Курс евро, рассчитанный по последней сделке, резко снизился в ходе торговой сессии 27 февраля на ММВБ-РТС, впервые за последние полтора года оказавшись ниже 39 рублей. К 15:00 по московскому времени евро рухнул до отметки в 38,87 рубля. По сравнению с закрытием предыдущей сессии падение превысило 30 копеек.
Средневзвешенный курс также существенно снизился, упав к 15:00 на 13 копеек до 39,13 рубля. В свою очередь, доллар подешевел на 19 копеек до 29,14 рубля.
C нового года доллар подешевел почти на 3 рубля. Что касается евро, то его курс за этот же период упал на 2 рубля 80 копеек.
Укрепление рубля по отношению к основным валютам произошло из-за сохраняющейся дороговизны нефти на мировых рынках. Хотя стоимость барреля марки Brent упала ниже 125 долларов за баррель, коррекция оказалась не столь значительной, как ожидали аналитики.
Сверхвысокие цены на нефть, на 10-15 долларов превышающие показатели месячной давности, поддерживаются нестабильной ситуацией вокруг Ирана. Многие трейдеры опасаются, что режим санкций может в перспективе привести к нехватке нефти на мировом рынке, в особенности, в Европе.
Российские фондовые индексы пока торгуются в очень небольшом плюсе. Индекс ММВБ вырос всего на 0,03 процента, а основной показатель РТС — на 0,6 процента.
Глава Росатома Сергей Кириенко 21 февраля побывал в Томске. И хотя этот визит имел отчетливый предвыборный оттенок, его итоги не были лишены содержательности. Во-первых, было подписано соглашение Росатома с Томской областью, в котором зафиксировано: Росатом будет направлять средства на развитие малого предпринимательства и создание новых производств в ЗАТО, а власть региона все дополнительные налоги, поступившие в областной бюджет от этих новых производств, обязуется возвращать Северску – на его развитие и опять-таки создание новых рабочих мест. По словам главы Росатома, госкорпорация в течение ближайших лет планирует потратить на развитие малого бизнеса и создание новых производств в Северске до 25 млн рублей, 5 млн на эти цели уже перечислены.
Вторая и, возможно, более важная для региона новость – озвученное во время встречи с общественностью Северска намерение Росатома разместить на базе СХК экспериментальное производство плотного ураново-плутониевого топлива для реакторов четвертого поколения.
– Сегодня мы здесь провели координационный совет по проекту «Прорыв». Это проект создания реакторов, на которых мировая атомная энергетика должна работать в 2020–2025 годах, – сказал Сергей Кириенко. По его словам, все специалисты после проведенного анализа сказали, что наилучшее размещение экспериментального производства – СХК и «было бы странно, если бы СХК после этого не доказал размещение здесь не только экспериментального, но и промышленного производства».
Пока идут дискуссии, какое топливо будет использоваться для реакторов на быстрых нейтронах, но «из предварительных анализов понятно, что с очень высокой вероятностью это плотное уран-плутониевое топливо», подчеркнул Кириенко.
– Это означает приличные инвестиции даже на стадии экспериментальной проработки, ну а на стадии основного производства – это десятки миллиардов, – пояснил глава Росатома.
Факультет финансовой грамотности для людей старшего поколения появится в Томске. Это совместный проект Сбербанка, областного управления Пенсионного фонда РФ и НП «Академия знаний». На днях партнеры подписали трехсторонний договор о сотрудничестве. На бесплатных занятиях пенсионеров научат пользоваться банковской картой, расскажут о возможностях кредитования, сохранения и накопления средств, а также о том, как уберечься от финансового мошенничества.
Общие интересы
Консенсусом интересов назвал подписанный договор управляющий Отделением ПФР по ТО Дмитрий Мальцев. Переход на получение пенсий через банковские карты позволит пенсионерам пользоваться новыми финансовыми инструментами. Для Пенсионного фонда это прежде всего возможность экономить на доставке пенсий, а для Сбербанка – новые клиенты.
– Многие люди старшего возраста не знают, как пользоваться современными банковскими услугами, – говорит глава Томского отделения № 8616 ОАО «Сбербанк России» Михаил Гребенников. – Мы решили исправить ситуацию и сделать так, чтобы пенсионеры перестали чувствовать себя отстающими от современной жизни. Например, у нас действует программа «Спасибо от Сбербанка»: при покупке товаров и услуг в местных торговых сетях человек получает бонусы. Пенсионеры – постоянные покупатели, и для них это, по сути, хорошая возможность экономить. Но для этого необходимо иметь банковскую карту и уметь ею пользоваться.
Важно уже сейчас
В прошлом году Томское отделение Сбербанка в рамках разовой акции «Академии знаний» уже проводило занятия по финансовой грамотности. Специалисты рассказывали, как пользоваться пластиковой картой и терминалами, что такое мобильный банк. По словам Михаила Гребенникова, в ответ поступило много положительных отзывов, поэтому и было решено обучать пенсионеров на постоянной основе.
– Это очень востребовано, – утверждает председатель правления НП «Академия знаний» Татьяна Казарбина. – Сегодня люди старшего поколения не хотят просто сидеть на диванах, они готовы учиться.
«Академия знаний» уже третий год проводит для пенсионеров занятия по разным направлениям: учит работать на компьютере, заботиться о своем здоровье, а теперь и финансовой грамотности.
– По прогнозам некоторых экспертов, уже к 2016 году количество клиентов, посещающих банковские учреждения, будет меньше, чем тех, кто обслуживается в банках дистанционно, – отмечает Михаил Гребенников. – Поэтому сейчас все крупные банки переводят население на расчеты по картам. Тем более в России в ближайшем будущем планируется запуск универсальной электронной карты, которую будет иметь каждый гражданин, по ней он будет получать и зарплату, и пенсию. Поэтому важно учить людей пользоваться подобными инструментами уже сейчас.
Первые занятия начнутся в марте. Сейчас формируются группы слушателей. В «Академии знаний» планируют до конца года обучить как минимум 400 человек. Программу разбили на два этапа: первый намечен на март – апрель, второй – на октябрь – ноябрь.
Занятия будут проходить как на базе ПФР, так и в отделениях Сбербанка, где специалисты на практике покажут, как пользоваться различными банковскими инструментами. Стать слушателем курса по финансовой грамотности может любой желающий. Для этого нужно обратиться в Пенсионный фонд или непосредственно в «Академию знаний».
22 февраля руководители Томского отделения № 8616 ОАО «Сбербанк России», областного управления Пенсионного фонда РФ и НП «Академия знаний» подписали трехсторонний договор о сотрудничестве
«Проживаю в доме без лифта. За октябрь начислено по расходу за ОДН 68 кВт/ч, за ноябрь – 120 кВт/ч, за декабрь – 28 кВт/ч. Когда будет порядок?
Валентина М.»
Михаил Козлов
Отвечает Михаил Козлов, и. о. председателя комитета регулирования естественных монополий Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
– Количество электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды, зависит от нескольких причин: наличия в каждой квартире исправного индивидуального прибора учета (ИПУ); единовременности снятия показаний с общедомового учета и всех ИПУ; исправности электропроводки в квартирах и местах общего пользования; отсутствия безучетного пользования электроэнергией со стороны проживающих или третьих лиц.
Губернатор Томской области распоряжением от 23.12.2011 № 400-р «О мерах по улучшению ситуации в сфере расчетов населения за коммунальные услуги» установил, что с 01.12.2011 года расходы электроэнергии на ОДН, в том числе определенные по коллективным (общедомовым) приборам учета, не должны превышать:
– 7 кВт/ч в месяц на одного человека – при отсутствии в доме лифтового оборудования;
– 14 кВт/ч в месяц на одного человека – при наличии в доме лифтового оборудования.
По домам, где расходы на ОДН превышают указанные нормативы, энергоснабжающие и обслуживающие организации с участием органов местного самоуправления в срок до 1 июля 2012 года должны определить причины превышения расходов на ОДН и выполнить план мероприятий по их снижению.
В этот период ОДН начисляется по количеству зарегистрированных в каждой конкретной квартире граждан. Если в квитанции указано неверное число граждан, зарегистрированных в данной квартире, необходимо взять справку в управляющей компании и предоставить ее в расчетные центры ОАО «Томскэнергосбыт» для проведения перерасчетов.
Скандал вокруг Центра социальных инициатив спровоцировал новую волну возмущений родителей, недовольных организацией работы спортивных объектов города
Пока родители обсуждали проблемы микрорайона, детки осваивали пространство стадиона
14–15 февраля работа в Центре социальных инициатив, подразделении городского управления по делам молодежи, физической культуре и спорту, была парализована – там шли обыски и допросы. Это было спровоцировано материалами, поступившими в Следственный комитет из областного УФСБ. Уже возбуждено уголовное дело по факту совершения сотрудниками муниципального учреждения «Центр социальных инициатив» (МУ «ЦСИ») преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору). Подробности рассказывает руководитель отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по ТО Марк Харламов:
– В июле – августе 2011 года группа сотрудников МУ «ЦСИ» (их личности пока устанавливаются) внесла в платежные ведомости ложную информацию, вписав туда людей, которые на самом деле в составе студенческого отряда не значились. В указанный период в ЦСИ эти люди не работали, в платежных ведомостях не расписывались и, как следствие, денег не получали. И все же средства кто-то «заработал» – речь идет о сумме не менее 200 тыс. рублей. Выемку документов мы провели в двух муниципальных учреждениях – ЦСИ и централизованной бухгалтерии, сейчас их анализируем. Параллельно идут допросы сотрудников ЦСИ. Нас интересуют и объяснения руководства управления по делам молодежи, учредившего ЦСИ.
На период расследования от занимаемой должности отстранен заместитель директора ЦСИ Сергей Шин. Он, во всяком случае по формальным признакам, отвечал за организацию работы и финансирование студотрядов.
Следствие говорит, что пока работает точечно – по студотрядам, но не исключает: если в ходе анализа документации и расследования всплывут и другие нарушения, следственный интерес может коснуться и иных сфер ответственности учреждения.
Сход на «Восходе»
Повод для проверки еще одной стороны деятельности и ЦСИ (отвечает в том числе за организацию работы дворовых инструкторов), и ее головной организации готовы дать жители микрорайона Черемошники. В начале февраля они отправили жалобу в прокуратуру, а позже организовали сход, куда пригласили и журналиста «ТН». Горожане жалуются на плохую организацию детского спорта в своем районе.
– Еще три года назад на находящемся на балансе ДЮСШ-17 стадионе «Восход», единственном в районе спортивном сооружении, дети бесплатно занимались в секциях по боксу, футболу и шахматам, – рассказывает предысторию Любовь Лушковая. – Потом здание на стадионе стали ремонтировать. Мы думали, что скоро условия для занятий спортом наконец-то станут комфортными. Увы…
– В том помещении, где ребята занимались боксом, теперь конференц-зал. Нет и шахмат – дети ездят заниматься на Каштак. Футбольное поле сдается в аренду под корпоративные матчи, турниры по мини-футболу, – добавляет Ольга Абухова. – При этом профиль ДЮСШ-17 прежний – футбол. Но мальчишки, живущие на Черемошниках, едут пинать мяч на другой конец города – на стадион «Победа». Нам поясняют: на «Восходе» нет возможности – нет зала для разминки, нет того, сего. Так заберите ставку футбольного тренера в «Победу», а в ДЮСШ-17 введите другую! Пусть дети вместе с тренером занимаются по месту жительства тем, что можно организовать на площадях этой спортшколы.
– Мой сын занимается боксом, – продолжает Абухова. – В связи с ремонтом здания на «Восходе» секцию бокса закрыли в 2010 году. Тогда Дмитрий Лаптев, глава управления по делам молодежи, уверял: не переживайте, скоро откроется зал на Каштаке. Но открылся он лишь месяц назад, и посещение платное. Мы живем на ул. 5-й Армии, здесь мой ребенок учится, а спортом ездит заниматься на ул. Мокрушина! Устали уже мотаться. В результате, чтобы в более удобных условиях продолжить занятия боксом, сын уезжает в Прокопьевск – в школу олимпийского резерва, хотя мог бы доучиться в Томске.
Заглянем в кошелек?
Родители говорят и о финансовых претензиях.
– Сейчас под крышей ДЮСШ-17 есть секции карате, восточных танцев, работает тренажерный зал. Все за деньги, – присоединяется Любовь Сальцова. – Понимаю, что спорткомплексу нужно зарабатывать, но хоть какие-то секции для местной детворы должны быть и бесплатными, как в других районах города и при других ДЮСШ. В СК «Строитель» есть бесплатные аэробика и гиревой спорт, на «Кедре» и «Победе» помимо аэробики бесплатные занятия по футболу. Почему у нас так нельзя?
– У нас в районе две школы: № 27 и 28. Последнюю закрыли на ремонт, а спортзал школы № 27 в аварийном состоянии, он не способен принять детей двух школ. Физкультуру проводят по учебникам, и это когда под боком отремонтированный стадион! Если дети выходят кататься на лыжах, то в парк, по соседству с «Восходом», и лыжню прокладывают как могут, – возмущается Абухова. – Тем временем могли бы кататься на стадионе, но администрация не позволяет.
– На этой базе, где организованы – за бюджетный, между прочим, счет, прекрасные условия для занятий спортом, можно и нужно привлекать к занятиям гораздо больше детей, – резюмирует Нина Абрамова.
Своими глазами
Свои претензии по поводу слабой организации детского спорта в микрорайоне Черемошники граждане высказывали ранее и главе управления по делам молодежи, физической культуре и спорту Дмитрию Лаптеву, и городским депутатам. Ответы получены. Все они как под копирку: депутаты охарактеризовать ситуацию попросили того же Лаптева, а тот уверен, что жалобы родителей безосновательны.
– Лаптев пишет: на стадионе занимается 500 детей, работают дворовые инструкторы. И далее: «благодарю за неравнодушное отношение к спорту». Издевается?! – продолжает Сальцова. – Но мы же живем напротив стадиона, каждый день многократно ходим мимо – он пустует! Давайте сейчас проверим!
Наша встреча на стадионе «Восход» с родителями прошла 8 февраля в первую половину дня. Ребятишки, которые учатся во вторую смену, сейчас могли бы заниматься спортом в здании ДЮСШ-17. Заходим. В корпусе тишина, на месте только представители администрации – два замдиректора и завстадионом (в штате восемь специалистов).
Замдиректора Инна Селезнева гостей явно не ждала, говорит растерянно: все работает, стадион доступен. И тут же: «Вы же понимаете, то ворота упадут – два ребенка в Томске уже погибли, один как раз на «Восходе»…
Администратор поясняет: да, набор секций пока небогатый, с дворовыми инструкторами проблемы: «Зарплата – 2 тыс. рублей в месяц, а занятия нужно проводить каждый день по 4 часа», – и предлагает родителям поискать тренеров самостоятельно…
Устами чиновника
После встречи с родителями «ТН» обратились за комментариями к руководству управления по делам молодежи, физической культуре и спорту. Дмитрий Лаптев переадресовал нас к своему заместителю Виктору Бельцу. Последний прислал свой ответ по электронной почте. Вот выдержки: «Изучив обращение жителей мкр. Черемошники по вопросу организации спортивного досуга для детей, сообщаем: в 2011 году в мкр. Черемошники работали девять инструкторов. Занятия обеспечивались инвентарем из расчета 50 тыс. рублей в год на 1 ставку. (…) В 2012 году работа продолжается. На сегодняшний день в микрорайоне работают четыре инструктора. (…) На 09.01.2012 в ДЮСШ № 17 обучаются 481 человек. На базе стадиона «Восход» проводят учебно-тренировочные занятия пять тренеров-преподавателей по футболу и тренер по общефизической подготовке, занятия проводятся на безвозмездной основе. (…) Согласно уставу муниципальное учреждение вправе оказывать дополнительные платные услуги. (…) Весной 2012 года реконструкция будет завершена (появится резиновое покрытие, баскетбольные щиты, волейбольные стойки). Появление данной спортивной площадки позволит населению Ленинского района круглогодично заниматься физкультурой. (…) Планируется увеличить количество инструкторов в Ленинском районе до 15 человек, расширить перечень спортивных направлений для населения разных возрастных категорий в Ленинском районе».
***
Кто прав – недовольные родители или чиновники, сейчас проверяет прокуратура.
От автора
На гребне скандальной волны
Первая волна возмущений по поводу повальной коммерциализации секций детского спорта прокатилась по Томску два года назад. Следом спортивных чиновников упрекали в расстановке своих людей на должности директоров ДЮСШ. Чуть позже шум подняли родители, их возмутило, что дворовые инструкторы хорошо работают лишь на бумаге, а на площадках их не сыскать. К возмущенным присоединились и сами инструкторы, говорили что за 2,5 тыс. рублей (такова ставка) их энтузиазм заметно поиссяк. И вот новая череда скандалов…
На этот раз информация из следственных органов будто добавила людям адреналина. 15 февраля в редакцию «ТН» звонили дворовые инструкторы – рассказывали о своем негативном опыте трудоустройства в ЦСИ, мы переадресовали их в правоохранительные службы, где их как раз сегодня должны выслушать. Родители из мкр. Черемошники кроме уже состоявшегося письма в прокуратуру пишут заявление в ФСБ.
Ряд жителей мкр. Степановка, возмущенных работой ЦСИ и недовольных деятельностью управления по молодежной политике, направили письмо спикеру областной Думы Оксане Козловской.
Столь частая периодичность конфликтов в одной и той же сфере, на мой взгляд, свидетельствует о том, что спортивный блок в городе, именно с точки зрения организации, действительно нездоров. И, чтобы нормализовать ситуацию, пора этим вопросом заняться не только профильным чиновникам.
В центре внесли ложные сведения о получении зарплаты активистами студенческого отряда. В действительности в Центре социальных инициатив граждане не работали, в платежных ведомостях о получении денежных средств не расписывались и денег по ним не получали.
Как сообщил руководитель Центра В.Николаенко, от должности отстранен на период следствия С.Шин, который курировал и был ответственен за проведение летнего лагеря студенческих отрядов в июле-августе 2011 года.
Жалобы на Центр социальных инициатив, где накануне прошел обыск, могут быть сфабрикованы. Этого не исключает начальник городского управления по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации Томска Д.Лаптев. Д.Лаптев: «Это кто-то специально туда жалобы послал. В любом случае проведем служебную проверку».
«В декабре флакон валерьянки в аптеке «Вита» на ул. Суворова покупала за 11 рублей, а в январе – за 13. Почему валерьянка подорожала? И почему в разных аптеках лекарства стоят по-разному, ведь государство регулирует их стоимость?
Маргарита Ю.»
Отвечает Надежда Турченкова, председатель комитета регулирования цен (тарифов) социально значимых товаров и услуг Департамента тарифного регулирования и государственного заказа ТО
Надежда Турченкова, председатель комитета регулирования цен
– Согласно Федеральному закону «Об обращении лекарственных средств», цена на лекарства формируется в условиях конкуренции следующим образом: к цене производителя добавляются надбавка оптовика (расходы на доставку) и надбавка аптеки (расходы на реализацию).
Ценообразование жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (их перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 07.12.2011 № 2199-р) подлежит государственному регулированию. Но в отличие от естественных монополий, где регулирование носит жесткий характер, регулирование ценообразования жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов осуществляется рыночным методом. А именно устанавливаются предельные цены производителей, предельные оптовые и предельные розничные надбавки, без превышения которых в условиях конкуренции субъекты фармацевтического рынка формируют цены.
Ценообразование лекарств, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших, не ограничивается предельными параметрами. В условиях конкуренции цены на лекарственные препараты формируются исходя из спроса и предложения (с учетом особенностей производства и реализации лекарственного средства). А именно:
1. Один и тот же производитель может продавать одно и то же лекарство одновременно по разным ценам (для жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов – не выше предельной цены производителя), так как на уровень цен влияют объем партии, форма и условия оплаты и другие условия. Лекарственные средства одного и того же наименования могут производить несколько производителей. Цена (в том числе предельная) на один и тот же препарат может быть разной в зависимости от сырья и условий производства.
2. Размеры оптовых надбавок (для жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов не выше предельной оптовой надбавки) оптовики устанавливают дифференцированно в зависимости от формы расчета, условий оплаты, объема партии, срока реализации, конъюнктуры рынка и других факторов. Таким образом, оптовик может продать одно и то же лекарство разным аптекам по разным ценам.
3. Размеры розничных надбавок (для жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов – не выше предельной розничной надбавки) в аптеках зависят от местоположения аптеки, срока годности лекарства и других факторов.
Исходя из вышеуказанных особенностей, в разных аптеках формируется разная конечная цена лекарственного средства.
Предельные цены жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов ни на федеральном, ни на региональном уровне не повышались, и остались на уровне 2011 года. Стоимость любого жизненно необходимого и важнейшего лекарственного препарата не должна быть выше предельной (информация о предельных ценах размещена в каждой аптеке).
Валерьянка не включена в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и, следовательно, предельная стоимость флакона валерьянки государством не устанавливается. И в декабре, и в январе в указанной аптеке продавалась валерьянка двух производителей (по 11 и по 13 рублей за флакон). Дифференциация цены объясняется потребительскими свойствами. А именно: за 13 рублей – флакон с капельницей, за 11 рублей – без.
– Всю информацию об ассортименте и ценах на лекарственные средства и изделия медицинского назначения можно узнать в Аптечной информационно-справочной службе по бесплатным телефонам: 516-616 (для жителей Томска) и 8-800-350-8850 (для жителей области).
– В случае сомнений в правильности ценообразования на лекарства необходимо обращаться в Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (письменно по адресу: 634041, Томск, пр. Кирова, 41, или устно по тел. 71-31-85).
Министры финансов еврозоны отложили встречу, в ходе которой они должны были одобрить выделение Греции дотаций на 130 миллиардов евро. Agence France-Presse напоминает, что без финансовой помощи Афинам придется объявить дефолт уже в марте 2012 года, когда настанет срок погашать облигации на 14,5 миллиарда евро.
Ранее министры финансов еврозоны потребовали от греческих чиновников пояснить, каким образом Афины намерены закрыть дыру в бюджете в 325 миллионов евро в рамках обещанной программы по экономии на 3,3 миллиарда евро в 2012 году. Кроме того, как сообщает Reuters, представители ЕС требуют, чтобы лидеры двух партий дали письменное обещание урезать зарплаты и пенсии, а также сократить госаппарат.
Таким образом, Евросоюз и МВФ фактически дали понять, что утвержденный ранее парламентом Греции очередной план жестких бюджетных ограничений все еще недостаточен.
Ранее предполагалось, что окончательное согласование вопросов, связанных с выделением помощи Греции, пройдет в среду, 15 февраля, на заседании министров финансов еврозоны в Брюсселе.
13 февраля греческий парламент одобрил крайне непопулярные меры бюджетной экономии, что было главным условием получения Грецией финансовой помощи ЕС и Международного валютного фонда. Жесткая позиция международных институтов объясняется, в частности, провалом первой программы помощи Греции, принятой в мае 2010 года. 110 миллиардов евро, которые Греция получила в рамках этой программы в 2010 году, оказались потрачены впустую из-за неспособности Афин выполнить свои же обещания по сокращению дефицита госбюджета.
Принятие мер бюджетной экономии спровоцировало массовые протесты в Греции, где на улицы вышли десятки тысяч недовольных. В ходе беспорядков в Афинах множество магазинов было разграблено, а часть — сожжена. Греки полагают, что их уровень жизни и так уже существенно пострадал, поэтому соглашаться на новые меры экономии стране не следует.
Областной суд удовлетворил кассационную жалобу прокурора Зырянского района и обязал руководство учебного заведения выплатить Баталовой деньги. Речь идёт о компенсации за работу в сельской местности. По мнению педагога, каждый месяц ей платили в два с лишним раза меньше положенного. И.Баталова — учитель-логопед с двумя высшими образованиями. В зырянский детский сад, открытый при местной школе, устроилась работать летом 2010 года. Приехала на село как молодой специалист. Но уже через несколько месяцев обнаружила, что зарплата меньше обещанной.
И.Баталова: «Несмотря на то, что я пожаловалась директору, никаких мер принято не было».
Пришлось обратиться в прокуратуру. Первое слушание в районном суде выиграла школа, но суд областной удовлетворил кассацию прокурора, обязав учебное заведение доплатить педагогу 12 тыс. руб. П.Григорьев уверен в своей правоте: есть постановление главы района, в котором чётко прописано, сколько и за что нужно доплачивать. Школа же использовала некий свой метод расчёта надбавки.
П.Григорьев, прокурор Зырянского района: «При рассмотрении дела судом была назначена бухгалтерская экспертиза, при производстве которой бухгалтер подтвердил правильность методики исчисления данной надбавки, но ни ответчик, ни бухгалтер в суде не смогли обосновать методику расчёта данной надбавки».
В школе не смогли документально подтвердить законность методики расчёта, по которой Баталовой производили начисление компенсации.
Прокуратура Зырянского района сейчас готовится к тому, чтобы проверить, как начисляются такие компенсационные выплаты остальным педагогам зырянской школы. Если выяснится, что так же, то местному управлению образования выдадут предписание об устранении нарушения.
Директор зырянской школы А.Алексеев в недоумении. Используемый метод расчёта сельской надбавки рекомендован областным департаментом образования и используется везде. Раньше никаких проблем не было. Но вот регламентирующих документов, кроме постановления главы района, похоже, нет никаких. А там чётко прописано: платить столько-то за один час фактической работы. Нас просто не так понимают в прокуратуре, утверждают в школе.
А.Алексеев, директор Зырянской средней школы: «Мы уверены в своей правоте, потому что независимая экспертиза, которую заказал наш Зырянский районный суд, подтвердила, что наша методика расчётов верна и то, что начисления производятся правильно».
Р.Чапанов, ведущий специалист по правовым вопросам Администрации Зырянского района: «На самом деле — путаница. По факту получается, что два юриста — три мнения».
Школа сдаваться не собирается и готовит надзорную жалобу в Верховный суд России. Бороться есть за что: такие компенсации положены многим педагогам. И если прецедент будет создан, то районный бюджет просто не потянет сумму доплат, которая резко вырастет до нескольких миллионов рублей в год.
Совет по кодификации при президенте подготовил законопроект, меняющий систему банковских счетов. Он предполагает ряд существенных поправок в Гражданский кодекс, затрагивающих деятельность банков.
Законопроект предлагает дополнить существующую систему банковских счетов, пишет «Коммерсант». Так, поправки предусматривают создание счетов, позволят на техническом уровне гарантировать исполнение денежных обязательств сторонам сделок. Гарантия такого счета работает за счет того, что средства, зачисленные на него какой-либо из сторон, не могут быть списаны до совершения сделки. Этот вид счета может использоваться вместо банковских сейфов, в частности, при сделках с недвижимостью.
Другое нововведение, предложенное в проекте, — это публичный депозитный счет, который смогут открывать государственные органы, в частности для расчетов нотариусов и судебных приставов со сторонами судебных процессов. Сейчас такие расчеты проводятся через специальные депозитные счета судов. Средства на публичном депозитном счете не будут включаться в конкурсную массу при банкротстве кредитной организации.
Наибольшее количество вопросов из семи отдельных видов счетов у экспертов вызвал совместный счет, который открывается сразу на нескольких лиц — равноправных владельцев средств.
Сейчас доступ к одному счету несколько лиц могут иметь или на основании доверенности от владельца счета, или через систему дистанционного банковского обслуживания, однако формально средства всегда принадлежат одному лицу — владельцу счета.
Законопроект предусматривает удостоверение прав распоряжения средствами как по уникальным, так и по единому для всех совладельцев паролю доступа. В результате с идентификацией владельца, совершившего операцию по счету в электронной форме, могут возникнуть проблемы, предупреждают юристы.
В случае принятия поправок электронные платежные системы и автоматизированные банковские системы придется дорабатывать. Банкам на приведение своих систем в соответствие с требованиями обновленного ГК может потребоваться в среднем полтора-два месяца и 30-50 тысяч долларов.
С принятием законопроекта в существующей форме потребуется изменить и налоговое законодательство, которое на данный момент не предусматривает возможности «совместного» налогообложения.
Банк «ВТБ 24» (розничная «дочка» ВТБ) повысил процентные ставки почти по всем ипотечным программам. Об этом говорится в сообщении банка.
Рост ставок в зависимости от срока кредитования и первоначального взноса ставка составил до 0,7 процента годовых. Теперь процентная ставка по рублевым займам составляет от 8,8 процента для кредитов с переменной ставкой и от 9,9 процента с фиксированной, а по ипотеке в иностранной валюте — от 8,65 процента.
По информации пресс-службы, повышение ставок не затронуло программы «Ипотека с государственной поддержкой» (единая ставка — 11 процентов) и «Витрина залогового имущества» (10 процентов), а также ряд партнерских ипотечных продуктов.
О том, что «ВТБ 24», который является вторым по объемам кредитования игроком рынка ипотеки после Сбербанка, может повысить ставки по ипотечным займам, президент-председатель правления банка Михаил Задорнов заявил в ноябре 2011 года. Тогда он отмечал, что на такой шаг финорганизация может пойти из-за общего подорожания денежных средств.
Стоит отметить, что в 2011 году бурный рост рынка ипотеки эксперты, в частности, связывали с прогнозами по повышению ставок. Сбербанк увеличил ставки по двум рублевым жилищным программам («Строительство жилого дома» и «Гараж») в декабре прошлого года. Повышение составило 0,55–0,75 процента годовых.
«ВТБ 24» выдает кредиты на покупку вторичного и первичного жилья и нецелевые жилищные займы под залог недвижимости, а также рефинансирует ипотечные кредиты других банков. Кроме того, банк предлагает несколько спецпрограмм, таки как, «Ипотека + Материнский капитал» и «Ипотека для военных», «Победа над формальностями». В 2011 году «ВТБ 24» выдал в России ипотечных займов на общую сумму 80 миллиардов рублей. Ипотечный портфель банка по итогам года превысил 246 миллиардов рублей. «ВТБ 24» оценивает свою долю на рынке ипотеки в 15,4 процента.
Министерство экономического развития внесло коррективы в законопроект о «Федеральной контрактной системе» (ФКС), позволяющие общественным организациям обжаловать результаты торгов в суде, подавая иски в защиту интересов неопределенного круга лиц. Об этом в номере от 13 февраля пишет газета «Ведомости», которой удалось ознакомиться с текстом изменений.
Прежняя версия ФКС позволяла делать это только участникам торгов. Таким образом, в случае принятия закона, граждане или общественные организации, обнаружившие нарушения в системе госзакупок, могли бы подать жалобу в ФАС, но не имели возможности обратиться в суд.
Ранее Федеральная антимонопольная служба подготовила собственный законопроект, альтернативный ФКС. Согласно документу, обжаловать торги, в том числе в суде, может практически любое лицо. Действующий закон о госзакупках — 94-ФЗ — также позволяет обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц и общественным организациям, и физическим лицам.
Начальник управления ФАС Михаил Евраев сообщил изданию, что обратиться с жалобой к антимонопольщикам можно только до окончания торгов по закупке. По его словам, это основной инструмент борьбы с нарушениями закона, обращений в суд крайне мало.
Как отмечает «Коммерсантъ», в начале февраля 2011 года Высший арбитражный суд РФ (ВАС) подтвердил право любого физического или юридического лица, в том числе и общественных организаций, оспаривать в суде или в государственном контрольном органе итоги проведения торгов по госзакупкам. Фактически, ВАС признал участником торгов любого, кто имел возможность ознакомиться с условиями размещения государственного заказа.
Минэкономразвития внесло в правительство законопроект о ФКС в конце 2011 года. В ведомстве рассчитывают, что документ будет принят в ходе весенней сессии Госдумы и вступит в силу с лета 2012 года. В ответ ФАС подготовила альтернативный законопроект, так как считает, что документ министерства «не выдерживает никакой критики».
Действующий закон о госзакупках — 94-ФЗ — подвергается жесткой критике со стороны как чиновников, так и предпринимателей. Первые считают, что он не защищает государство от недобросовестных поставщиков, вторые — что закон не защищает бюджет от коррупции. В то же время, закон сделал возможным контролировать закупки со стороны общества и предпринимателей, так как информация о всех контрактах, заключенных с государством, размещается на едином сайте.
Блогер и юрист Алексей Навальный за 2011 год, по его собственным подсчетам, заработал 2,4 миллиона рублей. Такие данные он привел в беседе с газетой «Ведомости». Материал опубликован 13 февраля.
В тексте статьи называются два источника дохода Навального за указанный период — бывший юрист «ЮКОСа» Павел Ивлев и Кобяковская фабрика по лозоплетению. По словам Ивлева, с ноября 2011 года он платит своему адвокату по 10 тысяч долларов в месяц. За работу на фабрику в 2010 году Навальный получил 750 тысяч рублей. Сколько ему заплатили в 2011 году, не указывается.
Заработок Навального не включает пожертвования на антикоррупционный проект «РосПил», за время существования которого частные лица пожертвовали на него почти девять миллионов рублей. По словам блогера, он не включает эти деньги в свой заработок, поскольку тратит их не на себя, а только на проект.
В беседе с «Ведомостями» Навальный рассказал о создании «Фонда борьбы с коррупцией», в который он будет принимать средства только от публичных лиц. Деньги на борьбу с коррупцией уже перечислили сын основателя «Вымпелкома», бизнесмен Борис Зимин и бывший менеджер «Альфа-групп» Владимир Ашурков. Оба пока дали по 300 тысяч рублей, а Зимин пообещал жертвовать эквивалентную сумму каждый месяц.
О создании «Фонда борьбы с коррупцией» было известно и раньше. По сведениям «Делового Петербурга», Навальный значится директором этого предприятия с 2001 года. По другим данным, организация появилась в сентябре 2011 года.
Тема доходов Навального неоднократно поднималась его противниками. В частности, в блогах обращали внимание на его автомобиль, который, по мнению некоторых пользователей, неоправданно дорог.
Сам Навальный в интервью GQ в феврале 2011 года отказался раскрывать свой доход, сославшись на то, что является частным лицом. «Как только я стану государственным чиновником или займу какую-то позицию, где я буду обязан раскрыть свою декларацию, я это сделаю», — заверил он. Впрочем, он признался, что зарабатывает больше 5 тысяч долларов в месяц.
С 1 января 2012 года вступили в силу поправки в ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым счета должников в российских банках будут замораживаться даже при отсутствии на них денег – в счет новых поступлений. По словам главы Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артура Парфенчикова, в будущем приставы надеются и вовсе получить доступ к счетам для мониторинга, ориентируясь на опыт Финляндии. Все это позволит приставам более эффективно вести работу по взысканию долгов, уверены в региональном отделении ведомства. Томские юристы же считают, что для чрезмерного расширения полномочий судебных приставов нет необходимости, так как это ущемляет права граждан и повышает риск злоупотреблений полномочиями.
В 2011 году УФССП по ТО вынесло постановления об ограничении в праве выезда из страны в отношении 4 088 должников, задолженность которых составила более 1,5 млрд рублей. Из них 237 человек с долгами рассчитались, сумма, которую они внесли, составила более 48 млн рублей.
«Механизм поддержания правосознания»
Владислав Скорик, руководитель УФССП по Томской области
Владислав Скорик, руководитель УФССП по Томской области:
– Арестовывать счета и проверять наличие денежных средств на них мы имели право и раньше, но сам механизм был неудобным. Например, сначала мы должны были спросить банк, есть ли счет, есть ли на нем деньги, и только потом могли выносить процессуальный документ о наложении ареста. Сейчас мы сразу отправляем постановление об аресте. И сам механизм исполнения другой: даже если денег нет, счет все равно замораживается, а поступающие денежные средства будут арестованы до тех пор, пока не накопится необходимая по решению суда сумма. Это позволит нам эффективнее работать в пользу взыскателя.
Мнение о том, что демократические страны не применяют в отношении должников жестких мер, – это заблуждение. На мой взгляд, демократия основана как раз на хорошем механизме поддержания правосознания. Наши коллеги в ряде стран имеют возможность, не выходя из кабинета, заблокировать автомобильные права, зайти в базы данных банков, безусловно, по защищенным каналам. В России же работают в более затянутом режиме, поэтому мы только за то, чтобы ситуация изменилась. Не думаю, что подобные меры стали бы перебором, потому что, увы, объемы работы по взысканию долгов растут, и влиять на это необходимо более эффективными методами.
Говоря о злоупотреблениях, отмечу: чтобы их предупредить, нужно повышать ответственность (предусмотрена законодательством вплоть до уголовной) и профессиональный уровень. Сейчас перед ССП стоит задача, чтобы в ближайшие три года приставы, не имеющие высшего юридического или экономического образования, его получили. А комплектоваться в этом году мы начинаем, исключительно следуя новым требованиям.
– Вопрос исполнения судебных решений всегда стоял остро, и меры по взысканию долгов, на мой взгляд, действительно не были достаточно эффективными. То, что приставы теперь вправе замораживать счета должника в счет будущих поступлений, вполне разумно.
Однако я не вижу необходимости в чрезмерном расширении полномочий приставов и в нивелировании такого понятия, как банковская тайна. Это право гражданина, которое закреплено Конституцией. Неправильно, наверное, было бы считать, что соблюдение одного из важнейших конституционных прав граждан может затруднить работу судебных приставов. У ведомства теперь и так достаточно рычагов для эффективной работы. И, на мой взгляд, не стоит увлекаться чужим опытом. Нельзя просто скопировать законодательство другой страны. По сравнению с той же Финляндией у нас совсем другая правовая система, другие реалии. Сотрудникам ФССП просто нужно работать активнее, их нагрузка должна быть скорректирована, чтобы быть исполнимой.
«Недостаток прав – не главная проблема»
Петр Козырев, член совета Адвокатской палаты ТО
Петр Козырев, член совета Адвокатской палаты ТО, почетный адвокат России:
– Практикующие юристы часто сталкиваются с этой проблемой. Дело в том, что если следовать нормам права, то взыскать с должника что-нибудь довольно сложно. Должники уведомляются о возбуждении исполнительного производства, им предоставляется время для добровольного погашения долга, которое используется должниками для обнуления счетов. А если у должника нормальные отношения с банком, то банк же его, как правило, и предупреждает, что пристав накладывает арест на его денежные средства. Банкам выгодно сохранить клиента и его деньги, поэтому он действует в интересах клиента. Законодатель вынужден был пойти на изменение Закона «Об исполнительном производстве», хотя, на мой взгляд, налагать арест на то, чего, по сути, еще нет, это все-таки неверно… Данная мера, как мне кажется, не принесет значительного результата в работе по взысканию долгов. Существует много способов избежать взыскания денежных средств с расчетного счета в банке. В 1990-е годы многие организации годами работали, совсем не используя расчетные счета. Под действие новой нормы подпадут не очень разворотливые должники, а также крупные компании. Что касается представителей малого и среднего бизнеса, то для них последствия новации будут мало ощутимы.
Мне приходится представлять интересы как должников, так и кредиторов. И, по сути, расширение полномочий судебных приставов – мера, безусловно, правильная. Но дело в том, что, на мой взгляд, недостаток прав на сегодняшний день – это не главная проблема неэффективности работы российской службы судебных приставов. Главное заключается в возможности практической реализации этих прав. Проблемы внутри самого ведомства – в квалификации работников, в тех механизмах работы, которые используются службой…
Мы недавно отправили исполнительный лист в Новгород Великий, так потом месяц искали, к кому он поступил и почему не возбуждается исполнительное производство. О каких денежных средствах на счетах должника можно после этого рассуждать?
Как приставы могут повлиять на должника
Арестовать его имущество – недвижимость, автотранспорт, предметы домашней утвари (должник может им пользоваться, но не имеет права распоряжаться, например продавать).
Арестовать средства на банковских счетах и заморозить их в счет будущих поступлений.
Арестовать ценные бумаги.
Если должник сдает в аренду имущество, то заработанные на этом средства могут быть перенаправлены взыскателю в счет погашения задолженности.
Временно ограничить право выезда должника за пределы РФ (санкция применяется к тем, чьи долги больше 5 тыс. рублей).
Почти на 727,5 млн рублей пополнилась городская казна за счет дополнительных безвозмездных поступлений из областного бюджета. Во вторник на первом в 2012 году собрании Думы города Томска депутаты внесли корректировки в бюджет. Приоритетными по-прежнему остаются проекты социальной поддержки, дошкольного образования и городского благоустройства.
Три направления расходов
О том, какие изменения необходимо внести в бюджет, рассказала начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева. Так, например, увеличилась сумма средств на освещение городских улиц в режиме полного горения, 17 млн рублей на завершение реконструкции здания на ул. 79-й Гв. дивизии для поликлиники № 4. Дополнительно более 79 млн пойдет на содержание автомобильных дорог (всего на эти работы в бюджете теперь 355 млн). Во исполнение поручений комитета по бюджету, экономике и собственности 5 млн рублей пойдут на содержание и ремонт дворовых туалетов и выгребных ям в частном секторе и 7 млн выделено на содержание ливневой канализации. 1 млн будет направлен на обслуживание кнопок тревожной сигнализации в образовательных учреждениях.
Учтены средства на софинансирование различных проектов с областным бюджетом. Среди них строительство дополнительного корпуса к детскому саду № 53, стадиона школы № 49, дамбы на Степановке, увеличение количества павильонов для ярмарок сельхозпродукции. Кроме того, город выделит деньги на софинансирование компенсаций расходов родителям, чьи дети посещают частные детские сады.
Плату за детсад компенсируют
Инициатива депутатов по возмещению родителям части средств на содержание детей в частных дошкольных учреждениях стала очередной мерой по решению проблем с нехваткой мест в муниципальных садиках. Теперь родители, чьи дети в возрасте от 1,5 до 5,5 года посещают группы по присмотру и уходу, могут рассчитывать на компенсацию расходов из городского бюджета. Выдавать ее начнут с 1 марта 2012-го.
В нынешнем году на частичную компенсацию родительской платы заложено 36 млн рублей. Половину этой суммы выделит областной бюджет, еще 18 млн предусмотрены в городской казне. Размер ежемесячной выплаты составит 4 тыс. рублей – сумма равна стоимости содержания ребенка в муниципальном дошкольном учреждении.
– Считаю правильным, что компенсацию будут получать именно родители, а не какие-то частные учреждения. При таком подходе мы обезопасили себя от их безосновательного финансирования, – отметил спикер Думы города Томска Сергей Ильиных. – Кроме того, эти выплаты прекращаются, как только ребенок получает путевку в муниципальный сад.
Чтобы получить компенсацию, необходимо предъявить документы, подтверждающие возраст ребенка и факт регистрации в книге очередников на место в муниципальном садике. Пребывание ребенка в группе по присмотру должно быть подтверждено списком, предоставленным в администрацию частным предпринимателем. Обращаться за компенсацией можно в городское управление социальной политики, центры социальной защиты населения по месту жительства или в МУ «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья».
По словам председателя комитета по социальным вопросам Юрия Исаева, по предварительным расчетам сегодня группы присмотра посещают более 500 томских дошкольников. Если детей окажется больше, депутаты обещают провести корректировку бюджета и выделить необходимую сумму.
Подход к бесхозу изменится
В ходе обсуждения председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Кирилл Новожилов и председатель комитета городского хозяйства Владимир Резников обратили внимание коллег на то, что ремонт бесхозных сетей в случае аварии может затягиваться на несколько дней, а люди все это время остаются без тепла. Депутаты предложили заранее закладывать средства на эти цели.
– Предлагаю закрепить наши пожелания в виде протокольных поручений администрации: корректировки по бюджету вносить в комитет по бюджету, экономике и собственности только при условии, что там будут прописаны средства на содержание бесхозных сетей, – подвел итог Сергей Ильиных. – Кроме того, необходимо представить в Думу информацию о проведении работ на городских дорогах и внутриквартальных проездах в 2012 году и подготовке проектов благоустройства для включения в программы федерального финансирования.
По итогам корректировок доходы городского бюджета увеличились на 269 млн и составили 8,181 млрд рублей. Расходы выросли на 408 млн и составили 8,778 млрд. Дефицит – 597 млн рублей.
Теперь родители, чьи дети в возрасте от 1,5 до 5,5 года посещают группы по присмотру и уходу, могут рассчитывать на компенсацию расходов из городского бюджета. Выдавать ее начнут с 1 марта 2012-го. Обращаться за компенсацией можно в городское управление социальной политики, центры социальной защиты населения по месту жительства или в МУ «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья».
Вкратце
Отменить налог
Городские депутаты подготовили предложение по внесению изменения в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций». Они предлагают дополнить перечень организаций, освобожденных от уплаты налога на имущество, организациями, использующими муниципальное имущество. По мнению депутатов, это позволит снизить налоговую нагрузку на муниципальные предприятия, оказывающие населению услуги транспортного обслуживания, содержания, благоустройства и освещения территории.
За последние годы существенно обновлены основные производственные фонды ТТУ, «Томскгорсвета», «Спецавтохозяйства», но увеличение стоимости имущества предприятий влечет возрастание налога на имущество, что приводит к росту затрат городского бюджета.
Почет за заслуги
Принято решение о награждении почетным знаком «За заслуги перед городом Томском» известного томского строителя Владимира Клеруа и скрипача Виктора Королева. С предложением о награждении Клеруа выступил городской совет старейшин. Под его руководством начал работу Томский домостроительный комбинат, построены крупнейшие в Томске 2-й, 3-й и 4-й микрорайоны на Иркутском тракте, 5-й микрорайон по ул. Лазо, начал строиться Каштак.
Кандидатуру Виктора Королева внесли члены трудового коллектива дворца культуры «Концертно-театральное объединение». Благодаря выдающемуся музыкальному таланту Королев был безусловным лидером Томского академического симфонического оркестра. Он сотрудничал с разными джазовыми коллективами, с которыми с успехом гастролировал по всему миру.
Отчитаться за помещения
На собрании Думы принято решение о передаче в безвозмездное пользование муниципальных помещений общественным организациям. С условием, что те, кто их получит, должны на собственные деньги провести ремонт. Так, Союз воспитанников детских домов Томска получит помещение на ул. Нахимова, 13, на 11 месяцев. УФСИН по Томской области будет передано здание поликлиники № 4 на ул. Пушкина, 57а, для размещения отдела специального назначения и отдела по конвоированию. Томская национально-культурная автономия «Узбекистан» получит здание фоновой застройки по адресу: ул. Никитина, 2а.
Депутаты напомнили мэрии о поручении разработать критерии, по которым будет оцениваться эффективность использования муниципальных помещений теми, кто получил их в безвозмездное пользование.
– Депутаты рассматривать предложения по передаче помещений не будут, пока не появятся критерии. Люди должны понимать, почему мы их поддерживаем, на каких основаниях и условиях, – отметил спикер Сергей Ильиных.
