На прошлой неделе председатель комитета Законодательной думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко провел выездное заседание в областном многофункциональном центре (ул. Тверская, 74). Цель встречи – обсудить основные направления развития инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в Томской области.
Напомним, 19 декабря на собрании Думы депутаты планируют внести изменения в региональный Закон «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области». Цель поправок – развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Томской области. Проще говоря, областная администрация наделяется правом утвердить список информации – перечень услуг, передаваемый на федеральный и муниципальный уровень. Председатель комитета Владимир Кравченко отметил, что во время визита депутаты хотят посмотреть на практике, как работает эта система, к тому же подготовить вопросы к докладчику, который в рамках часа губернатора будет информировать депутатов о реализации регионального законодательства в этой сфере.
Работа МФЦ упрощает оформление документов, создание общих компьютерных баз данных, с которыми могут работать представители нескольких ведомств одновременно. Для получения нужных справок уже не нужно будет искать информацию в картотеках и посылать бумажные письма-запросы. Благодаря МФЦ большинство необходимых справок становится возможным оформлять сразу и на месте.
– Томский многофункциональный центр – один из примеров новой формы получения государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна, – поясняет директор ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Александр Духанин. – Человеку достаточно обратиться за услугами один раз с необходимым набором документов, а остальные необходимые согласования и сбор недостающих документов возьмет на себя МФЦ. Процесс предоставления услуг упрощается за счет удобного графика работы центра и сокращения времени ожидания в электронной очереди (согласно нормативу – не более 15 минут). Кроме того, на базе учреждения работает call-центр: по бесплатному номеру 8?800?350?08?50 томичи могут получить любую необходимую им консультацию. Причем если вы по какой-то причине не смогли дозвониться, можно оставить свой номер и оператор обязательно перезвонит вам в течение короткого времени.
Сегодня на базе МФЦ осуществляется свыше 200 разнообразных государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки, недвижимости, пенсионного и социального страхования, предпринимательской деятельности. И этот спектр постоянно расширяется. Здесь же можно получить универсальную электронную карту – документ, удостоверяющий личность (в установленных законом условиях), полис ОМС, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту, а также права на получение иных государственных и муниципальных услуг. Все, что для этого требуется: написать соответствующее заявление и предоставить оператору МФЦ перечень необходимых документов (паспорт, ИНН, СНИЛС, ОМС).
Сегодня в Томской области действуют четыре МФЦ: в Томске, Асиновском, Первомайском и Кожевниковском районах. До конца года многофункциональные центры появятся также в Северске, Молчановском, Колпашевском и Чаинском районах (полноценное функционирование этих подразделений начнется с января 2014 года). В течение следующих двух лет на территории Томской области откроются еще 15 МФЦ. Правительство России поставило перед регионами задачу до конца 2015 года обеспечить охват населения услугами МФЦ в 90%.
Второе рождение Закона об образовании
На последних в уходящем году заседаниях думских комитетов: по труду и социальной политике и бюджетно-финансовом – отнюдь не царила предновогодняя обстановка. Расслабляться депутатам было некогда: повестки заседаний оказались крайне насыщенными.
Депутаты комитетов во втором чтении рассмотрели и утвердили проект регионального закона о бюджете областного территориального Фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок поинтересовался у докладчика, директора территориального Фонда ОМС Виктора Козлова, как будет дальше решаться вопрос с обеспечением ФАПов.
– Дополнительные средства на укрепление базы фельдшерско-акушерских пунктов области мы выделили – 48,3 млн рублей, – сказал Леонид Эдуардович. – Но смогут ли ФАПы закупить необходимое оборудование?
– Виктор Козлов заверил, так как медпункты на селе не приобретают высокотехнологичное оборудование, все, что необходимо, они смогут закупить на сумму до 100 тыс. рублей, а главные врачи районных больниц должны взять на себя контроль и обеспечить нужные закупки.
Участники заседаний двух комитетов поддержали новый проект закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях». Сегодня в Томской области действуют четыре частных детских садика. Их посещают 383 ребенка. (Для сравнения: сегодня в государственных детсадах воспитываются 48 тыс. детей. Поставлена задача к 2018 году увеличить долю детей, посещающих частные дошкольные учреждения, до 2%.) Согласно новшеству с 1 января 2014 года областной бюджет будет предоставлять бюджетам муниципальных образований «Город Стрежевой» и «Город Томск» субвенции для возмещения затрат частным дошкольным образовательным учреждениям, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников, учебных пособий, игр, игрушек, в соответствии с нормативами, определяемыми органами власти субъектов РФ. На будущий год на эти цели потребуется 18,9 млн рублей.
Пятеро депутатов, представителей всех парламентских фракций, – Леонид Глок, Наталья Барышникова, Галина Немцева, Лев Пичурин и Леонид Терехов – вынесли на суд своих коллег поправки к областному Закону «Об образовании». Напомним, что закон был принят на июльском собрании Думы. Участники августовского педсовета, внимательно изучив его, высказали более 80 предложений по его совершенствованию. Рабочая группа тщательно изучила все инициативы, в том числе и высказанные в ходе общественного обсуждения, и предложила вниманию депутатов усовершенствованный закон. По заверению Леонида Глока, новый вариант закона пока не требует дополнительной финансовой подпитки из областного бюджета. Все корректировки, которые потребуют денежных средств, будут учтены позднее. Окончательное решение по поправкам в Закон об образовании примет собрание Думы 19 декабря.