Архив метки: Дума Томской области

Власть

Дума – это маленькая жизнь

Оставить комментарий

20yearsDuma_04

Деловым и праздничным выдалось 30-е собрание областного парламента. В первой половине дня депутаты, как обычно, работали по утвержденной повестке. После обеда оно продолжилось в ТЮЗе, где состоялось торжественное заседание, посвященное 20-летию Законодательной думы Томской области.

На это заседание были приглашены депутаты всех созывов – первого, второго, третьего, четвертого и действующего пятого, а также гости – коллеги из Думы города Томска, районов области, помощники депутатов, представители общественности.

Открывая праздничное мероприятие, спикер Оксана Козловская напомнила, что 20-летие парламента отмечается в юбилейный для Томской области год, год 70-летия.

Говоря о становлении регионального парламентаризма, председатель Думы подчеркнула роль первых руководителей области – Виктора Кресса и Бориса Мальцева.

– Исполнительная и представительная ветви власти изначально договорились о ключевом принципе совместной работы: никто ни над кем не довлеет. Главное – развитие региона и качество жизни человека, – сказала спикер.

Нынешнего губернатора, Сергея Жвачкина, Оксана Козловская поблагодарила за продолжение этой традиции, внимательную и конструктивную работу с депутатским корпусом.

В ответном слове глава региона отметил, что сегодняшний праздник считает и своим тоже:

– В 1999-м я впервые в качестве депутата вошел в зал заседаний тогда еще Государственной думы Томской области. И семь с половиной лет работы в парламенте стали одними из самых ярких в моей жизни.

Законодательная дума Томской области сегодня, по мнению Сергея Жвачкина, не просто проводник идей исполнительной власти.

– Это наш партнер, строгий, но справедливый критик, автор очень нужных и полезных для жителей области законов, общественных и социальных проектов, – заявил губернатор.

Поздравил депутатов и Виктор Кресс, ныне сенатор, представитель губернатора в Совете Федерации. Он проработал с думами четырех созывов на посту руководителя Томской области. А до этого полтора года был председателем областного Совета народных депутатов, состав которого насчитывал 190 человек.

– Первое требование, которое я предъявлял работникам администрации области, начиная со своих заместителей, заключалось в том, чтобы было уважительное, трепетное, если хотите, святое отношение к депутату, которого избрал народ. И мы эти принципы на протяжении всех лет проповедовали. Всякое было, но главное, когда доходило до какой-то черты, мы ее не переступали. Потому что основа любого развития – это стабильность в обществе. Я безмерно благодарен всем депутатам за то, что нам с вами удалось создать хорошую правовую базу для экономического, социального развития Томской области, – обратился к собравшимся экс-губернатор.

Бессменный спикер Борис Мальцев, руководивший парламентом 17 лет, вспомнил, как начиналась парламентская жизнь:

– 20 лет назад я пришел в Думу, чтобы слушать, смотреть и учиться. Слышать позицию каждого депутата. Принимать решения не большинством голосов, а путем согласования всех точек зрения. Главное – согласие. И нам, как говорят политологи, удалось выдержать эту принципиальную позицию. Второй целью было укрепление власти. Не власти лично Кресса, а власти администрации области, потому что мы понимали, что без сильной власти общество существовать не может. В периоды кризиса тем более. И мы с этой, прямо скажем, нелегкой задачей справились.

В адрес областной Думы поступило много поздравительных телеграмм, в том числе от премьер-министра Дмитрия Медведева, председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, председателя Госдумы РФ Сергея Нарышкина, депутата Государственной думы от Томской области Валерия Зубова, полномочного представителя Президента в СФО Виктора Толоконского, спикеров региональных парламентов.

НенаДУМАнная власть

Дума первого созыва (1994–1997) 

– Период ее работы совпал с началом формирования законодательного поля как в России, так и в субъектах Федерации. И зачастую областные законы намного опережали федеральные. Ряд законов, новаторских по сути, успешно работали долгие годы: о бюджетном процессе; местном самоуправлении; социальном обслуживании населения; поддержке малого предпринимательства; о статусе депутата.

Дума второго созыва (1997–2001)

– Кризис 1998-го, смена собственников «Томскнефти», безденежье и засилье бартера… В этих условиях областная Дума не только оперативно реагировала на наиболее острые повседневные вопросы, но и, решая проблемы зарплат и занятости, сделала ставку на малый бизнес. Тысячи предпринимателей выжили и состоялись благодаря прорывному Закону о едином налоге на вмененный доход. Во многом благодаря этому закону Томская область и сегодня является одним из лидеров в развитии предпринимательства в России.

Во втором созыве удвоилось число депутатов. Были созданы четыре комитета, начали работать депутатские комиссии. Это время принятия основополагающих законов для развития области. Многие из них были первыми в России – «О государственной поддержке инвестиционной деятельности», «Об образовании», «О личном хозяйстве», «О лекарственном обеспечении», «Об инновационной деятельности».

Дума третьего созыва (2001–2007)

– Это время кардинальной реформы местного самоуправления и смены приоритетов развития Томской области. В 2006 году принята Программа социально-экономического развития Томской области. Новые приоритеты – образование, наука, инновации – наряду с природными ресурсами предопределили развитие области на ближайшие годы и победу в федеральном конкурсе по созданию особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

Приняты программы: «Жилье для молодых», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Социальное развитие села», «Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилья».

Экономика – на подъеме. Число предпринимательских организаций (по полному кругу) за этот период возросло в 1,8 раза. Объем инвестиций в основной капитал – в 3 раза. Зарплата и среднедушевые доходы населения – более чем в 2 раза. Доходы областного бюджета ежегодно прирастали на 15–25%.

Дума четвертого созыва (2007–2011)

«Первая многопартийная Дума. Впервые выборы прошли по смешанной избирательной системе, и в Думу пришли представители пяти политических партий. Через год после выборов – очередное испытание: мировой финансовый кризис. Но задел, созданный в предыдущие созывы, помноженный на конструктивную работу с администрацией региона, позволили нам выдержать и этот удар. И хотя рост экономики замедлился, тенденция на развитие сохранилась».

(Из выступления спикера Оксаны Козловской)

Власть

Журналисты рассказали не только о своем парламентском опыте и о том, что они думают о Думе и депутатах

Оставить комментарий

С журналистами депутаты общаются, пожалуй, даже чаще, чем со своими избирателями. Они ходят на собрания Думы, заседания комитетов и часто задают неприятные вопросы. За 20 лет с парламентариями работали многие томские корреспонденты. Некоторые из них уехали из Томска и продолжают карьеру в других городах. Несмотря на командировки и занятость, журналисты с удовольствием рассказали не только о своем парламентском опыте, но и о том, что они думают о Думе и депутатах.

«Задумки» из прошлого

островАндрей Остров, исполнительный директор некоммерческого партнерства «Ассоциация рекламистов Томска»:

– С 1995 года я плотно работал с Думой, а с Борисом Мальцевым познакомился чуть раньше, во время самых первых выборов. Он тогда стоял на Белом озере на фоне березок и рассказывал про то, почему надо именно его выбрать депутатом. Если серьезно, Дума с самого начала понимала, что нужно изжить из общественного сознания образ депутата как человека, к которому можно обращаться с какими-то наказами и который решает какие-то проблемы. Нужно было объяснять томичам и жителям области, что у депутата другая задача – формировать нормативно-правовую базу, писать законы. Людям это было непонятно. Какие законы? Ты нормальный, ты хороший, мы тебя выбрали, так давай, помогай нам. Дай денег, обеспечь работой, заасфальтируй дороги… Думаю, что еще долгие годы, в том числе через СМИ, Думе предстоит биться с наследием советского прошлого.

В свое время я делал телепрограмму «Задумки». Рассказывал о том, как прошло очередное собрание, какие законы принимались и как они работают. Старался показать это на практике, проиллюстрировать конкретными примерами из жизни томичей. Иногда это было сделать непросто. Честно скажу, что некоторые законы, принимавшиеся во благо, порой оборачивались худом. Но такова судьба многих законов, которые где-либо принимались. Для меня это была интересная работа с точки зрения понимания законотворческого процесса, раньше я с этим не сталкивался. И самое главное, это были люди, в данном случае депутаты, состоявшиеся, зрелые мужики, что бы там ни говорили. Потом в Думе появились прекрасные женщины. Со всеми было интересно общаться, и я очень горд, что с большинством из них у меня сложились хорошие человеческие отношения.

Закон и телевизор

устюговаОльга Устюгова, продюсер РМЦ «РИА Новости» в Санкт-Петербурге:

– Вместе с Марком Мининым мы открывали новую телевизионную программу «Парламентская неделя». Это было в 2007–2008 годах. Ее идея заключалась  в том, чтобы показать зрителю законотворческую работу, то есть как происходит процесс принятия законов в Думе, и, конечно, освещали темы, которые в то время стояли на повестке дня. Открылась программа осенью, и тогда же встал вопрос об областном бюджете на следующий год. Мы рассказывали о том, куда будут тратиться бюджетные деньги, каковы приоритеты.

В те же годы начали поднимать футбольную тему, возникли проблемы с финансированием ФК «Томь». Клуб оказался в долгах, и с этим нужно было что-то делать. Депутаты искали выход. Часть активно выступала за то, чтобы помочь  «Томи», аргументируя это тем, что футбол в Томске является самым массовым  и зрелищным видом спорта. Тогда область поддержала клуб, выделила деньги, которые помогли ФК взять кредит в банках. Позже позиция депутатов по вопросу бюджетной поддержки «Томи» кардинально изменилась.

В повседневной работе мы старались больше сотрудничать с молодыми депутатами и членами молодежного парламента. Они были новичками в этой сфере, поэтому у них глаза горели, был интерес. Продвигали молодежную тематику, а мы их поддерживали.

Все остальное – обыденная работа. Парламентская деятельность – это трудоемкий, сложный и вообще невеселый процесс. Потому что депутаты должны принимать такие законы, которые бы устраивали всех, а для этого нужно найти золотую середину. Журналисты, в свою очередь, должны рассказать так, чтобы люди поняли эти законы.

Генерал и его оркестр

МакееваОксана Макеева, генеральный директор ОАО «ТРК «Заречный»:

– Я была парламентским корреспондентом и очень плотно работала с депутатами Государственной думы Томской области. Собрания тогда, как и сейчас, проходили один раз в месяц, и участие в них в качестве журналиста было событием для меня и для моей команды – операторов и режиссера. Потому что наша Дума всегда была единым организмом, особенным и уникальным, начиная с названия «Государственная дума Томской области» (в отличие от других региональных заксобраний), заканчивая работой комитетов. Практически каждое заседание комитета давало информационные поводы для прессы. И собрания Думы всегда были неординарными. Конечно, каждое собрание готовилось, готовился проект решения, тем не менее дискуссия разворачивалась по большинству вопросов и принятие конечного решения зависело от позиции депутатов, от умения донести свою точку зрения до коллег. В то время, когда я работала (2002–2006 годы), там был настоящий генерал – Борис Мальцев, который умело дирижировал депутатским оркестром. Однажды мы сделали материал о Борисе Алексеевиче, и он получил первое место на всероссийском конкурсе. Оценивали, конечно же, работу журналистов, но ведь от героя очень многое зависит, а им был Мальцев! Для нашего брата особенно важно, чтобы политики могли хорошо говорить, давать комментарии. Большинство депутатов областной Думы тех лет были прекрасными ораторами, имели свое мнение и давали свою оценку каких-либо событий или актуальных проблем.

Вот это фигура!

НикифоровСергей Никифоров, замначальника управления коммуникационной политики ТПУ:

– С депутатами я имел дело и как журналист, и как редактор, и как чиновник. Солидность – это то, что всегда отличало нашу Думу. Практически все наиболее заметные фигуры томского политического и хозяйственного бомонда прошли через нее. Депутатами были два министра – бывший руководитель всей нефтегазовой отрасли Советского Союза Леонид Филимонов и будущий министр топлива и энергетики Виктор Калюжный. Из областной Думы в Думу федеральную шагнули Александр Поморов, Анатолий Губкин, Максим Коробов. Депутат Виталий Маркелов сегодня заместитель Миллера в Газпроме. Когда в Думу стали избирать по партийным спискам, эта солидность несколько рассосалась. В состав парламента вошли студенты, бюджетники, предприниматели. На мой взгляд, выбирать от политических партий можно только на федеральном уровне. А на региональном, и тем более муниципальном депутаты должны проходить горнило выборов. Тогда им и цена красная сразу видна. Для меня такие фигуры, как Борис Мальцев, Николай Вяткин, Евгений Рубцов, Иван Кляйн, Екатерина Собканюк, Александр Кадесников, которые, как правило, шли от округов, – это величины. Они интересны, потому что биты-перебиты, прошли огонь и воду. Таких на мякине не проведешь, и такие мелкой трескотней не занимались и не занимаются. В общем, партийцам надо подтягиваться до их уровня. А вышеназванных я бы включал в партсписки по совокупности заслуг: четыре раза избирался по округу – заслужил одно из первых мест в списке.

Власть

В Москве знают, как помочь регионам с капремонтом

Оставить комментарий

козловскаяСостояние жилого фонда, качество ремонта и создание льготных условий кредитования собственников жилья – таковы основные проблемы, которые обсуждались в Совете Федерации на совете по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса. В этом заседании, посвященном реализации Федерального закона о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, принимала участие и спикер областного парламента.

– Программы капремонта, которые сегодня приняты в регионах, имеют серьезные изъяны, потому что далеко не всегда инвентаризация проводится в полном объеме и качественно. Это требует принятия соответствующих методик на уровне правительства, – отметила Оксана Козловская, говоря о ситуации с оценкой состояния жилого фонда в субъектах Федерации.

Важный аспект – наличие специалистов, которые могут профессионально осуществлять инвентаризацию. От качества этой работы во многом зависит, каким образом будут формироваться программы очередности капремонта домов в муниципальных образованиях и насколько объективно определена последовательность ремонта, считает председатель Думы.

Еще один актуальный вопрос, который был поставлен на совете, – качество проведенного ремонта многоквартирных домов.

– Капитальный ремонт жилья должен в обязательном порядке соответствовать требованиям энергоэффективности, то есть современным условиям состояния жилого фонда. Если дом не простоит необходимый нормативный срок после капремонта, это будет говорить о том, что ремонт проведен некачественно, и будут возникать разного рода вопросы, – продолжает Оксана Козловская.

И, наконец, еще одна насущная тема – это создание льготных условий кредитования собственников многоквартирных домов в том случае, если на специальном счете недостаточно средств, чтобы этот капитальный ремонт сделать.

В ходе заседания также был подготовлен пакет рекомендаций. Одно из предложений – предусмотреть механизм защиты денежных средств, которые будут размещаться на специальных счетах в банках.

На следующий год, проинформировала спикер, будет рассматриваться вопрос об увеличении объема фонда, чтобы расширить софинансирование программ капитального ремонта для субъектов Федерации.

Что касается программы расселения из ветхого и аварийного жилья, то начиная с 2015 года софинансирование будет вестись в соотношении 50 на 50.

Образование

20 школьников и 16 молодых ученых стали победителями конкурса областной Думы

Оставить комментарий

001

Валерия Лемская, доцент кафедры перевода и переводоведения ТГПУ, – одна из лауреатов. Участвовала в конкурсе несколько раз. Победила с третьей попытки. Валерия занимается изучением языков народов Сибири, в том числе языка, на котором в Тегульдетском районе говорят всего лишь несколько десятков человек.

Лемская– Мне очень приятно, победила не только я, а школа профессора Дульзона. Мой научный руководитель в свое время тоже получил премию Думы и многие мои коллеги, которые занимаются разными языками Сибири, – говорит Валерия.

Подарки и поздравления получили не только лауреаты, но и все участники престижного конкурса областной Думы среди молодых ученых и юных дарований.

В нем приняли участие 263 номинанта, из них 36 человек стали лауреатами премии Законодательной думы Томской области – таков вердикт независимого экспертного жюри из Новосибирска. Награждение состоялось в четверг, 3 апреля. На торжественном приеме в большом зале театра драмы было празднично и многолюдно. Поддержать своих учеников пришли научные руководители, школьные педагоги, ректоры вузов и НИИ и, конечно, депутаты областного парламента.

Депутаты приветствовали на сцене участников каждой из четырех номинаций, вручили дипломы и памятные призы. Самой многочисленной оказалась номинация «Юные дарования» – 123 школьника. В разделе «Технические науки» работы подали 53 человека. В секции гуманитарных и естественных наук заявились соответственно 44 и 43 молодых ученых и студентов.

– 11 лет этот конкурс не просто существует, а работает. И с каждым годом набирает популярность. Среди участников есть кандидаты наук, аспиранты, студенты и люди, которые уже состоялись в бизнесе. Коли они участвуют в нашем конкурсе, значит, у них есть интерес, значит, для них это важно. Что мы ждем от этого конкурса и почему проводим его много лет? Только одного: чтобы ребята окрепли как ученые, чтобы у них появился вкус к тому, чем они занимаются: к творчеству, к поиску, к исследованию. В жизни мы всегда в чем-то делаем первый шаг. Очень хочется, чтобы этот первый шаг состоялся в рамках нашего конкурса, – сказала спикер областного парламента Оксана Козловская.

Победителей награждали председатель Думы и заместитель министра образования и науки Людмила Огородова.

– Традиционный конкурс всегда, по сути, очень правильный, то есть он не случайным образом выбирает победителей. Поэтому хочется посмотреть, по каким направлениям науки сегодня Томская область лидирует, где нужно собирать ресурсы или, например, предусматривать господдержку, закрепляется ли в регионе приоритет наук о жизни. Это то главное направление, которое определено в послании президента, на что надо бы обратить внимание – на здоровье человека, качество жизни, – отметила Людмила Огородова.

Кандидат физико-математических наук из ТУСУРа Вадим Тарабан – в числе лауреатов. Вадим занимается созданием космической аппаратуры.

Тарабан– Методы, средства, модели, программное обеспечение, патенты на изобретения – все касается специальной аппаратуры специального назначения, работающей в жестких эксплуатационных условиях, – рассказывает о своей работе молодой ученый.

Очень важно, по его мнению, что результаты держатся в секрете до последнего – иначе интереса бы не было. А так интрига сохраняется до финала.

Одиннадцатиклассницы Маша и Даша Егоровы из 29-й гимназии города Томска тоже получили премию Думы. О думском конкурсе они узнали от учителей и решили попробовать свои силы. В портфолио девчонок не только грамоты, отличная учеба, но и исследовательские работы.

Маша в прошлом году изучала моющее средство LOC.

– Есть разные мифы о том, что им можно мыть голову, что оно помогает от простуды и так далее. Я их в своем проекте развеяла, – комментирует Мария.

Даша исследовала Белое озеро, что его ждет в ближайшем будущем и пришла к такому выводу:

– Если за ним не ухаживать, через 20–30 лет это будет болото.

Депутат Галина Немцева участвует в церемонии награждения седьмой раз и делает это с большим удовольствием:

– Мне нравится, что география конкурса расширяется, стало больше ребят из районов области. Кроме того, ежегодно растет количество участников. Это тоже очень хороший показатель. Было очень приятно, когда на прошлом, юбилейном, конкурсе организаторы связывались по скайпу с прежними участниками конкурса, которые находятся уже за пределами Томской области. У многих успешный бизнес. Практически все из них сказали, что премия Думы дала им мощный старт и конкурс стал путевкой в жизнь.

Праздник закончился, а фото на память осталось.

 В год 20-летия Законодательной думы Томской области была учреждена дополнительная премия «Вопросы парламентаризма: научный подход». Победителем в этой номинации был признан Аркадий Сенцов, кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры политологии ТГУ.

002

004

007

005

006

003

Власть

Об уроках парламентаризма, о прошлом и настоящем – от первого лица

Оставить комментарий

levf

От Асиновского избирательного округа в областную Думу избирались Олег Колеров, Татьяна Юрьева (Кайгородова), Владимир Титов, Василий Сорокин, Олег Громов и действующий спикер Оксана Козловская. У Олега Громова самый большой депутатский стаж. Он работает третий созыв.

О дикоросах и уставе

Олег Колеров, депутат Государственной думы Томской области первого созыва (1994–1997 годы):

– С трудом верится, что нашей областной Думе уже 20 лет! Годы пролетели как один миг, а позади пять созывов работы. Мы на этом пути были первопроходцами. Учились друг у друга, потому что не было правовой базы, опыта вхождения в рыночную экономику. Думе первого созыва повезло с капитаном – Борисом Мальцевым. С ним наша Дума уверенно шла вперед, набирала силу, осваивала уроки парламентаризма. Работы было много. Помню, как депутаты нашего контрольного комитета совместно с Еленой Редченковой, главным врачом наркологического диспансера, больше года бились за утверждение первой областной целевой программы по борьбе с наркоманией. Общими усилиями томскими депутатами был разработан и принят Устав Томской области. Мы участвовали в решении таких, казалось бы, мелких, но важных для жителей бытовых вопросов, как заготовка дикоросов, ловля рыбы.

Благодарен за то, что судьба привела меня в Думу номер один и свела с замечательными людьми. Где-то мы ошибались, но всегда шли вперед.

Ступенька к росту

Татьяна Юрьева (Кайгородова), депутат Государственной думы Томской области второго созыва (1997–2011 годы):

– Наш созыв, в котором мне посчастливилось работать, называют экономическим, потому что именно в эту четырехлетку принимались основные законы, которые создавали правовую базу в сфере экономики. Во-первых, это закон о едином налоге на вмененный доход. С его принятием появилась возможность для развития малого бизнеса. Кстати, Асиновский район и сегодня занимает первое место в области по доле работников малых предприятий в общей численности занятых. В этом и заключалась моя основная депутатская работа – создать условия для предпринимательства.

Во-вторых, это закон о личном подсобном хозяйстве. Я была его инициатором, так как сама родом из села. Кстати, Томская область была первой, кто принял этот закон. Только после этого появился федеральный. И если посмотреть на сегодняшнюю экономику Асиновского района, то в общем объеме сельскохозяйственной продукции две трети – это доля малых форм хозяйствования.

Я до сих пор общаюсь со многими людьми из нашего района, кто начинал свое дело. Каждую субботу езжу на Губернаторский рынок и покупаю продукты у асиновских предпринимателей. Я знаю, что это качественная продукция. В том, что наши фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств остаются на плаву, продолжают держаться, есть и моя заслуга. В прошлом и позапрошлом годах пять хозяйств выиграли гранты областной администрации.

Работа в Думе была ступенькой к моему дальнейшему развитию и росту. Я приобрела колоссальный опыт, как профессиональный, так и опыт общения с коллегами. Сейчас я работаю в строительной компании.

Человек-поддержка

Анна Моисеева, директор МБУ «Асиновская межпоселенческая централизованная библиотечная система»:

– С Олегом Владимировичем я знакома уже 18 лет. Свою парламентскую деятельность он начинал депутатом городского совета, затем – районной Думы. С 2001 года он представляет интересы нашего округа в областной Думе. Жители избирают его уже третий созыв подряд – работоспособный, честный, требовательный, в первую очередь к себе, человек. Поэтому Олега Владимировича и выбираем. Он имеет огромный авторитет. Отдельно хочу сказать о его работе в качестве председателя совета Асиновского райпотребсоюза. Он возглавил организацию в очень сложные для кооперации времена – в 1991 году. Развивает производство, торговлю, открывает новые магазины, ремонтирует старые. Под его руководством стали успешно развиваться предприятия, входящие в райпотребсоюз. В приоритете у Олега Владимировича сельская местность, старается, чтобы на селе люди не были ущемлены, ведь разного рода проблем там гораздо больше, чем в городе.

Для нас, библиотечных работников, Олег Владимирович – первый друг и помощник. Он был одним из тех депутатов, кто выступил инициатором принятия областного закона о культуре в Томской области. Для нас это очень большая поддержка.

Что касается нашей библиотеки, Олег Владимирович всегда поддерживает проекты, многочисленные конкурсы, приобретает литературу. В апреле будет проходить 20-й ежегодный литературно-поэтический конкурс «Волшебное перо». В нем принимают участие дети и молодежь. Вклад Олега Владимировича очень большой. Он выделяет средства на призы участникам, издание сборника. Всегда приходит на конкурс, участвует во многих других мероприятиях. Умеет находить общий язык с аудиторией, особенно с молодежью.

Власть

Более тысячи человек пожаловались уполномоченному по правам человека

Оставить комментарий

IMG_4700

На мартовском собрании Думы депутаты рассмотрели 37 вопросов, в том числе обсудили итоговый доклад о результатах работы за 2013 год уполномоченного по правам человека в Томской области. Елена Карташова в этой должности работает с 15 июня, сменив на посту Нелли Кречетову.

По словам омбудсмена, в прошлом году от жителей поступило 1 109 обращений, из них больше половины (58%) – из Томска. Больше всего люди жалуются на нарушение жилищных, трудовых прав, прав подозреваемых и обвиняемых, на проблемы в сфере ЖКХ, качество медицинских услуг, оказание медицинской помощи, социальное обеспечение.

Депутат Олег Громов спросил у уполномоченного, существуют ли на сегодняшний день в законодательстве юридические механизмы, которые бы заставили недобросовестных работодателей платить белую зарплату.

– Сначала нужно изменить психологию работников, которые получают деньги в конверте, иметь внутреннее убеждение, что такой вид выплаты неприемлем. Пока люди не готовы официально сообщать об этом, особенно в сельской местности. Они боятся, что потеряют последнее, – ответила Елена Карташова.

Что касается законодательства, интересный опыт, по ее мнению, есть в Кемерове. В Совет народных депутатов Кемеровской области внесен законопроект, который предполагает выплату вознаграждения людям, сообщившим информацию о черной зарплате.

Александр Терещенко попросил омбудсмена высказать свое отношение к практике досудебного разрешения споров при помощи медиатора и спросил, насколько развит институт медиации в нашей области.

Елена Карташова пояснила, что это новшество не только для Томской области, но и для России. Соответствующий федеральный закон вступил в силу в начале 2011 года. Медиация – это альтернативная процедура урегулирования спора, когда решение ищут сами стороны.

– Никто не навязывает и не уговаривает принять позицию другой стороны. Зачастую люди выходят на третий вариант решения, то есть находят выход сами. У этих соглашений очень высокий процент исполнения. В Томской области пока два медиатора, – подчеркнула уполномоченный по правам человека.

Лев Пичурин задал вопрос по поводу обращений лиц, имеющих статус жертв политических репрессий, исчерпана эта проблема или остается в регионе.

В течение года, как сказала Елена Карташова, было три обращения, и во всех наследники претендовали на льготы и имущество.

– Позволю себе думать, что в остальных случаях вопросы решаются цивилизованным путем и людям нет надобности обращаться к уполномоченному, – сказала Карташова.

Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко предложил Елене Карташовой подумать над тем, каким образом можно улучшить работу помощников в муниципальных образованиях, особенно в тех районах, откуда не поступают обращения.

Во время обсуждения отчета депутат Алексей Федоров выступил с предложением включить в план работы думских комитетов те обращения от жителей к омбудсмену, которые требуют изменения законодательства, и работать над ними совместно, в том числе с администрацией.

Спикер Оксана Козловская подытожила дискуссию:

– Разговор состоялся конструктивный и профессиональный. На следующем заседании Думы мы определим дорожную карту по высказанным предложениям с обозначением конкретных сроков и мероприятий.

Кроме того, спикер отметила, что нужно изучать опыт других регионов с теневой зарплатой.

Власть

Какой эффект получит область

Оставить комментарий

Депутаты комитета по экономической политике поддержали доработанный ко второму чтению проект изменений в региональный Закон «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области».

Законопроект представлял Андрей Антонов, замгубернатора по экономике.

Суть поправок в том, чтобы распространить действие дополнительных налоговых льгот по налогам на имущество и прибыль организаций на компании, реализующие инвестпроекты в сфере добычи нефти и газа в регионе.

Преференции, сказал докладчик, помогут предприятиям направлять высвобождающиеся средства на проведение геологоразведочных работ на территории области, а также разъяснил механизм расчета предлагаемых льгот.

В областной администрации сейчас на рассмотрении находятся инвестиционные проекты в сфере добычи углеводородного сырья с общим объемом инвестиций 33 млрд рублей. Господдержка, по мнению разработчиков проекта закона, позволит начать их реализацию, а также уменьшить срок окупаемости проектов и, как следствие, повысить их привлекательность для недропользователей.

При принятии этого законопроекта дополнительные поступления по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц могут составить порядка 1,4 млрд рублей.

– Очень надеюсь, что данная инициатива приведет к развитию геологоразведки и придаст определенный темп развитию нефтегазовой отрасли, – подчеркнул председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин.

Депутаты проголосовали за предложенные поправки. Далее этот законопроект должен пройти обсуждение на собрании Думы.

Кроме того, члены комитета заслушали информацию замгубернатора по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Алексея Князева о реализации программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011–2014 годы». Докладчик рассказал о целях, задачах программы, основных мероприятиях, которые были осуществлены в течение трех лет, о результатах и планах на будущее. Ответил на вопросы председателя комитета по экономической политике Аркадия Эскина об успехах Томской области в развитии инновационной экономики за последние три года и о том, как в этой связи наша область смотрится в сравнении с другими регионами, входящими в Ассоциацию инновационных регионов России.

Власть

Как остановить наркоманию

Оставить комментарий

Члены комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности на своем заседании рассмотрели 13 вопросов, в том числе заслушали доклады о работе уполномоченных по правам ребенка и по правам человека в Томской области за 2013 год. Оценку итогов деятельности омбудсменов депутатам предстоит дать в четверг на собрании Думы.

Также депутаты комитета обсудили ход реализации отдельных рекомендаций парламентских слушаний по профилактике наркомании в Томской области.

Депутат Николай Вяткин обеспокоен тем, что масштабы наркомании растут и скоро никаких денег не хватит, чтобы справиться с этой проблемой. За последнее время в 2,4 раза увеличилось количество несовершеннолетних, потребляющих синтетические наркотики.

Одна из срочных мер, которая была принята после проведения парламентских слушаний, – это увеличение финансирования мероприятий по профилактике наркомании. На 2014 год в областном бюджете на эти цели предусмотрено 37,6 млн рублей. Эти средства будут направлены на укрепление материально-технической базы областного наркологического диспансера. В восьми районах области будут созданы комнаты психологической разгрузки, в Стрежевом появится оборудование для выявления синтетических наркотиков, также часть средств планируется направить на социальную реабилитацию больных наркоманией в негосударственных реабилитационных центрах. Планируется продолжить тестирование школьников и вести пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде.

Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко подвел итог обсуждению, указав на то, что до конца года необходимо подтвердить эффективность выделенных средств конкретными результатами. Это должно стать убедительным аргументом в пользу сохранения объема финансирования мероприятий по профилактике наркомании из областного бюджета в 2015 году.

Власть

Узкие места онкологии

Оставить комментарий

О состоянии и перспективах онкологической службы Томской области шла речь на заседании постоянной комиссии по здравоохранению

В январе члены комитета по труду и социальной политике заслушивали информацию о ходе строительства радиологического каньона. Напомним, ввод в эксплуатацию важнейшего для здравоохранения объекта запланирован на конец сентября. Тогда же председатель Думы Оксана Козловская предложила коллегам рассмотреть вопрос об организации оказания онкологической помощи населению с учетом строительства новых подразделений онкодиспансера – радиологического и хирургического корпусов – на комиссии по здравоохранению.

Выступая перед депутатами и членами этой комиссии, главный врач областного онкологического диспансера Лев Кудяков озвучил ключевые проблемы службы. Во-первых, низкий уровень выявляемости онкозаболеваний на начальных стадиях, когда можно эффективно и с меньшими финансовыми затратами провести лечение пациента.

Показателем эффективности работы онкослужбы региона, подчеркнул докладчик, является уровень одногодичной летальности. В Томской области половина выявленных случаев относятся к 3-й и 4-й стадиям болезни, когда радикально вылечить пациента уже очень трудно, практически невозможно. Речь идет о том, чтобы помочь человеку и хоть на какое-то время продлить ему жизнь.

Во-вторых, острый дефицит специализированного коечного фонда, который составляет 61%. В результате 40% больных получают лечение в непрофильных стационарах. И еще одна кричащая цифра: за последние 33 года при росте заболеваемости на 74,8% (увеличение произошло почти в два раза) коечный фонд увеличился лишь на 8%.

В-третьих, концентрация специализированной помощи в Томске, что делает малодоступным лечение пациентов из отдаленных населенных пунктов области.

В-четвертых, недостаточно эффективная система диспансеризации больных со злокачественными новообразованиями.

В-пятых, полное отсутствие паллиативной и реабилитационной помощи онкобольным.

Кроме того, не хватает высокотехнологичного оборудования, новых технологий. Онкослужба испытывает дефицит средств, выделяемых из бюджета, на покупку препаратов. Нужно как минимум в два раза больше денег, чтобы обеспечить первичные потребности пациентов в необходимых лекарствах.

Лев Кудяков рассказал и о том, что уже сделано для изменения ситуации за последние полтора года. В регионе, по его словам, создана трехуровневая система онкологической службы. Сформирована сеть онкологических кабинетов, смотровых кабинетов, открыты семь первичных онкологических отделений, оснащенных необходимым оборудованием для обследования населения. Совместно с НИИ онкологии разработан и утвержден очень важный документ – алгоритм оказания медицинской помощи онкологическим больным, который введен в действие в середине прошлого года. В 2013 году заработала служба цитологической диагностики и с лета начал функционировать детский онкокабинет, раньше у нас в области не было детского онколога. Для дальнейшего развития онкологической службы необходимы качественные изменения: строительство каньона, хирургического корпуса, реконструкция радиологического корпуса, организация системы паллиативной и реабилитационной помощи онкологическим больным.

После обсуждения вопроса Оксана Козловская подвела итог:

– За последний год областной департамент здравоохранения сделал серьезный рывок. Его главная заслуга, безусловно, заключается в том, что появился единый системный комплексный взгляд на решение проблемы.

Депутат Татьяна Соломатина озвучила решение комиссии рекомендовать облздраву открыть на своем сайте специальный раздел, информирующий население по различным вопросам оказания онкологической помощи. К проблеме создания центра паллиативной помощи члены комиссии решили вернуться в июле этого года.

 

По данным на 31 декабря 2013 года, на диспансерном учете состоит 21 723 онкологических больных. Выявлено новых случаев злокачественных новообразований – 4 128. Более 2 тыс. человек, больных раком, умерли в прошлом году.

Власть

Изменения в закон об областном бюджете рассмотрели депутаты бюджетно-финансового комитета.

Оставить комментарий

Доходы бюджета предлагается увеличить на 560 млн рублей за счет налога на прибыль (в связи с поступлением дополнительных доходов от компании, входящей в холдинг «СИБУР»), пояснила первый замначальника департамента финансов Вера Плиева. Эти средства, по словам докладчика, пойдут на предоставление субсидий в рамках реализации крупного инвестиционного проекта по производству полимеров.

Кроме того, 36,5 млн рублей направляется на реализацию проекта «Земский доктор». Таким образом, в этом году появится возможность привлечь в сельские больницы порядка 60 молодых специалистов.

Почти 108 млн планируется на оплату государственных контрактов, заключенных в 2013 году на разработку проектно-сметной документации и строительство, в пределах остатков неиспользованных бюджетных средств. Также предлагается уменьшить дефицит областного бюджета на 42,8 млн рублей.

С учетом вносимых поправок доходы областного бюджета на 2014 год составят 48,3 млрд рублей, расходы – 51,4 млрд, дефицит составит 3,1 млрд рублей, или 7,65% от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

После бурного обсуждения поправок большинство депутатов проголосовали за предложенные изменения и приняли решение рекомендовать законопроект к рассмотрению и принятию в двух чтениях (при наличии всех необходимых заключений) на собрании Думы 27 февраля.

all-feed, hidden, Новости

Дума намерена учредить новые премии за подвижничество в культуре

Оставить комментарий

ПремииСовет Законодательной Думы предлагает учредить пять премий Думы за подвижничество в культуре. На январском собрании Думы спикер Оксана Козловская вышла с предложением обсудить этот вопрос, и сегодня депутаты комитета по труду и социальной политике рассмотрели и поддержали проект Постановления об утверждении соответствующего положения о премиях.
Как сообщил председатель комитета Леонид Глок, предлагается учредить четыре Премии Думы в размере по 50 тысяч рублей каждая и одну – 100 тысяч рублей.
— Премии бессрочные, они будут выплачиваться из средств Законодательной Думы Томской области, как это сейчас происходит с другими премиями Думы, — отметил Леонид Глок. Напомним, вот уже 11-ый год депутаты вручают ежегодные Премии Думы для молодых ученых и юных дарований.
В целом депутаты комитета поддержали саму идею вручения премии за подвижничество, но немного разошлись в деталях. Так, Лев Пичурин считает, что не надо привязывать их только к сфере культуры и надо распространить премии и на другие отрасли. Общим голосованием комитет принял решение поддержать проект Постановления после его небольшой доработки в связи с высказанными замечаниями, после чего рассмотреть на очередном собрании Думы.

Власть

Поправки в закон о капитальном ремонте депутаты обсудят с экспертным сообществом

Оставить комментарий

облдума

После долгих споров на январском собрании Думы депутаты приняли в первом чтении изменения  в региональный Закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области».

Законопроектом предлагается установить минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники которых приняли решение аккумулировать средства на специальном счете и установить эту долю в размере 30% от предельной стоимости капитального ремонта дома в совокупности по всем видам работ.

В свою очередь, собственники на общих собраниях должны решить, будут они перечислять деньги на специальный счет либо в общий котел – на счет регионального оператора. Для этого создана некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта Томской области». Средства, поступившие в фонд капремонта или на спецсчета, могут тратиться только на капремонт.

Депутат Николай Вяткин спросил докладчика, начальника департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрия Баева, могут ли жители многоквартирного дома, которому требуется комплексный ремонт с заменой инженерных коммуникаций, рассчитывать на господдержку или только на те деньги, которые они соберут.

Областным законом предполагается господдержка, которая оказывается независимо от того, где находятся денежные средства – на спецсчете или на общем счете. Кроме того,  муниципалитеты  могут оказывать дополнительную помощь из  бюджета своего уровня, сообщил докладчик.

Евгений Баранов поинтересовался, каким образом будут расходоваться поступившие денежные средства, ведь есть новые и старые дома.

–  Собственники нового дома в любом случае обязаны переводить деньги на проведение капитального ремонта. Что касается старого, то он будет ремонтироваться в соответствии с региональной программой в точно указанный срок, – пояснил Юрий Баев.

Спикер Оксана Козловская поддержала коллегу:

– В новых домах достаточно большое количество квартир покупается по ипотеке. Людям непросто платить по обязательствам, а мы их практически уравниваем по объему формирования фонда капремонта жилья с жителями тех домов, которые построены давно. Почему подход должен быть общим, а не дифференцированным?

Кроме того, Оксана Козловская задала вопрос по поводу определения нормативов для фонда капремонта:

– С кем обсуждались такие подходы, откуда взялась сумма 30%, кто выступал в качестве экспертов?

Юрий Баев прокомментировал, что расчет был сделан специалистами департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора. Также чиновники ориентировались на практику субъектов РФ, где градация идет от 30 до 90%.

– Сколько собраний уже проведено в многоквартирных домах, какую форму люди выбирают – спецсчет или общий? Каковы сроки проведения собраний? – обратилась к докладчику Галина Немцева.

По словам Юрия Баева, на сегодняшний день в фонд поступил 51 протокол, из них 39 протоколов говорят о том, что собственники приняли решение в пользу общего счета. Судя по остальным 11 протоколам,  люди решили перечислять деньги на спецсчет. В области в общей сложности почти 7,5 тыс. многоквартирных домов.

Что касается сроков, то в течение двух месяцев после официального опубликования программы (она вышла в свет 31 января) собственникам дается время для принятия решения.

– Если жители этого не сделали, то по истечении двух месяцев орган местного самоуправления принимает решение и аккумулирование средств идет на счете регионального оператора. Таков порядок, – уточнил Юрий Баев.

Однако на федеральном уровне были внесены изменения, и сроки увеличены до шести месяцев для проведения собраний и принятия решения. Еще через два месяца наступит первая уплата взносов на капремонт. Соответствующие поправки депутаты будут обсуждать в феврале.

После обсуждения законопроекта депутаты решили обязательно обсудить предлагаемые поправки с экспертным сообществом.

На собрании  Думы также были внесены изменения в региональный закон о жилищной  политике. Кроме того, председатель экономического комитета Аркадий Эскин доложил депутатам о поправках, подготовленных совместно Законодательной думой и администрацией области к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов». Сейчас законопроект готовится профильным комитетом Госдумы для рассмотрения во втором чтении.

Власть

Треть принятых депутатами социальных законов носят адресный характер

Оставить комментарий

облдума

На январском собрании Думы депутаты рассмотрели 42 вопроса, 35 из них связаны с изменением региональных законов. Ряд важных решений был принят в социальном блоке, где более трети законов носят адресный характер.

Газификация с поправкой

Депутаты внесли поправки в областной Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области», который начал действовать с 1 января этого года. Сельские жители могут рассчитывать на возмещение части затрат при монтировании газового оборудования в своем доме или квартире в тех населенных пунктах, которые включены в региональную программу газификации. Предусмотрены сертификаты на сумму 50 тыс. руб­лей (их могут получить участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной вой­ны и инвалиды боевых действий, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, семья или одиноко проживающий гражданин, имеющие среднедушевой доход ниже установленного по Томской области прожиточного минимума) и 25 тыс. рублей (могут претендовать семьи или одинокие граждане, имеющие среднедушевой доход от 1 до 1,5 прожиточного минимума).

– Закон работает. В многофункциональные центры поступают сертификаты. Но, поскольку с 1 июля на территории области начал действовать единый прожиточный минимум, в него вносятся изменения для расчета среднедушевого дохода в соответствии с ранее принятым законом о едином прожиточном минимуме, – пояснила докладчик начальник департамента социальной защиты населения Ирина Трифонова.

Таким образом, изменения предполагают использование единой величины прожиточного минимума для получения социальной поддержки граждан на газификацию без учета их места проживания в Томской области.

Алексей Федоров спросил докладчика, в какую сумму собственникам обходится газификация и что делать тем людям, у кого доходы немного превышают прожиточный минимум – на 50 или на 100 рублей.

Ирина Трифонова ответила, что стоимость оборудования и монтажа составляет от 70 до 100 тыс. руб­лей и выше в зависимости от марки и фирмы производителя, а также заверила, что выдачей сертификатов помощь, как правило, не ограничивается:

– Все вопросы с каждым человеком будут решаться индивидуально, если таковое заявление поступит в органы соцзащиты.

Депутат Паруйр Яврумян высказал опасение, что цены могут вырасти, учитывая экономическую ситуацию в стране, и тогда сертификаты никакой роли не сыграют для людей. Докладчик пообещала обсудить вопрос возможного удорожания услуги в департаменте строительства.

В итоге закон приняли в двух чтениях. Депутаты решили вернуться к нему через полгода и выяснить, какие проблемы возникают в муниципалитетах, чтобы при необходимости внести изменения.

В администрацию с переводчиком

Услугами сурдопереводчика при получении государственных и муниципальных услуг теперь могут воспользоваться люди с инвалидностью по слуху. Соответствующие поправки внесены в региональный Закон «О социальной поддержке инвалидов в Томской области». Законопроект приводится в соответствие с федеральным законодательством, который установил порядок оказания помощи ивалидам по слуху.

Спикер Оксана Козловская поинтересовалась у докладчика, Ирины Трифоновой, начальника департамента социальной защиты населения, сколько в области сурдопереводчиков и как помощь будет оказываться в районах, особенно в отдаленных поселках. Представитель «Белого дома» ответила, что у нас подготовлено порядка 40 специалистов. В Томске и Северске ситуация более благополучная, чем в селах. В ближайшее время, уточнила докладчик, кадры начнут готовить на базе одного из училищ города Томска. Кроме того, совместно с обществом глухих планируется организовать единую диспетчерскую службу, в которую можно будет обратиться в том числе по электронной почте.

Депутат Наталья Барышникова уточнила, сколько людей нуждается в услуге. Ирина Трифонова ответила, что сурдопереводом пользуются порядка 1,5 тыс. человек. Сенатор Игорь Чернышев поинтересовался, каким образом организовано обучение компьютерной грамотности людей с инвалидностью по слуху. Докладчик пояснила, что возможность обучения предоставлена всем желающим. Закон принят в окончательном чтении.

На шаг ближе

Расширяются возможности получения жилья для многодетных семей, имеющих 5 детей. Депутаты рассмотрели в первом чтении проект закона, позволяющий приобретать жилье для этой категории граждан свыше установленных законом норм, но в пределах тех же средств.

– Бывают такие ситуации, когда цена остается та же, а площадь может быть больше, то есть за ту же стоимость люди могут купить квартиру больше. Действующая редакция, к сожалению, не позволяет этого сделать. В результате рождаются жалобы и недовольство населения. Мы хотим это устранить, – комментирует докладчик Алексей Трынченков, начальник департамента по управлению государственной собственностью.

Депутат Алексей Федоров предложил ввести такую же норму в отношении семей с 4 детьми.

Поправки в Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» депутаты одоб­рили в первом чтении. Вносимые изменения устраняют дополнительные требования к составу документов, которые необходимо собрать семьям с детьми-инвалидами на получение льгот по обеспечению жилыми помещениями.

Кроме того, упрощается процедура постановки на учет для получения социального жилья. Инициатором соответствующего законопроекта является комитет по труду и социальной политике областной Думы. Предлагается исключить из закона требование о предоставлении документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства. Вместо этого можно представить копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя, и копии документов, подтверждающих факт проживания по месту постановки на учет. Проект закона также принят в первом чтении.

Новая модель для сельской культуры

С чем Томская область подошла к объявленному президентом Году культуры, каковы приоритеты в этой сфере?

Оксана-КозловскаяУ нас более 600 различных учреждений культуры и искусства, где работает около 5 тыс. человек. На финансирование отрасли в бюджете  заложено почти 1,2 млрд рублей. И еще около 200 млн рублей – это доходы от внебюджетной деятельности.

Немало сделано для развития профессиональных коллективов, материальной базы учреждений культуры: завершен капитальный ремонт здания театра юного зрителя,  творческий коллектив театра впервые получает федеральный грант для постановки классического спектакля; обрел нового главного дирижера Томский симфонический оркестр; назначен главный режиссер областного театра драмы; становятся более доступными музейные и архивные фонды для сельских жителей. У них появилась возможность в режиме on-line смотреть спектакли, посещать выставки. А из сельской библиотеки в удаленном поселке – получить доступ в Интернет.

И все же на селе учреждения культуры пока не стали настоящими культурными центрами, и большая часть выделенных бюджетных средств по-прежнему тратится на их содержание. Министерство культуры предложило новый подход – в малых городах и поселках создать многофункциональные культурные центры (МФЦ), объединив усилия и средства разных ведомств и уровней власти на одной площадке. Прошел конкурсный отбор территорий, где будут построены МФЦ. Среди победителей и наш город Асино. На создание центра выделяется 100 млн рублей. Финансирование пойдет из бюджетов всех уровней. Предлагаю на базе этого проекта отработать новую модель культурного центра, которую в дальнейшем можно тиражировать и в других муниципальных образованиях.

Эффективность работы таких центров напрямую будет зависеть от профессиональных кадров. Но, к сожалению, пока лишь 15–20% выпускников нашего колледжа культуры выбирают работу по специальности в регионе. Одна из главных причин – низкая заработная плата, но ситуация меняется. В этом году зарплата превысит 21 тыс. рублей, а это уже выше, чем в ряде отраслей реального сектора экономики, особенно на селе. Не менее важен вопрос общественного признания профессии.  Минкультуры объявило целый ряд целевых грантов и премий лучшим музеям, театрам, работникам и учреждениям культуры на селе. Наши томские коллективы должны в них участвовать.

 (Из выступления спикера Оксаны Козловской)

Сказано

Перед началом заседания депутаты выступили с заявлениями

  • Евгений Баранов обратил внимание коллег на деятельность ОГУП, предложив провести мониторинг и проанализировать работу унитарных предприятий с точки зрения эффективности расходования бюджетных средств.
  • Алексей Федоров предложил детально проработать Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок (№44-ФЗ). По его мнению, необходимо внести предложения по изменению закона, упрощающие работу бюджетных учреждений.
  • Сергей Брянский высказался о состоянии центра Томска, в частности переулка Плеханова с его многочисленными торговыми павильонами. По словам депутата, они портят облик города.
  • Валерий Осипцов заострил внимание на проблемах в здравоохранении Северска.
  • Евгений Павлов рассказал о семье ветерана Великой Отечественной войны, которая с 2006 года не может добиться установки пандуса в подъезде.
  • Владимир Кравченко напомнил о приближающейся юбилейной дате – 25-летии со дня вывода советских войск из Афганистана и о нерешенных проблемах ветеранов, связанных с получением медицинских услуг и жилья.
BELOWTABSRIGHT1, Власть

Депутаты хотят знать, как будет развиваться онкологическая служба

Оставить комментарий

Соломатина

О ходе строительства радиологического корпуса областного онкодиспансера рассказал депутатам комитета по труду и социальной политике начальник департамента архитектуры и строительства Дмитрий Ассонов.

На важнейшем для региона объекте строители работают в две смены. На сегодняшний день устроен фундамент, выведена кладка стен. Выполняются кровельные работы. Качество, подчеркнул докладчик, проверяют две контролирующие организации.

В конце февраля, когда установят окна и двери, подрядчик планирует  приступить к внутренним работам, в том числе черновой отделке помещений и их подготовке для приемки оборудования.

Его монтаж по графику должен начаться в конце марта, а в июне – пусконаладочные работы.

– Оборудование уникальное, поэтому процесс его монтажа займет порядка двух месяцев. Параллельно начнется обучение специалистов, – пояснил Дмитрий Ассонов.

Ввод радиологического корпуса в эксплуатацию запланирован на конец сентября.

Спикер областного парламента Оксана Козловская поинтересовалась у представителя «Белого дома», какие на сегодняшний день в плане строительства есть узкие места.

– Главное – удержать темп работ и проконтролировать установку сложнейшего оборудования. С финансированием проблем нет, – сказал Дмитрий Ассонов.

Отвечая на вопрос председателя комитета Леонида Глока о сметной стоимости  объекта, докладчик озвучил сумму – чуть более 654 млн рублей.

Кроме того, депутаты спросили о сроках поставки медоборудования. По словам Дмитрия Ассонова, оно уже поступает и до установки будет находиться в отапливаемом складе.

– Я до сих пор под впечатлением от посещения онкологического центра Алтайского края, где выстроена эффективная система оказания помощи жителям по выявлению, лечению и реабилитации. Положительный опыт необходимо перенимать и использовать, тем более что у нас это проблема кричащая, – отметила Оксана Козловская.

Председатель Думы предложила коллегам заслушать руководство департамента здравоохранения на предмет организации онкологической службы Томской области, перспектив ее развития с учетом строительства новых подразделений онкодиспансера – радиологического и хирургического корпусов.

Детально проработать этот вопрос поручено Татьяне Соломатиной, председателю комиссии по здравоохранению. Задача номер один, по ее мнению, – это организация оказания населению профилактической, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. По словам депутата, важно разделить приоритеты, кто и чем должен заниматься.

BELOWTABSRIGHT1, Власть

Депутаты приняли бюджет Томской области на 2014-й год

Оставить комментарий

Основным событием 26-го собрания Законодательной думы Томской области стало принятие главного финансового документа области – бюджета на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов

Окончательному принятию бюджета предшествовала долгая кропотливая работа: проект документа в первом чтении прошел через все думские комитеты, был обсужден на 25-м собрании Думы. Затем к его детальной шлифовке приступила согласительная комиссия, в состав которой вошли представители всех комитетов, всех политических депутатских фракций, а также эксперты, участники общественных объединений.

В итоге вариант, вынесенный на суд участников 26-го собрания, претерпел существенные корректировки.

Доходы и расходы бюджета выросли более чем на 4,7 млрд руб-лей, в основном за счет увеличения поступлений из Федерации. Таким образом, параметры бюджета составят: доходы – 47,67 млрд руб-лей, расходы – 50,8 млрд рублей. Дефицит – 3,16 млрд рублей, или 8% от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

80% средств распределены по решению депутатов.

Расходы областного бюджета на 2014 год за счет нецелевой финансовой помощи из федерального бюджета увеличены по следующим основным направлениям:

– решение проблемы обманутых дольщиков – на 250 млн руб-лей,

– переселение граждан из аварийного жилищного фонда – на 178 млн рублей,

– приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – на 131,5 млн рублей,

– субсидия бюджету муниципального образования «Город Томск» на осуществление функций областного центра – на 100 млн рублей,

– развитие инновационной деятельности в Томской области – на 63 млн рублей,

– повышение заработной платы работникам бюджетной сферы – на 40 млн рублей;

– льготное лекарственное обеспечение – на 54 млн рублей,

– капитальный ремонт и приобретение ФАПов – на 48,3 млн рублей,

– финансирование скорой медицинской помощи – на 40 млн рублей,

– мероприятия по борьбе с немедицинским употреблением наркотиков – на 35 млн рублей,

– строительство спортивных объектов – на 50,4 млн рублей.

Позицию бюджетно-финансового комитета Думы озвучил председатель комитета Александр Куприянец. Он отметил, что «формирование нового бюджета шло в условиях отрицательной динамики по отдельным отраслям экономики региона, которая сложилась по итогам 2013 года»:

– Главное, были определены приоритеты области, что область будет финансировать. Это расходные обязательства, которые должна область выполнить по закону. Вместе с тем нужно было сохранить и бюджет развития.

– Считаю, с таким бюджетом не стыдно идти к избирателю, проработан и социальный блок, и вопросы развития, – сказал депутат Олег Громов.

– Нужно поддержать проекты, предложенные администрацией, и поддержать бюджет в целом, – уверен Алексей Федоров.

Наталья Барышникова предложила сделать протокольную запись о том, чтобы при появлении дополнительных доходов увеличить финансирование на культуру.

– Дефицитный бюджет – это колоссальная работа исполнительной власти, которая берет на себя огромную ответственность. Мы, депутаты, в свою очередь, должны оказать политическую поддержку Закону о бюджете, установить контроль за его исполнением и принять все необходимые нормативные правовые акты, – обратился к коллегам Борис Мальцев.

Результат голосования: 32 – за, 5 – против. Губернатор Сергей Жвачкин поблагодарил депутатов за работу над бюджетом и подвел итог обсуждению. Губернатор отметил, что, формируя дефицитный бюджет, мы сами для себя высоко подняли планку:

– Могу сказать, что не все регионы России в 2014 год пойдут с бюджетом развития. У нас бюджет развития предусмотрен.

На 26-м собрании депутаты внесли последние корректировки в бюджет уходящего года. Стало известно, что доходы в 2013 году возрастут на 618,2 млн рублей и составят 47 млрд рублей, расходы увеличатся на 312,5 млн руб-лей и достигнут 51,2 млрд руб-

лей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета будут направлены на возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (119,9 млн рублей), на реализацию программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров (46,8 млн руб-лей), на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (31,9 млн рублей), на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (16,9 млн рублей), на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие образования на 2011–2015 годы» по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» (21,1 млн рублей), на приобретение искусственного футбольного покрытия для оснащения футбольного поля детско-юношеской спортивной школы «Лидер» в ЗАТО Северск (8,4 млн рублей) а также иные цели.

Большую часть из 188,2 млн рублей, выделенных Федерацией на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (это 160,6 млн рублей), направят на обеспечение сбалансированности бюджетов четырех муниципальных образований, а на оставшуюся сумму

(27,6 млн рублей) будет закуплено оборудование для химико-токсикологической лаборатории ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2013 году, составит около 7,3 млрд рублей.

 Конституцию поправим

Областные депутаты обсудили поправку в Конституцию Российской Федерации, внесенную по инициативе президента Владимира Путина. Суть ее в том, что предлагается создать единый высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам. При этом Высший арбитражный суд РФ будет упразднен, а вопросы его ведения переданы в юрисдикцию Верховного суда Российской Федерации. Депутаты Законодательной думы поправки поддержали. Они вступят в силу только после того, как за них проголосуют члены органов законодательной власти не менее двух третей субъектов Российской Федерации.

Коротко

Депутату Сергею Звонареву за многолетний добросовестный труд, большой вклад в совершенствование законодательства и социально-экономическое развитие Томской области на собрании была вручена Почетная грамота Совета Федерации России.

Собрание Думы признало депутатские полномочия Евгения Павлова, представителя ЛДПР. Депутат-новичок вошел в состав бюджетно-финансового комитета. Председателем комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии назначен Владимир Музалев. Андрей Петров возглавил комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству.

Во втором чтении приняты изменения в региональный Закон об образовании. Группа из пяти депутатов внесла в Думу пакет поправок к областному Закону об образовании. В нее вошли представители всех парламентских фракций: Леонид Глок, Наталья Барышникова, Галина Немцева, Лев Пичурин и Леонид Терехов.

Принят новый закон: с 1 января 2014 года частные детские сады двух городов – Томска и Стрежевого – могут рассчитывать на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда, приобретением учебников, игрушек.

Внесены корректировки в Закон «О социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области». В связи с изменением порядка определения потребительской корзины и прожиточного минимума в России с 1 июля 2013 года прожиточный минимум в Томской области устанавливается в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения без разбивки по группам районов Томской области.

С 1 января 2014 года проекты нормативных правовых актов будут проходить через оценку регулирующего воздействия (ОРВ). Изменения в Законе «О нормативных правовых актах Томской области», принятые с целью «повышения качества государственного регулирования и обеспечения благоприятного климата для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Томской области», предполагают, что документы будут проходить экспертную оценку «на наличие избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности».

 Новый год – огромное поле для работы

Перед началом 26-го собрания председатель Законодательной думы Оксана Козловская выступила с традиционным обращением. Спикер подвела главные итоги уходящего года, определила основные задачи для наступающего.

Областными депутатами немало сделано за парламентский год. Приняты эффективные шаги для выполнения майских указов президента России, благодаря которым (во многом из-за повышения зарплаты бюджетников) на 12% выросла средняя заработная плата (29 392 рубля) по области.

– Депутатами областного парламента сформирована вся необходимая законодательная база, – отметила спикер. – За год принято более 800 нормативно-правовых актов. Среди них 178 – это областные законы. В 2013 году комитетами подготовлено почти 300 заключений и поправок в федеральные законы. И далеко не всегда мы соглашались с позицией федеральных коллег. Отличительной особенностью этого года стала возросшая почти в полтора раза активность комиссий Законодательной думы.

В декабрьском послании президент России, подтвердив курс на инновационное развитие экономики, определил задачи для всех органов власти. Большая работа предстоит и депутатам.

– Требуется серьезная актуализация всего пакета стратегических документов развития области до 2030 года, – отметила председатель Думы.

Важнейшее поле для томичей – это дальнейшее развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры. Обнадеживает заявление Федерации: налоги предприятий, размещенных в индустриальных и технопарках, в бизнес-инкубаторах, возвращаются региону в течение трех лет (в пределах его затрат на инфраструктуру).

В конце выступления председатель Думы поблагодарила своих коллег, членов согласительной комиссии, за конструктивную работу и существенно обновленный ко второму чтению проект бюджета области на три года.