На уходящей неделе спикер Думы Томска Чингис Акатаев вновь подтвердил репутацию главного фрондера городской думы, что в очередной раз заставляет подумать о серьезных политических амбициях мятежного единоросса. Как человек здравомыслящий, к тому же и общественный деятель с огромным опытом, главный городской гласный вряд ли ведет свою игру ради сомнительного (особенно для члена правящей партии) удовольствия быть упомянутым на радио «Свобода». А именно это случилось в начале месяца после известного упоминания Чингисом Маметовичем сказки Джанни Родари про Чиполлино: мол, осталось только на воздух налоги ввести. На этот раз речь Акатаева была не столь цветиста, зато содержала прямую критику вышестоящего бюджета.

К родному дому – третья категория

Спикер предложил членам комитета по городскому хозяйству перераспределить 250 млн руб­лей с центральных дорог, которые и так вылизываются каждый год, на дороги 2–3-й категорий. А это уже покушение на священную корову – национальный проект «Безопасные и качественные дороги».

Предложение хотя и революционное, но не сенсационное – Акатаев уже озвучивал эту мысль. В последний раз она была произнесена вслух на заседании постоянной комиссии по дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения 24 сентября. Суть ее такова. Из 700 млн, которые в Томской области направляются в последние годы на нацпроект БКД, только половина – деньги Федерации. Остальное – средства из областной казны и скудного муниципального бюджета. Который в прошлом году еще больше обескровили, отменив налог на вмененный доход, а это 240 млн рублей. Деньги эти никто муниципалитету не компенсировал. Вот их и предлагает оставить у себя в областном центре спикер городского парламента. А если кому-то надо без конца приводить в порядок проспект имени Ильича, пусть тот и платит. Как уже неоднократно рассказывал Акатаев, почему-то на Белгородчине, где он побывал, чтобы посмотреть «как белые люди живут», или в Краснодарском крае раскошеливается Федерация. И далеко не по принципу фифти-фифти. Чем мы хуже?

Чингис Маметович, конечно, далеко не наивный мальчик, не подозревающий, что в России существует негласная табель о рангах и то, что позволено Юпитеру, и близко не позволяется быку. То бишь какой-то третьестепенной Томской области с жалким миллионом населения, малыми запасами углеводородов и даже без выхода к Транссибу. Но формально такого деления, конечно же, нет. И Акатаев вполне может задавать вопрос: «А по-че-му?» Отлично зная, что единственный ответ: «А по кочану…»

– Мы предлагаем 250 тысяч ежегодно направлять на ремонт дорог, которые ведут непосредственно к домам томичей, – говорит спикер.

Из этих денег конкретно 40 млн – на исполнение предписаний ГИБДД, 30 – на разработку проектно-сметной документации, 30 – на осветительные приборы… И далее – ливневка (капля в море, 44 млн вместо 3,5 млрд, которые насчитали в ТГАСУ), техпаспорта для улиц, на которых нет тротуаров…

В общем, не до жиру. Все очень скромненько. Но «дайте хотя бы выпадающие». В результате члены комитета быстренько проголосовали: 15 за (при нуле против и нуле воздержавшихся), и предложение спикера отправилось прямым ходом на комитет по бюджету, а оттуда – на согласительную комиссию. Потому как бюджетный процесс уже запущен, и бунт на корабле в этот период – это действительно бунт, а не просто буза.

Кстати, на комитете по бюджету, экономике и собственности уже нет опытного и осторожного Самокиша, двинутого по партийным спискам в ГД РФ. То есть противостоять влиянию спикера там будет некому.

Рогатый секонд-хенд останется в стойлах

Еще одна тема, звучавшая на комитете, касалась уже непосредственно ТТУ. «Любимого» предприятия депутатов. Чаще упоминаются только оба САХа… Речь шла о московских троллейбусах, которые нам еще в начале года прислали с барского плеча, но в рейсы они до сих пор не вышли. Что на фоне скандалов с маршрутками выглядит особенно странно. Как сообщил и.о. заммэра – начальника департамента городского хозяйства Александр Карпанин, к 1 ноября первая десятка рогатых, отремонтированная местными умельцами, явится пред светлые очи томичей. Как рассказал Карпанин, 40 подержанных (2007–2012 годов рождения) машин планировали подвергнуть косметическому и профилактическому ремонту, однако эта работа затянулась из-за нехватки средств.

По информации Александра Карпанина, финансирование ремонта десяти московских троллейбусов удалось обеспечить за счет денег ТТУ, полученных от перевозки пассажиров. Поэтому троллейбусы все же выйдут на линию, однако при этом десять старых единиц подвижного состава ТТУ, которые сейчас находятся на ходу, будут выведены из работы. То есть по факту транспорта не прибавится. 30 оставшихся «москвичей» трогать не будут – по словам Карпанина, ездить на них все равно некому, сейчас наблюдается «нехватка по водителям».

Кто ж на новенького?

Тем не менее, сообщил Александр Карпанин, Томск будет подавать заявку на участие в федеральной программе для получения средств на новый электротранспорт. Если ее одобрят, на муниципалитет могут свалиться из госказны 720 млн рублей.

Буквально на прошлой неделе администрация получила от профильного министерства документы, по которым утверждены параметры участия регионов в госпрограмме «Безопасные и качественные дороги». Перед Томском стоит задача сформировать заявку до 1 ноября.

– Если все сложится благополучно, мы сможем рассчитывать на 720 миллионов рублей от Федерации на обновление муниципального транспорта. Пропорция составляет 60 на 40 процентов. Предусмотрев в бюджете города еще 480 миллионов рублей, до 1,2 миллиарда рублей в общей сложности мы можем направить на обновление подвижного состава до 2025 года, – рассказал депутатам Карпанин на заседании комитета Думы Томска по городскому хозяйству.

Кроме «колес», на эти средства можно ремонтировать трамвайные пути.

Пока на 2022 год в проекте бюджета города заложено 337 млн рублей в качестве субсидии трамвайно-троллейбусному управлению. На эти деньги, в частности, планируется провести текущее содержание подвижного состава. Покупка новых трамваев или троллейбусов не предусмотрена.

Из этой суммы 44 млн рублей будут направлены на ремонт контактной сети на проспекте Комсомольском, а также на замену трамвайных путей на проспекте в сторону переулка Степана Разина. В этом году ремонт шел на участке проспекта Комсомольского от проспекта Фрунзе до пересечения с улицей Лебедева.

*   *   *

В Думе Томска завершилась первая комитетская неделя. В нее не вместилось только итоговое и самое важное, решающее из всех заседаний – заседание комитета по бюджету, экономике и собственности. И последнее из публичных депутатских действий в преддверии принятия бюджета. Далее предстоит работа в согласительной комиссии, которая традиционно проходит за закрытыми дверями. Как говорят, деньги любят тишину. Но ее, трактуемую как кулуарность и стремление скрыть что-то важное и требующее априори публичности, весьма недолюбливают многие городские депутаты. Войдут ли в очередное противоречие убеждения и традиция? На «посмотреть» осталось немного времени. Как и надежд на то, что между «младшим» и «старшим» братьями, городской и областной думами, станет чуть больше взаимопонимания.

Майское заседание комитета по социальным вопросам прошло под знаком детства и лета. Из трех вопросов два были сезонными – об организации летнего оздоровительного отдыха и о мерах по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, риски которого всегда повышаются в каникулярное время. И лишь последний пункт к лету и каникулам отношения не имел и касался не детей, а педагогов. Точнее, их зарплат.

Площадки, лагеря, турпоходы

О том, что ждет юных томичей летом, депутатам рассказал и.о. начальника городского департамента образования Максим Савенков. Самым массовым видом организованного отдыха являются лагеря дневного пребывания при школах и организациях дополнительного образования, в обиходе называемые площадками. Ими будет охвачено примерно 11 тыс. школьников, работать они начинают уже 28 мая. Детей там кормят два раза из расчета 140 руб­лей в день, средства выделяет областной бюджет, он же обеспечивает необходимые противоэпидемиологические мероприятия.

Около 3 тыс. детей смогут отдохнуть в загородных лагерях, из них 500 – в палаточных. Это «Патриот» в Заварзине и «Сириус» в Киреевске. Палаточные лагеря разрешено открывать с 20 июня.

Стационарных лагерей откроется пять: «Солнечная республика», «Лукоморье», «Энергетик», «Энергия», «Солнечный». Последний уже признан готовым, в ближайшие дни специальная комиссия посетит и остальные. С 1 июня они должны открыться и начать работать по графику.

Не все понятно пока с походами и экскурсиями – ими у нас занимаются организации «Кедр» и «Наша гавань». В Томской области препятствий юным туристам никто чинить не будет, а вот с другими регионами пока непонятно. Ответы получили только из Краснодарского края (там детей из Сибири не ждут), и с Алтая (приезжайте на здоровье).

После завершения отчета докладчик ответил на многочисленные вопросы. Так, Алексей Балановский (заместитель председателя комитета) интересовался, осуществляется ли 50-процентный возврат средств при приобретении путевок. Ответ: пока нет, для этого необходимо создать специальный платежный сайт и многое другое. Также депутата (главного врача детской больницы) волнует состояние медицинской помощи в детских лагерях. По словам представителя департамента образования, вопрос этот всегда стоит остро, но «врачей находим». Однако, по мнению Балановского, вопрос нужно решать системно.

Председатель комитета Елена Ульянова (она принимала участие в заседании дистанционно) приготовила сразу несколько вопросов. «Отдохнуть в лагерях смогут 3 тыс. детей. А какова реальная потребность?» Конкретного ответа она не получила: потребность высокая, но сколько именно школьников осталось за бортом, никто не считал. Также главу комитета интересовала судьба лагеря «Дзержинец»: «Теперь это «Кедровый», используется как площадка для походов и слетов, от корпусов там практически ничего не осталось», а также доступность для юных томичей всероссийских лагерей «Артек», «Орленок», «Океан». Ответ: никаких квот для регионов сейчас нет, но томские школьники туда, а также в «Сириус» попадают за личные заслуги – как победители олимпиад, конкурсов и тому подобное.

Проверки на дорогах

О том, как работают в департаменте образования по профилактике ДТП, рассказал заместитель начальника департамента образования по безопасности Константин Беляев. По его словам, в детских садах работа ведется круглый год во всех группах с участием сотрудников ГИБДД и школьниками из ЮИД. Отряды юных инспекторов дорожного движения имеются в 59 школах из 67, это примерно 1 200 детей. Перед каникулами со всеми был проведен инструктаж, а в июле в «Энергетике» проходит профильная смена.

Статистику о ДТП с участием детей и о детском травматизме привела Нина Костыгова, старший инспектор по пропаганде безопасности дорожного движения Управления ГИБДД УМВД России по Томской области. Так, за четыре месяца 2021 года произошло семь ДТП с участием детей до 16 лет. Травмировано семь детей. За 2020 год – 16 ДТП, 19 травм. То есть имеется тенденция к снижению. Чаще всего (71%) страдают дети-пассажиры, они – пассивные участники ДТП.

По ее словам, ГИБДД работает со всеми возрастными группами детей, а также с родителями, начиная с роддомов, где мамочкам рассказывают, как вести себя с младенцем на дороге. Летом особое внимание уделяется правилам пользования мини-техникой: гироскутерами, моноколесами, электросамокатами и так далее. Многие родители, покупая ее детям, даже не знают, что если «машинка» имеет мощность менее 250 ватт, то ребенок на ней пешеход, а если более – уже водитель категории «М». Со всеми вытекающими…

На опасность этого увлечения обращали внимание и депутаты. Также члены комитета (и уже не в первый раз) поднимали вопрос об улицах, где отсутствуют тротуары. И такие участки есть не только на присоединенных территориях, но и на вполне себе городских улицах с интенсивным движением, например на Мичурина. Алексей Балановский предложил рассмотреть этот воп­рос отдельно.

Мои года – мое богатство?

По заключительному вопросу повестки доложила Наталья Сапожникова, еще один заместитель начальника департамента образования. Депутаты узнали подробно о системе оплаты педагогов общеобразовательных школ (лицеев, гимназий), дошкольных учреждений и организаций дополнительного образования.

В основе ее – фиксированная заработная плата. Она составляет 10 792 рубля в дошкольном звене, 11 047 рублей в школе и 10 262 в допобразовании (без учета районного коэффициента). Эти ставки утверждаются на уровне региона и одинаковы для города и села. А вот дальше идут компенсирующие и стимулирующие выплаты. Они носят отраслевой характер и отличаются в разных муниципальных образованиях. Отличаются и нагрузки. Самый маленький коэффициент совмещения у педагогов дошкольного образования – 1,12, в общеобразовательной школе это 1,5, а в дополнительном образовании доходит почти до 2. Компенсационные выплаты меньше всего в дошкольном образовании и больше – в образовательном. Они могут быть гарантированными (за стаж, квалификационную категорию, тетради, кабинет, классное руководство и так далее) и плавающими – в зависимости от результативности и качества работы.

Всего в сфере образования в городе Томске трудятся 12 387 человек, из них 62% – педагоги. В дошкольном звене работают 5 898 человек, в общеобразовательных школах – 5 609 и в дополнительном образовании – 880.

Кстати, к педагогическому составу относятся не только педагоги-предметники и воспитатели, но и большая армия таких специалистов, как логопеды, музыкальные руководители, педагоги-психологи, педагоги-организаторы, методисты, тьюторы…

Самые молодые педагоги трудятся в дошкольном звене. Здесь преобладает возраст от 25 до 40 лет. Примерно так же и в допообразовании. Самые возрастные учителя работают в школах – от 40 до 60 лет (45%). Старше 60 лет – 13%. Что называется, информация к размышлению.

Томску требуется грамотная градостроительная политика

Майское собрание городской думы можно было бы назвать техническим, если бы не проходившая красной нитью тема казанской трагедии, а также традиционный спич Чингиса Акатаева. По насыщенности и четкости поставленных задач он был скорее нетрадиционным и больше напоминал программное выступление. Впрочем, речь председателя началась с той же горестной темы. Выразив соболезнование близким погибших и всем жителям Казани, спикер напомнил о поручении губернатора Сергея Жвачкина провести внеплановые проверки во всех образовательных организациях Томской области.

 

Как предчувствовали

Спикер напомнил: еще 19 апреля на комитете гордумы по социальным вопросам депутаты рассматривали вопрос об антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Тогда же председателю комитета было поручено обратиться к коллегам из облдумы на предмет выделения целевых средств. Сейчас вопрос зазвучал по-другому. Однако…

– Не будем забывать: кроме систем охраны наши школы, сады требуют и другого. В Томске 176 учреждений социальной сферы – школы, детские сады и учреждения дополнительного образования. Большинство из них были построены в середине прошлого века и на данный момент нуждаются в срочном капитальном ремонте.

Глава думы пригласил депутатов принять участие в совещании, которое пройдет 19 мая на площадке думы.

– Никаких городских денег не хватит, чтобы привести все школы в порядок в минимальный срок. Поэтому мы с администрацией должны сообща определить, какие объекты требуют первоочередного внимания. Будем исходить из объективных факторов – состояние здания, наличие судебных решений и предписаний надзорных органов, – сказал спикер, посетовав на отсутствие целевой федеральной программы.

– Считаю, что наши коллеги, депутаты Госдумы от Томской области и сенаторы, должны инициировать этот вопрос на федеральном уровне. Замечательно, что сегодня строятся новые школы и детские сады, но при этом три четверти существующих учреждений образования просто рушатся.

Каково в дому…

Одной из актуальнейших городских проблем, также требующей вмешательства сверху, Чингис Акатаев назвал управление многоквартирными домами.

Спикер констатировал: конфликты между сторонниками ЖК и УК стали чуть ли не нормой. На слуху скандалы в Зеленых Горках, Радонежском, новостройках в районе «шариков»… По мнению спикера, это проявление системного пробела в федеральном законодательстве.

– Считаю, что нужно ввести срок, например один год, в течение которого нельзя будет изменять форму управления многоквартирным домом. Уверен, что областные власти, а также депутаты Государственной думы от Томской области поддержат наше предложение и направят законотворческую инициативу в Государственную думу.

Афины ль мы?

Уже не в первый раз Чингис Акатаев обращается к теме градостроительной политики.

– Томичи говорят о застое, о том, что город перестал развиваться. Молодежь не видит перспектив и ищет лучшие варианты для жизни в других регионах. Такими темпами наш город скоро вместо Сибирских Афин станет мифическими Сибирскими Афинами.

Спикер заметил: в силу разных причин в городе осталось несколько застройщиков, которых то и дело обвиняют в монополизации рынка и взгонке цен на жилье.

– Многие инвесторы и строительные компании, как томские, так и иногородние, говорят, что в Томске сложно работать. Называют несколько причин: градостроительный план не исполняется; нет понимания, какие районы будут перспективными в ближайшее время.

Но главное – в городе не сформирован земельный банк, который включал бы все муниципальные земли. Необходимо создать специальный онлайн-ресурс, на котором будет опубликована вся информация о них. Также, уверен спикер, в Интернете должна транслироваться продажа всех участков, в том числе под индивидуальное строительство, на открытом аукционе.

– Таким образом мы сможем сделать процедуру максимально открытой и прозрачной. Бизнес идет туда, где есть четкие правила, понятны риски.

 

Владимир Фурсин, юрист, член экспертного совета при заместителе губернатора по строительству и ЖКХ. На состоявшемся собрании награжден почетной грамотой думы Томска за большой вклад в обеспечение прав и свобод жителей города:

«Если бы за нарушение прав каждого потребителя ресурсоснабжающая организация была привлечена к ответственности, то даже те минимальные штрафы, которые предусмотрены за нарушение сроков ремонта сетей ГВС, за счет количества штрафных санкций могли бы заставить ресурсников соблюдать закон.

Время «Ч»

Спикер раскрыл еще одну тему, которую дума намерена обсудить в ближайшее время, – теплоснабжение Черемошников.

– Есть два альтернативных подхода к решению: вариант децентрализованного (локального) теплоснабжения предлагает ООО «Русский проект». Строительство новой, шестой, тепломагистрали – АО «ТомскРТС». Компания уже вышла на администрацию Томска с инициативой о концессии.

Чингис Акатаев предложил заслушать обоих.

– Интересуют четкие концепции по развитию теплоснабжения в микрорайоне, сколько будет стоить строительство и, самое главное, какова потом будет цена за единицу услуги для конечного потребителя.

Если мы такие умные…

Продолжая тему прозрачности, спикер напомнил: в умном Томске нет ни одного интерактивного ресурса, который бы отражал актуальную информацию о городе.

– Мы предлагаем объединить в одну карту все данные: от состояния домов до графика вывоза мусора, от графика отключения воды до срока устранения раскопок, от графика движения общественного транспорта до графика очистки улиц от снега.

Для этого думский глава предлагает создать специальную рабочую группу из депутатов, представителей администрации и IT-компаний.

По сезону

Самым майским вопросом Акатаев назвал начало ремонтной кампании на сетях ГВС.

Как сообщил спикер, с марта 2021-го отменен СанПиН, устанавливающий максимальный срок отключения водного ресурса – 14 дней. (Заметим, в Томске он никогда не соблюдался.) Зато теперь у каждого потребителя должен быть договор теплоснабжения с ресурсной компанией. В нем оговаривается «порядок согласования теплоснабжающей организацией и потребителем сроков проведения ремонтных работ, ответственность теплоснабжающей организации за неисполнение порядка согласования и превышение согласованных сроков ограничения режима потребления».

– Простыми словами, именно горожане через свои УК, ТСЖ, ЖК определяют, сколько времени дать коммунальщикам на ремонт. В договоре же прописывается и ответственность за срыв этих сроков. Муниципалитет своим решением утверждает лишь сводный план ремонта, где проверяет соответствие планируемых работ и предполагаемых на них сроков.

– Обращаюсь к администрации города. Людей бесконечно раздражают постоянные переносы сроков подключения ГВС. Считаю, в нынешнем году от этой порочной практики нужно отойти и не разрешать ресурсоснабжающей компании превышать установленные в сводном плане сроки.

Отметил спикер и родственную тему раскопок, назвав ее «исключительно болезненной».

– Много вопросов и по восстановлению благоустройства. Специалисты администрации должны подойти в случаях нарушений со всей строгостью. Мы живем в этом городе и хотим, чтобы он становился лучше. Прошу всех приложить к этому максимум усилий.

«Естественно, создание единого ресурса по земле упростит работу тех застройщиков, которые планируют зайти на территорию Томска. Но не только: хотелось бы, чтобы в базе были площадки не только под многоквартирное строительство, но и под индивидуальное.

Андрей Петров, председатель комитета думы Томска по градостроительству, землепользованию и архитектуре

 

В повестке гордумы – весенняя проблематика

Даже по стандартам городской думы апрельское, седьмое по счету собрание (точнее, оно мартовское, но проходит по традиции в первый вторник следующего месяца) просто зашкаливало по всем параметрам – и по эмоциям, и по энергичности, да и по длительности. В повестке последний вопрос «Разное», в котором ждали с докладом вице-мэра Вячеслава Черноуса, должен был завершиться где-то в 14 часов, но в реале засиделись примерно до 17. Да еще объясняться по поводу ожидаемого трехдневного отключения холодной воды пригласили представителя «Водоканала». Уже и многотерпеливый и.о. мэра Ратнер отпросился на совещание, и Черноуса отпустили, а депутаты все не могли успокоиться, зацепившись под конец за невиннейший вопрос о молодежном парламенте.

Исторические заметки

Традиционный спич думского главы на этот раз практически полностью был посвящен градостроительной политике. Начал Чингис Акатаев с темы, завязшей на две пятилетки: с границ исторического поселения. Не утвержденный до сих пор документ реально тормозит развитие Томска. По словам спикера, в последнее время история стала напоминать фарс.

– Более десяти лет в Томске нет единой и понятной стратегии градостроительной политики. У предпринимателей, готовых вкладывать в развитие города, нет понимания правил игры даже по тем территориям, которые не относятся к историческим районам.

По мнению спикера, без решения этого вопроса не может быть изменения Генерального плана Томска.

– Хотя мы уже сейчас понимаем, что город будет развиваться не на север, в сторону Северска, а на юго-восток – в сторону Южных Ворот, и на запад, на левый берег.

Чингис Акатаев подчеркнул: левобережье – это не только студенческий кампус, это также инфраструктура.

– Это новый третий мост через Томь – к его строительству при развитии левобережья, а это неизбежно, мы так или иначе придем. Поэтому я прошу профильный комитет думы актуализировать эту работу в тесном контакте с областными властями. Тем более что в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», по которому мы уже получаем финансирование, есть программа приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регио­нального и межмуниципального значения. А это и новые мосты, и ремонт коммунального моста, и закрытый путепровод на Кузовлевском тракте.

«Знаю, что в планах – организовать на время ремонтных работ по мосту реверсивное движение по одной полосе. Я внес предложение продумать вариант запуска движения по коммунальному мосту в одну сторону, в обратную – через мост понтонный с выходом на Московский тракт. Иначе, особенно в дачный период, мы получим здесь полностью парализованное движение. Это не в интересах ни города, ни области.

Чингис Акатаев, спикер Думы города Томска

Спикер назвал тему «больной для Томска». Коммунальный мост строился с 1969 по 1973 год, а серьезные дефекты в его конструкциях были обнаружены в 2017 году. Общая стоимость ремонта оценивается в 1,2 млрд рублей.

– Его строительство велось предприятием «Мосто­отряд-101». Общая длина перехода составляет более двух километров, самого моста – 663,4 метра.

По информации, размещенной на портале Главгосэкспертизы России, сейчас специалистами из Санкт-Петербурга подготовлена проектная документация на капитальный ремонт сооружения, которая предполагает ремонт и восстановление железобетонной плиты проезжей части, элементов мостового полотна – дорожного покрытия, деформационных швов, опорных частей, водоотвода и гидроизоляции, элементов главных балок металлических пролетных строений, подверженных коррозии. Также ремонту подлежат подводная часть опор и кессонного фундамента, конус насыпи, береговые укрепления, эксплуатационные обустройства и другие элементы объекта. Стоимость ПСД – около 63 млн рублей, общая стоимость работ оценивается в 1,2 млрд рублей.

Также председатель думы остановился в своем выступлении на парковочном вопросе и нашумевшем «гранитном» проекте для Лагерного сада.

– Проект, а вернее, концепт гранитной набережной далеко не свежий и рассматривался в качестве одного из возможных. Стоимость его очень высока, у города таких денег нет. И это уже не говоря о художественной ценности идеи.

Этот пример, споры по пешеходнику в районе съезда с Южной на Богашевский тракт и ситуации с Академгородком, считает Акатаев, свидетельствуют об одном:

– Томичи активные, у них есть собственное мнение, и к нему необходимо прислушиваться. С жителями нужно разговаривать!

О маньяках и собаках

Двухминутные депутатские выступления нынче не только порадовали болельщиков по ту сторону мониторов, но и дали пищу прессе. Далеко за пределами Томска прогремел Денис Вишняк, предложивший запретить Моргенштерна за пропаганду разврата, бабла и веществ (в рекламе Альфа-банка).

Давид Аветян тоже порадовал коллег, заявив, что в Томске пять лет действует маньяк, убивая по 23–25 человек в год. Народный избранник раскрыл интригу: «Имя ему – ДТП». Гуманист Владимир Самокиш неожиданно намекнул на то, что с бродячими и кусачими собаками бороться чипированием – занятие бессмысленное.

Привычно отжигал Артем Конарёв: обвинив администрацию города в «неготовности к смене времен года» и «деградации транспорта», он предложил своего коллегу Максима Забелина на должность главы департамента городского хозяйства.

Не опять, а снова

Два важнейших вопроса – о корректировке бюджета и изменениях в начислении налога на имущество физических лиц – мы уже освещали по итогам заседания профильного комитета, где они были рассмотрены очень подробно. Что, конечно, не помешало повторному тщательнейшему обсуждению. И если бюджет прошел относительно спокойно – более всего депутатов смущало строительство дома по Целинному для жителей расселяемых бараков и многочисленные судебные иски, то вопрос

с НИФЛом едва не завернули. Причем под аргументы «зачем грабить народ?» и «какой глобальной цели мы хотим достичь?».

Продолжением старого спора было и принятие правил благоустройства города Томска.

Здесь точкой преткновения стали лампочки на исторических зданиях. То бишь подсветка. Диапазон мнений колебался в пределах от «вообще не нужны, бред» до «коренным образом меняет вид зданий, относящихся к культурному наследию». Особенно много сомнений было по поводу жилых домов. В итоге, от души потерзав Черноуса, правила все же приняли, выкинув пункт о подсветке.

«Плановые работы на водоводе № 9, введенном в эксплуатацию в 1974 году, начнутся 23 апреля в 00 часов и продлятся до 16.00 25 апреля. Нам предстоит заменить три участка по 50 метров.

Игорь Можейкин, главный инженер ООО «Томскводоканал»

Если б молодость знала…

Взаимоисключающие предложения прозвучали и при обсуждении вопроса о молодежном парламенте (докладывал председатель комитета по физкультуре, спорту и молодежной политике Константин Ушаков. Для всех новеньких это – терра инкогнита, опытные депутаты хорошо помнят, как это работало. Точнее, не работало. Очень категорично об этом заявил Василий Еремин: «Бессмысленная и абсолютно нерабочая структура». Другие высказывались более дипломатично, но тоже согласились: главным рычагом, который старшие товарищи вложили в руки юных «коллег» – правом закондательной инициативы, ни первый, ни второй парламент не воспользовался.

В итоге за сохранение молодежного парламента все же проголосовало большинство депутатов. Согласились коллеги и с предложенной Ушаковым схемой отбора его членов. В предложенном Константином формате из 27 «парламентариев» (а не 37, как прежде) шесть человек – это квота вузов, остальные отбираются на конкурсной основе по представленным ими проектам специальной комиссией. Заявки будут приниматься до 7 мая, конкурсный отбор завершится 17 мая.

Новые трансферты и цифровые обрезания

Заседанием комитета по бюджету, экономике и собственности завершилась последняя, преддумская, декада марта. Городские депутаты заслушали доклад заместителя мэра – начальника департамента финансов Ирины Ярцевой о внесении изменений в текущий бюджет города Томска и обсудили предложение рабочей группы по корректировке налога на имущество физических лиц. С этим вопросом перед членами комитета выступила Маргарита Веснина, заместитель начальника управления экономического развития администрации Томска. Именно он вызвал больше всего дискуссий.

Поправки на минус и плюс

Обычно корректировка бюджета – процесс сугубо позитивный. Поступают субсидии и субвенции – что ж тут критиковать? Впервые за очень-очень солидный срок деньги не только плюсовали, но и минусовали. Некоторые депутаты даже не поняли, почему. Ответ простой: потому что решили нам этих денег не давать.
Если говорить конкретно, то поступили в областной центр трансферты в объеме 281,4 млн рублей. Из них львиная доля (263 млн) направляется на горячее питание в младших классах. Следующая более-менее заметная сумма (чуть более 9 млн) предназначена для переписи населения, не состоявшейся в прошлом году из-за пандемии.
Теперь где минусили. Всего город Томск лишили 196 млн с «копейками». Из них примерно 183 с половиной млн должны были пойти на реализацию регионального проекта «Цифровая образовательная среда». Еще 9 млн срезали с допобразования, 3,6 млн – с «Комфортной городской среды».
В общей сложности итог все же получается плюсовым. Трансфертов нам добавили, но не столько, сколько хотелось.
Особняком при обсуждении бюджетных дел встал вопрос, поднятый председателем комитета по спорту и молодежной политике Константином Ушаковым. По его мнению, администрация слишком медленно решает вопрос со строительством шести спортивных комплексов. Деньги в бюджете предусмотрены, но дальше никаких телодвижений не замечено. Пока пройдут торги, пока будут определены подрядчики… в итоге летние спортивные площадки мы получим к сентябрю.

Золотые этажи

Члены комитета по бюджету, экономике и собственности наиболее активно обсуждали изменения по ставкам налога на имущество физических лиц (НИФЛ).
Как объяснила Веснина, с 2020 года налог на имущество физических лиц стали считать исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Кто-то от этого выиграл, кто-то проиграл, но в отдельных случаях налог вырос в разы. Чтобы как-то уравнять всех граждан перед налоговой, но при этом не оставить пустой городскую казну, при городской думе была создана рабочая группа.
Новый порядок расчета налога предполагает самую низкую налоговую ставку 0,1% – для домов и квартир с кадастровой стоимостью до 500 тыс. рублей. Ставка 0,2% – для квартир, объектов незавершенного строительства, домов и их частей стоимостью до 5 млн рублей. И 0,3% – для квартир и домов дороже 5 млн рублей. Для комнат предложена единая ставка налога 0,1% независимо от кадастровой стоимости.
Общие налоговые вычеты для всех собственников недвижимости останутся на прежнем уровне. 10 кв. метров для комнаты или части квартиры, 20 кв. метров – для квартиры, части жилого дома и 50 кв. метров – для жилого дома. Дополнительные вычеты предусмотрены для многодетных семей.
В отношении гаражей и машино-мест количество ставок также увеличено до трех. В диапазоне кадастровой стоимости до 1 млн рублей – налоговая ставка 0,1%, от 1 до 1,5 млн рублей – 0,2% и свыше 1,5 млн рублей – 0,3%.
Все это никаких возражений у депутатов не вызвало. Вопросы были, скорее, уточняющими. Но, когда дело дошло до коммерческой недвижимости, страсти разгорелись. Первым в защиту мелких бизнесменов выступил Максим Резников. Его, как и других членов комитета, поразили суммы, которые должны будут платить владельцы (а значит, и арендаторы), – это сотни тысяч даже в заштатных районах! Даже с учетом льгот. При этом год от года платежи будут расти, доходя до полновесного масштаба через пятилетие. Пять лет пройдут незаметно, говорили депутаты, налоги вырастут, но вырастут ли так же и доходы?
– Лично я как арендатор никогда бы договор на таких условиях не подписал, – заметил Александр Цин-Дэ-Шань.
Звучали разные предложения: заморозить принятие решения до майской думы, утвердить коэффициенты на уровне ставок для некоммерческой недвижимости, создать еще одну рабочую группу… Но благоразумие восторжествовало.
– Мы не тот комитет, где руководствуются популистскими лозунгами, – заметил его глава Владимир Самокиш. – Ведь не принять понижающий коэффициент – значит обречь предпринимателей платить по полной, все 2%.
В итоге было принято компромиссное решение.
– Комитет поддержал снижение ставок в отношении комнат, квартир, домов и нежилой недвижимости. В части налогообложения имущества, используемого в коммерческих целях, развернулась дискуссия. По предложению нашей фракции понижающий коэффициент к базовой ставке 2% для коммерческой недвижимости будет снижен до 0,6 (изначально – 0,7), а максимальный прирост налогового платежа – до 10% в год (изначально – 15%). В остальном проект по НИФЛ, разработкой которого рабочая группа при комитете занималась последний год, был одобрен, выносим его на апрельскую думу, – прокомментировал решение коллег председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Владимир Самокиш.