Архив метки: Дума Томской области

Китайские парламентарии проявили интерес к томским университетам

img_7200

Встреча представителей законодательной власти Томской области и китайской провинции Ляонин завершилась подписанием протокола о сотрудничестве. Документ скрепили подписями председатель регио-нального парламента Оксана Козловская и заместитель начальника постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Ляонин Лю Чжэнкуй.

Стороны договорились укреплять межпарламентские связи и развивать деловые контакты. Делегацию китайских парламентариев томские депутаты встречали впервые. Хотя история отношений двух регионов началась десять лет назад. В 2007 году Томская область и провинция Ляонин стали побратимами.

Томская визитка

Председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская рассказала гостям о потенциале томских университетов, заметив, что в последние годы у нас резко выросло количество студентов из Китая.

– В Томске создана серьезная инновационная инфраструктура – особая экономическая зона, технопарки, бизнес-инкубаторы, способствующие развитию высокотехнологичных компаний, – обратила внимание спикер.

Говоря о лесопромышленном комплексе, Оксана Козловская напомнила, что в регионе действует 41 предприятие с китайским участием.

– Ресурс для сотрудничества у нас гораздо больше. Посмотрите хотя бы на развитие Асиновского лесопромышленного парка, – считает Оксана Козловская.

Этот проект реализуется в рамках правительственного соглашения между Россией и Китаем. Объем инвестиций – почти 1 млрд долларов. В течение семи лет должен быть построен ряд заводов, создано 5,5 тыс. рабочих мест.

Намечаются совместные проекты в агропромышленном секторе. Речь идет о строительстве крупных животноводческих комплексов на территории Томской области.

– У нас мощный потенциал для сотрудничества с КНР, провинциями Китая прежде всего в области науки, исследований, образования и культурного обмена, – подчеркнула Оксана Козловская.

Ответ из Китая

img_7283

Китайские парламентарии поблагодарили томичей за гостеприимство. Большинство из них посетили Россию впервые. Глава делегации отметил, что презентация Томской области произвела глубокое впечатление.

– Отношения между Китаем и Россией сейчас на таком уровне, которого в истории еще не было. Это очень важная основа для развития регионов двух стран. И Томская область широко известна в нашей провинции, – отметил в ответном слове заместитель начальника постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Ляонин Лю Чжэнкуй.

Он коротко рассказал о социально-экономическом развитии территории, расположенной на северо-востоке Китая. В провинции Ляонин хорошо развита промышленность (станкостроение, переработка сырой нефти, металлургия), а также наука и образование. Работают государственные лаборатории, инженерные центры и научно-исследовательские учреждения.

Теперь на связи

– Мы обсудили перспективы сотрудничества между двумя регионами и решили провести конференцию в сфере образования, науки и техники уже в будущем году в Томске или в Шеньяне (административный центр провинции Ляонин. – Прим. ред.). Мы будем тщательно готовиться к этому событию, что также позволит укрепить наши связи, – заявил после подписания протокола глава китайской делегации.

Спикер Оксана Козловская отметила, что прозвучавшие в ходе встречи предложения касаются не только законодательной, но и исполнительной власти, работы Томской торгово-промышленной палаты, научно-образовательного комплекса.

– Очень радует, что китайских коллег прежде всего интересует взаимодействие с нашими университетами, – уточнила председатель областной Думы. – Кроме того, китайская сторона готова рассматривать предложения о вложении инвестиций в регион по разным направлениям.

Отношения между Россией и Китаем выходят на качественно новый уровень. Стали более активно развиваться и контакты между регионами двух стран. Мы очень рады, что китайская сторона сделала первый шаг нам навстречу. Территория Томской области – 314 тысяч квадратных километров, здесь проживает более миллиона человек. Площадь провинции Ляо-нин – 148 тысяч квадратных километров, население – 43 миллиона человек. Поэтому будем брать мозгами!

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области

Фото: Артем Изофатов

Депутаты высадили 42 саженца кедра – по количеству мест в областной Думе

img_4028

Вместо строгих деловых костюмов – куртки и джинсы, в руках лопаты. Первая суббота сентября для депутатов Законодательной думы Томской области – почти рабочий день. Они садили кедры на верхней террасе Лагерного сада.

Кедровый энтузиазм

img_3845Вместе с парламентариями и специалистами аппарата областной Думы на территории мемориального комплекса с энтузиазмом трудились сотрудники еще 20 организаций в рамках акции «Народный кедровник Томска». Ее вдохновителями стали два экологических ведомства – «Обл­комприрода» и областной департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.

– Биологи говорят, что у кед­ра есть душа. Наши дети, внуки и правнуки скажут нам спасибо за то, что в самом сердце Томска мы сохранили кусочек сибирского леса и его главное богатство – кедр. У каждого из нас будет возможность приходить к своему дереву вместе с родными и под его кроной восполнять силы и черпать энергию. Спасибо за то, что вы не на словах, а на деле сохраняете лесные богатства и кедр – символ Томской области, – обратилась к многочисленным участникам акции спикер областной Думы Оксана Козловская.

Волонтеры заранее подготовили порядка 300 лунок. Они предназначались для 7-летних саженцев с закрытой корневой системой. Для полива деревьев региональное управление МЧС предоставило пожарный автомобиль. Каждой организации инициаторы акции выделили площадку. Депутатская деляна располагается справа от монумента боевой и трудовой славы томичей, если идти по главной аллее. На этом участке парламентарии высадили 42 саженца кедра – по количеству мест в областной Думе.

Депутат, ректор ТПУ Петр Чубик сажал деревья вместе с младшим внуком.

– Все, что положено сделать мужчине в этой жизни – родить сына, построить дом и посадить дерево, я уже выполнил. Но я буду продолжать работать и перевыполнять план, – отшутился Петр Савельевич и уже серьезно добавил: – Иностранным коллегам я всегда в подарок преподношу сувениры из кедра и рассказываю о полезных свойствах этого уникального дерева.

Для председателя комитета по законодательству Виталия Оглезнева это первый подобный опыт:

– Я с удовольствием принимаю участие в этом мероприятии. Год экологии завершается знаковым событием для Томской области, ведь наш регион – столица кедра.

img_4028

Совет да саженец

Депутат Екатерина Собканюк одной из первых приступила к посадке своего саженца.

Рядом – консультанты, рассказывающие, как это правильно сделать, ведь кедры очень плохо приживаются.

– Снимаем упаковку, – начинает объяснять специалист.

– Осторожно, осторожно, Екатерина Мефодиевна, смотрите, чтобы земля не обсыпалась, – предупреждает ее коллега по депутатскому цеху Сергей Звонарев. – Гляньте, как старается. Хорошо, хорошо…

– Теперь корни расправьте, потому что они живые, – продолжает консультант.

img_4053Директор крупной строительной фирмы послушно следует советам.

– Теперь ножками землю вокруг деревца обязательно приминаем, чтобы не было воздушной подушки, иначе наш кедр может погибнуть, – говорит специалист.

Не отрываясь от работы, Екатерина Собканюк комментирует:

– Сажать деревья – это здорово, где бы то ни было. Мы высаживаем растения каждую весну и осень, в том числе кедры, в новом микрорайоне Северный Парк. Такие акции сплачивают людей, они учат молодежь и детей любить природу. Важно, чтобы все понимали: в дереве, которое ты высадил, останется память о тебе. Я буду приходить сюда ухаживать за кедрами.

На память Екатерина Собканюк сделала фотографию с маленьким кедром.

Депутат Дмитрий Никулин отвечает в Думе за экологию – он председательствует в комиссии по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений:

– Правильно, что законодательство изменилось в сторону лесовосстановления. Сегодня и Лесной кодекс говорит об этом, и те договоры аренды, которые заключают предприниматели, обязывают их после вырубки высаживать деревья хвойных пород – кедр, сосну, ель. Кедр – это жемчужина Сибири, наше достояние и богатство. Ко всему прочему он кормит жителей сельских территорий. И то, что мы взялись восстанавливать зеленый фонд, абсолютно правильно и разумно.

img_3988

Оксана Козловская посадила два саженца:

– Меня очень порадовало, что откликнулось очень много депутатов: председателей комитетов, руководителей партийных фракций, ректоров вузов, руководителей предприятий. И у меня настроение отличное. Кедры сажу впервые. Надеюсь, что они приживутся. Я запомнила свои деревья и знаю, в честь кого их посадила. Но это очень личное.

…Музыкальным подарком для всех стало выступление оркестра полиции УМВД России по Томской области. Сажать деревья под знакомые с детства марши и песни, да еще в погожий солнечный денек было весело. Расходились участники акции с приятным чувством выполненного долга.

Депутаты зарядили первокурсников

img_3127

День знаний многие депутаты Законодательной думы Томской области провели в подшефных школах на своих округах. Спикер Оксана Козловская поздравила учеников томского физико-технического лицея, средней школы № 47, а затем вместе со своим коллегой по депутатскому корпусу ректором ТГУ Эдуардом Галажинским поприветствовала первокурсников альма-матер. К студенчеству они имеют прямое отношение – оба профессора и оба доктора наук.

-Я рад приветствовать всех в стенах замечательного Томского Императорского университета. Сегодня начинается особенный период в вашей жизни в особенном университете, – сказал, открывая встречу, Эдуард Галажинский.

img_9133Рассказывая новичкам об истории создания первого университета в азиатской части России, ректор подчеркнул, что ТГУ, сохраняя свои традиции, является очень современным и динамичным вузом.

Эдуард Галажинский напомнил, что ТГУ, выиграв жесткую конкуренцию среди тысячи российских университетов, вошел в число 15 победителей программы повышения международной конкурентоспособности вузов.

– Томск до 1990-х годов был закрытым городом, и сегодня мы очень интенсивно интегрируемся в международное сообщество. Среди вас будут учиться студенты из 39 стран мира, – обратился к первокурсникам ректор. – Наш университет соответствует самым передовым международным стандартам, и сегодня мы занимаем 323-ю строчку в табеле о рангах из 30 тысяч мировых университетов. Это наш общий успех, и я уверен, вы тоже внесете свою лепту в его развитие.

Особенностью классического университета всегда являлся высокий удельный вес исследовательской работы. И сегодня это становится как никогда актуальным.

– Жизнь меняется, профессии меняются. Когда вы окончите университет, многих профессий уже не будет или они трансформируются. Способность менять себя вместе с профессией, менять профессию вместе с собой, учиться в течение всей жизни, совершенствоваться – это то, что вы получите в университете. ТГУ – это целый мир. У нас огромное количество возможностей. Я желаю вам найти себя, найти свою профессию, друзей, свою любовь, и добро пожаловать в славную семью Томского Императорского и всегда современного университета, – напутствовал студентов Эдуард Галажинский.

Спикер областной Думы Оксана Козловская популярно объяснила первокурсникам со сцены культурного центра ТГУ, что отныне все дни и недели будут делиться на четные и нечетные и, к сожалению, зачетные.

– В Томском государственном университете есть все возможности, чтобы добиться успеха. А насколько вы способны их реализовать, будет зависеть только от вашей готовности постоянно работать и каждый год повышать планку, чтобы достичь той цели, к которой стремитесь. Я уверена, что вы не случайно выбрали именно этот вуз. В нем созданы все условия для развития, – отметила председатель областного парламента.

Студенчество – это наше все. Тот путь развития, которому регион следует на протяжении 20 лет: инновационная экономика, подготовка кадров не только для Томска, но и для Сибири и России, – прежде всего зависит от приходящих к нам учиться студентов.

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области

Бюджетное послание врио губернатора Сергея Жвачкина к депутатам Законодательной думы Томской области

eaa317b84e0400742bf6832b13b13018191e4aa0

Доброе утро, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Благодарю вас за возможность выступить перед парламентом. Сразу скажу: мое выступление – не про политику, а про экономику. Закончились депутатские каникулы, и мы с вами начинаем важнейшую работу над бюджетом. Считаю правильным работу над главным финансовым документом вести не в тиши кабинетов, а открыто и публично, сверяя наши действия с мнением большинства жителей Томской области.

«ИНО Томск» как основа роста

Речь пойдет не только о бюджете 2018 года и даже не о трехлетнем периоде, а о плане развития области как минимум на два бюджетных срока. Сегодня я хочу рассказать о принципах бюджетной и экономической политики, которые мы закладываем в основу бюджета.

Убежден, что нам по силам решать масштабные социальные и инфраструктурные проекты, только если мы будем постоянно находить новые доходные источники бюджета, если будем постоянно наращивать его. Считаю, что уже за пять лет мы можем (а значит, должны) увеличить областной бюджет минимум на 20 миллиардов рублей. Эта задача нам по силам: напомню, что за предыдущие пять лет мы с вами уже увеличили бюджет на 20 миллиардов – более чем в полтора раза.

Основа роста экономики – федеральный проект «ИНО Томск». Для нашего региона это мост с федеральным центром. Ведь он объединяет 12 министерств и ведомств, крупный российский бизнес. Помогает нам привлекать миллиардные частные и государственные инвестиции. «ИНО Томск» включает пять промышленных кластеров (ядерный, нефтехимический, лесопромышленный, кластеры трудноизвлекаемой нефти и возобновляемых природных ресурсов). А также инновационный кластер – «СМАРТ Технолоджис». И я напомню, что в 2015 году «ИНО Томск» вышел за границы агломерации и сегодня включает практически все муниципальные образования области. «ИНО Томск» и другие проекты позволят увеличить региональную экономику за пять лет на 160 миллиардов рублей. Рост бюджета обеспечат и наши институты развития – особая экономическая зона, промышленные парки, территория опережающего развития в Северске.

Мы должны и дальше исправлять историческую несправедливость, в которой Томск оказался 100 лет назад, – решать проблему транспортной доступности. Для этого нужно построить автодороги Томск – Тайга, Игол – Орловка, реконструировать дорогу Камаевка – Асино – Первомайское. В Томске – построить развязку в районе площади Южной и реконструировать степановский переезд. По-прежнему каждый год нам нужно дополнительно выделять по полмиллиарда рублей на ремонт городских и сельских дорог.

Мы продолжим строить в Северске энергокомплекс с реактором на быстрых нейтронах БРЕСТ-300. Уже в будущем году на площадке начнется монтаж реакторной установки объекта. Проект «Прорыв» призван дать вторую жизнь нашему Северску. «Прорыв» позволит нам создать для атомщиков больше тысячи новых рабочих мест и значительно загрузит работой наш строительный комплекс.

Мы продолжим развивать нефтехимию. Вдвое увеличим заготовку леса (до 10 миллионов кубометров) и втрое – выпуск готовой продукции из дерева (до 3 миллионов кубометров). Нарастим сотрудничество наших промышленных и инновационных предприятий с «Газпромом», «Газпром нефтью», «Интер РАО», Россетями, СИБУРом. Расширим еще этот список, и через пять лет объем сотрудничества томских предприятий с российскими гигантами составит уже 40 миллиардов рублей.

В сельском хозяйстве реализуем 20 инвестиционных проектов на 11 миллиардов рублей. Продолжим вводить в оборот неиспользуемые земли. Полностью обеспечим жителей области молоком и говядиной. Привлечем 2 миллиарда рублей инвестиций в переработку дикоросов. Построим в Кандинке Аквабиоцентр.

Главный капитал

Приоритетом нашей социальной политики будет здравоохранение, в том числе развитие высокотехнологичной медицинской помощи. Для этого построим в Томске Центр позитронно-эмиссионной томографии, используя механизмы государственно-частного партнерства. Для жителей области услуги центра будут бесплатными. Добьемся финансирования и построим хирургический корпус онкодиспансера, детскую больницу, реабилитационные центры для взрослых и детей, поликлиники в новых микрорайонах. Проекты «Плавучая поликлиника» и «Маршрут здоровья» охватят все сельские населенные пункты области. Больше 15 тысяч человек в глубинке каждый год смогут проходить обследование у самых квалифицированных узких специалистов. Построим и отремонтируем 17 ФАПов. К действующим в районах семи онкологическим кабинетам добавим еще два – в Белом Яру и Кожевникове. Сохраним программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», а вместе с СибГМУ будем решать проблему участковых врачей и узких специалистов.

Мы с вами справились с огромными очередями в детские сады для детей от 3 до 7 лет. Впереди более сложная задача – построить 12 новых школ в городах и районах области и ремонтировать действующие. Совместно с федеральным образовательным центром «Сириус» мы создадим региональный центр, где эксперты мирового уровня будут проводить для детей со всего региона профильные смены в области науки, спорта и искусства. В пяти районах области откроем филиалы нашего детского технопарка «Кванториум».

В сфере среднего профессионального образования создадим 11 центров прикладных квалификаций. Они будут готовить рабочих для стройкомплекса и ЖКХ, информационных технологий, лесопереработки, медицины и фармацевтики, других отраслей промышленности и социальной сферы.

В высшем образовании наша цель неизменна – создать в Томской области научно-образовательный центр мирового уровня. Мы отводим вузам одну из главных ролей в развитии региона и продолжим поддерживать все шесть томских государственных университетов. Результаты такой поддержки уже налицо: ТГУ и ТПУ продвигаются в мировых рейтингах. СибГМУ получил статус опорного вуза России. Наша задача – продолжить штурмовать мировые рейтинги, привлекать в Томск лучших студентов и преподавателей, увеличивать государственные и частные инвестиции в научно-образовательный комплекс.

Главный капитал нашей области – не нефть, не газ, не лес, а мощный научно-образовательный комплекс, интеллектуальный и человеческий потенциал. Наш главный капитал – это люди. И чтобы в Томской области оставались лучшие из лучших, чтобы люди заводили семьи, нам нужна комфортная среда в городах и районах. Главное в ней – доступное и современное жилье.

А у нас – вода и газ

В прошлую пятилетку мы с вами побили советский рекорд по количеству введенного жилья. В новой пятилетке предлагаю поставить рекорд в доступности и качестве жилья, да и в качестве жизни в целом. В новых жилых районах Радонежский, Черемошники, Северный Парк, Супервосточный, Южные Ворота, Аникино и других нужно создать необходимую инфраструктуру. Это школы, детские сады, больницы, комфортные общественные пространства. Мы с вами начали реализацию программы «Бюджетный дом» по строительству домов для работников бюджетной сферы в муниципальных районах. Пилотный этап этой программы успешно завершается в четырех селах Молчановского и Тегульдетского районов. В помощь тем, кто хочет обрести доступное жилье, мы предложим новую областную ипотеку с субсидированием 4% кредитной ставки. В этом году мы завершаем переселение людей из бараков, признанных аварийным жильем до 2012 года. И уже сегодня думаем, как расселять трущобы, которые признаны аварийными после 1 января 2012-го. Таких около пятисот домов.

Будем развивать массовый спорт. Совсем скоро откроем школу танцев «ЮДИ» на Каштаке. В областном центре построим гребной канал. В Северске – ледовую дорожку для конькобежцев. В районах области продолжим строительство и реконструкцию спортивных объектов.

В сфере культуры, сохраняя все наши фестивали и гастроли столичных звезд, расширим сеть районных кинозалов. Каждый год будем строить как минимум по одному культурному центру. Начнем наконец комплексно заниматься сохранением нашего культурного наследия. Продолжим реконструкцию пешеходных зон, фасадов и общественных пространств. Продолжим реконструкцию набережной Ушайки. Капитально отремонтируем Дом офицеров.

Для решения проблемы чистой питьевой воды наряду с большими коммунальными проектами продолжим строить локальные станции водоподготовки. Эти современные объекты за четыре года должны появиться в трех районных центрах, 72 центрах сельских поселений и 48 населенных пунктах численностью более 500 человек. 165 тысяч человек в селах области, не имеющие сегодня доступа к чистой питьевой воде, должны получить эту возможность.

1 200 километров газопроводов нам по силам построить в рамках программы газификации.

Инвестировав вместе с Газпромом 6 миллиардов рублей, к природному газу мы подключим 25 тысяч домов. Через пять лет уровень газификации жилого фонда должен составить 50% (сегодня он чуть больше 30%).

Новые скверы и чистые дворы появятся в нашей области благодаря федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды». К федеральному проекту во всех городах и районах области мы добавим региональный проект «Въездные группы». Считаю, что пора покончить с видавшими виды забегаловками на въездах. Лицом городов и сел должны стать современные павильоны и безопасные места для отдыха. Безусловно, настала пора сменить хаотичные свалки на цивилизованные пункты мусорохранения и переработки.

Мосты между властью и народом

И, конечно, нам нужно продолжить сокращать пропасть между властью и обществом, которая все еще велика. Мы будем поддерживать инициативных людей, болеющих за свой дом, улицу, село. Считаю, что каждый чиновник (будь то мэр или глава сельсовета) должен каждый день общаться с людьми, слышать предложения, проблемы и замечания к принимаемым решениям.

Сегодня между властью и людьми вроде бы достаточно мостов. Это и средства массовой информации, и горячие линии, и встречи. Но все эти мосты почти не учитывают новых реалий нашего цифрового века. Для организации обратной связи нужно добавить возможности информационных технологий. В первую очередь – сервис «Активный гражданин». И перед принятием главных решений (а принятие бюджета из этого числа) сначала выслушать мнение людей.

Уважаемые коллеги! В своем кратком выступлении я обратил внимание лишь на часть главных вопросов, которые бы просил учесть в работе над главным финансовым документом области. Поверьте, что мое бюджетное послание накануне нового финансового года – это не плод кабинетной работы, а результат моих встреч с людьми. Прошу вас их поддержать!

22.08.2017

С чего началась осенняя сессия областной Думы

img_8976

В ходе XI собрания областной Думы, открывшей осеннюю сессию, парламентарии рассмотрели 32 вопроса. Среди них – блок экономических законопроектов. Депутаты приняли поправки в областной бюджет 2017 года, одобрили новый закон, предоставляющий налоговые льготы участникам специальных инвестиционных контрактов, и ослабили налоговый режим резидентам томской ОЭЗ.

Экономический подход

Депутаты приняли ряд законов, стимулирующих производство

Доходы и расходы областной казны пополнились на 91,4 млн рублей без изменения дефицита.

Федеральная субвенция в размере 64,2 млн рублей поступила на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она была рассчитана по количеству получателей. Субсидия на развитие сельского хозяйства (грант для начинающих фермеров, занимающихся разведением крупного рогатого скота) составила 17,6 млн рублей. На 11,3 млн уменьшился федеральный трансферт на социальные выплаты безработным: их в регионе, по официальным данным, стало меньше. За счет средств федерального Фонда ОМС на 500 тыс. рублей увеличиваются расходы на единовременные выплаты медработникам.

Порядка 6,3 млн рублей (за счет возврата остатков прошлых лет) выделены на обустройство Музея науки и техники, который располагается в здании «Кванториума».

Кемеровская область перечислила в бюджет Томской области 14 млн рублей в рамках соглашения между главами нашего региона и Кузбасса о строительстве дороги Томск – Тайга. Эти средства пойдут на разработку проектно-сметной документации. За три года реализации совместного дорожного проекта предстоит выполнить ПСД стоимостью 138 млн рублей, 70% из этих средств – доля томичей.

За счет перемещения бюджетных средств 19 млн руб­лей направлены на картографическое обеспечение градостроительных мероприятий и подготовку цифровых топографических планов 45 населенных пунктов. Стрежевому добавлен 31 млн на переселение жителей из аварийного жилья. Еще 28 млн выделено на выполнение программы «Губернаторская ипотека» – для частичного возмещения процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.

На возмещение части затрат перевозчикам, работающим на новом авиамаршруте Томск – Каргасок – Томск, предназначены 5,2 млн рублей. Эти средства перемещены за счет уменьшения субвенции на авиа­перелет Стрежевому. По расчетам департамента финансов, денег северянам будет достаточно.

С учетом поправок доходы регионального бюджета на этот год составят 58,4 млрд руб­лей, расходы – 61,9 млрд дефицит – 3,5 млрд рублей.

Во время обсуждения законопроекта депутат Олег Громов сообщил докладчику, заместителю губернатора – начальнику областного департамента финансов Александру Феденеву о том, что сельские жители жалуются на задержку выплаты субсидии на поддержку личных подворий. Феденев ответил, что смета выполняется, финансовых проблем нет, и пообещал разобраться. Лев Пичурин спросил, насколько в области стало меньше безработных и соответствует ли статистика действительности. Докладчик пояснил, что в регионе на начало года было 9,5 тысячи зарегистрированных безработных, сейчас – 9?067 человек.

– Очень хорошая инициатива с «Губернаторской ипотекой», – сказал Олег Громов. – Хотелось бы знать, каков механизм реализации программы и могут ли на нее рассчитывать сельские жители.

Его коллега Алексей Федоров обратил внимание на подготовку школ к новому учебному году, особенно малокомплектных.

В итоге депутаты поддержали изменения в бюджет в двух чтениях.

Область дополнительно выделила деньги на решение двух очень важных вопросов. Во-первых, мы добавляем средства на субсидирование ставки по ипотечным кредитам. По оценкам администрации, это позволит привлечь еще как минимум 350 миллионов рублей в строительство нового жилья, но самое главное, сделает более доступным для людей возможность получения ипотечного кредита. Во-вторых, регион продолжает программу развития малой авиации. На июньском собрании Думы мы приняли решение о субсидировании перелетов из Стрежевого в Томск. Сейчас финансово поддерживаем еще одно направление – Томск – Каргасок – Томск. Рейсы будут выполняться два раза в неделю.

Оксана Козловская, председатель Законодательной думы Томской области

Бюджет на вырост

На августовском собрании областной Думы вместо председателя парламента к депутатам обратился Сергей Жвачкин.

В обращении шла речь о подходах при формировании областного бюджета не на один, а на два бюджетных срока, то есть на шесть лет. Основной акцент врио губернатора сделал на развитие экономики региона.

– Основа роста экономики – федеральный проект «ИНО Томск». Для нашего региона это мост с федеральным центром, ведь он объединяет 12 министерств и ведомств, крупный российский бизнес, – пояснил Сергей Анатольевич. – Помогает нам привлекать миллиардные частные и государственные инвестиции. «ИНО Томск» включает пять промышленных кластеров: ядерный, нефтехимический, лесопромышленный, кластеры трудноизвлекаемой нефти и возобновляемых природных ресурсов. А также инновационный кластер – «СМАРТ Технолоджис». В 2015 году «ИНО Томск» вышел за границы агломерации и сегодня объединяет почти все муниципальные образования области. «ИНО Томск» и другие проекты позволят увеличить региональную экономику за пять лет на 160 миллиардов рублей. Рост бюджета обеспечат и наши институты развития – особая экономическая зона, промышленные парки, территория опережающего развития в Северске.

(Полный текст выступления врио губернатора Томской области Сергея Жвачкина размещен на сайте https://duma.tomsk.ru)

Резидентам в помощь

Парламентарии внесли изменения в двух чтениях в областной Закон «О предоставлении льготы на прибыль организаций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа».

– Этот закон Дума приняла в 2006 году, установив для резидентов пониженную ставку на прибыль, подлежащую зачислению в областной бюджет, – 13,5%. В конце прошлого года федеральный законодатель понизил льготную ставку налога до 12,5% (на период с 2017 по 2020 год). Поправками мы приводим областной закон в соответствие с Налоговым кодексом, – пояснил председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец.

Депутат Алексей Федоров засомневался в эффективности изменений. Александр Куприянец ответил, что Томская область всегда поддерживала бизнес и будет это делать и впредь.

Слово за инвесторами

Депутаты утвердили областной закон, устанавливающий порядок и условия предоставления налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов.

Докладчик, заместитель губернатора по инвестиционной политике и имущественным отношениям Юрий Гурдин, уточнил, что на федеральном уровне приняты новые механизмы поддержки инвестиционной деятельности, в частности специальный инвестиционный контракт – СПИК. Заключая его, инвестор обязуется создать, модернизировать или освоить производство промышленной продукции, а государство – оказать проекту меры господдержки и не ухудшать налоговые условия за время действия контракта. Аналогичные законы уже действуют в Москве, Кемеровской, Тульской, Владимирской и других областях.

Участник СПИК освобождается от уплаты налога на имущество в отношении имущества, созданного в рамках реализации инвестпроекта в размере 50% от суммы налога, зачисляемого в областной бюджет, на пять лет после ввода в эксплуатацию объекта.

Еще одна льгота – при исчислении налога на прибыль в областной бюджет инвестор имеет право на применение налоговой ставки в размере 5% первые пять лет и 10% в течение последующих лет реализации инвестпроекта.

В Томской области реализуется пока единственный СПИК (в России пять таких проектов) с участием ОАО «ТЭМЗ им. Вахрушева».

Депутат Игорь Чернышев высказал сомнения в целесообразности принятия закона, предложил рассмотреть его через год на профильном комитете и проанализировать, какие произошли изменения, в том числе по созданию высокотехнологичных рабочих мест.

– Искренне поддерживаю этот законопроект, но меры господдержки зачастую забюрократизированы, и их очень сложно получить. Поэтому надо найти простой и действенный механизм поддержки, – считает депутат Олег Громов.

Коллегу поддержала Екатерина Собканюк:

– Очень хорошо, что мы начали процесс предоставления налоговых льгот производственникам. Это нужный и полезный закон.

Депутаты приняли закон в двух чтениях и решили провести выездное заседание на ТЭМЗе.

Принятый депутатами закон говорит о том, что Томская область заинтересована в привлечении инвесторов и инвестиций. Подписание специального инвестиционного контракта дало ТЭМЗу возможность войти в рынок крупных государственных монополий. Мы надеемся, что налоговые льготы позволят предприятию развиваться и выпускать больше качественной конкурентной продукции. Ведь главная цель промышленников – производить, создавать современные рабочие места и уплачивать налоги.

Иван Пушкарев, депутат

Что обсуждали профильные комитеты думы Томской области

img_0909

Депутаты регионального парламента на этой неделе работали в составе пяти профильных комитетов. В ходе заседаний они обсудили вопросы повестки XI собрания Законодательной думы Томской области, которое пройдет 22 августа.

Приманка для инвесторов

Депутаты встали на сторону обманутых дольщиков

Заседание комитета Законодательной думы по строительству, инфраструктуре и природопользованию началось с рассмотрения поправок в Закон «О земельных отношениях в Томской области», затрагивающих интересы обманутых дольщиков.

Авторы законопроекта предлагают установить оперативный порядок предоставления земельных участков, необходимых для завершения строительства домов, включенных в региональный Реестр проблемных объектов. Это позволит привлекать инвесторов, предоставляя им так называемые компенсационные земельные участки. Данная норма, подчеркнул докладчик, начальник областного департамента архитектуры и строительства Дмитрий Ассонов, была рекомендована Минстроем как одна из действенных мер финансового обеспечения достройки проблемных домов.

– Изменения соответствуют федеральному законодательству, – одобрил инициативу депутат Александр Шпетер.

Председатель комитета Сергей Автомонов спросил докладчика, сколько зданий с учетом этой нормы можно будет завершить. Дмитрий Ассонов пояснил, что на сегодняшний день в областном реестре числится шесть долгостроев, четыре из них точно можно достроить.

Депутаты рекомендовали включить в повестку августовского собрания Думы законопроект в двух чтениях при условии поступления всех необходимых положительных заключений.

О том, как нынешней осенью будет строиться работа по борьбе с сибирским шелкопрядом, парламентариям рассказал заместитель начальника областного департамента лесного хозяйства Игорь Янко. В регионе появились новые очаги вредителя общей площадью 170 тысяч га – они были выявлены летом. 20 августа начнется обработка кедровников, расположенных на левобережье Оби, а с 15 сентября – на правобережье. Контракты на выполнение работ уже заключены. Завершить обработку лесов планируется к концу сентября.

– На какой результат вы рассчитываете? – поинтересовался у докладчика депутат Александр Шпетер.

– На точно такой же, какой мы достигли во время весенней обработки химическим препаратом. Эффективность в среднем составила 96%, – доложил Игорь Янко.

Депутат Сергей Брянский спросил, каковы прогнозы по численности шелкопряда на будущий год. Докладчик отметил, что теплая зима может стать благоприятным фактором для развития вредителя.

Депутат Дмитрий Никулин отметил хорошую слаженную работу лесной службы региона.

Коллегу поддержал представитель областной Думы в Совете Федерации Владимир Кравченко. Он призвал лесников не терять бдительности и в будущем году.

Также депутаты согласовали текст обращения на имя председателя правительства Дмитрия Медведева. Томичи обратились с просьбой продолжить финансирование программы по расселению граждан из аварийного жилья, которая завершается 1 сентября 2017 года.

– После 1 января 2012 года уже признаны аварийными больше домов, чем до этой даты. 1?312 многоквартирных домов имеют процент износа более 70. И почти половина из них находятся в стадии признания аварийными, – привел аргументы Сергей Автомонов. – Мы не избавились от проблемы с аварийным жильем, а только положили начало ее решению. Предстоит огромная работа.

Окончательную судьбу документа депутатский корпус решит на ближайшем собрании Думы.

На пути к единому социальному кодексу

Что даст томичам новый электронный ресурс

Что такое единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) и для чего она создается в регионе? Об этом депутатам комитета по труду и социальной политике рассказала начальник областного департамента социальной защиты населения Марина Киняйкина.

ЕГИССО – это электронный ресурс, в котором будет размещена информация для граждан обо всех мерах социальной поддержки: гарантиях, услугах и выплатах. Региональный сегмент системы должен начать работу с 2018 года.

Его введение в действие, по словам докладчика, позволит повысить качество планирования затрат, разгрузить органы исполнительной власти от избыточных функций, исключить дублирование данных и за счет этого повысить эффективность расходования бюджетных средств.

Информационная система включает несколько блоков информации. Один из них – персональные сведения о людях, имеющих право на меры соцзащиты и получающих их.

Стержнем системы является классификатор мер социальной поддержки, содержащий 11 групп направлений. Оператором системы станет Отделение Пенсионного фонда по Томской области. Именно туда будут стекаться все данные. Поставлять информацию должны внебюджетные социальные фонды, органы государственной власти и муниципальные образования.

– Каждый из них определил свои меры социальной поддержки, – уточнила Марина Киняйкина. – Социальные фонды работают сами по себе.

Получать информацию жители смогут через личный кабинет.

Кроме того, депутаты рассмотрели изменения в Закон «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Законодательную инициативу внесли депутаты Леонид Глок и Галина Немцева. Они предложили усовершенствовать порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей.

Парламентарии при назначении выплаты предлагают учитывать общее количество детей в семье, в том числе детей супруга от предыдущего брака. В Томске есть случаи, когда дети от первого брака проживают с отцом в новой семье. Действующая редакция закона не учитывает этот момент.

– Право на выплату ежемесячного пособия по нашему закону имеет только мать, а не в целом семья. Мы устраняем эту правовую коллизию и восстанавливаем справедливость, – подчеркнул председатель комитета Леонид Глок и предложил создать рабочую группу по доработке проекта закона.

Заряд бодрости

Томские промышленники вышли на мировой уровень

Как в Томской области реализуется областной закон о промышленной политике в части исполнения дорожных карт по использованию продукции и технологий томских предприятий госкорпорациями, депутатам комитета по экономической политике доложил заместитель губернатора по промышленной политике Игорь Шатурный.

Вице-губернатор напомнил, что Закон «О промышленной политике в Томской области» был принят в 2016 году и выделил три приоритета: импортозамещение, поддержка отечественных производителей и борьба с контрафактной продукцией. Однако работа по дорожным картам началась еще в 2012 году, когда состоялась встреча главы региона Сергея Жвачкина и председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера. Вскоре была подписана первая дорожная карта. Газпром принял решение закупать продукцию у томских предприятий. Сейчас мы имеем пять подписанных дорожных карт с вертикально интегрированными компаниями.

– Получив такой заряд бодрости, наши предприятия внесли огромные финансовые ресурсы в модернизацию производства. И я с уверенностью могу сказать, что томские компании сегодня выпускают продукцию мирового уровня, – подчеркнул Игорь Шатурный.

В этом году, по прогнозам, ведущие промышленники вложат в обновление порядка 2 млрд рублей.

– Администрация Томской области поддерживает производственников и морально, и материально с учетом наших возможностей. Вместе мы принимаем законы, которые предоставляют льготы инициативным предприятиям, – обратился к депутатам замгубернатора.

За счет государственных программ РФ томские предприятия получат из федерального бюджета около 2 млрд рублей господдержки, а из регионального бюджета – около 150 млн рублей. По итогам прошлого года наша промышленность (по пяти дорожным картам) получила заказы на сумму более 6 млрд рублей.

Вице-губернатор предложил депутатам провести ряд выездных совещаний и встречи с успешными промышленными компаниями. Члены комитета по экономической политике приняли это предложение.

О чем томичи просят депутатов в обращениях

tomsk_novostiru_Кто_поможет_разослать_письма_клиентам_821e5c08151084612955a2ff2f5

В адрес областных депутатов за прошедшие полгода жители направили 2130 обращений и 112 – непосредственно в региональный парламент.

Чаще других помощи у парламентариев искали пенсионеры (37%) и работники бюджетной сферы (23,5%) в основном из районов области. А также ветераны труда (10,5%) и инвалиды (6%). Еще 12% обращений являются коллективными.

В структуре обращений преобладают просьбы об оказании спонсорской и материальной помощи. Много вопросов у жителей возникает по поводу благоустройства микрорайонов и улиц, работы жилищно-коммунальных служб и капремонта многоквартирных жилых домов. По-прежнему актуальными остаются проблемы, связанные с переселением из ветхого и аварийного жилья.

Более половины обращений в областной парламент поступает из Томска. Из муниципальных образований чаще других обращались жители Томского, Шегарского, Колпашевского районов, а также Кедрового и Северска. Часть запросов пришли в парламент из других регионов – Кемеровской области, Москвы – и даже из других государств – Эстонии и Украины.

В письмах люди высказывали просьбы о благоустройстве и развитии городской среды, обеспечении доступности мест общего пользования для инвалидов. В одном из таких обращений заявитель пожаловался на проблемы с посадкой инвалидов в районе железнодорожного вокзала и автовокзала Томска. Из ответа городской администрации, куда было перенаправлено обращение, стало известно, что на привокзальной площади будут установлены соответствующие дорожные знаки. Вопрос об улучшении условий для маломобильных групп населения обсуждался и на одном из весенних собраний областной Думы. По решению депутатов устройство и ремонт пандусов внесены в перечень работ по капремонту, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта.

Много обращений в областную Думу связано с работой коммунальных служб. В ходе работы над одним из таких писем (томичка пожаловалась на несанкционированную свалку возле ее жилого дома) сотрудники отдела по законодательству выявили недостатки правоприменительной практики и пришли к необходимости совершенствования положений Кодекса Томской области об административных правонарушениях в связи с изменениями федерального законодательства.

По мнению депутатов, обращения граждан не только позволяют решать локальные проблемы. Они служат основанием для внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых нормативных правовых актов.

Сколько денег ждать в бюджете — прогноз доходов бюджета региона в 2018 году

Члены постоянной парламентской комиссии по бюджету познакомились с прогнозом доходов консолидированного бюджета Томской области на 2018 год и с информацией по сбору налогов.

За первое полугодие 2017 года в консолидированный бюджет Томской области поступило порядка 24 млрд рублей. Поступления по налогу на доходы физических лиц составили 9 млрд рублей (в следующем году планируется собрать 21 млрд по имущественным налогам – 3,8 млрд рублей, при этом большая часть – это поступления по налогам на имущество организаций (прогноз на будущий год – 6,3 млрд).

Депутат Алексей Федоров спросил, каковы потери бюджета региона из-за недополученных доходов, в частности налога на прибыль организаций. Докладчик, заместитель начальника аналитического отдела УФНС РФ по Томской области Елена Крестинина, ответила, что такими данными налоговая служба не располагает. И добавила, что в результате контрольной деятельности бюджет получает порядка 100 млн рублей в год.

– Раньше налог на имущество физических лиц люди оплачивали до 1 октября, сейчас срок продлен до 1 декабря. Может ли это повлиять на поступления в бюджет? – спросил председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец.

Докладчик пояснила, что в этом году рассылка уведомлений уже идет, поэтому снижение поступлений не планируется.

Председатель постоянной комиссии по бюджету Екатерина Собканюк попросила представить динамику налоговых сборов в разрезе отраслей. Елена Крестинина пояснила, что это зависит от вида налога. Основная часть НДФЛ поступает от обрабатывающей отрасли, здравоохранения, государственных предприятий. По налогу на прибыль в лидерах предприятия по добыче полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность и торговля.

– Доклад очень важен для депутатов: мы будем ориентироваться на эти цифры при работе над проектом бюджета следующего года, – отметила председатель комиссии.

Депутаты обсудили работу системы реабилитации для наркоманов

img_0882

Вопрос о развитии региональной системы реабилитации наркозависимых людей рассматривался на заседании комитета Законодательной думы Томской области по законодательству. Доклад о развитии системы подготовили представители областной администрации.

Наряду с государственными учреждениями (два профильных диспансера в Томске и Северске и восемь кабинетов амбулаторной реабилитации в районных больницах) услуги по реабилитации наркозависимых предоставляют 15 коммерческих и 23 некоммерческие организации. По итогам прошлого года курсы восстановления в этих организациях прошли 838 человек, еще годом ранее – более тысячи. Больше всего реабилитационных центров расположено в Томском и Первомайском районах.

С 2014 года реабилитацию можно пройти и за счет бюджета – с использованием соответствующего сертификата. Его стоимость на один месяц составляет 20 тыс. рублей, курс рассчитан на полгода. На эти цели областная казна за три года направила почти 8 млн рублей.

Оплата сертификатов осуществляется за фактически оказанные услуги после подтверждения факта ремиссии, то есть воздержания от употребления наркотиков в течение периода реабилитации. Такой механизм, по мнению докладчика, председателя комитета общественной безопасности областной администрации Владимира Мысина, исключает нецелевое использование денег. В 2017 году на обеспечение сертификатов выделено 1,2 млн рублей.

Воспользоваться сертификатом можно только в негосударственных центрах, прошедших процедуру добровольной сертификации. На данный момент их семь. За три года действия проекта 62 человека полностью завершили курс реабилитации.

Спикер облдумы Оксана Козловская обратила внимание на то, что люди с наркозависимостью страдают сопутствующими заболеваниями, и предложила разработать порядок взаимодействия реабилитационных центров с медицинскими организациями.

Депутат Сергей Автомонов спросил у докладчика, уменьшается или растет в области количество наркоманов. Владимир Мысин пояснил, что сейчас в наркодиспансере на учете состоят 9?653 человека – это менее половины потребителей наркотиков.

Игорь Чернышев попросил озвучить, скольким лицам отказано в получении медицинской справки на право управления автомобилем в связи с употреблением наркотиков. Докладчик пообещал предоставить такие цифры в письменном виде. Депутат Фаиль Камалитов уточнил, как проходит сертификация реабилитационных центров и кто им выдает документы.

Председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев подчеркнул, что количество сертифицированных центров за время действия проекта выросло. Это значит, что они открыты для сотрудничества.

Парламентарии приняли информацию к сведению и предложили при подготовке бюджета на следующий год увеличить финансирование областной гос­программы «Обеспечение безопасности населения Томской области» в части развития региональной системы реабилитации лиц, больных наркоманией.

Власти призывают жителей стать хозяевами в своем микрорайоне

ул. Карташова, 29
ул. Карташова, 29

Спикер областного парламента Оксана Козловская приняла участие в заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления. Оно было посвящено реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды.

По словам Козловской, состав Совета в этом году сильно обновился. В него вошли главы поселений, районов, городов и субъектов РФ.

Подводные камни

– Участие населения в развитии территории – это чрезвычайно важная тема, – подчеркнула председатель облдумы Оксана Козловская и напомнила о сути проекта по формированию комфортной городской среды, в котором жители регионов должны играть ключевую роль в благоустройстве улиц, общественных пространств и придомовых территорий.

Напомним, на эти цели впервые в федеральном бюджете выделено 25 млрд рублей. В Томскую область пришли 200 млн.

– Мы изучили лучшие практики регионов и муниципалитетов, – сообщила спикер.

В числе лидеров Оксана Витальевна назвала Татарстан и Тамбовскую область.

– В Тамбовской области софинансирование со стороны населения составляет 50%, в Татарстане – в пределах 21%, – сказала Оксана Козловская. – В нашем регионе тоже есть закон о самообложении граждан. Он позволяет власти и жителям договориться о решении насущных проблем сообща. То есть граждане вкладывают свои деньги в работу по благоустройству. У нас доля софинансирования населения 25%.

Чтобы принять решение по самообложению, необходимо провести референдум или собрать сход. Как правило, в муниципалитетах выбирают второй вариант. Но и здесь есть проблемы. Люди спорят о приоритетах и не могут прийти к одному решению. Одни хотят построить детскую площадку, а другие – благоустроить кладбище.

– Часто людям, проживающим в одном поселении, но в разных населенных пунктах, трудно договориться, – отметила Оксана Козловская. – Поэтому Татарстан выступил с инициативой изменить действующий механизм, чтобы для принятия решения было достаточно голосования людей одного населенного пункта или даже одного ТОСа, а не поселения в целом.

Зеленый свет народному бюджету

Еще одна горячая тема – формирование народного бюджета, или так называемое инициативное бюджетирование.

– Смысл в том, что люди определяют проекты, которые они считают первоочередными для развития своих территорий, а бюджет их софинансирует, – пояснила спикер облдумы. – На мой взгляд, было бы целесообразным предоставить субъектам РФ право устанавливать порядок определения процедуры отбора приоритетных проектов, а мы бы могли этот порядок определить областным законом и выработать единые правила. Должны быть созданы понятные и прозрачные механизмы, но пока их нет.

Одно из предложений по проекту «комфортная среда» – не менее 25% средств выделять целенаправленно на финансирование благоустройства придомовых и внутридворовых территорий.

– Нужно расставить все точки над «i»: что такое благоустройство и какая ответственность должна возникать со стороны пользователя, в частности за испорченный газон, – считает Оксана Козловская. – Сегодня федеральный закон не предусматривает ответственности и не дает права субъектам и муниципалитетам спросить с человека, если тот припарковал машину на газоне. Кроме того, шла речь и о необходимости инвентаризации существующего законодательства. Законы не должны противоречить и дублировать друг друга.

Слово о старосте

От членов совета прозвучало много полезных инициатив. Одна из них касалась исторических городов с невысокой численностью населения – предлагается установить для них особую систему налогообложения.

Еще одно предложение озвучили представители Совета Федерации – о деревенских старостах. Томская область одной из первых в России приняла такой закон. Вслед за нами пошли другие регионы, но институт деревенских старост – общественный институт. И люди, взявшие на себя полномочия, не обладают реальными правами.

– Члены комитета по местному самоуправлению предлагают точнее определить статус деревенского старосты, а для этого необходимо принять соответствующий федеральный закон, – уточнила Оксана Козловская.

Парламентская жизнь не затихает даже летом

vlasov
Председатель комитета областной Думы по экономической политике ректор ТГАСУ Виктор Власов и председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, координатор проекта «Городская среда» в Томской области Сергей Автомонов приняли участие в работе дискуссионных площадок и пленарном заседании всероссийского форума «Городская среда» в Краснодаре. В рамках форума эксперты обсудили новые подходы к благоустройству городов. В Томской области преобразования коснутся каждого района. На реализацию проекта регион направит более 260 млн рублей.

Депутаты Законодательной думы Томской области собираются на заседания комиссий и рабочих групп и участвуют в мероприятиях Госдумы РФ. «ТН» рассказывают о самых важных решениях и событиях июля.

Мечты министра

Вице-спикер областного парламента Александр Куприянец принял участие в парламентских слушаниях по основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018–2020 годы. Они прошли в Госдуме под председательством Вячеслава Володина. Минфин осенью планирует представить федеральным депутатам на рассмотрение бездефицитный проект федерального бюджета. За счет чего финансисты хотят это сделать – этот вопрос интересовал парламентариев всех уровней.

– Министр финансов Антон Силуанов выделил серьезный ресурс пополнения доходов бюджета за счет вывода бизнеса из тени и сокращения теневого сектора экономики, – считает Александр Куприянец.

Сегодня Минфин оценивает масштабы теневых оборотов в 10 трлн рублей, и с этих денег никто не платит налоги. Пополнению казны, по словам Александра Куприянца, будут способствовать и установка новой контрольно-кассовой техники, и ЕГАИС.

– Нужно расширять систему сквозной маркировки товаров, решать вопросы с черной и серой зарплатой, – уверен зампредседателя областной Думы.

Впервые в этом году проект федерального бюджета будет трехсоставным: бюджет, налоговая и таможенно-тарифная политика.

При этом финансовый блок федерального правительства снова говорит о том, что сейчас нет задачи повышать налоговую нагрузку для добросовестных налогоплательщиков. Кроме того, кабмин разрабатывает проект федерального закона об инвестиционном налоговом вычете.

– По расходной части – целиком разделяю и поддерживаю мнение вице-спикера Госдумы Александра Жукова, – сказал Александр Куприянец. – Он за два месяца до начала обсуждения бюджета в парламенте раскритиковал правительство за намерение сократить основные расходы на человеческий капитал – здравоохранение, образование и науку. И намекнул кабинету министров, что за оставшееся время следует внимательнее посмотреть на эти сферы. Как и на борьбу с бедностью. Минимальный размер оплаты труда нужно доводить до прожиточного минимума. Если мы этого не будем делать, то не будет никакого роста экономики.

В сфере межбюджетных отношений, по мнению Куприянца, в ближайшие годы федеральный центр продолжит оказывать поддержку регионам, исходя из анализа их собственных расходов:

– Принцип таков: «Вы, если претендуете на федеральные средства, сначала докажите, что исчерпали все свои возможности найти внутренние ресурсы». В предстоящую трехлетку контроль федерального центра за расходами в регионах будет еще строже.

Что нам стоит поликлинику построить…

Рабочая группа областного парламента поддержала идею введения в регионе целевого налога на прибыль для строителей. Его предлагается направлять на выкуп социальных объектов, коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Главная цель рабочей группы – поиск дополнительных финансовых источников для строительства новых школ, больниц, детских садов и дорог.

– В бюджете денег на это всегда не хватает. Смысл в том, чтобы, используя налоговую базу застройщиков, в счет их налогов и строить социальные объекты, – подчеркнул председатель постоянной парламентской комиссии по градостроительной деятельности Александр Шпетер.

Сегодня в регионе такие проблемы решаются с помощью государственно-частного партнерства. Но жилье строится быстро, а социальная инфраструктура – гораздо медленнее. Члены рабочей группы предлагают: приступая к строительству новой школы или садика, застройщик заключает соглашение с администрацией, которое подтверждает, что налоги, поступившие от него в казну, вернутся, когда бюджет за этот объект рассчитается. При этом будет учитываться объем налоговых поступлений от строительной организации.

Новация потребует внесения изменений в региональную госпрограмму «Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населения Томской области». Решение об этом может принять только глава региона.

Право есть, а деньги будут?

Парламентарии предложили выделить дополнительные средства в региональном бюджете на 2018 год на бесплатное лекарственное обеспечение детей до трех лет и детей из многодетных семей до шести лет. Такое решение приняла комиссия по здравоохранению в ходе рассмотрения вопроса о развитии педиатрической службы на территории Томской области. Напомним, все дети первых трех лет жизни (а из многодетных семей дети до шести лет) имеют право на бесплатные медикаменты из регионального перечня лекарственных препаратов. В него входят 42 средства. И при необходимости врачи назначают препараты из общего перечня. Однако по факту, отмечают депутаты, рецепты на льготные лекарства педиатры выписывают не всем, определяя нуждаемость на свой субъективный взгляд. В областном департаменте здравоохранения такой подход объясняют нехваткой средств. В бюджете 2017 года на эти цели заложено 25,3 млн рублей, а нужно не меньше 60 млн.

– У меня есть вопросы по информированию граждан об их праве. Я опросила своих знакомых: из 11 семей только одна знает, что имеет право на бесплатные лекарства для детей. Необходим контроль за размещением этой информации в детских поликлиниках, – предложила депутат Галина Немцева.

Члены комиссии рекомендовали при подготовке предложений для согласительной комиссии по доработке проекта закона об областном бюджете на 2018 год включить предложение о выделении дополнительного финансирования на бесплатное лекарственное обеспечение детей в размере 61 млн рублей.

Дефицит областного бюджета на 2017 год составит 3,5 млрд рублей

Парламентарии внесли в окончательном чтении поправки в областной бюджет 2017 года. С учетом изменений его доходы составят 58,3 млрд рублей, расходы – 61,8 млрд рублей, дефицит – 3,5 млрд рублей.

Почти 360 млн рублей поступили из Федерации на борьбу с сибирским шелкопрядом на территории лесного фонда Томской области.

– Ситуация в регионе сложилась в этом году очень непростая. Огромных усилий стоило администрации Томской области, губернатору, а также нашим депутатам из Госдумы пробить вопрос с финансированием. И я надеюсь, что мы сможем справиться с расплодившимся вредителем, уничтожающим наши кедровники, – сказала спикер Оксана Козловская.

На софинансирование программ, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной помощи неработающим пенсионерам и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, из Пенсионного фонда РФ выделено 1,6 млн рублей.

В результате перемещения ряда ассигнований на 3,4 млн рублей возросло финансирование программы господдержки развития сельского хозяйства. Эти деньги пойдут на предоставление субсидии областному Союзу садоводов на возмещение затрат перевозок садоводов-огородников.

Увеличены на 11,5 млн рублей средства на единовременные выплаты медицинским работникам для десяти дополнительных квот по программе «Земский доктор» в малых городах и на 6 млн рублей – субсидии местным бюджетам для развития физкультуры и массового спорта.

Территориальному фонду ОМС предоставлен межбюджетный трансферт в сумме 572,4 млн рублей на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования.

На 41,8 млн рублей увеличена госпрограмма по развитию транспортной системы. 20 млн из них преду-смотрено на компенсацию стоимости авиаперелетов из Стрежевого, 216 млн – на поддержку «Томскавтотранса».

На 19 млн рублей возросли бюджетные ассигнования на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Субсидии предназначены на строительство водопроводов по улицам Шпальной, Строевой в Томске и завершение строительства станции водоподготовки в селе Бакчар.

Более 430 млн рублей выделено на капремонт школ в семи муниципалитетах и разработку ПСД по капитальному ремонту образовательных организаций в двух муниципальных образованиях.

Дорожники получили право работать по ночам

duma_beletskaya_2000px_0001

Депутаты приняли в двух чтениях изменения в областной Кодекс об административных правонарушениях. Поправки в статью 3.19 снимают ограничения для специализированных организаций на проведение работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог ночью – с 23 .00 до 07.00. Действующая ранее норма не позволяла это делать.

С инициативой о ночном ремонте выступили депутаты Думы Томска. Дорожники, по их мнению, не справляются с ремонтом в дневное время, а использование габаритной спецтехники на узких томских улицах зачастую создает пробки и неудобства для автомобилистов и пешеходов, особенно в часы пик.

– Этот резонансный вопрос мы активно обсуждали и на комитете, и на совете Думы. Сегодня по факту ремонт дорог происходит в ночное время. Соответственно, полиция привлекает к административной ответственности организации за нарушение этой нормы кодекса. Поэтому мы поддержали инициативу коллег из гордумы, – поясняет председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев. – Такое решение связано еще и с тем, что Томск в этом году получил достаточно серьезное финансирование на содержание и капремонт дорог. Были некоторые опасения, что не все томичи положительно воспримут инициативу по ночному ремонту. Но мы договорились с администрацией Томска о том, что шумные работы дорожники ночью производить не будут. Этот момент должен быть отражен в соответствующих договорах с подрядчиками.

Депутат Игорь Чернышев отметил, что специализированные предприятия не используют в полном объеме разрешенное для ремонта время. Его коллега Владимир Резников подчеркнул, что проведение дорожных работ ночью, в том числе с применением техники, совершенно оправданно.

– Я голосую за то, чтобы дорожники могли работать и ночью, – говорит депутат Валерий Осипцов. – Но главное – выбор этих самых работ. Одно дело, когда отбойный молоток тарахтит, и совсем другое, когда рабочие укладывают асфальт. Можно немного и потерпеть. Главное, чтобы пробок на дорогах Томска и Северска не было. Или, например, взять уборку снега – утром людям на работу ехать, а одновременно выезжает уборочная техника. В Северске на этом экономят средства, ведь за ночную смену рабочим надо больше платить.

Срез тем и решений десятого собрания Законодательной думы

evrumyan

В повестке 10-го собрания Законодательной думы был 41 вопрос. Первая половина июньского собрания Думы была посвящена отчетам органов исполнительной власти об итогах деятельности в 2016 году. В рамках часа губернатора депутаты заслушали информацию администрации о программах «Чистая питьевая вода» и «Формирование комфортной городской среды в Томской области».

Полет с поддержкой

Молодежь и пенсионеры из Стрежевого будут летать по льготной цене

С 1 июля жители северной столицы региона и Александровского района получат возможность летать в областной центр и обратно за 5 тыс. рублей. Парламентарии приняли в двух чтениях новый Закон «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на внутриобластных маршрутах в Томской области».

Правом приобретения авиабилета на рейс Стрежевой – Томск – Стрежевой по льготной цене смогут пользоваться пенсионеры (женщины старше 55 лет, мужчины свыше 60 лет) и молодежь до 23 лет.

Сейчас стоимость перелета составляет от 8 до 10,5 тыс. руб­лей. Поэтому северяне выбирают другие более дешевые маршруты – через Нижневартовск и Новосибирск, тратя на изнурительные поездки в Томск почти целый день. Пассажиропоток на рейсе Томск – Стрежевой уменьшился на треть, и появилась угроза, что авиакомпания может сократить количество рейсов до одного в день. Чтобы этого не произошло, и был разработан новый закон. Цена вопроса для бюджета – 20 млн рублей до конца года. Депутат Галина Немцева уточнила у докладчика, замгубернатора по промышленной политике Игоря Шатурного, сколько раз в год указанные категории граждан могут воспользоваться льготным перелетом. Шатурный уточнил, что ограничений по количеству перелетов нет. Финансовый расчет был сделан исходя из данных прошлого года – билеты купили 10?196 человек.

– Появление расходных обязательств, которые Томская область берет на себя, дает возможность и дальше снижать стоимость билета через федеральное субсидирование и уже в 2018 году получить денежные средства, – сказал депутат Игорь Чернышев.

Депутат Алексей Федоров предложил компенсировать перелет стрежевским школьникам-спортсменам на соревнования в Томск, Галина Немцева – инвалидам, проходящим реабилитацию в областном центре.

– Почему областные власти взяли именно такой подход – по возрастным категориям? Сегодня на федеральном уровне по такой же методике осуществляется дотирование полетов в Крым, – пояснила спикер Оксана Козловская. – Мы мониторим ситуацию и в конце года возвращаемся к этому вопросу, в том числе по расширению льготных категорий.

Комментарии

Олег Коковин, депутат:

– Жителям Стрежевого закон нужен однозначно. Во-первых, он распространяется на студентов, обучающихся в Томске, и пенсионеров, которые едут на лечение в областной центр. Во-вторых, мы улучшаем связь отдаленных северных территорий с Томском и делаем жизнь людей более комфортной. Надеюсь, ситуация с бюджетным финансированием будет улучшаться и в будущем удастся расширить льготные категории.

Петр Чубик, депутат:

– В ТПУ стрежевские ребята есть на всех направлениях и специальностях, особенно на тех, что связаны с нефтегазовым делом. Закон о субсидировании перелетов работает в интересах всех томских вузов.

Виталий Оглезнев, председатель комитета по законодательству:

– Важная и актуальная инициатива: начинается приемная кампания, и абитуриенты будут поступать в томские вузы. Законом предусмотрено финансирование до конца года. Затем мы посмотрим, насколько востребованной оказалась эта льгота, и примем решение о ее продлении либо корректировке во время рассмотрения проекта бюджета на 2018 год.

Здравоохранение от «А» до «Я»

Депутаты затронули больные темы

Парламентарии утвердили в окончательном чтении Закон «Об исполнении бюджета Территориального медицинского страхования Томской области за 2016 год».

Доходы фонда в целом составили 13,8 млрд рублей, расходы – 13,6 млрд рублей.

Объемы финансирования программы ОМС по видам помощи в 2016 году увеличились на 100 млн рублей в стационаре и на 200 млн – в амбулаторном звене. Расходы на дневной стационар и скорую помощь остались без изменений.

Всего в стационарах выполнено 194528 законченных случаев на сумму 6,5 млрд рублей. Бесплатную медпомощь по полису ОМС получили более 146 тыс. человек. Особенность прошлого года – увеличение финансирования на лечение онкологических и кардиологических пациентов, так как эти заболевания являются основными причинами смертности населения. На лечение онкобольных фонд затратил 892,5 млн рублей, а на пациентов с сердечно-сосудистыми катастрофами – 1,8 млрд.

В дневных стационарах пролечились 53?320 человек. Всего за счет средств ОМС оплачено 64 законченных случая на сумму 1,1 млрд рублей. Врачи выполнили 604 законченных случая ЭКО. Беременность наступила в 107 случаях, уже родились 57 детей.

Общее количество посещений в медорганизациях, оказывающих медпомощь в амбулаторных условиях, почти 8 млн. Диспансеризацию и медосмотры прошли 292 тыс. человек (дети и взрослые) на сумму почти 545 млн рублей.

За счет средств ОМС в прошлом году по-прежнему осуществлялось дополнительное финансирование кабинетов неотложной помощи, онкологических кабинетов и ФАПов.

Депутат Олег Громов затронул проблему оснащения ФАПов. Например, в Победе Асиновского района нет даже мебели в фельдшерско-акушерском пункте.

Игорь Чернышев обратил внимание, что в ряде областных медорганизаций в 2016 году произошло снижение расходов на медикаменты и расходные материалы. Докладчик, и.?о. директора Территориального фонда ОМС Томской области Татьяна Рубель, пояснила, что «исполнение дорожной карты по заработной плате проходит красной строкой».

– Повышая зарплату медикам, мы существенно снижаем расходы на медикаменты. Однако одно не должно быть связно с другим. Зачем тогда врачи, если нечем лечить? При формировании бюджета следующего года этот вопрос должен стоять на контроле, – подчеркнул Чернышев.

Виктор Власов затронул тему ремонта медоборудования, а его коллега Алексей Федоров – приобретения медицинского оборудования. Ситуация, по его мнению, критическая.

Комментарии

Виктор Воробьев, депутат

– Утвержденный на территории региона тариф не покрывает все расходы на оказание медицинской помощи. А медорганизации помимо самого необходимого должны иметь средства на материальное стимулирование врачей. Ежедневная деятельность больниц и поликлиник невозможна без эффективных качественных медикаментов и расходных материалов. Нельзя стоять на месте, а средств на развитие медорганизаций сегодня явно недостаточно.

Галина Немцева, депутат

– В 2016 году Территориальный фонд ОМС из средств нормируемого страхового запаса приобрел 17 единиц медоборудования для девяти лечебных учреждений области, в том числе и районных больниц, затратив на это около 30 миллионов рублей. Как правило, это дорогостоящее оборудование. Очень хорошо, что у медорганизаций появилась такая возможность. Надеюсь, в 2017 году фонд продолжит работу по оснащению наших больниц и поликлиник.

Социальная инфраструктура и НКО

-По указу президента большинство регионов создали реестры негосударственных организаций, готовых стать полноправными участниками рынка. В Томской области зарегистрировано 1?600 таких организаций. Каждая шестая – социально ориентированная.

Правительство определило перечень из 29 наиболее востребованных услуг: дополнительное образование, социальная помощь пожилым гражданам, семейное устройство детей, социальная реабилитация и другие. Но почему так медленно идут изменения в социальной сфере?

С одной стороны, в госсекторе есть возможность оказывать платные услуги и за счет этих средств решать острые вопросы. Общий объем платных услуг учреждений социальной сферы нашего региона превышает 2,5 миллиарда рублей в год. Низкие тарифы на услуги бюджетных отраслей не стимулируют развитие новых бизнесов. Доставить продукты или лекарства на дом стоит 70 рублей, а протопить печь – 124 рубля.

С другой стороны, ответственность и риски при передаче бюджетных услуг в рынок пока весьма велики: нет гарантии качества и надежности их исполнения. У нас в области неплохо отработана практика создания социальной инфраструктуры на основе ГЧП. Это детские сады, гемодиализный центр, центр для онкобольных детей, наркологические реабилитационные центры.

Предлагаю на примере нескольких томских НКО подготовить необходимые документы и пройти процедуру включения в реестр. Первопроходцы у нас есть. Победителями последнего конкурса НКО на получение субсидий из областного бюджета стали 23 организации.

Из выступления Оксаны Козловской на 10-м собрании Законодательной думы Томской области

Депутаты дали карт-бланш дорожникам и авиаторам

Фото: Артем Изофатов

oblduma

С 20 по 22 июня депутаты Законодательной думы Томской области работали в составе пяти профильных комитетов и рассмотрели более 60 вопросов. Многие из них войдут в повестку собрания Думы 28 июня. «ТН» рассказывают о самых важных решениях.

Ночной ремонт

Комитет по законодательству одобрил в первом чтении поправки в региональный административный кодекс. Они позволят специализированным организациям ремонтировать дороги в ночное время. Действующая норма запрещает проводить эти работы с 11 вечера до 7 утра.

Проект закона поступил в областной парламент из Думы Томска.

Спецпредприятия не справляются с ремонтом только в дневное время, констатируют городские депутаты. Поэтому необходимо обеспечить правовое поле для работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования еще и ночью. С 23.00 до 07.00 по закону трудиться рабочим нельзя – грохочущая на городских улицах техника нарушает тишину и ночной сон жителей и влечет за собой штрафы. Чтобы специалисты могли приводить в порядок разбитые дороги ночью, необходимо внести изменения в статью 3.19 Кодекса Томской области «Об административных правонарушениях».

Докладчик, председатель городской Думы Сергей Панов, привел еще ряд весомых аргументов – часть дорожных работ может проводиться только ночью, и другого способа, к сожалению, нет. Дневной ремонт на узких, перегруженных транспортом дорогах создает пробки и доставляет массу неудобств томичам. Кроме того, на это лето запланирована масштабная ремонтная кампания, и предприятия уже срывают рабочие графики из-за вынужденных остановок.

– Ремонт дорог подразумевает работу тяжелой техники, отбойных молотков и так далее. Разве это нормально? Особенно в Томске – городе с плотной застройкой, – обратился к докладчику Игорь Чернышев. – Я не понимаю целесообразности этой инициативы. Сегодня организации не полностью занимают работой то время, которое отведено законом, а вы просите больше.

Депутат Фаиль Камалитов занял другую позицию:

– Мы все живем в Томске и хорошо знаем: когда начинается ремонт дорог, жители высказывают массу недовольств и спрашивают: почему нельзя это делать ночью? Нужно поддержать проект закона и дать возможность специализированным организациям работать практически круглосуточно. Люди проснутся утром, а на дорогах все готово.

– Я не против того, чтобы ночью шел ремонт, – объяснил свою позицию Игорь Чернышев. – Но одно дело – укладывать асфальт, и совсем другое – работать отбойниками. Это разные вещи. Давайте принимать решения, которые будут соответствовать духу закона и защищать людей от шума.

Спикер Оксана Козловская рассудила:

– У нас короткое лето и дефицит хорошей погоды. Остается максимум 2,5 месяца на то, чтобы выполнить запланированные объемы работ. А денег в 2017 году выделено гораздо больше, чем в предыдущие годы. Вопрос в том, как обезопасить людей от дискомфорта. Существуют многочисленные службы, которые должны обеспечивать соблюдение технологий при подготовке той или иной дороги к ремонту. Местные органы власти должны следить за тем, чтобы все шумные работы максимально выполнялись не ночью, а днем. Исключения возможны, но они не должны стать системой.

Председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев предложил доработать законопроект ко второму чтению к июньскому собранию Думы. Депутаты предложение поддержали.

Льготный воздух

Члены комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию поддержали два проекта закона по субсидированию авиаперелетов из Томска в Стрежевой и обратно. Экономя на стоимости билета, жители севера Томской области предпочитают добираться в Томск через Нижневартовск и Новосибирск. Это стоит меньше 5 тыс. рублей, но люди тратят на поездку почти целый день. Долететь на самолете из Стрежевого в Томск можно за два часа, заплатив при этом от 8 до 10,5 тыс. рублей. В результате пассажиропоток упал почти на треть, а количество рейсов авиакомпания уменьшает – есть риск сокращения до одного в день.

Законопроект «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Томской области» устанавливает цену авиабилета – не выше 5 тыс. рублей для пенсионеров и молодых людей до 23 лет.

Игорь Чернышев попросил докладчика, замгубернатора Игоря Шатурного, разъяснить механизм предоставления субсидий. Вице-губернатор ответил, что полномочия законом-спутником передаются властям Стрежевого. Зампредседателя комитета Александр Шпетер уточнил, что порядок местная администрация уже разработала. Любая авиакомпания может заявиться по маршруту и перевозить льготные категории (молодежь до 23 лет, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет) по фиксированной цене. Муниципалитет заключает соглашение с организацией, которая будет предоставлять данные о количестве перевезенных льготников, и на основании этой информации будет выплачивать компенсацию – чуть более 3 тыс. рублей за пассажира. Александр Шпетер подчеркнул, что такая практика существовала в советское время, и хорошо, что она возвращается.

– Вопросов при разработке этого закона было достаточно много, и один из них: почему мы отступаем от принципа нуждаемости, – сказала спикер Думы Оксана Козловская. – В данном случае это оправданно. Аналогичный механизм существует для полетов в Крым. И та категория пассажиров, которых мы выделяем, достаточно уязвима.

Оксана Витальевна предложила проанализировать практику правоприменения закона и по результатам внести коррективы.

Если депутаты примут законы на июньском собрании Думы в двух чтениях, то уже с 1 июля северяне полетят по льготным ценам. Цена вопроса для бюджета – 20 млн рублей.

Инновации на экспорт

Депутаты комитета по экономической политике обсудили информацию областной администрации о реализации мероприятий госпрограммы по развитию инновационной деятельности и науки в Томской области. В числе этих мероприятий – создание инновационного кластера Smart Technologies Tomsk. Он позволит решить задачу, поставленную Минэкономразвития перед регионами, – увеличение доли высокотехнологичного экспорта. Также парламентарии рассмотрели изменения в закон о планировании использования земель сельскохозяйственного назначения и об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины.

Члены бюджетно-финансового комитета одобрили законопроекты об исполнении бюджетов – Томской области и Территориального фонда ОМС за 2016 год. А также приняли изменения в закон о транспортном налоге – предлагается предоставить льготу ветеранам боевых действий и инвалидам вследствие военной травмы в отношении одного транспортного средства (с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил) по выбору налогоплательщика.

Социальное такси для аутистов

Из десяти вопросов повестки заседания комитета по труду и социальной политике четыре были посвящены людям с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Один из законопроектов направлен на совершенствование методики расчета субвенции по обеспечению мерами социальной поддержки (питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем) воспитанников с ОВЗ, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, и детей с ОВЗ, не проживающих в таких учреждениях. В настоящий момент норматив един для всех детей, то есть он не учитывает, дошколенок это или старшеклассник. В новой методике разработчики предлагают разделить норматив: для малышей сумма будет меньше.

Еще один момент связан с уточнением условий перерасчета субвенции, учитывающих изменения всех исходных показателей. Сейчас при определении субвенции учитывается численность обучающихся и норматив расходования. Авторы предлагают завести еще один параметр – количество дней пребывания воспитанников.

Эти поправки, по мнению разработчиков документа, обеспечат наиболее эффективное использование бюджетных средств.

Парламентарии рассмотрели инициативу депутата Галины Немцевой о предоставлении услуг социального такси семьям, воспитывающим детей с расстройством аутистического спектра, не имеющим статуса «ребенок-инвалид». В Томской области 187 таких ребят. Они не могут пользоваться общественным транспортом, так как с трудом переносят шум, громкую музыку, запахи и даже прикосновение одежды. Родителям приходится возить своих детей на такси в детский сад или школу. Многим это не по карману. Автор предлагает установить четыре поездки в месяц на одного ребенка. В общей сложности на транспортные расходы потребуется 253 тыс. рублей.