Апрельское собрание Думы ЗАТО Северск получилось очень насыщенным. Во-первых, рассматривалось множество текущих вопросов: о подготовке к празднованию 70-летия Победы, о дополнительных мерах социальной поддержки и так далее. Во-вторых, Григорий Шамин представил отчет о своей работе в качестве мэра Северска в 2014 году. И, в-третьих, депутаты избрали главу администрации закрытого города: до этого орган исполнительной власти два года с приставкой и.о. возглавлял Николай Диденко. Он же и победил в тайном голосовании народных избранников.
Ассоциативные связи
Из-за соседства с процедурой назначения главы администрации отчет мэра было сложно назвать главным событием 63-й сессии Думы ЗАТО Северск второго созыва. Выступление Григория Шамина получилось непродолжительным, но в то же время очень емким. Кроме привычных статистических итогов депутаты получили информацию о том, в каком состоянии находятся важные для развития города проекты и что необходимо для их реализации.
Мэр начал с того, что Северск входит в два прогрессивных объединения – Ассоциацию новаторских городов и Ассоциацию ЗАТО атомной промышленности.
АНГ ищет новые, часто нестандартные подходы к развитию территорий. Члены ассоциации как разрабатывают идеи вместе, так и «подглядывают» их друг у друга. Например, сейчас в Северске создается городской общественный совет. То, как его правильно организовать, Григорий Шамин изучал на конгрессах АНГ в Заречном и Сарове. И наоборот, семь новаций Северска вошли в сборник Ассоциации по решению городских проблем.
Деятельность Ассоциации ЗАТО атомной промышленности направлена на усиление господдержки закрытых городов как важных в стратегическом отношении территорий России с высоким инновационным потенциалом. Президент РФ Владимир Путин поручил каждому ЗАТО разработать комплексную программу развития. В Северске такая программа уже разработана, согласована с областными властями и с ГК «Росатом» и представлена в Министерство экономического развития. Она рассчитана до 2020 года и поможет реализовать такие проекты, которые не под силу осуществить не только городскому, но и областному бюджету. К примеру, строительство очистных сооружений, водозабора, создание инфраструктуры туристско-рекреационной зоны.
Еще одно важное направление работы мэра Северска – участие в развитии агломерации Томск – Северск – Томский район.
– Северчане сделали свой выбор: мы должны двигаться в русле агломерационных процессов, – уверен Григорий Шамин. – Нам есть что предложить Томску и Томскому району: учреждения здравоохранения, культуры, спорта. В 2014 году были несколько упрощены правила въезда в закрытый город для родственников северчан. Необходима дальнейшая либерализация пропускного режима. Это повысит капитализацию недвижимости и общую инвестиционную привлекательность территории.
Кроме того, мэр Северска перечислил проекты закрытого города, которые вошли в утвержденную Правительством РФ концепцию «ИНО Томск». Это не только строительство опытно-демонстрационного энергоблока с реактором на быстрых нейтронах и строительство модуля переработки ядерного топлива на СХК, но и, например, «производство полимерных композиционных материалов для строительства» и «создание центра инжиниринга промышленных технологий на базе Северского технологического института».
В общем, перспективы для развития у Северска очень хорошие. Чтобы их реализовать, нужна грамотная и последовательная работа всех уровней власти. В том числе и главы администрации.
Депутатское единство
Северск – особый город. Во-первых, в нем мэр и глава администрации – это две разные должности. Мэр возглавляет городской округ и несет ответственность за представление интересов города на областном и федеральном уровнях. Глава администрации, он же сити-менеджер, отвечает за внутренние вопросы. Во-вторых, Северск – единственное муниципальное образование Томской области, где нет прямых выборов главы администрации: он назначается депутатами по представлению специальной конкурсной комиссии, в которую входят представители Думы ЗАТО Северск, Думы Томской области по представлению губернатора и госкорпорации «Росатом».
О работе такой комиссии на заседании Думы рассказал ее председатель заместитель губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию Анатолий Рожков. На конкурс поступили две заявки: от и.?о. главы администрации Северска Николая Диденко и от заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации города Владимира Родыгина. Комиссия, по словам Рожкова, приняла решение представить на голосование северской Думы обоих.
После этого Николай Диденко и Владимир Родыгин рассказали депутатам свое видение проблем города и путей их решения.
Николай Васильевич говорил о том, что Северск, несмотря на непростую экономическую ситуацию, имеет большой потенциал для развития: крупные проекты СХК, близость к Томску и передовым регионам Западной Сибири, наличие квалифицированной рабочей силы и развитый научно-технический комплекс. По словам Диденко, необходимо поддерживать малый и средний бизнес, совершенствовать социальную инфраструктуру и развивать коммунальное хозяйство.
Владимир Николаевич в своем выступлении сделал акцент на том, что глава администрации – это хозяйственник, а не политик. По его мнению, городу нужно сохранять свои профессиональные кадры, внедрять энергосберегающие технологии, развивать муниципальный транспорт и как можно больше участвовать в федеральных программах.
Депутаты задали обоим кандидатам много вопросов, а потом приступили к тайному голосованию. По его итогам Родыгин получил 1 голос, а Диденко – 19.
По словам Григория Шамина, решение провести конкурс на замещение должности главы администрации именно сейчас было вызвано позициями губернатора Томской области Сергея Жвачкина и руководства ГК «Росатом». За те два года, что Диденко работал в качестве исполняющего обязанности сити-менеджера Северска, они убедились, что Николай Васильевич соответствует всем требованиям, предъявляемым человеку на этой должности.
– Успешность тех проектов, которые мы ведем два года, подтолкнула к принятию этого решения, – говорит Григорий Шамин. – В связи с непростой экономической ситуацией есть сомнения в том, что эти проекты будут выполнены в обозначенные сроки, но нет сомнений в том, что они вообще будут выполнены. Уверен, что у нас появятся и новые очистные сооружения, и водозабор.
Николай Диденко будет возглавлять администрацию Северска в течение двух лет – до 3 апреля 2017 года. Следующего сити-менеджера закрытого города назначит уже новый состав северской Думы. Нынешний ее созыв завершает свою работу в этом году.
СКАЗАНО
Николай Диденко, глава администрации Северска:
– За свою политическую карьеру я уже не раз участвовал в выборах, но все равно всегда волнуюсь. Поддержка северской Думы говорит о том, что между исполнительной и законодательной властью города есть взаимопонимание. Мы вместе работаем уже два года, за это время нам удалось решить многие вопросы в социальной и экономической сферах. Думаю, мы и дальше будем вместе делать все возможное, чтобы Северск даже с учетом нынешней экономической ситуации не просто справлялся с текущими задачами, но и развивался.
Григорий Шамин, мэр – председатель Думы ЗАТО Северск:
– Победа Николая Диденко в голосовании депутатов – оценка работы администрации за последние два года. Я удовлетворен таким решением Думы. Пока у Николая Васильевича была приставка и.?о., у тех или иных политических сил или элиты была возможность занять одну из руководящих должностей в городе. Это стимулировало не только к конструктивной критике, но и к политическим действиям, направленным на принижение результатов работы администрации. Сейчас ситуация стала стабильной и понятной.
Справка «ТН»
Николай Диденко родился в 1959 году в Ворошиловградской области. Окончил Томский инженерно-строительный институт (специальность «промышленное и гражданское строительство») и Российскую академию государственной службы при Президенте РФ («государственное и муниципальное управление»).
В 2000–2004 годах – первый заммэра Томска, 2004–2007 – начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска, 2007–2009 – заммэра Новосибирска по вопросам информационной политики, 2009–2012 – заммэра – начальник департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса Новосибирска. В апреле 2012 года стал первым заместителем главы администрации ЗАТО Северск, в феврале 2013-го – исполняющим обязанности главы администрации Северска. С 3 апреля 2015 года – глава администрации Северска.
Заброшенное здание бывшей химчистки-прачечной в Северске по ул. Северной, 8а, не узнать. Из развалюхи горожане сделали конфетку. Теперь здесь находятся социальный центр для лиц без определенного места жительства и часовня.
