неприлично, но тем не менее решил, что это пропаганда борьбы со СПИДом, что это такие, пардон, контрацептивы.

Далее премьер заговорил о цветных революциях, с которыми «все ясно – это наработанная схема по децентрализации общества, которая родилась не сама по себе. И это недопустимо».

Результат выборов в Госдуму РФ, по оценке премьер-министра, безусловно, отражает происходящее в стране. А оппозиция будет всегда указывать, что выборы были нечестными. При этом, по мнению Путина, критика оппозицией парламентских выборов имеет далеко идущие цели – подорвать доверие к выборам президентским:

– Для меня, например, ясно, что атаки на выборы, которые состоялись, имеют второстепенный характер, главная цель – это выборы президента РФ.

Премьер-министр предложил избирательной комиссии установить веб-камеры на всех избирательных участках на президентских выборах 2012 года и прекратить тем самым любые разговоры о фальсификациях:

– У нас таких участков 90 тысяч. Пусть страна видит, что происходит у каждого конкретного ящика. Оппозиция должна получить возможность контролировать то, что происходит на избирательных участках. Нужно также обеспечить, чтобы в участковых избирательных комиссиях присутствовали все политические силы, которые вошли в парламент.

Электорат устал

«Преодоление кризиса» не понравилось гражданам гораздо больше, чем сам кризис

Большинство наблюдателей, оценивая итоги выборов 4 декабря в Госдуму РФ и областную Думу, сравнивают их с аналогичными мартовскими и декабрьскими выборами 2007 года. С формальной точки зрения это верно, а вот с содержательной, на мой взгляд, приводит к ошибочным выводам. То есть попадание в мишень есть, но далеко от яблочка – в лучшем случае в троечку. Потому что, принимая систему координат 2007–2011 годов, мы, по сути, соглашаемся с выдвинутым единороссами тезисом, что в падении рейтинга партии власти виноват почти исключительно финансово-экономический кризис 2008–2009 годов. Мол, на «Единой России» лежит «особая ответственность», в том числе и за явления, объективно мало от нее зависящие. То есть граждане не оценили успехов власти по минимизации последствий кризиса, но – всякое лыко в строку – возложили на партию власти ответственность за все свои проблемы. (Равным образом объясняется и существенный рост поддержки оппозиционных парламентских партий, которые-де спекулируют на объективных трудностях.)

Между тем, если сменить линию прицела, то мишень видится четче и можно попасть гораздо ближе к ее центру. А сменить прицел мы можем, ведь у нас в распоряжении есть итоги выборов в гордуму Томска 10 октября 2010 года.

Итак, чуть более года назад «Единая Россия» получила в Томске 42,23% голосов. Эта цифра вполне сопоставима, с одной стороны, с 48,16% поддержки партии на выборах в областную Думу в 2007-м. С другой стороны, эти 42,23% на 12% больше, чем было достигнуто в прошлое воскресенье – уровень голосования за «Единую Россию» в Томске по разным округам колеблется от 26% до 31%, а в среднем составляет меньше 30%. То есть с 2007 по 2010 годы, как раз за кризис, в Томске единороссы потеряли 6%, а за последний год – 12%.

Объективными причинами в виде экономического кризиса сей казус не объяснить. Следовательно, причина в другом. И думаю, она описывается словами, вынесенными в заголовок. Напомню, долговременная, с лета 2009 года, агитационная кампания «Единой России» строилась на слогане «Кризис преодолеем!» – многочисленные баннеры гарантировали это во всех местах Томска. Избирателям долго и упорно обещали, что жить скоро станет лучше и веселее. И многие люди были полны оптимистических ожиданий.

Однако реалии «выхода из кризиса», официально объявленного властью, оказались очень далеки от представлений граждан. Былой рост доходов бюджетников и пенсионеров, опережавший, кстати, возможности экономики, власти обеспечить не смогли. Да и не захотели. Многие предприятия и даже целые отрасли впали в стагнацию. С соответствующими последствиями для их работников и клиентов – больнее всего это проявляется в строительстве. Вместо многократно обещанного снижения налогов бизнес получил дополнительную и тяжкую нагрузку страховых выплат.

И будущее оптимизма не внушает. Информированные граждане знают, например, о сокращении расходов на образование и науку, культуру и медицину, ЖКХ и социалку, запланированные в трехлетнем бюджете. А у неинформированных людей было достаточно времени, чтобы интуитивно почувствовать: их надежды на возвращение былых жирных лет оказались иллюзиями. Оно и не удивительно – например, бюджет Томска этого года гораздо хуже бюджета-2010, и власти приходится урезать социальные расходы.

А ведь экономика – лишь часть системы координат. Есть еще огромный пласт жизни, порядки которого ввергают людей в уныние и раздражение. Так, соцопросы показывают, что все больше граждан, причем из самых разных социальных групп, не уверены в своей безопасности (в широком смысле этого слова). Но при этом темы работы контролирующих и правоохранительных органов, судебной системы, отвратительного бизнес-климата, коррупции стали замечательными умолчаниями предвыборной кампании «Единой России».

В общем, судя по электоральным результатам прошлого октября и нынешнего декабря, подобное преодоление кризиса не понравилось российским гражданам гораздо больше, чем сам кризис. Перефразируя известную фразу, – электорат устал. И никакой «Народный фронт», в который с экзальтированным восторгом вступают поодиночке и целыми предприятиями, эту усталость не то что отменить, но даже скрыть не может. Потому что в 32 регионах (Сибирь и Дальний Восток, Урал и Поволжье, Русский Север и Центральная Россия) уровень поддержки партии власти оказался от 29 до 39%.

Думаю, предстоящие 4 марта выборы президента не вызовут всплеска социального оптимизма. Полагаю, мы вошли в длительную полосу унылой стагнации. Но государство, судя по озвучиваемым планам, это, похоже, мало волнует. Независимые политологи считают, что, несмотря на итоги выборов 4 декабря, которые являются однозначным запросом общества на серьезные перемены, гражданам вряд ли следует ожидать существенной смены приоритетов государства в политической, экономической и социальной сферах.

Утверждение ряда СМИ о том, что «область голосовала за «Единую Россию», а Томск за оппозицию», нельзя принять, потому что это утверждение страдает существенной погрешностью – не оценивает итоги выборов в их динамике. Да, по сравнению с Томском в сельских районах «Единая Россия» получила почти вдвое больший процент голосов. Однако лишь в нескольких сельских избирательных округах уровень поддержки партии власти и на выборах в Госдуму, и на выборах в областную Думу достиг 55–56% (повсеместно – ниже 50%), в то время как на мартовских и декабрьских выборах 2007 года сельские округа массово показывали 65–70% голосования за «Единую Россию». То есть все вышесказанное про города коррелируется и с селом.

ИТОГО

Госдума РФ пятого созыва была четырехпартийной. «Единая Россия» имела конституционное большинство – 315 депутатских мест из общих 450 (для принятия конституционных поправок необходимо 300 голосов). КПРФ – 57 мандатов, ЛДПР – 40, «Справедливая Россия» – 38. В связи с высокими по Томской области показателями по явке избирателей и процентом голосования за «Единую Россию» региональное отделение партии власти получило в Госдуме РФ два мандата – депутатами стали Анатолий Губкин и Максим Коробов.

Госдума РФ шестого созыва будет четырехпартийной. По предварительным данным, «Единая Россия» получит 238 депутатских мандатов, то есть теряет конституционное большинство, но сохраняет простое (для принятия законопроектов достаточно 226 голосов). КПРФ может рассчитывать на 92 мандата, «Справедливая Россия» получит 64 места, а ЛДПР – 56. Из-за невысокой явки избирателей – и по абсолютной цифре, и в сравнении с общероссийской, а также низкого процента голосов, поданных за «Единую Россию», Томская область получит в Госдуме РФ шестого созыва один депутатский мандат. По информации «ТН», депутатом станет профессор СибГМУ Людмила Огородова.

Государственная дума Томской области четвертого созыва была пятипартийной. «Единая Россия» имела в ней подавляющее большинство голосов – 20 мандатов по мажоритарным одномандатным округам (из 21) и 11 мандатов из 21 по партийному списку. Всего – 31 мандат из 42. КПРФ и ЛДПР имели по три депутатских мандата, «Справедливая Россия» и СПС – по два.

Законодательная дума Томской области пятого созыва будет четырехпартийной.

По предварительным данным, «Единая Россия» получит в ней 27 мандатов из 42: 18 кандидатов, выдвинутых партией, победили по мажоритарным округам, 9 депутатских мест «Единая Россия» получит по партсписку.

КПРФ по партсписку получит пять мандатов, а всего будет иметь шесть – ветеран партии Лев Пичурин на округе № 4 с незначительным отрывом победил представителя «Единой России» директора ОАО «Манотомь» Александра Гетца.

ЛДПР по партсписку получит четыре мандата, а всего будет представлена пятью депутатами – в Северске, на округе № 11, депутат гордумы ЗАТО Александр Осипцов с существенным отрывом выиграл у представителя СХК Александра Карпова, выдвинутого «Единой Россией».

«Справедливая Россия» по партсписку получит три мандата, а всего будет иметь четыре голоса – экс-проректор ТГУ и экс-член партии власти Владимир Казаков на округе № 1 победил ректора СибГМУ Вячеслава Новицкого, выдвинутого «Единой Россией».

Год работы томского омбудсмена Нелли Кречетовой

Сегодня, накануне международного праздника Дня прав человека, уполномоченный по правам человека в Томской области Нелли Кречетова собирает круглый стол на тему «Год работы томского омбудсмена». Года, конечно, нет – избрана она была на должность депутатами областной Думы 17 декабря прошлого года, а реально начала работать в конце января, когда был зарегистрирован институт уполномоченного по правам человека в ТО. И тем не менее «ТН» попросили омбудсмена подвести некие предварительные итоги.

Из Парижа в СИЗО

– Нелли Степановна, такой контраст – из начальника областного департамента по международным связям в правозащитники…

– Да, как я говорю, из Парижа-Берлина да сразу в изолятор временного содержания Асино. Когда подавала документы на конкурс, хорошо знала – я не правозащитник в классическом понимании. Конечно, я не далекий от этой проблематики человек – со всеми правозащитниками Томска была знакома, развитием гражданского общества много занималась, но в целом правозащитной деятельностью – нет. В общем, многим людям представлялось, что все сведется к тому, что я буду как еще одна, какая-то по счету, приемная по жалобам в некоем управлении социальной защиты. Я этой роли очень не хотела, и мне удалось ее избежать.

– Не принимаете людей, что называется, по мелочам?

– Нет, не так. Я своим сотрудникам сказала: мы принимаем всех обратившихся, даже если их вопросы к нашей сфере никак не относятся. Мы не говорим: это не по нашей части. Мы объясняем: если проблема вне нашей сферы полномочий, им следует обратиться туда-то.

– Сколько обращений за 11 месяцев?

– По итогам года будет около тысячи. Из них примерно 15% – те, что действительно по части уполномоченного по правам человека.

– В чем заключается это «по части»?

– Мое дело – все конфликты «человек – государственная система».

Лидеры нарушений

– Кого считаете лидерами по нарушению прав человека?

– Правоохранительные структуры, судебную систему, должностных лиц исполнительной власти и депутатского корпуса разного уровня. Я начала работу со знакомства со сферой, которую совсем не знала, – колоний, СИЗО, ИВС. И могу сказать – это места, где права людей по определению нарушаются. В большинстве ИВС области нечеловеческие условия содержания. В исправительных колониях – отсутствие возможности получения работы, образования и медицинской помощи. А речь ведь о молодых мужиках, причем это так называемые первоходки, которых осудили за мелкие преступления.

Что касается судебной системы – во-первых, процессы часто делают закрытыми. Я в суде первый раз была в качестве ответчика по иску ко мне директора СУ-13 Владимира Замощина. И меня многое поразило. Приехала съемочная группа ГТРК «Томск». Заявляю ходатайство, чтобы допустить их на процесс. Адвокат Замощина выступает против – он-де стесняется съемки. И судья принимает этот «аргумент»! Такого в принципе быть не должно – судебный процесс должен быть открытым и состязательным. А у нас судебная система крайне закрыта.

Во-вторых, на основании полученного опыта полагаю, что независимость и самостоятельность суда, определенные Конституцией, часто нарушаются другими ветвями власти – многие решения заранее предопределены.

В-третьих, в области не работает институт адвокатуры, а бесплатная юридическая помощь для многих просто недоступна.

– А власть чем нарушает права человека?

– Административным произволом, бездействием и имитацией работы вместо решения проблем. Возьмем, к примеру обманутых дольщиков. Сначала власть бодро рапортовала: на все дома найдены инвесторы, и в 2012 году мы решим эту проблему. Но ведь ясно было и тогда, и тем более сейчас, что нужны иные варианты решения проблемы дольщиков. И сегодня в распоряжении губернатора по работе с дольщиками есть многое из записки, которую я в свое время ему направила. Суть проста: ничего невозможно сделать, если не разделить дольщиков по категориям, а то ведь в Белом доме тоже полно дольщиков. Так давайте выделим самых беззащитных – тех, кто взял ипотеку и платит проценты по ней; тех, кто отдал в залог единственную квартиру. В итоге в ноябре областная Дума приняла решение, по которому бюджет будет оплачивать самым обездоленным дольщикам аренду жилья.

Репутация человека и страны

– Процесс по иску директора СУ-13 широко известен. Гораздо менее известны два других знаковых судебных дела, к которым вы имеете прямое отношение.

– Да. Директор «Том ГДК руда» Михаил Паровинчак обратился ко мне с заявлением о нарушении его конституционных прав. Я написала заявление на имя председателя областного суда: прошу включить меня в число участников судебных прений как иного защитника – омбудсмен по закону может выступать в таком качестве. Считаю, у меня есть аргументация, что в результате действий ФСБ неоправданно пострадала репутация Паровинчака, а также реализация проекта разработки Бакчарского железно-рудного месторождения.

– Коротко аргументацию можно?

– Дело открывалось с такой формулировкой: «Создание преступной группировки с целью хищения…» и т.д. и т.п. Я же утверждаю, что это был один из золотых проектов областной администрации, и Паровинчак не то что не пытался создать преступную группировку, но это ему было предложено создать организацию, которая бы начала работу по постановке на учет месторождения. Это первое. Второе – он вел проект по очень одобряемому президентом и правительством принципу частно-государственного партнерства, вложив 12 млн личных денег. В-третьих, правосудие имеет не только юридическую сторону, но и морально-этическую.

– А кришнаиты почему к вам обратились и почему вы этим вопросом занялись?

– Кришнаиты ко мне не обращались, и я даже с ними не встречалась. Я по своей инициативе взялась за дело по попытке признания книги «Бхагават-гита как она есть» экстремистской. Я нарушения прав человека выявляю не только из обращений, но и из других источников. И в данном случае, какие бы смешные кляузы на меня ни писали…

– Перебью, кто писал, о чем и кому?

– Жалобы на меня пишут Владимиру Лукину как федеральному уполномоченному по правам человека. Жалобы две. Одна по моему обращению «Томск – для русских?» подана малоизвестной общественной организацией «Сибиряки» – по их мнению, я своим обращением русских унижаю. Понятно, что это глупость. Жалоба по кришнаитам подана серьезными московскими структурами РПЦ. По первой Лукин дал такой ироничный ответ. А вот история с попыткой через томские прокуратуру и суд признать «Бхагават-гита» экстремистской приобрела российский и даже международный характер.

– Каким образом?

– В Москве недавно был проведен круглый стол по кришнаитам с участием Общественного совета при президенте России. Дело приобрело международный резонанс. Эксперты считают подобные попытки поиска экстремистов дикостью. Есть идея внести предложение президенту, что священные книги мировых религий – Коран, Библия и так далее – вообще не могут проверяться на предмет экстремизма. И это правильно. Дело же не в кришнаитах, а в праве человека на свободу вероисповедания.

Первоочередность права

– Все ли обращения правомочны?

– Не нужно думать, что обратившиеся ко мне люди во всем правы. Увы, но люди нередко так свою жизнь организуют, что в своих бедах виноваты они сами, а никакое не государство. Люди жалуются на своих детей, внуков, соседей, сослуживцев. Однако никакой партком, никакой уполномоченный и никакая власть не решит за самих людей их личные проблемы. Никто не может заставить любить, уважать, перестать ненавидеть. Вообще, уровень деградации нашего общества нуждается в очень серьезном изучении.

– Самое горькое впечатление первого года?

– Оно есть – и заключается в том, что власти в широком смысле этого слова не считают права человека чем-то серьезным. Спрашиваю сотрудников СИЗО, ИК: «Как относитесь к объявленной гуманизации отбытия наказания?» Большинство с усмешкой, мол, сначала бы нам зарплату добавили, а потом бы уж эту гуманизацию требовали. Спрашиваю врача про здоровье заключенного: «Жалуется?» Ответ: ну жалуется, мол, да здоров он. Как так, говорю, до заключения был больным, а в СИЗО выздоровел? Один бывший прокурор, который стал уполномоченным по правам человека, сказал: «Я хорошо знаю, какие права людей раньше нарушал. Вот теперь буду их восстанавливать». Словом, многие рассуждают так: мы тут пашем для всеобщего счастья, как рабы на галерах, а Кречетова рассматривает заявления каких-то недовольных и тормозит наше поступательное движение вперед.

– А разве сами граждане не считают свои права чем-то второстепенным?

– Безусловно. Особенно люди с низкими доходами и низким социальным статусом. После многих личных приемов у меня очень тяжелое настроение – настолько все кажется беспросветным. Но со временем, к моей радости, меняется состав приходящих на прием – в последние месяцы все больше людей среднего класса, людей с активной экономической и социальной позицией, которые отчасти умеют, а главное, хотят защищать свои права. И помогать другим в этом – начали приходить люди, которые хотят быть моими общественными помощниками. Так что не беспросветно.

Прием граждан по понедельникам, вторникам, четвергам и пятницам с 10 до 17 часов ведут сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в ТО. Среда – день приема самим омбудсменом – с 16 часов. Записаться на личный прием к Нелли Кречетовой можно по тел. 71-48-39 или обратиться по адресу:

г. Томск, пер. Нахановича, 3а.

«Преодоление кризиса» не понравилось гражданам гораздо больше, чем сам кризис

Электорат устал

Большинство наблюдателей, оценивая итоги выборов 4 декабря в Госдуму РФ и областную Думу, сравнивают их с аналогичными мартовскими и декабрьскими выборами 2007 года. С формальной точки зрения это верно, а вот с содержательной, на мой взгляд, приводит к ошибочным выводам. То есть попадание в мишень есть, но далеко от яблочка – в лучшем случае в троечку. Потому что, принимая систему координат 2007–2011 годов, мы, по сути, соглашаемся с выдвинутым единороссами тезисом, что в падении рейтинга партии власти виноват почти исключительно финансово-экономический кризис 2008–2009 годов. Мол, на «Единой России» лежит «особая ответственность», в том числе и за явления, объективно мало от нее зависящие. То есть граждане не оценили успехов власти по минимизации последствий кризиса, но – всякое лыко в строку – возложили на партию власти ответственность за все свои проблемы. (Равным образом объясняется и существенный рост поддержки оппозиционных парламентских партий, которые-де спекулируют на объективных трудностях.)

Между тем, если сменить линию прицела, то мишень видится четче и можно попасть гораздо ближе к ее центру. А сменить прицел мы можем, ведь у нас в распоряжении есть итоги выборов в гордуму Томска 10 октября 2010 года.

Итак, чуть более года назад «Единая Россия» получила в Томске 42,23% голосов. Эта цифра вполне сопоставима, с одной стороны, с 48,16% поддержки партии на выборах в областную Думу в 2007-м. С другой стороны, эти 42,23% на 12% больше, чем было достигнуто в прошлое воскресенье – уровень голосования за «Единую Россию» в Томске по разным округам колеблется от 26% до 31%, а в среднем составляет меньше 30%. То есть с 2007 по 2010 годы, как раз за кризис, в Томске единороссы потеряли 6%, а за последний год – 12%.

Объективными причинами в виде экономического кризиса сей казус не объяснить. Следовательно, причина в другом. И думаю, она описывается словами, вынесенными в заголовок. Напомню, долговременная, с лета 2009 года, агитационная кампания «Единой России» строилась на слогане «Кризис преодолеем!» – многочисленные баннеры гарантировали это во всех местах Томска. Избирателям долго и упорно обещали, что жить скоро станет лучше и веселее. И многие люди были полны оптимистических ожиданий.

Однако реалии «выхода из кризиса», официально объявленного властью, оказались очень далеки от представлений граждан. Былой рост доходов бюджетников и пенсионеров, опережавший, кстати, возможности экономики, власти обеспечить не смогли. Да и не захотели. Многие предприятия и даже целые отрасли впали в стагнацию. С соответствующими последствиями для их работников и клиентов – больнее всего это проявляется в строительстве. Вместо многократно обещанного снижения налогов бизнес получил дополнительную и тяжкую нагрузку страховых выплат.

И будущее оптимизма не внушает. Информированные граждане знают, например, о сокращении расходов на образование и науку, культуру и медицину, ЖКХ и социалку, запланированные в трехлетнем бюджете. А у неинформированных людей было достаточно времени, чтобы интуитивно почувствовать: их надежды на возвращение былых жирных лет оказались иллюзиями. Оно и не удивительно – например, бюджет Томска этого года гораздо хуже бюджета-2010, и власти приходится урезать социальные расходы.

А ведь экономика – лишь часть системы координат. Есть еще огромный пласт жизни, порядки которого ввергают людей в уныние и раздражение. Так, соцопросы показывают, что все больше граждан, причем из самых разных социальных групп, не уверены в своей безопасности (в широком смысле этого слова). Но при этом темы работы контролирующих и правоохранительных органов, судебной системы, отвратительного бизнес-климата, коррупции стали замечательными умолчаниями предвыборной кампании «Единой России».

В общем, судя по электоральным результатам прошлого октября и нынешнего декабря, подобное преодоление кризиса не понравилось российским гражданам гораздо больше, чем сам кризис. Перефразируя известную фразу, – электорат устал. И никакой «Народный фронт», в который с экзальтированным восторгом вступают поодиночке и целыми предприятиями, эту усталость не то что отменить, но даже скрыть не может. Потому что в 32 регионах (Сибирь и Дальний Восток, Урал и Поволжье, Русский Север и Центральная Россия) уровень поддержки партии власти оказался от 29 до 39%.

Думаю, предстоящие 4 марта выборы президента не вызовут всплеска социального оптимизма. Полагаю, мы вошли в длительную полосу унылой стагнации. Но государство, судя по озвучиваемым планам, это, похоже, мало волнует. Независимые политологи считают, что, несмотря на итоги выборов 4 декабря, которые являются однозначным запросом общества на серьезные перемены, гражданам вряд ли следует ожидать существенной смены приоритетов государства в политической, экономической и социальной сферах.

Детали

Утверждение ряда СМИ о том, что «область голосовала за «Единую Россию», а Томск за оппозицию», нельзя принять, потому что это утверждение страдает существенной погрешностью – не оценивает итоги выборов в их динамике. Да, по сравнению с Томском в сельских районах «Единая Россия» получила почти вдвое больший процент голосов. Однако лишь в нескольких сельских избирательных округах уровень поддержки партии власти и на выборах в Госдуму, и на выборах в областную Думу достиг 55–56% (повсеместно – ниже 50%), в то время как на мартовских и декабрьских выборах 2007 года сельские округа массово показывали 65–70% голосования за «Единую Россию». То есть все вышесказанное про города коррелируется и с селом.

 

Год работы томского омбудсмена Нелли Кречетовой

Человек и система

Сегодня, накануне международного праздника Дня прав человека, уполномоченный по правам человека в Томской области Нелли Кречетова собирает круглый стол на тему «Год работы томского омбудсмена». Года, конечно, нет – избрана она была на должность депутатами областной Думы 17 декабря прошлого года, а реально начала работать в конце января, когда был зарегистрирован институт уполномоченного по правам человека в ТО. И тем не менее «ТН» попросили омбудсмена подвести некие предварительные итоги.

Из Парижа в СИЗО

– Нелли Степановна, такой контраст – из начальника областного департамента по международным связям в правозащитники…

– Да, как я говорю, из Парижа-Берлина да сразу в изолятор временного содержания Асино. Когда подавала документы на конкурс, хорошо знала – я не правозащитник в классическом понимании. Конечно, я не далекий от этой проблематики человек – со всеми правозащитниками Томска была знакома, развитием гражданского общества много занималась, но в целом правозащитной деятельностью – нет. В общем, многим людям представлялось, что все сведется к тому, что я буду как еще одна, какая-то по счету, приемная по жалобам в некоем управлении социальной защиты. Я этой роли очень не хотела, и мне удалось ее избежать.

– Не принимаете людей, что называется, по мелочам?

– Нет, не так. Я своим сотрудникам сказала: мы принимаем всех обратившихся, даже если их вопросы к нашей сфере никак не относятся. Мы не говорим: это не по нашей части. Мы объясняем: если проблема вне нашей сферы полномочий, им следует обратиться туда-то.

– Сколько обращений за 11 месяцев?

– По итогам года будет около тысячи. Из них примерно 15% – те, что действительно по части уполномоченного по правам человека.

– В чем заключается это «по части»?

– Мое дело – все конфликты «человек – государственная система».

Лидеры нарушений

– Кого считаете лидерами по нарушению прав человека?

– Правоохранительные структуры, судебную систему, должностных лиц исполнительной власти и депутатского корпуса разного уровня. Я начала работу со знакомства со сферой, которую совсем не знала, – колоний, СИЗО, ИВС. И могу сказать – это места, где права людей по определению нарушаются. В большинстве ИВС области нечеловеческие условия содержания. В исправительных колониях – отсутствие возможности получения работы, образования и медицинской помощи. А речь ведь о молодых мужиках, причем это так называемые первоходки, которых осудили за мелкие преступления.

Что касается судебной системы – во-первых, процессы часто делают закрытыми. Я в суде первый раз была в качестве ответчика по иску ко мне директора СУ-13 Владимира Замощина. И меня многое поразило. Приехала съемочная группа ГТРК «Томск». Заявляю ходатайство, чтобы допустить их на процесс. Адвокат Замощина выступает против – он-де стесняется съемки. И судья принимает этот «аргумент»! Такого в принципе быть не должно – судебный процесс должен быть открытым и состязательным. А у нас судебная система крайне закрыта.

Во-вторых, на основании полученного опыта полагаю, что независимость и самостоятельность суда, определенные Конституцией, часто нарушаются другими ветвями власти – многие решения заранее предопределены.

В-третьих, в области не работает институт адвокатуры, а бесплатная юридическая помощь для многих просто недоступна.

– А власть чем нарушает права человека?

– Административным произволом, бездействием и имитацией работы вместо решения проблем. Возьмем, к примеру обманутых дольщиков. Сначала власть бодро рапортовала: на все дома найдены инвесторы, и в 2012 году мы решим эту проблему. Но ведь ясно было и тогда, и тем более сейчас, что нужны иные варианты решения проблемы дольщиков. И сегодня в распоряжении губернатора по работе с дольщиками есть многое из записки, которую я в свое время ему направила. Суть проста: ничего невозможно сделать, если не разделить дольщиков по категориям, а то ведь в Белом доме тоже полно дольщиков. Так давайте выделим самых беззащитных – тех, кто взял ипотеку и платит проценты по ней; тех, кто отдал в залог единственную квартиру. В итоге в ноябре областная Дума приняла решение, по которому бюджет будет оплачивать самым обездоленным дольщикам аренду жилья.

Репутация человека и страны

– Процесс по иску директора СУ-13 широко известен. Гораздо менее известны два других знаковых судебных дела, к которым вы имеете прямое отношение.

– Да. Директор «Том ГДК руда» Михаил Паровинчак обратился ко мне с заявлением о нарушении его конституционных прав. Я написала заявление на имя председателя областного суда: прошу включить меня в число участников судебных прений как иного защитника – омбудсмен по закону может выступать в таком качестве. Считаю, у меня есть аргументация, что в результате действий ФСБ неоправданно пострадала репутация Паровинчака, а также реализация проекта разработки Бакчарского железно-рудного месторождения.

– Коротко аргументацию можно?

– Дело открывалось с такой формулировкой: «Создание преступной группировки с целью хищения…» и т.д. и т.п. Я же утверждаю, что это был один из золотых проектов областной администрации, и Паровинчак не то что не пытался создать преступную группировку, но это ему было предложено создать организацию, которая бы начала работу по постановке на учет месторождения. Это первое. Второе – он вел проект по очень одобряемому президентом и правительством принципу частно-государственного партнерства, вложив 12 млн личных денег. В-третьих, правосудие имеет не только юридическую сторону, но и морально-этическую.

– А кришнаиты почему к вам обратились и почему вы этим вопросом занялись?

– Кришнаиты ко мне не обращались, и я даже с ними не встречалась. Я по своей инициативе взялась за дело по попытке признания книги «Бхагават-гита как она есть» экстремистской. Я нарушения прав человека выявляю не только из обращений, но и из других источников. И в данном случае, какие бы смешные кляузы на меня ни писали…

– Перебью, кто писал, о чем и кому?

– Жалобы на меня пишут Владимиру Лукину как федеральному уполномоченному по правам человека. Жалобы две. Одна по моему обращению «Томск – для русских?» подана малоизвестной общественной организацией «Сибиряки» – по их мнению, я своим обращением русских унижаю. Понятно, что это глупость. Жалоба по кришнаитам подана серьезными московскими структурами РПЦ. По первой Лукин дал такой ироничный ответ. А вот история с попыткой через томские прокуратуру и суд признать «Бхагават-гита» экстремистской приобрела российский и даже международный характер.

– Каким образом?

– В Москве недавно был проведен круглый стол по кришнаитам с участием Общественного совета при президенте России. Дело приобрело международный резонанс. Эксперты считают подобные попытки поиска экстремистов дикостью. Есть идея внести предложение президенту, что священные книги мировых религий – Коран, Библия и так далее – вообще не могут проверяться на предмет экстремизма. И это правильно. Дело же не в кришнаитах, а в праве человека на свободу вероисповедания.

Первоочередность права

– Все ли обращения правомочны?

– Не нужно думать, что обратившиеся ко мне люди во всем правы. Увы, но люди нередко так свою жизнь организуют, что в своих бедах виноваты они сами, а никакое не государство. Люди жалуются на своих детей, внуков, соседей, сослуживцев. Однако никакой партком, никакой уполномоченный и никакая власть не решит за самих людей их личные проблемы. Никто не может заставить любить, уважать, перестать ненавидеть. Вообще, уровень деградации нашего общества нуждается в очень серьезном изучении.

– Самое горькое впечатление первого года?

– Оно есть – и заключается в том, что власти в широком смысле этого слова не считают права человека чем-то серьезным. Спрашиваю сотрудников СИЗО, ИК: «Как относитесь к объявленной гуманизации отбытия наказания?» Большинство с усмешкой, мол, сначала бы нам зарплату добавили, а потом бы уж эту гуманизацию требовали. Спрашиваю врача про здоровье заключенного: «Жалуется?» Ответ: ну жалуется, мол, да здоров он. Как так, говорю, до заключения был больным, а в СИЗО выздоровел? Один бывший прокурор, который стал уполномоченным по правам человека, сказал: «Я хорошо знаю, какие права людей раньше нарушал. Вот теперь буду их восстанавливать». Словом, многие рассуждают так: мы тут пашем для всеобщего счастья, как рабы на галерах, а Кречетова рассматривает заявления каких-то недовольных и тормозит наше поступательное движение вперед.

– А разве сами граждане не считают свои права чем-то второстепенным?

– Безусловно. Особенно люди с низкими доходами и низким социальным статусом. После многих личных приемов у меня очень тяжелое настроение – настолько все кажется беспросветным. Но со временем, к моей радости, меняется состав приходящих на прием – в последние месяцы все больше людей среднего класса, людей с активной экономической и социальной позицией, которые отчасти умеют, а главное, хотят защищать свои права. И помогать другим в этом – начали приходить люди, которые хотят быть моими общественными помощниками. Так что не беспросветно.

 

Прием граждан по понедельникам, вторникам, четвергам и пятницам с 10 до 17 часов ведут сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в ТО. Среда – день приема самим омбудсменом – с 16 часов. Записаться на личный прием к Нелли Кречетовой можно по тел. 71-48-39 или обратиться по адресу: г. Томск, пер. Нахановича, 3а.

«Единая Россия» теряет популярность, а в обществе зреют протестные настроения

По сравнению с декабрем 2007 года на выборах в Госдуму РФ в целом по стране «Единая Россия» потеряла почти 15% избирателей, принявших участие в голосовании (в Томской области – 21%). Такой результат социологи и политики называют, с одной стороны, прогнозируемым, а с другой – все же неожиданным.

Прогноз строился на том, что во время кризиса и после него уровень жизни многих категорий населения стал если не снижаться, то перестал расти. Также эксперты говорили, что силы «Единой России» в регионах подорваны, а в обществе созрел запрос на более сильную оппозицию. При этом многие политологи замечают, что рост популярности КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» вряд ли стоит оценивать как растущую привлекательность официальных идеологий и программ этих партий: дополнительные голоса они получили во многом за счет протестного голосования.

И все же итоги голосования 4 декабря стали отчасти неожиданными. Распределение мандатов оказалось ниже самых пессимистичных прогнозов социологов. Например, авторитетный и независимый «Левада-центр» прогнозировал, что «Единая Россия» может рассчитывать на 253 места в Госдуме РФ, то есть на 15 мест больше, чем получилось.

Еще пессимистичнее, говорят политологи, выглядят результаты партии власти, если оценивать ситуацию не в целом по стране, а по регионам. Так, в трети субъектов РФ (28 краев и областей, в том числе и Томская) «Единая Россия» получила поддержку менее 40% избирателей, принявших участие в голосовании. Рекорд по предварительным данным поставила соседняя Новосибирская область, где единороссы получили 33,84%, а КПРФ – 30,25%. Причем в областном центре и ряде городов области коммунисты были лидерами.

При этом эксперты тревожно обращают внимание на весьма специфическую географию электоральных предпочтений. Так, все 28 регионов с наименьшей поддержкой «Единой России» сложились из краев и областей Сибири и Дальнего Востока (7), Урала и Поволжья (5), Европейского Севера (5) и центральной части России. А в целом по стране почти 50%-й результат партии власти обеспечили в основном национальные республики с весьма специфической электоральной культурой как власти, так и населения, а также ряд областей с такой же специфической культурой проведения выборов. Так, например, в Чечне за «Единую Россию» официально проголосовали 99,5% избирателей, в Дагестане – 92%, на Чукотке и в соседней Кемеровской области – более 70%, в Тюменской области – 78%, в Кабардино- Балкарии – более 80%, в Туве – 85% (ни одна другая партия не преодолела 7%-й барьер).

Предпочтения жителей Томской области на выборах депутатов Законодательной думы соответствовали тем, какими они руководствовались при голосовании за депутатов Госдумы РФ. Это наглядно показывает сравнение итогов: цифры, отданные за все партии, в обоих случаях одинаковые, погрешность укладывается в статистические нормы и составляет 1–2% (см. таблицы 2 и 4).

Многие политологи считают, что, несмотря на описанные итоги выборов, гражданам вряд ли следует ожидать какой-то существенной смены приоритетов государства в политической, экономической и социальной сферах.

P. S. Оценку ряда томских СМИ о том, что «Томск голосовал против «Единой России», а село – за» вряд ли можно принять полностью, потому что она страдает существенной погрешностью – не оценивает итоги выборов в их динамике. Да, по разным округам Томска голосование за «Единую Россию» колеблется от 24 до 31%, а в сельских районах цифры почти вдвое больше. Однако ни по одному округу уровень поддержки партии власти и на выборах в Госдуму, и на выборах в Законодательную думу не превышает 55–56% (повсеместно ниже), в то время как на мартовских и декабрьских выборах 2007 года сельские округа массово показывали 60–70% за «Единую Россию», а местами и выше.

Премьер-министр Владимир Путин заявил, что итоги выборов в Госдуму «отражают ситуацию в нашей стране». Он добавил, что и на этих выборах «Единая Россия» показала себя как «ведущая сила» и, несмотря на сложности, «сохранила доминирующее положение».

Президент Дмитрий Медведев заявил, что «нынешний результат отражает реальный набор настроений в нашей стране». «Мы должны получить работоспособную Думу. Но не Думу, которая будет тонуть в противоречиях», – сказал Медведев.

Таблица № 1

Госдума РФ пятого созыва была четырехпартийной. «Единая Россия» имела конституционное большинство – 315 депутатских мест из общих 450 (для принятия конституционных поправок необходимо 300 голосов). КПРФ – 57 мандатов, ЛДПР – 40, «Справедливая Россия» – 38.

В связи с высокими по Томской области показателями по явке избирателей и процентам голосования за «Единую Россию» региональное отделение партии власти получило в Госдуме РФ два мандата – депутатами стали Анатолий Губкин и Максим Коробов.

Таблица № 2

Госдума РФ шестого созыва будет четырехпартийной. По предварительным данным, «Единая Россия» получит 238 депутатских мандатов, то есть теряет конституционное большинство, но сохраняет простое (для принятия законопроектов достаточно 226 голосов). КПРФ может рассчитывать на 92 мандата, «Справедливая Россия» получит 64 места, а ЛДПР – 56.

Из-за невысокой явки избирателей – и по абсолютной цифре, и в сравнении с общероссийской, а также из-за низкого процента голосов, поданных за «Единую Россию», Томская область получит в Госдуме РФ шестого созыва один депутатский мандат. По информации «ТВ», депутатом станет профессор СибГМУ Людмила Огородова.

Таблица № 3


Дума Томской области четвертого созыва была пятипартийной. «Единая Россия» имела в ней подавляющее большинство голосов – 20 мандатов по мажоритарным одномандатным округам (из 21) и 11 мандатов из 21 по партийному списку. Всего – 31 мандат из 42. КПРФ и ЛДПР имели по три депутатских мандата, «Справедливая Россия» и СПС – по два.

Таблица № 4

Дума Томской области пятого созыва будет четырехпартийной. По предварительным данным, «Единая Россия» получит в ней 27 мандатов из 42: 18 кандидатов, выдвинутых партией, победили по мажоритарным округам (см. таблицу № 5), 9 депутатских мест «Единая Россия» получит по партсписку.

КПРФ по партсписку получит пять мандатов, а всего будет иметь шесть: ветеран партии Лев Пичурин на округе № 4 с незначительным отрывом победил представителя «Единой России», директора ОАО «Манотомь» Александра Гетца.

ЛДПР по партсписку получит четыре мандата, а всего будет представлена пятью депутатами: в Северске, в округе № 11, депутат гордумы ЗАТО Александр Осипцов с существенным отрывом выиграл у представителя СХК Александра Карпова, выдвинутого «Единой Россией».

«Справедливая Россия» по партсписку получит три мандата, а всего будет иметь четыре голоса: экс-проректор ТГУ и экс-член партии власти Владимир Казаков в округе № 1 победил ректора СибГМУ Вячеслава Новицкого, выдвинутого «Единой Россией».

Назвать имена депутатов по партийным списком можно будет только после того, как сами партии с этим определятся.

Таблица № 5

«Томь» как бренд области и источник ее репутационных потерь

Конфликт вокруг ФК «Томь» обрастает новыми пикантными подробностями, а накал полемики на извечные темы «кто виноват?» и «что делать?» уже следует назвать скандальным. Таковы на сегодня промежуточные итоги почти 10-летней (начиная со времени постановки задачи выхода клуба в премьер-лигу) истории создания того, что многие граждане и политики долго и с жаром именовали одним из брендов Томска. Теперь же, думаю, большинство участников событий согласится с тем, что бренд превращается в источник откровенных репутационных потерь.

На грани срыва

Начинался футбольный год спокойно: в первом круге болельщики радовались, когда «Томь» отбирала очки у лидеров чемпионата и в какой-то момент вышла на девятое место. И просочившуюся летом информацию, что клуб испытывает серьезные финансовые затруднения, публика тревожным звонком не посчитала. Такая ситуация возникала ежегодно, и граждане априори считали, что все опять «само собой рассосется». То есть власть подкинет деньжонок и как-то уломает спонсоров, которые не хотят таковыми быть.

Действительно, в сентябре областная Дума предоставила «Томи» госгарантию на 50 млн рублей на получение очередного кредита. Здесь хочется отметить: пусть слово «госгарантия» никого в заблуждение не вводит – клуб выплачивает лишь проценты по кредитам. (Всего сумма госгарантий по году – 350 млн рублей.) А в августе премьер-лига объявила о выделении «Томи» причитающихся ей денег от реализации телевизионных прав.

Но вот спонсоров, которых в кризисном 2009-м по просьбе губернатора премьер-министр Владимир Путин назначил «Томи», на сей раз областной администрации раскрутить не удалось. «Я в этом году три раза был у премьер-министра. В последний раз чувствовал, что он на грани срыва. Я что, еще раз пойду?» – признался недавно в эфире ТВ-2 Виктор Кресс. Что тут добавить…

А «Томь» тем временем показывала игру, которую журналисты спортивных изданий назвали антирекордом российских чемпионатов – 12 матчей без забитых голов. И результат закономерен – последнее место по итогам двух кругов чемпионата-2011/12 и высокая вероятность вылета из премьер-лиги.

В общем, привычное после потери генерального спонсора («Томскнефть», 2006 год) балансирование на грани срыва оборачивается фиаско.

Странным образом

Ряд спортивных критиков говорят, что причиной провала «Томи» стало отвратительное качество клубного менеджмента. Если сокращаются доходы, надо сокращать расходы: не имея достаточных (вообще никаких?) финансовых гарантий, следовало не приглашать новых игроков с фантастической для бюджетов клуба и Томской области зарплатой, а делать ставку на скромную в финансовых запросах молодежь. Тем более, отмечают спортивные комментаторы, молодежка «Томи» играла отлично. То есть, возможно, в таком случае и денег бы хватило, и турнирный результат был бы лучше.

Но для меня более ярким показателем качества менеджмента стали свежие полуоткровения президента «Томи» Сергея Ильиных. Он сообщил РИА «Новости», что часть имущества клуба «странным образом» оказалась в собственности частных фирм и теперь это имущество удалось вернуть клубу и муниципалитету. Как можно прочитать между строк – не совсем формальными методами.

Что ж, подождем середины декабря, когда Сергей Евгеньевич обещал «рассказать все с документами». А пока мы вправе предположить, что «Томь», как это бывало с другими ФК России, в какой-то мере и кем-то была превращена в прачечную по отмыванию бюджетных денег и собственности, что и привело к плачевному турнирному результату. (Приходилось читать, что, когда подмосковный «Сатурн» был объявлен банкротом, из имущества в клубе осталось два автобуса и несколько компьютеров.)

Обязанность признать

Болельщики, вышедшие в прошлое воскресенье на митинг в поддержку «Томи», назвали виновной в сложившейся ситуации администрацию области. Наиболее ярко это высказал менеджер клуба по работе с болельщиками Никулин (цитирую по «Эхо Москвы» в Томске»):

– …Все мы едины во мнении, что такая богатейшая область, как Томская, просто обязана сохранить единственный профессиональный спорт. А мы, как жители, вправе требовать, чтобы наши интересы были учтены. На данном этапе ни президент клуба, ни губернатор не могут дать четких гарантий того, что команда сохранит профессиональный статус. Бюджетное финансирование, которое нам навязали, является оправданием собственной беспомощности. Ведь куда проще выделить средства из бюджета, обвинив команду в излишних и непомерных тратах, чем выстроить грамотные долгосрочные отношения со спонсорами.

Обвинение в «навязывании бюджетного финансирования» – это, конечно, замечательный образчик цинизма. До сих пор руководство «Томи» не только не отказывалось от бюджетных денег, но, напротив, крайне активно их просило. Про «оправдание беспомощности» – ниже, а в ответ на требование об «обязанности сохранить единственный профессиональный спорт» можно выдвинуть еще десятки обязанностей власти. (Не собираюсь приводить набившее оскомину противопоставление детсадов и футбола, но считаю, что выбор приоритетов в свое время в пользу «Томи» был сделан без какого-либо обсуждения.)

Тем не менее томской власти и политическому классу (во всей их совокупности) следует признать то, что давно для многих критиков очевидно: власть, как и руководство клуба, слишком увлеклась и в итоге заигралась (в 2005-м начинали с бюджетной поддержки всего-то 90 млн руб­лей в год). Собственно, это признание уже прозвучало в словах Сергея Ильиных и губернатора Виктора Кресса о том, что ничего страшного не случится, если «Томь» не удержится в премьер-лиге. Равно как и в словах о том, что областной бюджет не только не может содержать профессиональный клуб, но это было бы и неправильно.

Признание запоздавшее и вынужденное. Вообще, с самого начала надо было изучить, как администрация Воронежской области обожглась на бюджетном финансировании ФК «Факел». И, вероятно, дальнейшая наша судьба будет похожа: «Факел» оказался для Воронежа как ручка без чемодана. В самом деле ситуация сегодня патовая. Удержится «Томь» в премьер-лиге – гигантская головная боль с финансированием, и без бюджета тут все равно не обойтись (уж сколько раз мы слышали заверения, что бюджет больше не будет поддерживать ФК). То есть продолжится сомнительная трата средств. Вылетит клуб из высшего дивизиона – неболельщики будут вспоминать, сколько денег было потрачено, а болельщики… (переходим к «оправданию беспомощности выстроить грамотные долгосрочные отношения со спонсорами»).

Предложенные обстоятельства

Что стало истинной причиной отказа спонсоров финансировать «Томь»: августовский скандал с возбуждением уголовного дела по давнему трансферту Павла Погребняка или упорное нежелание нефтегазовых вертикально интегрированных компаний, подразделения которых присутствуют на территории области, платить этой территории принудительный футбольный оброк?

Отказ спонсоров финансировать ФК возник именно после изучения финансово-хозяйственной деятельности «Томи», утверждают критики руководства клуба. И напоминают болельщикам: на их митинге летом 2009 года говорилось, что большая часть проблем «Томи» состоит в малоэффективном менеджменте, и также в то время много было сказано, что болельщики должны наладить общественный контроль решений руководства клуба по ключевым вопросам. Что-то из последнего было сделано? Хотя, по-моему, здесь нельзя быть слишком строгим, ибо в какой команде России такой контроль есть?

Сами же болельщики считают («Манифест» на сайте lazurny.tomsk.ru), что проблема в эгоизме нефтегазовых монополий: мол, социальная ответственность и справедливость обязывают их поделиться своими многомиллиардными прибылями («из этой прибыли мы имеем право на достойную жизнь»), а не тратить гигантские деньги только на поддержку избранных столичных клубов и тем более команд других стран.

Что на это сказать? Безусловно, отношение нефтегазовых и трубопроводных монополий к столицам и провинции разительно контрастно. И болельщики правильно указывают на суперроскошную жизнь столичных команд и крайне тяжелое положение провинциальных: в прошлом году пермский «Амкар» чуть не вылетел из премьер-лиги по финансовым причинам, до этого не стало ФК «Москва», «Сатурн» и т.п.

Да, все так. Но профессиональный футбол не есть здесь что-то особенное, он лишь – в силу своей специфичности – выпуклое отражение общего устройства финансово-экономической системы страны, в которой слишком много строится на ручном управлении и указаниях свыше, в которой региональной власти трудно, мягко говоря, выстроить социальные планы Роснефти, «Газпром нефти», СИБУРа, «Транснефти» и т.д. (это не времена позднего ЮКОСа).

А потому надо настаивать на смене общих правил игры. Но если мы остаемся в предложенных обстоятельствах, то, как бы фанатам «Томи» или другим группам граждан ни было за что-то обидно, регионам крайне противопоказано заигрываться с чем бы то ни было. Иначе через какое-то время приоритетные диспропорции обязательно становятся кричащими. И выбраться из них можно только с финансовыми и репутационными потерями.

«Томь» как бренд области и источник ее репутационных потерь

 

Конфликт вокруг ФК «Томь» обрастает новыми пикантными подробностями, а накал полемики на извечные темы «кто виноват?» и «что делать?» уже следует назвать скандальным. Таковы на сегодня промежуточные итоги почти 10-летней (начиная со времени постановки задачи выхода клуба в премьер-лигу) истории создания того, что многие граждане и политики долго и с жаром именовали одним из брендов Томска. Теперь же, думаю, большинство участников событий согласится с тем, что бренд превращается в источник откровенных репутационных потерь.

На грани срыва

Начинался футбольный год спокойно: в первом круге болельщики радовались, когда «Томь» отбирала очки у лидеров чемпионата и в какой-то момент вышла на девятое место. И просочившуюся летом информацию, что клуб испытывает серьезные финансовые затруднения, публика тревожным звонком не посчитала. Такая ситуация возникала ежегодно, и граждане априори считали, что все опять «само собой рассосется». То есть власть подкинет деньжонок и как-то уломает спонсоров, которые не хотят таковыми быть.

Действительно, в сентябре областная Дума предоставила «Томи» госгарантию на 50 млн рублей на получение очередного кредита. Здесь хочется отметить: пусть слово «госгарантия» никого в заблуждение не вводит – клуб выплачивает лишь проценты по кредитам. (Всего сумма госгарантий по году – 350 млн рублей.) А в августе премьер-лига объявила о выделении «Томи» причитающихся ей денег от реализации телевизионных прав.

Но вот спонсоров, которых в кризисном 2009-м по просьбе губернатора премьер-министр Владимир Путин назначил «Томи», на сей раз областной администрации раскрутить не удалось. «Я в этом году три раза был у премьер-министра. В последний раз чувствовал, что он на грани срыва. Я что, еще раз пойду?» – признался недавно в эфире ТВ-2 Виктор Кресс. Что тут добавить…

А «Томь» тем временем показывала игру, которую журналисты спортивных изданий назвали антирекордом российских чемпионатов – 12 матчей без забитых голов. И результат закономерен – последнее место по итогам двух кругов чемпионата-2011/12 и высокая вероятность вылета из премьер-лиги.

В общем, привычное после потери генерального спонсора («Томскнефть», 2006 год) балансирование на грани срыва оборачивается фиаско.

Странным образом

Ряд спортивных критиков говорят, что причиной провала «Томи» стало отвратительное качество клубного менеджмента. Если сокращаются доходы, надо сокращать расходы: не имея достаточных (вообще никаких?) финансовых гарантий, следовало не приглашать новых игроков с фантастической для бюджетов клуба и Томской области зарплатой, а делать ставку на скромную в финансовых запросах молодежь. Тем более, отмечают спортивные комментаторы, молодежка «Томи» играла отлично. То есть, возможно, в таком случае и денег бы хватило, и турнирный результат был бы лучше.

Но для меня более ярким показателем качества менеджмента стали свежие полуоткровения президента «Томи» Сергея Ильиных. Он сообщил РИА «Новости», что часть имущества клуба «странным образом» оказалась в собственности частных фирм и теперь это имущество удалось вернуть клубу и муниципалитету. Как можно прочитать между строк – не совсем формальными методами.

Что ж, подождем середины декабря, когда Сергей Евгеньевич обещал «рассказать все с документами». А пока мы вправе предположить, что «Томь», как это бывало с другими ФК России, в какой-то мере и кем-то была превращена в прачечную по отмыванию бюджетных денег и собственности, что и привело к плачевному турнирному результату. (Приходилось читать, что, когда подмосковный «Сатурн» был объявлен банкротом, из имущества в клубе осталось два автобуса и несколько компьютеров.)

Обязанность признать

Болельщики, вышедшие в прошлое воскресенье на митинг в поддержку «Томи», назвали виновной в сложившейся ситуации администрацию области. Наиболее ярко это высказал менеджер клуба по работе с болельщиками Никулин (цитирую по «Эхо Москвы» в Томске»):

– …Все мы едины во мнении, что такая богатейшая область, как Томская, просто обязана сохранить единственный профессиональный спорт. А мы, как жители, вправе требовать, чтобы наши интересы были учтены. На данном этапе ни президент клуба, ни губернатор не могут дать четких гарантий того, что команда сохранит профессиональный статус. Бюджетное финансирование, которое нам навязали, является оправданием собственной беспомощности. Ведь куда проще выделить средства из бюджета, обвинив команду в излишних и непомерных тратах, чем выстроить грамотные долгосрочные отношения со спонсорами.

Обвинение в «навязывании бюджетного финансирования» – это, конечно, замечательный образчик цинизма. До сих пор руководство «Томи» не только не отказывалось от бюджетных денег, но, напротив, крайне активно их просило. Про «оправдание беспомощности» – ниже, а в ответ на требование об «обязанности сохранить единственный профессиональный спорт» можно выдвинуть еще десятки обязанностей власти. (Не собираюсь приводить набившее оскомину противопоставление детсадов и футбола, но считаю, что выбор приоритетов в свое время в пользу «Томи» был сделан без какого-либо обсуждения.)

Тем не менее томской власти и политическому классу (во всей их совокупности) следует признать то, что давно для многих критиков очевидно: власть, как и руководство клуба, слишком увлеклась и в итоге заигралась (в 2005-м начинали с бюджетной поддержки всего-то 90 млн руб­лей в год). Собственно, это признание уже прозвучало в словах Сергея Ильиных и губернатора Виктора Кресса о том, что ничего страшного не случится, если «Томь» не удержится в премьер-лиге. Равно как и в словах о том, что областной бюджет не только не может содержать профессиональный клуб, но это было бы и неправильно.

Признание запоздавшее и вынужденное. Вообще, с самого начала надо было изучить, как администрация Воронежской области обожглась на бюджетном финансировании ФК «Факел». И, вероятно, дальнейшая наша судьба будет похожа: «Факел» оказался для Воронежа как ручка без чемодана. В самом деле ситуация сегодня патовая. Удержится «Томь» в премьер-лиге – гигантская головная боль с финансированием, и без бюджета тут все равно не обойтись (уж сколько раз мы слышали заверения, что бюджет больше не будет поддерживать ФК). То есть продолжится сомнительная трата средств. Вылетит клуб из высшего дивизиона – неболельщики будут вспоминать, сколько денег было потрачено, а болельщики… (переходим к «оправданию беспомощности выстроить грамотные долгосрочные отношения со спонсорами»).

Предложенные обстоятельства

Что стало истинной причиной отказа спонсоров финансировать «Томь»: августовский скандал с возбуждением уголовного дела по давнему трансферту Павла Погребняка или упорное нежелание нефтегазовых вертикально интегрированных компаний, подразделения которых присутствуют на территории области, платить этой территории принудительный футбольный оброк?

Отказ спонсоров финансировать ФК возник именно после изучения финансово-хозяйственной деятельности «Томи», утверждают критики руководства клуба. И напоминают болельщикам: на их митинге летом 2009 года говорилось, что большая часть проблем «Томи» состоит в малоэффективном менеджменте, и также в то время много было сказано, что болельщики должны наладить общественный контроль решений руководства клуба по ключевым вопросам. Что-то из последнего было сделано? Хотя, по-моему, здесь нельзя быть слишком строгим, ибо в какой команде России такой контроль есть?

Сами же болельщики считают («Манифест» на сайте lazurny.tomsk.ru), что проблема в эгоизме нефтегазовых монополий: мол, социальная ответственность и справедливость обязывают их поделиться своими многомиллиардными прибылями («из этой прибыли мы имеем право на достойную жизнь»), а не тратить гигантские деньги только на поддержку избранных столичных клубов и тем более команд других стран.

Что на это сказать? Безусловно, отношение нефтегазовых и трубопроводных монополий к столицам и провинции разительно контрастно. И болельщики правильно указывают на суперроскошную жизнь столичных команд и крайне тяжелое положение провинциальных: в прошлом году пермский «Амкар» чуть не вылетел из премьер-лиги по финансовым причинам, до этого не стало ФК «Москва», «Сатурн» и т.п.

Да, все так. Но профессиональный футбол не есть здесь что-то особенное, он лишь – в силу своей специфичности – выпуклое отражение общего устройства финансово-экономической системы страны, в которой слишком много строится на ручном управлении и указаниях свыше, в которой региональной власти трудно, мягко говоря, выстроить социальные планы Роснефти, «Газпром нефти», СИБУРа, «Транснефти» и т.д. (это не времена позднего ЮКОСа).

А потому надо настаивать на смене общих правил игры. Но если мы остаемся в предложенных обстоятельствах, то, как бы фанатам «Томи» или другим группам граждан ни было за что-то обидно, регионам крайне противопоказано заигрываться с чем бы то ни было. Иначе через какое-то время приоритетные диспропорции обязательно становятся кричащими. И выбраться из них можно только с финансовыми и репутационными потерями.

 

Баннеры и рекламные ролики «Нет отставке Кресса» отправлены в отставку

По требованию областной избирательной комиссии баннеры «Справедливой России» «Нет отставке Кресса» демонтированы, а из телеэфира исключены ролики соответствующего содержания. Между тем спор между облизбиркомом и «Справедливой Россией» о соответствии этих баннеров действующему законодательству стал, на мой взгляд, главным событием предвыборной кампании на этой неделе. И, возможно, главным содержательным (точнее, бессодержательным) событием всей кампании. Ведь в итоге тема выборов-назначения-переназначения губернаторов вообще и у нас в области особенно, которую, пусть и в своих целях, пыталась поставить «Справедливая Россия», снова становится блистательной фигурой умолчания со стороны всех политических партий.

Правосознание и правоприменение

Итак, в понедельник ряд информагентств Томска сообщили, что «облизбирком обязал «эсеров» убрать агитацию с фамилией Кресса». Во вторник справедливороссы опровергли эту информацию: уполномоченный представитель регионального отделения партии Артем Репринцев заявил, что письма, разосланные председателем избиркома Эльманом Юсубовым в партию, мэрию и СМИ, не являются юридически обязывающими документами:

– Это именно письма – не было ни запрета на размещение, ни постановления избирательной комиссии о признании агитационных материалов незаконными.

На следующий день Эльман Юсубов в ответ на вопрос «ТН» согласился с тем, что решения комиссии, обязывающего «Справедливую Россию» отказаться от используемой агитации, действительно нет, но заявил, что и нарушения закона в этом нет:

– …Если необходимо, мы готовы в четверг рассмотреть вопрос и принять решение (по запрету агитации «СР». – Прим. авт.). Но такой необходимости нет, потому что организации, которые разместили эту агитацию, уже сделали для себя правильные выводы: основываясь на этике права и закона, проявили высокое правосознание и демонтировали эти агитационные материалы. Если бы они отказались это сделать, тогда бы мы приняли решение…

Не видел лица Артема Репринцева, присутствовавшего на пресс-конференции Юсубова, но накануне то, что председатель облизбиркома назвал «этикой права» и «высоким уровнем правосознания», Репринцев именовал «вмешательством облизбиркома в избирательный процесс»:

– Избирательная комиссия Томской области меняет правовые конструкции на политические решения, которые спущены сверху. Если комиссия считает нашу агитационную продукцию незаконной, пусть примет решение…

А Галина Немцева заявила о применении административного ресурса в отношении организаций, участвующих в размещении баннеров «Справедливой России»:

– Собственникам рекламных носителей поступила задача снять баннеры. Естественно, люди не хотят иметь конфликт с мэрией, потому что это означает, что под вопросом будет их дальнейший бизнес. А мы нормальные люди и не хотим подставлять партнеров.

Эльман Юсубов, со своей стороны, категорически отрицал наличие какого-либо давления и выхода за правовое поле:

– Сложилась общемировая устойчивая практика, когда общение между субъектами избирательного процесса носит не всегда формальный характер… В данном случае есть решение председателя избирательной комиссии Томской области, оно признано всеми правоприменителями, и я им за это очень благодарен, что у них такой высокий уровень правосознания.

Всем утерли нос

Так же категорически, как и по форме принятия решения, стороны не согласны и в оценке содержания ныне снятых баннеров. Артем Репринцев заявил: утверждение, будто использование «Справедливой Россией» имени губернатора является агитацией за «Единую Россию» и потому незаконно, «оскорбительно для профессионала», который это говорит.

– Какая подмена понятий! – ответил на слегка скорректированный мной в сторону смягчения вопрос Эльман Юсубов. – Листовка «Нет отставке Кресса» является агитацией в пользу Виктора Мельхиоровича Кресса как кандидата в депутаты Госдумы РФ…

…На выходе из РИА «Новости», где проходила пресс-конференция, Эльмана Юсубова ждал пикет активистов «Справедливой России». Самодельный плакат гласил: «Утрем нос избиркому», а на плакате «Нет отставке Кресса» два последних слова были заклеены черным квадратом с надписью «этот материал запрещен» – такую форму агитации пытаются теперь утвердить «эсеры» в избиркоме.

Председатель облизбиркома предпочел покинуть здание через другой выход, а баннеры «эсеров» с именем губернатора демонтированы. Так кто кому нос утер? А вот слова на черном квадрате получились глубоко символичными. «Губернаторская» тема действительно запрещена для обсуждения: не только граждане, но даже региональный политический класс отстранен от принятия решения и даже от участия в процессе его подготовки. Местным политикам нечего сказать гражданам по этой теме, пока в Москве не будет принято решение.