Глава Министерства финансов РФ Антон Силуанов предложил увольнять губернаторов, которые руководят разорившимися регионами. Об этом сообщает РИА Новости.
«У нас есть такой механизм, когда в случае роста кредиторской задолженности в субъекте вводится режим временной администрации. Предлагаю в таком случае, если администрация региона допускает невыполнение своих обязательств, увеличение кредиторской задолженности, ставить вопрос о доверии губернатору со стороны президента РФ», — сказал Силуанов на расширенной коллегии Минфина.
Глава Минфина добавил, что «по сути дела, доведение региона до банкротства — это серьезное основание для того, чтобы говорить о квалификации руководителя».
На расширенной коллегии Минфина присутствовал в числе прочих премьер-министр России Владимир Путин. 7 мая 2012 года он вступит в должность президента России.
Первым главой субъекта РФ, уволенным по причине «утраты доверия» со стороны президента России является Юрий Лужков, бывший мэр Москвы. Губернаторы, досрочно отправляемые в отставку, как правило пишут заявление об увольнении по собственному желанию.
Группа депутатов и членов Совета Федерации предложила внести в законопроект о прямых выборах губернаторов поправку, которая позволит выдвигать своих кандидатов только партиям, представленным в законодательных собраниях. Об этом в понедельник, 16 апреля, агентству «Интерфакс»сообщил глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.
Партия должна быть представлена в парламенте любого уровня: в Госдуме, региональных парламентах или в законодательных органах муниципальных образований. В последнем случае партия должна иметь мандаты муниципальных депутатов в четверти местных законодательных собраний.
«По мнению авторов, принятие такой поправки заставит политические партии активнее бороться за свое представительство на всех уровнях законодательной власти», — пояснил Плигин.
Как отмечает РИА Новости, Плигин поддержал поправку о так называемом «муниципальном фильтре»: кандидат в губернаторы должен заручиться поддержкой от 5 до 10 процентов муниципальных депутатов как минимум в 3/4 муниципальных образований региона, при этом один депутат сможет отдать свой голос только за одного кандидата.
На рассмотрение комитета по конституционному законодательству также поступила поправка, запрещающая баллотироваться на пост губернатора лицам, когда-либо осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления. Еще одна поправка позволяет регионам самостоятельно решать, могут ли у них баллотироваться самовыдвиженцы.
Ко второму чтению предлагается запретить одному человеку возглавлять регион больше двух сроков подряд (при этом отработанные до принятия закона сроки считаться не будут) и выдвигаться в течение двух лет губернаторам, отправленным в отставку. Отозвать губернатора можно будет при помощи референдума, для проведения которого надо будет собрать подписи не менее 25 процентов избирателей.
Помимо этого, ко второму чтению предлагается внести поправку о проведении в случае необходимости второго тура губернаторских выборов.
Президент, согласно внесенным поправкам, по своему усмотрению сможет проводить консультации с партиями, выдвигающими кандидатов, и с самовыдвиженцами.
В случае принятия закона в регионах, где срок полномочий губернатора истекает до конца 2012 года, выборы пройдут в октябре; в остальных — в единый день голосования в 2013 году.
Законопроект о прямых губернаторских выборах внес в Госдуму президент Дмитрий Медведев. В первом чтении он был принят 28 февраля 2012 года, второе чтение должно состояться 24 апреля. До этого, 18 апреля, комитет Госдумы по конституционному законодательству соберется еще раз, чтобы рассмотреть предложенные поправки — всего их около 150.
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин направил на имя председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской письмо, в котором говорится:
«Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом о) статьи 83, статьей 88 Устава (Основного Закона) Томской области, отклоняю направленный мне для подписания и опубликования Закон Томской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» по причине отказа прекративших исполнение и отработавших два и более срока подряд своих полномочий Губернатора Томской области Кресса В.М. и Председателя Законодательной Думы Томской области Мальцева Б.А. от прав, предусмотренных указанным законом, в связи с чем отсутствуют правовые последствия реализации закона».
По информации «ТН», в ближайшее время у Сергея Жвачкина появится еще один заместитель – Юрий Гурдин, задачей которого станет привлечение инвестиций в регион.
Юрий Гурдин 1960 года рождения. Трудовую деятельность начал в НИИ ЯФ при ТПИ. 1983–1988 годы – на партийно-комсомольской работе. 1988–1991 годы – глава молодежного хозрасчетного объединения «Томич», которое в 1989 году было реорганизовано в территориально-производственное объединение.
В 1991–1992 годах возглавлял отдел коммерции облисполкома. В 1993 году получил высшее юридическое образование в ТГУ. С 1992 года занимал должность коммерческого директора ООО «Томскинтерсервис». С 1996-го по 2001-й работал на разных постах в московском ОАО «Торгово-промышленная компания «Юниверс». С 2001 года – генеральный директор ОАО «Сиблеспром», был председателем наблюдательного совета.
С декабря 2001-го по сентябрь 2002-го – представитель от Томской области в Совете Федерации.
Затем, по сообщениям прессы, Юрий Гурдин занимался вопросами реализации экономического проекта, направленного на создание транснационального «коридора» в Приморье, а осенью 2003 года стал собственником 17% акций морского порта Зарубино в Приморском крае. До последнего времени жил в Анапе.
В Юрге мировой суд признал виновным местного блогера Дмитрия Шипилова в совершении преступления, предусмотренного 319 УК РФ («Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением»).
Известно, что в конце 2011 года блогер разместил в своем Живом журнале две записи, в которых применял нецензурные выражения в отношении губернатора Кузбасса Амана Тулеева и начальника департамента культуры и национальной политики Кузбасса Ларису Зауэрвайн.
Шипилова приговорили к 11 месяцам исправительных работ с удержанием десятой части заработка в пользу государства.
Сам Дмитрий не считает себя виновным. Он считает свои высказывания в отношении чиновников оценочным суждением и комментирует ситуацию так:
«Сожалению ли о тех двух записях в своем блоге? В общем-то, нет. Испытываю ли я раскаяние? Нет, ни капли. Стану ли я после приключившегося больше уважать Амана Тулеева? Нет, исключено. Более того: акценты моего восприятия данной политической фигуры сместились, теперь этот персонаж меня интересует исключительно в зоологическом смысле восприятия реальности…
Я высказывал в записях в своем личном блоге, не являющимся средством массовой информации, но носящим характер публичного, исключительно свое частное мнение о персонаже по имени Аман Тулеев. Я давал оценочные суждения новостым поводам, положенным в основу записей, прибегая к той лексике, которую в своем личном журнале считаю уместной, и о чем читатель предупрежден — правила дискурса всегда формирует именно среда, а не вмешательства извне. Я никогда ни перед не обязывался публиковать в своем блоге высокохудожественные тексты; в моем блоге мораль — это я сам, что бы сказанное ни значило. Я не считаю использование обсценной лексики в публичной письменной коммуникации для характеристики деятельности должностного лица недопустимой и неприличной — власть не сакральна; пусть должностное лицо думает головой перед тем, как вбрасывает в информационные ленты те самые новостные поводы. Я в принципе далек от мысли, что обсценная лексика — это зло. Ну, расскажите об этом тогда Татьяне Толстой и Виктору Ерофееву, Владимиру Сорокину и Виктору Пелевину, Эдуарду Лимонову и Михаилу Веллеру — российским литераторам с мировым именем, совсем не гнушающимся использовать в своих произведениях русский мат, и менее талантливыми от этого не ставшими».
Полностью с позицией Дмитрия Шипилова можно познакомиться тут: d-shipilov.livejournal.com
Законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации повышает требования к кандидатам в сенаторы. Об этом председатель верхней палаты парламента Валентина Матвиенко рассказала в интервью газете «Коммерсантъ».
По словам спикера СФ, в законопроекте предлагается повысить возрастной ценз для потенциальных сенаторов с 30 до 35 лет. Таким образом в парламент попадут «люди с жизненным опытом, состоявшиеся». Кроме того, кандидатами в сенаторы смогут стать только люди, проживающие в данном регионе последние пять лет. По словам Матвиенко, это позволит убрать из Совфеда «варягов, не знающих нужд регионов». Ценз оседлости не будет распространяться на кандидатов, если ими стали выдвинутые губернатором депутаты Госдумы, сенаторы или чиновники, назначенные президентом.
Также кандидатам предложат приостанавливать членство в партиях на время работы в СФ, чтобы «сенаторы отличались от депутатов Госдумы». Наконец, от потенциальных сенаторов потребуется «безупречная репутация». Как утверждает Матвиенко, «новый порядок избрания сенаторов гарантирует, что возрастет профессионализм и качество нашей работы».
Согласно законопроекту «О порядке формирования СФ», который 4 апреля поступит на «всеобщее обсуждение», каждый регион сохранит квоту на двух представителей в Совфеде — от губернатора и Заксобрания. При этом три кандидата в сенаторы будут баллотироваться на выборах вместе с кандидатом в губернаторы. Тот, кто одержит победу на выборах главы региона, будет назначать в Совет Федерации того претендента, который набрал больше всего голосов. Депутаты Заксобрания будут выдвигать кандидата из своего числа.
Законопроект предусматривает возможность попасть в Совет Федерации и без прохождения через выборы. Предполагается, что в случае отставки первого сенатора членом верхней палаты станет следующий по рейтингу кандидат. Однако если никто из трех кандидатов не сможет занять это место, глава субъекта получит право делегировать в СФ своего заместителя или депутата Заксобрания.
Валентина Матвиенко предложила изменить принцип формирования СФ сразу после того, как заняла кресло спикера верхней палаты парламента в сентябре 2011 года. Одним из первых ее предложений в этом направлении стал отказ от практики лишения полномочий сенатора в случае прекращения полномочий губернатора или органа, который его делегировал. Президент Дмитрий Медведев утвердил эту норму после одобрения парламентом.
Область пытается привлечь иностранных инвесторов для строительства под Копыловом завода по изготовлению оконного стекла по японской технологии
29 марта на собрании областной Думы депутаты большинством голосов поддержали предложение администрации выделить Томскому району 4,2 млн рублей на приобретение инженерно-геодезических и инженерно-геологических условий для размещения «Промышленного парка», который планируется создать в районе железной дороги пос. Копылово. Это решение, с одной стороны, повышает шансы администрации по привлечению крупного инвестора. А с другой – стало своеобразной взаимной презентацией новой Думы и нового губернатора.
Решению о выделении денег предшествовали жаркие дебаты: многих депутатов не удовлетворило финансово-экономическое обоснование проекта, подготовленное областной администрацией.
В этом документе сказано, что площадь промышленного парка составит 80 гектаров, 40 из которых предназначены под стекольный завод. В письменном виде его основным инвестором названа компания Asahi Class Company, устно же докладчик, заместитель губернатора Борис Мозголин, сказал о том, что проведение за счет бюджетных средств геологических и геодезических работ «должно продемонстрировать будущим потенциальным инвесторам готовность области принять инвесторов и сократить сроки принятия ими решений». Переговоры по пос. Копылово, по словам Мозголина, ведутся уже более года, а потенциальные инвестиции «могут достигать 2 млрд рублей».
В ответ на это многие депутаты указали, что бюджетные деньги могут быть потрачены впустую. Оппозиция критиковала проект с общих позиций. Так, Алексей Федоров и Наталья Барышникова (КПРФ) заявили, что очень высок риск того, что инвестор так и не будет найден, а также о том, что они усматривают в предложении администрации «высокую коррупционную составляющую».
Причиной критического отношения ряда представителей «Единой России» были прагматические аргументы. Так, Андрей Тютюшев, Иван Кляйн, Паруйр Яврумян и отчасти Аркадий Эскин говорили о том, что геологические и геодезические работы, особенно бурение скважин (их запланировано четыре), проводятся под совершенно конкретные промышленные объекты и инвестиционные проекты. То есть проведенные работы с высокой степенью вероятности не будут востребованы инвестором, и ему придется проводить изыскания заново.
Их однопартийцы Екатерина Собканюк, Александр Кадесников возражали, утверждая, что проведенные изыскания обязательно пригодятся инвестору как для принятия самого решения, так и затем для разработки проектно-сметной документации. Эту позицию активно поддержали спикер Оксана Козловская и экс-спикер Борис Мальцев, говорившие о том, что многие регионы (Калуга, Белгород, Новосибирск) вообще готовят подобные площадки в большом количестве и тем самым активно привлекают инвесторов. Но спор продолжался….
Точку в дискуссии поставил Сергей Жвачкин, впервые в качестве губернатора присутствовавший на собрании Думы. Точка эта заключалась в конкретной информации, ранее явно не известной большинству депутатов:
– 3 апреля я принимаю делегацию из Бельгии и Японии по этому вопросу. Речь идет о японской технологии по производству оконного стекла. При этом у нас очень сложные позиции: пески хуже, чем в других регионах. И мы не на первом месте сегодня, этих инвесторов ждут еще минимум в трех регионах, которые рядом с нами. Так что не создадим площадку – инвестиций точно не будет.
В итоге 27 депутатов проголосовали за выделение денег, восемь – против, один воздержался. Против, надо полагать, голосовала оппозиция, так как критикам-прагматикам стало понятно, что скважины нужны для уточнения запасов копыловских песков, которые были разведаны в 1950–1960-х годах.
Александр КРАСНОПЕРОВ
P.S. Оксана Козловская по совету большинства депутатов решила последовать традиции, заложенной Борисом Мальцевым, открывать собрание Думы спичем председателя. И ее «первый блин» о том, что «Томск с его интеллектуальным потенциалом и либеральными традициями может стать своеобразным пилотом для политической дискуссии нового формата, в том числе и в России», был вполне удачен.
Взаимную презентацию Думы и губернатора можно считать успешной: депутаты были активны и показали самостоятельность, Сергей Жвачкин был спокоен и проявил открытость и убедительность.
Сергей Жвачкин официально вступил в должность губернатора Томской области
Для каких-то регионов инаугурация губернатора – дело вполне обычное и даже регулярное, происходящее раз в несколько лет. Но не для Томска. Собравшиеся в зале театра драмы свидетели торжественного вступления в должность Сергея Жвачкина до начала процедуры тихонько переспрашивали друг друга: как это будет, что за чем… Помнили инаугурацию Виктора Кресса 20-летней давности очень немногие. Именно на факт необыкновенного губернаторского долгожительства, как на уже сложившуюся томскую традицию, указала спикер Законодательной думы ТО Оксана Козловская, назвав 17 марта 2012-го историческим днем для региона.
– Заканчивается одна эпоха – эпоха Кресса, начинается другая. Я надеюсь, ее со временем тоже назовут именем нового губернатора, но для этого вам, Сергей Анатольевич, придется настраиваться лет на 20 работы. Со времен Егора Лигачева в Томске такая традиция – руководить подолгу, – серьезно пошутила Оксана Витальевна и добавила: – Нам близки ваши слова, Сергей Анатольевич, которые вы сказали на Думе при наделении вас полномочиями губернатора, о том, что для вас есть одна партия – партия томичей. Мы все состоим в этой партии. И это хорошая основа для продолжения эффективной командной работы на благо всех жителей Томской области.
Вступающий в должность Сергей Жвачкин ситуацию прочувствовал точно:
– Я прекрасно понимаю, что мои действия первое время будут оценивать «по Крессу»…
Поздравительные и напутственные речи с предсказуемыми оборотами, соответствующие случаю приподнятость и торжественность, ожидаемые и справедливые фразы об ученике и наставнике, о команде, преемственности, а также высказывания верные, но не вполне приятные на слух – о «нашем, томском губернаторе, которого нам дали, оказав этим особое доверие региону»… А за всем этим почти физически ощущаемый над рядами большой знак вопроса: чего ждать от нового главы области, каких перемен? Свой-то он, конечно, свой, и это в самом деле замечательно, но ведь все равно – «новая метла»… В любом, даже незначительном, отступлении от ожидаемого порядка немедленно изыскивался скрытый смысл. Слышались реплики:
– А почему полпред Толоконский не приехал – поздравление президента зачитывал его заместитель?
– Ого! Глава Газпрома губернатора поздравляет, Маркелов из Москвы прилетел – значит, газ теперь наше все, а не инновации…
– Странно, что мэр не выступил. Вообще-то Томск – это половина населения области. Что бы сие значило?
Налет растерянности и грусти по поводу «уходящей эпохи Кресса» не сняли ни приподнято-бодрые речи, ни звон бокалов с шампанским на фуршете. Наверное, потому, что неплохая была эпоха…
Сказано
Николай Николайчук, мэр Томска:
– У меня нет никакой тревоги по поводу будущего. То, что сегодня вступил в должность человек из команды Кресса, из числа его учеников, означает сохранение стратегии области, сохранение того, что сделал Виктор Мельхиорович. Приход человека, поработавшего в реальном секторе экономики, должен позитивно отразиться на принимаемых решениях. Еще до вступления Сергея Анатольевича в должность на первой встрече с ним разговор зашел о том, что Томск – столица региона, его лицо, и многие гости судить об области будут по состоянию города. Это тот подход, который необходим Томску.
Владимир Пальцев, генеральный директор «Томскнефти» ВНК:
– Самое главное – не стоять на месте, чтобы не образовалось вакуума. Все достигнутое не только сохранять, но и двигать дальше – в промышленности, бизнесе, образовании. Для нефтяной отрасли сейчас самая острая проблема – проблема истощенных месторождений. А значит, нужно прорабатывать и продвигать на федеральном уровне вопрос избирательного налогообложения при подходе к таким месторождениям. Хотелось бы верить, что лоббистских возможностей у региона в этом вопросе станет больше.
Сергей Псахье, председатель Президиума ТНЦ СО РАН, члена-корреспондент РАН:
– Это момент бифуркации – события могут развиваться либо в одну сторону, либо в другую. Ожидания – будет продолжаться развитие, появятся новые идеи.
Людмила Огородова, депутат Госдумы РФ, член-корреспондент РАМН:
– День действительно для области исторический. И он не может быть проходным: область – глыба по значимости на карте России, и возглавляют ее, как правило, личности масштабные. Сергей Анатольевич, как мне кажется, это понимает. Но, для того чтобы осознать масштаб ответственности, нужно время. Важно, чтобы старт новой команды был успешным. Чтобы не было, как случается в эстафете, торможения в момент передачи, этого нельзя допустить. И еще важно, чтобы не случилось революционного обновления (то есть сначала разрушения), чтобы новое строилось на базе старого, потому что в Томске этот стартовый задел очень высок.
В Томске 17 марта 2012 года состоялось торжественное вступление в должность нового губернатора Томской области Сергея Жвачкина.
Инаугурация сопровождалась вручением подарков. Так, по данным пресс-службы Думы области заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Виталий Маркелов передал Сергею Жвачкину памятный адрес от имени главы компании Алексея Миллера. Жвачкин работал в «Газпроме» в Томской области и Краснодарском крае долгое время, занимая высокие посты.
Архиепископ Томский и Асиновский Ростислав подарил новому главе региона Библию
Глава администрации Кожевниковского района, председатель Совета муниципальных образований Томской области Александр Емельянов, в свою очередь, вручил Сергею Жвачкину хомут, упряжь и плетку. Хомут, по мнению Емельянова, символизирует ответственность, возложенную на главу региона, упряжь с вожжами поможет управлять регионом, а плетка предназначена для нерадивых подчиненных.
17 марта заканчивается срок моих губернаторских полномочий. Настала пора прощаться.
Я оставляю свою должность со спокойной совестью и с чистым сердцем. Мне не стыдно за проделанную работу, мне есть чем отчитаться перед населением Томской области.
Я передаю регион в руки нового губернатора в хорошем состоянии.
Вряд ли кто может оспорить, что Томская область сегодня занимает особое место на карте России, имеет свое лицо, свой характер – характер региона-лидера. У нас сегодня отличная репутация в стране.
В области динамично развивается экономика, численность населения постоянно растет, увеличивается продолжительность жизни томичей, уменьшается смертность. За прошедшие годы нам с вами удалось реализовать много значимых для региона проектов, среди которых превращение Томска в крупнейший инновационный и научно-образовательный центр России, сооружение десятков мостов и сотен километров дорог, создание газовой отрасли, строительство новых жилых микрорайонов, больниц, школ, спортивных объектов, возрождение деревянного зодчества и храмов.
Создан хороший задел для дальнейшего развития. Я убежден, что наши стратегические замыслы и «золотые» проекты будут реализованы в ближайшем будущем.
20 лет и 5 месяцев – столько было отмерено мне судьбой возглавлять нашу область. Это большой срок. Мы вместе с вами прожили непростые времена. Признаюсь, были моменты, когда не то что руки опускались – жить не хотелось! И не дай нам Бог еще раз пережить все это – разруху, безденежье, криминальный разгул, нищету.
Я порой сам не могу найти ответ на вопрос: как нам удалось пройти эти испытания, выдержать, выстоять?..
Все эти годы я жил надеждой и верой в лучшее. Я хотел, чтобы на долю жителей Томской области выпадало меньше проблем, чтобы в их домах и семьях царили благополучие, достаток, счастье. Не все получилось. Были у меня и ошибки, и просчеты. Одно скажу: я сделал все, что мог. Если обидел кого сгоряча, если был несправедлив к кому-то – простите…
Хочу сказать искренние слова благодарности всем, с кем мне довелось работать вместе эти 20 лет – сотрудникам администрации, депутатам, руководителям и работникам федеральных структур, директорам и трудовым коллективам предприятий, ректорам вузов, всем жителям Томской области. Поверьте, я и года бы не выдержал на этом посту, если бы не ваша работа, ваша помощь и поддержка. Огромное вам спасибо!
Я родился не на томской земле. Но за сорок с лишним лет я глубоко сроднился с ней. Я знаю, что вода томских родников – самая вкусная. И зерно с томских полей, и томское молоко… Все самое, самое. А главное – здесь живут самые замечательные люди, лучшие люди России! Со многими тысячами из них я познакомился за годы губернаторства. И это, наверное, самое ценное, что приобретено мною здесь. Удивительные люди, удивительный регион! Территория огромных возможностей, ярких личностей, великолепных перспектив.
Я очень рад, что судьба мне подарила такое счастье – жить и работать в Томской области!
Я ухожу. Но я остаюсь! Пусть не в качестве губернатора. Нам еще многое предстоит вместе сделать. Заверяю вас, пока во мне есть силы, буду работать – на благо Томской области, на благо всех ее жителей.
Дорогие мои, спасибо за все! Желаю всем счастья, удачи и благополучия!
32 депутата проголосовали за наделение Сергея Жвачкина полномочиями губернатора
15 февраля. Из 40 присутствующих депутатов Законодательной думы Томской области 32 проголосовали за наделение Сергея Жвачкина полномочиями губернатора.
Через 22 дня, 17 марта, закончатся полномочия губернатора Виктора Кресса, и после инаугурации регион возглавит Сергей Жвачкин.
– В жизни Томской области подходит к концу одна эпоха управления регионом и начинается другая. Я давно для себя принял решение выработать до последнего дня определенный законом срок моих полномочий и уступить место следующему, всего лишь второму губернатору области в постсоветское время, – сказал в своем выступлении Виктор Кресс, призвавший всех депутатов проголосовать за представленного президентом кандидата.
– Для меня сегодня, наверное, самый значимый день в моей жизни – после того дня, когда я родился, – сказал депутатам после голосования Сергей Жвачкин. – Я обещаю, что мы с вами будем идти вперед, служить людям. Спасибо большое за доверие. Служу Томской области и России.
Аншлаг
14.00. В зале заседаний областной Думы граждане – как сельди в бочке. Депутаты почти в полном составе – 40 из 42. Это редкость. Много приглашенных. Масса телеоператоров и фотографов. В президиуме – полпред президента в СФО Виктор Толоконский, зампред Думы Александр Куприянец, председатель Думы Оксана Козловская, губернатор Виктор Кресс. Вопрос на повестке дня один…
Первый выход
Думаю, Сергей Жвачкин чувствовал себя за трибуной облдумы непривычно и волновался:
– …Для меня сегодня волнительный, знаковый день. 33 года назад я безусым молодым мастером приехал в Стрежевой… И вот я стою на этой трибуне в ожидании вашего решения о наделении меня полномочиями губернатора. Я горжусь тем, что жил в этой особой, чудесной области…
Далее Сергей Жвачкин сказал, что со времени недавнего приезда сотни людей передали ему слова поддержки, и это человеческое признание для него много значит, и продолжил:
– …Две недели назад я не знал, что я приеду в Томскую область. Иногда судьба заворачивает намного круче, чем в романах или детективах. Сидишь дома с женой, раздается звонок, и тебе говорят, что с тобой хочет переговорить президент Российской Федерации и приглашает тебя в Кремль. И ты встречаешься с президентом, и он говорит, что твои знания, опыт нужны в уникальной Томской области. И когда через некоторое время ты встречаешься с премьер-министром Владимиром Владимировичем Путиным, и он находит такие слова, когда ты понимаешь, что, несмотря на твое положение, несмотря на накопленный багаж, есть еще такие понятия, как «Родина», «Отчизна»… И эти два лидера нашего государства разбудили во мне…
Не знаю, как депутаты в зале, но большинство журналистов оказались явно не готовы к столь высокому пафосу. А позднее и к ряду содержательных моментов. Сказались ли профессиональная деформация сознания, напряжение в попытке понять, кто есть новый губернатор, не знаю. Но по нарастающей общей гамме реакций – недоуменной, ироничной, тревожной – было понятно, что пока Жвачкин, проведший семь лет в Краснодарском крае, что называется, не попадает в тон.
А вот неточности (например, в числе жителей области) и отсутствие конкретики (об этом сказал и сам Сергей Анатольевич) были восприняты с пониманием – за две недели невозможно узнать детали и уж тем более выработать конкретные предложения. Но все, конечно, отметили его оценки: «огромная политизированность» области, «очень мало новых имен», «предлагаю посмотреть наше движение вперед по экономике». Словом, «если изберете, то дадите мне возможность по каждому конкретному направлению вместе с командами, вместе с вами разработать предложения… А если я сейчас начну что-то обещать это будет просто балабольство».
Многопартийный парламент
Началось заседание Думы с заявления лидера фракции КПРФ в облдуме Натальи Барышниковой:
– Уверены, что Сергей Анатольевич обладает достаточными профессиональными качествами для руководства областью, у него есть продуктивный опыт работы в нашем регионе… Все это позволяет надеяться, что он сможет предложить новые подходы к решению проблем, с которыми не справилась команда предыдущего губернатора. Но при всем этом мы не можем проголосовать за кандидатуру Сергея Жвачкина, поскольку это будет означать согласие с существующей процедурой назначения глав регионов…
Эта тема станет сквозной в полемике оппозиции и партии власти. Первые все время будут говорить о прямых всенародных выборах глав регионов. Вторые будут возражать, что они и сами не против прямых выборов, но сегодня аргументация оппозиции является недопустимым неуважением к действующему законодательству.
Впрочем, оппозиция оказалась очень разной.
Так, после выступлений Сергея Кравченко и Галины Немцевой стало понятно, почему фракция «Справедливой России» в полном составе опоздала к началу заседания: спор о том, как голосовать, решался до последних секунд и был очень драматичным. Сначала Кравченко заявил с трибуны, что будет голосовать за Жвачкина. А затем выступление Немцевой показало, насколько неожиданный и мощный удар нанесли ей однопартийцы: к концу речи голос лидера томских эсеров, не справившегося с нервами, задрожал горловой слезой…
А затем итоги голосования показали, что установку голосовать против, данную с трибуны специально приехавшим в Томск депутатом Госдумы РФ от ЛДПР Алексеем Диденко своим однопартийцам, они не выполнили. В итоге из 15 депутатов от оппозиционных партий семь проголосовали за Жвачкина, семь – против (КПРФ – солидарно, и еще кто-то один), Галина Немцева отказалась «участвовать в фарсе» голосования.
В общем, фактически первый в стране опыт назначения губернатора многопартийным парламентом оказался живым и любопытным. И, кстати, как отметил Виктор Толоконский, Оксана Козловская, несмотря на малый опыт, хорошо справилась с ролью спикера непростого собрания.
Пожелания уходящего
Каждый раз, когда камера показывала президиум, я отмечал: Виктор Кресс, слегка наклонив голову к столу, что-то сосредоточенно пишет в блокноте. Или вносит поправки в уже написанное. К трибуне вышел с пачечкой листочков – говорил четко и лаконично.
Сначала губернатор отметил, что под его руководством область достойно прошла оба этапа, на которые условно можно разделить прошедшее 20-летие – и 1990-е («революция, когда произошла полная смена политической и экономической модели»), и 2000-е («стабилизация, когда началась реализация всевозможных программ развития»). В итоге «мы не только не затерялись на российской карте, но и вошли в число регионов-лидеров».
– Но сегодня на повестке дня необходимость новых перемен, – продолжил Кресс, и с этого момента его речь звучала уже пожеланием Сергею Жвачкину: – Это новые инвестиции, и Сергей Анатольевич лучше чем многие умеет это делать, об этом свидетельствует весь его управленческий опыт. Это практическое продолжение и развитие томских инноваций. Вопреки расхожему мнению, что тема инноваций для Жвачкина далека, я думаю по-другому. Мыльджинский промысел в конце 90-х был обустроен с использованием всех имеющихся в то время инноваций. Газопровод «Голубой поток», которым он занимался в Краснодарском крае, называют галереей инноваций.
Затем Виктор Кресс подчеркнул важность усиления лоббирования интересов области в Москве и за рубежом и выразил уверенность, что Жвачкин превратит «натоптанные нами дорожки в автобан». Наконец губернатор высказал пожелание «сохранить особый дух и неповторимую ауру нашего города»:
– Томское университетское и бизнес-сообщество, конечно, отличается от кубанского. Мы не такие богатые, зато умные (смех в зале. – Прим. авт.). Томская толерантность, любовь к свободе, любовь, Сергей Анатольевич, к политике (с улыбкой к Жвачкину. – Прим. авт.) и смелость взглядов известны России. Томское студенчество не дает властям стареть. Желаю вам, Сергей Анатольевич, долгой молодости, которая, как известно, измеряется не годами.
В заключение губернатор сказал о себе:
– В мои личные планы не входит завершение работы и уход из активной жизни на заслуженный отдых. Мне хочется еще много сделать для томичей и жителей области, но уже в другом качестве.
И в своем выступлении, и на пресс-конференции Сергей Жвачкин говорил о Викторе Крессе как о своем старшем товарище и заверил, что его опыт будет востребован.
Второй заход
Пресс-конференция, по общему признанию коллег, Сергею Жвачкину удалась. «Гражданин РФ, наделенный полномочиями губернатора Томской области», как официально называется должность Жвачкина до инаугурации, чувствовал себя как рыба в воде и быстро, что называется, взял аудиторию. Простым языком рассказал о первоначальных планах:
– Первая задача – не сломать то, что сделано. Для того чтобы двинуться вперед, нужно хорошо знать, где ты стоишь. Каждое направление, которое есть в области, нужно будет изучить и разработать программы. Программа будет разделена на две части: та, которая не совсем интересна общественности, но без нее область не может существовать, и та, которая социально значима для людей. Нужен механизм взаимодействия власти и общества. С людьми надо говорить, тогда не будет волнений.
Объяснил, что не собирается привозить с собой управленцев-варягов (слухи, как водится, ходили) и вообще не будет принимать резких кадровых решений:
– Это не потому, что мне все нравится, а чтобы грамотно скомпоновать команду. Я работаю только в команде, и это не только мои замы, это и журналисты, и люди на местах, и ученые. Так мы с вами подняли Восточную газовую программу, так, я надеюсь, мы будем работать в дальнейшем.
В конце Сергей Жвачкин заявил о желании возродить утерянную, по его мнению, «живинку» общественной жизни, какая в Томске была в 1990-е годы. И вообще, вопреки всеобщему и по привычке ожидаемому противопоставлению лихих 1990-х и стабильных 2000-х говорил об обоих периодах без шаблонов.
Продолжение знакомства
Первое знакомство состоялось. Предсказывать будущее в отличие от политиков не берусь.
Распоряжением главы региона в целях поощрения граждан и организаций за заслуги в сфере благоустройства утверждено Положение о знаке губернатора Томской области «За заботу о красоте родного края».
Как отметил вице-губернатор Томской области Игорь Шатурный, с каждым годом в деятельность по благоустройству муниципальных образований вовлекается все большее число граждан и организаций. За счет средств не только бюджета, но и частных лиц, жителями области благоустраивается все больше территорий. «Поэтому учреждение знака призвано, во-первых, поощрить людей, занимающихся благоустройством, а во-вторых, активизировать проведение благоустроительных мероприятий в муниципальных образованиях», – подчеркнул вице-губернатор.
В соответствии с положением, знаком «За заботу о красоте родного края» будут награждаться:
граждане и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; лица, замещающие муниципальные должности; муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области; лица, замещающие государственные должности; государственные служащие, принимающие активное участие в благоустройстве территорий муниципальных образований Томской области;
сотрудники полиции, ведущие активную работу по выявлению и пресечению административных правонарушений, а также по привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении административных правонарушений в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Томской области;
журналисты, широко освещающие в средствах массовой информации вопросы благоустройства территорий муниципальных образований Томской области.
Ежегодно знаком «За заботу о красоте родного края» будет награждаться до 50 лиц. Им будет выплачиваться премия в размере 20 тысяч рублей.
Ходатайства о награждении могут вноситься:
для награждения граждан и организаций, а также иностранных граждан и лиц без гражданства — органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, органами государственной власти, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, инициативными группами граждан;
для награждения сотрудников полиции — начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области;
для награждения журналистов — руководством редакции средства массовой информации, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, органами государственной власти, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Рассмотрение документов по награждению знаком «За заботу о красоте родного края» осуществляет комиссия во главе с губернатором. Награждение оформляется распоряжением главы региона. Подготовку соответствующих документов о награждении и учет награжденных знаком «За заботу о красоте родного края» осуществляет департамент модернизации и экономики ЖКХ администрации Томской области.
Томские депутаты проголосовали за назначение главы «Газпром трансгаз Краснодар» Сергея Жвачкина губернатором Томской области, сообщается на сайте законодательного органа. Как говорится в сообщении, Жвачкина поддержали 32 из 39 присутствовавших депутатов. Для одобрения кандидатуры было достаточно 22 голосов.
Кандидатуру Сергея Жвачкина на рассмотрение заксобрания внес президент Дмитрий Медведев. В числе претендентов на пост губернатора были также председатель гордумы Томска Сергей Ильиных и ректор Томского политеха Петр Чубик.
Сергей Жвачкин родился в Перми, однако долгое время работал в Томске. В 1980-х годах он работал на руководящих должностях в «Томскнефти». В 1994 году занял пост генерального директора «Томскгаза» и «Томскгазпрома», а с 1999 по 2004 год возглавлял «Востокгазпром». В 2004 году он уехал в Краснодар.
Новый губернатор сменит на этом посту Виктора Кресса, который руководил регионом более 20 лет. Срок полномочий Кресса истекает в марте. Как сообщает «Тайга.инфо», Жвачкин пообещал не вступать в должность, пока не закончится срок прежнего губернатора. «Вы достойно отработаете до окончания срока, я 17 марта приеду», — сказал он.
Официальное открытие современного тепличного комплекса в Трубачеве состоялось 10 февраля. На его строительство ушло менее года, инвестиции составили 500 млн рублей. Накануне здесь уже собрали первый урожай – сняли 30 тонн огурцов, которые поступили в томскую розничную сеть и за неделю оказались распроданы.
Открывал тепличный комплекс в Трубачеве губернатор Томской области Виктор Кресс: несколько лет назад именно он поддержал инициативу руководства «Томскзеленстроя» возобновить на томской земле производство овощей.
«Урожайность трубачевского комплекса – 1,5 тыс. тонн овощей в год. Для региона, где давно не видели своих огурцов и помидоров, это достижение, но по большому счету – капля в море: в среднем2 кгна жителя в год».
Аркадий Муравьев, вице-президент ассоциации российских теплиц
– Свои огурцы Томск последние годы не выращивал, – сказал губернатор. – В начале 1990-х перестали работать кузовлевские теплицы, потом остановились и остальные комбинаты. Всегда было не по себе, когда видел на прилавках овощи, привезенные из других регионов. И мне втройне приятно, что сегодня в какой-то степени власть исправляет эту ошибку.
Огурцы, зелень, в самой ближайшей перспективе томаты, чуть позже рассада – все это в трубачевских теплицах выращивают с использованием современных технологий (метода гидропоники).
– Система исключает человеческий фактор, – пояснила директор «Томскзеленстроя» Галина Шанина. – Управление тепличным комплексом идет в автоматическом режиме. Причем системой питания и теплоэнергоснабжения управляют сами огурцы: к примеру, если им жарко, то по датчикам, которые есть на каждом растении, поступает сигнал и начинаются корректировки микроклимата.
Комплекс технически уникален: используются энергосберегающие технологии (автоматический контроль поддерживает определенную температуру и влажность, система очистки дает обогащенную кислородом воду). В результате каждый корешок получает столько питания, влаги, тепла и света, сколько ему нужно.
– Открытие подобного тепличного комплекса – стартовый проект не только для региона, но и для всей России, – считает вице-президент ассоциации «Теплицы России» Аркадий Муравьев. – На постсоветском пространстве это второе современное тепличное хозяйство, и первое, где сочетаются современнейшие технологии и уникальные технические средства.
Пока в Трубачеве построено одно производственное помещение (40 тыс. кв. м, тепличная площадь – 27 тыс. кв. м), где выращивают огурцы, зелень, уже высадили томаты. В планах – запуск второй очереди: строить начнут в 2012-м, сдадут в 2013 году.
Метод гидропоники позволяет обходиться без почвы, растение питается раствором минеральных солей. Вместо грядок и горшочков – минераловатные кубики. В них под электрическим солнцем овощи растут стремительно: три недели – и урожай пора снимать
Сегодня, 15 февраля, областная Дума рассмотрит вопрос о наделении Сергея Жвачкина полномочиями губернатора
Напомним, кандидатуру Сергея Жвачкина на рассмотрение Законодательной думы ТО президент Дмитрий Медведев внес 7 февраля. Поскольку по закону депутаты должны рассмотреть вопрос в течение 10 дней, на 15 февраля назначено внеочередное собрание.
Решение о наделении представленного президентом кандидата полномочиями губернатора считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, в нашем случае это не менее 22 человек. Так что сам результат тайного, согласно уставу области, голосования абсолютно предсказуем – представители «Единой России», имеющие в Думе 27 мандатов, сразу заявили о своей безоговорочной поддержке Сергея Жвачкина.
Интрига заключается лишь в двух деталях. Во-первых, как публично поведут себя во время заседания и как будут голосовать представители думской оппозиции? Пока представители КПРФ и «Справедливой России» заявили, что не выступают против самой кандидатуры Жвачкина, но голосовать будут либо против, либо воздержатся, так как считают неприемлемой саму нынешнюю процедуру фактического назначения глав регионов. Представители ЛДПР высказались обтекаемо, пообещав раскрыть свою позицию уже после голосования. Во-вторых, интрига состоит в том, когда именно Сергей Жвачкин официально станет главой региона. Полномочия Виктора Кресса заканчиваются 17 марта. Соответственно, до этого дня не может быть проведена инаугурация нового губернатора. Исключение может быть только в том случае, если Виктор Кресс подаст президенту России прошение о досрочной отставке, и Дмитрий Медведев подпишет соответствующий указ.
Сергей Жвачкин прибыл в Томск в конце прошлой недели и провел встречи с действующим губернатором, спикером Законодательной думы Оксаной Козловской, также с представителями томской бизнес-элиты. Содержание этих консультаций, проходивших за закрытыми дверями, не раскрывается. Первое публичное выступление Сергея Жвачкина ожидается сегодня после официального объявления итогов голосования областных депутатов.
